Акты решения собственника здания сооружения строения о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае необходимости сноса демонтажа
Вывод из эксплуатации представляет собой часть жизненного цикла объектов. Проводится в соответствии с определенным порядком. В частности, руководитель должен издать приказ о выводе. Объект должен быть подготовлен к выводу. Процедура может осуществляться в отношении не только оборудования, но также и зданий.
Когда проводится вывод из эксплуатации здания?
3. Начальнику управления строительства сформировать сметную документацию на осуществление капремонта по адресу Бабушкина 12 с учетом санитарных норм в срок до 23 января 2019 года.
4. Контроль над выполнением настоящего приказа возложить на замглавы администрации.
- гаража, расположенного на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
- жилого дома, садового дома, хозяйственных построек на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства;
- объектов индивидуального жилищного строительства;
- строений и сооружений вспомогательного использования;
- в случае сноса объекта недвижимости в целях строительства нового объекта недвижимости либо реконструкции объекта капитального строительства.
2. Правила сноса объекта недвижимости
Отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения подтверждается актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения (ч.2 ст. 55.31 ГрК РФ).
Снос здания Как это сделать правильно
2.1. Подготовительный этап работ по сносу объекта недвижимости
Для подачи заявления в Росреестр о снятии с государственного кадастрового учета и о государственной регистрации прекращения права на объект недвижимости можно обратиться в любое подразделение МФЦ «Мои документы». При себе необходимо иметь паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя. К заявлению нужно приложить акт обследования.
б) вид, определяемый в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», и описание объекта капитального строительства, подлежащего сносу, с указанием основных параметров, конструктивных и инженерно-технических характеристик;
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 509 “Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства”
б) обмерные чертежи планов, разрезов, фасадов объекта капитального строительства, подлежащего сносу (в случае, если такая необходимость определена собственником объекта капитального строительства, или собственниками помещений в нем, или застройщиком);
Требования
к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства
з) сведения об условиях отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства, подлежащего сносу, от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения;
Монтаж промышленного оборудования — работа, включающая в себя комплекс взаимосвязанных операций по сборке машин, установке в рабочее положение в зоне постоянного использования. Под это определение попадает и соединение оборудования в технологические линии, испытание его под нагрузкой либо на холостом ходу, работы по подготовке, настройке, которые не выполнили при изготовлении.
- Ликвидации сетей и коммуникаций инженерного плана.
- Ликвидации объектов, которые пришли в негодное технологическое состояние, либо утратили технологическую необходимость.
- Освобождения земельного участка для начала нового строительства.
Когда могут отказать
Помимо личного посещения, уведомления может быть отправлено по почте, передано через портал государственных, муниципальных услуг. Однако такой вариант развития событий возможен. если не нарушаются правила проведения демонтажа. Например, после ликвидации конструкции весь мусор должен быть вывезен с площадки, прилегающей к ней территории. Если после возведения сооружение было зарегистрировано в БТИ, то необходимо пригласить специалиста, который составит необходимые бумаги. Когда такая регистрация отсутствует, придется оформлением всех справок заниматься самостоятельно.
Международные и зарубежные стандарты ( ASTM, ISO, ASME, API, DIN EN, BS EN, AENOR и др.) не предоставляются в рамках данной услуги. Каждый стандарт приобретается платно с учетом лицензионной политики Разработчика.
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (за исключением особых случаев, определенных законодательством). Типовых форм решения и акта о сносе здания, обязательных к применению в законодательстве не содержится. Существует утвержденная постановлением Госкомстата России унифицированная форма «Акт об оценке подлежащих сносу (переносу) зданий, строений, сооружений и насаждений» (форма КС-10), в которой предусмотрена ссылка на документ, являющийся основанием для сноса строения. В зависимости от конкретной ситуации это может быть решение на уровне РФ, местного самоуправления или собственника здания, подлежащего сносу. По общей практике, если нет утвержденной нормативным документом обязательной к применению типовой формы документа, то документ составляется в произвольной форме.
Скачать документ нельзя
Можно заказать Бесплатно! 1 документ
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 необходимы исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства и, в частности, Акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае необходимости сноса (демонтажа).
е) перечень мероприятий по выведению из эксплуатации объекта капитального строительства, подлежащего сносу (если вывод объекта капитального строительства из эксплуатации не осуществлен до его сноса в соответствии с законодательством Российской Федерации);
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 509 “Об утверждении требований к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства”
а) основание для разработки проекта (решение собственника объекта капитального строительства, или собственников помещений в нем, или застройщика, решение суда или органа местного самоуправления, соглашение о возмещении убытков, причиненных ограничением прав собственника объекта капитального строительства или собственников помещений в нем в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории);
Вас может заинтересовать :: Как правильно заполнить заявление на льготное питание в школе образец в электронном виде
Требования
к составу и содержанию проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства
ц) сведения о документе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по охране культурного наследия, подтверждающем отсутствие сведений об объекте капитального строительства, подлежащем сносу, в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и документе, подтверждающем, что объект капитального строительства, подлежащий сносу, не является выявленным объектом культурного наследия либо объектом, обладающим признаками объекта культурного наследия, выдаваемых в порядке, предусмотренном указанным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 необходимы исходные данные и условия для подготовки проектной документации на объект капитального строительства и, в частности, Акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае необходимости сноса (демонтажа).
Формы акта и решения собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства
Международные и зарубежные стандарты ( ASTM, ISO, ASME, API, DIN EN, BS EN, AENOR и др.) не предоставляются в рамках данной услуги. Каждый стандарт приобретается платно с учетом лицензионной политики Разработчика.
Скачать документ нельзя
Можно заказать Бесплатно! 1 документ
В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам (за исключением особых случаев, определенных законодательством). Типовых форм решения и акта о сносе здания, обязательных к применению в законодательстве не содержится. Существует утвержденная постановлением Госкомстата России унифицированная форма «Акт об оценке подлежащих сносу (переносу) зданий, строений, сооружений и насаждений» (форма КС-10), в которой предусмотрена ссылка на документ, являющийся основанием для сноса строения. В зависимости от конкретной ситуации это может быть решение на уровне РФ, местного самоуправления или собственника здания, подлежащего сносу. По общей практике, если нет утвержденной нормативным документом обязательной к применению типовой формы документа, то документ составляется в произвольной форме.
В соответствии с частью 6 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями о снятии с государственного кадастрового учета зданий вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости.
Министерство экономического развитияРоссийской Федерации
2) минимальную периодичность осуществления проверок, осмотров и освидетельствования состояния строительных конструкций, оснований, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения зданий, сооружений и (или) необходимость проведения мониторинга окружающей среды, состояния оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации зданий, сооружений;
Глава 2
о) сведения о наличии согласования с соответствующими государственными органами, в том числе органами государственного надзора, технических решений по сносу (демонтажу) объекта путем взрыва, сжигания или иным потенциально опасным методом, перечень дополнительных мер по безопасности при использовании потенциально опасных методов сноса;
- правоустанавливающие документы на участок;
- ГПЗУ;
- проект строительства, реконструкции или перепланировки;
- техническое заключение о состоянии несущих конструкций;
- технические отчеты и заключения по итогам обследований, изысканий;
- рабочая документация;
- положительное заключение экспертизы;
- разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию;
- Заключение о соответствии объекта (ЗОС);
- акт приемки выполненных работ;
- технический паспортБТИ (при наличии).
Если для устранения причин сноса потребуются другие документы, помощь в их сборе и оформлении окажут специалисты компании Смарт Вэй. Также мы подготовим административное исковое заявление и документы для обращения в суд, если другие возможности защиты будут исчерпаны.
Как обжаловать постановление о сносе в суде
Также через суд можно узаконить выполненные работы, если административные процедуры согласования завершились отказом. В этом случае нужно доказать, что при возведении объекта не были нарушены нормы безопасности, либо они были устранены в ходе дополнительных работ. По решению суда можно пройти кадастровый учет и зарегистрировать права на самострой.
В целях сноса объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения объекта капитального строительства или в случае, если объект капитального строительства расположен на межселенной территории, в орган местного самоуправления муниципального района, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в соответствующий орган местного самоуправления посредством почтового отправления или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства не позднее чем за семь рабочих дней до начала выполнения работ по сносу объекта капитального строительства. Указанное уведомление должно содержать следующие сведения:
Условия отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения выдаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение не более чем десяти рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче таких условий от застройщика, исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления. Отключение объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения подтверждается актом, подписанным организацией, осуществляющей эксплуатацию соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения. Порядок отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Осуществление сноса объекта капитального строительства
Снос объекта капитального строительства осуществляется в соответствии с проектом организации работ по сносу объекта капитального строительства после отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с условиями отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения, выданными организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, а также после вывода объекта капитального строительства из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами.
Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства осуществляется на основании результатов и материалов обследования объекта капитального строительства в соответствии с требованиями технических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями, требованиями в области охраны окружающей среды, требованиями безопасности деятельности в области использования атомной энергии, требованиями к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности.
Осуществление сноса объекта капитального строительства
Застройщик вправе осуществлять снос объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что он является членом саморегулируемой организации в области строительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей, либо с привлечением иных лиц по договору подряда на осуществление сноса.
НОВОСТИ
Работы по договорам подряда на осуществление сноса выполняются только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, если иное не установлено настоящей статьей. Выполнение работ по сносу объектов капитального строительства по договорам подряда на осуществление сноса обеспечивается специалистами по организации строительства (главными инженерами проектов). Работы по договорам о сносе объектов капитального строительства, заключенным с лицами, не являющимися застройщиками, техническими заказчиками, лицами, ответственными за эксплуатацию здания, сооружения, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.
ИсточникАкт о выведении из эксплуатации и ликвидации объектов капитального строительства
Зачем разрабатывать проект ликвидации опасного производственного объекта
и как это сделать без последствий.
эксперт-консультант по промышленной безопасности,
директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт»
Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» гласит: техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация ОПО осуществляются на основании документации, разработанной в соответствии с ФЗ № 116 и с учетом законодательства
о градостроительной деятельности.
Так называемый проект ликвидации ОПО разрабатывается специализированной проектной организацией, имеющей допуски СРО, штат квалифицированных специалистов и опыт соответствующих работ. Как правило, в проекте устанавливаются сроки, способы и последовательность выполнения работ на каждом этапе ликвидации объекта.
Документация на ликвидацию опасного производственного объекта должна содержать перечень мероприятий:
- по освобождению ОПО от опасных веществ;
- по подготовке оборудования ОПО к демонтажу и осуществлению процесса демонтажа;
- по отключению ОПО от инженерных систем;
- по сносу зданий и сооружений на ОПО;
- по утилизации демонтированного оборудования и отходов после ликвидации.
- меры, обеспечивающие промышленную безопасность и направленные на предупреждение аварий и ликвидацию их последствий;
- меры, обеспечивающие безопасность с учетом геолого-сейсмических и климатических факторов;
- меры, направленные на охрану окружающей среды;
- меры, обеспечивающие пожарную безопасность;
- меры по применению современных методов организации и технологии работ, чтобы уменьшить продолжительность ликвидации ОПО и т.д.
- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».
- Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и подзаконные акты (ФНП, технические регламенты и т.д.).
- Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС 010/2011, ТР ТС 032/2013 и др.)
- МДС 12-46.2008 «Методические рекомендации по разработке и оформлению проекта организации строительства, проекта организации работ по сносу (демонтажу), проекта производства работ».
Согласно п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, документация на ликвидацию ОПО (изменения, вносимые в такую документацию) подлежит экспертизе промышленной безопасности.
При этом ликвидация объекта без положительного заключения ЭПБ, внесенного в установленном порядке в реестр Ростехнадзора, не допускается.
Обратите внимание: разработка проекта ликвидации ОПО и проведение ЭПБ такой документации должны осуществляться разными организациями.
В ходе экспертизы документации на ликвидацию ОПО проводится анализ мероприятий, направленных на обеспечение промбезопасности при остановке объекта и исключение аварий и инцидентов при осуществлении «ликвидационных» работ (п. 21.5 Приказа Ростехнадзора от 14 ноября 2013 г. № 538 «Об утверждении ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»).
Вв процессе ликвидации ОПО организация, которая разработала соответствующую документацию, должна осуществлять авторский надзор
Ликвидация ОПО включает следующие обязательные процедуры:
1. Принятие решения о ликвидации ОПО (может оформляться приказом руководителя эксплуатирующей организации).
2. Разработка проекта на ликвидацию ОПО.
3. Экспертиза промышленной безопасности проекта ликвидации ОПО с регистрацией заключения ЭПБ в территориальном органе Ростехнадзора.
4. Вывод ОПО из эксплуатации и собственно ликвидация (демонтаж оборудования, снос зданий и сооружений), при которой не допускаются отклонения от проекта ликвидации (п. 2 ст. 8 ФЗ № 116)
5. Оформление документов о завершении ликвидации ОПО (акты демонтажа, приказы и т.д.).
6. Исключение ликвидированного ОПО из реестра Ростехнадзора (в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 25.11.2016 года № 494).
Разработка проекта ликвидации ОПО
и проведение ЭПБ такой документации должны осуществляться разными организациями
Необходимость разработки документации (проекта) на ликвидацию ОПО установлена статьей 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Кроме того, без проекта ликвидации вы не сможете исключить ОПО из реестра Ростехнадзора. Согласно п. 26 Приказа Ростехнадзора от 25.11.2016 года № 494:
«26. Для исключения ОПО из Реестра в случае его ликвидации заявитель представляет заявление с указанием причины исключения ОПО из Реестра, а также копии документов (по каждому конкретному случаю), подтверждающих:
1) ликвидацию объекта или вывод его из эксплуатации».
Документом, подтверждающим «ликвидацию объекта», как раз и является проект на ликвидацию ОПО, получивший положительное заключение экспертизы промышленной безопасности (одного акта демонтажа оборудования и/или сноса здания будет недостаточно).
Существует еще один негативный сценарий, к которому может привести отсутствие проекта ликвидации ОПО. Так, к вам на предприятие пришел Ростехнадзор с плановой или внеплановой проверкой. И обнаружил, что по документам объект числится, а по факту – вы его ликвидировали. Первое, что в этом случае запросит инспектор ФСЭТАН, – документация (проект) на ликвидацию ОПО, прошедшая в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности (с положительным заключением ЭПБ).
- по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промбезопасности): от 200 000 до 300 000 рублей.
- по ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ (грубое нарушение требований промбезопасности): от 500 000 до 1 000 000 рублей.
- соответствующие допуски СРО;
- штат квалифицированных специалистов, аттестованных по промышленной безопасности (по областям, совпадающим с типом и видом ликвидируемого ОПО);
- опыт разработки аналогичных проектов.
- основания для ликвидации ОПО;
- краткая характеристика ликвидируемого ОПО (в т.ч. перечень зданий, сооружений, оборудования, подлежащих сносу/демонтажу);
- перечень мероприятий по ликвидации ОПО (в т.ч. мероприятия по выведению из эксплуатации зданий, сооружений, оборудования);
- перечень мероприятий по обеспечению защиты ликвидируемых ОПО от проникновения людей и животных, а также меры по защите окружающей среды;
- описание, а также обоснование принятых методов ликвидации ОПО;
- обоснование (расчеты) размеров опасных зон с учетом методов ликвидации ОПО;
- оценка риска повреждения инженерной инфраструктуры при ликвидации ОПО;
- обоснование выбора безопасных методов ведения работ по ликвидации ОПО;
- перечень мер по обеспечению безопасности населения;
- описание решений по вывозу и утилизации отходов ликвидации ОПО;
- перечень мер по рекультивации и благоустройству земельного участка после ликвидации ОПО;
- данные о согласовании с надзорными органами технических решений по ликвидации ОПО опасными методами;
- технико-экономические расчеты;
- декларация промышленной безопасности (для декларируемых ОПО);
- обоснование безопасности ОПО (если при ликвидации нужны отступления от требований промышленной безопасности или таких требований недостаточно).
Так, подробные требования к проектам ликвидации ОПО, связанных с пользованием недрами, установлены отдельным документом – Постановлением Госгортехнадзора РФ от 2 июня 1999 года
№ 33 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами» (раздел III, п. 34-43).
Ликвидация (утилизация) ОПО с подъемными сооружениями должна выполняться с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации ПС, а также ТР ТС 010/2011 (п. 258 ФНП по ПС, утв. Приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 года № 533). Отметим, что ТР ТС 010/2011 также ссылается на руководство по эксплуатации при утилизации машины/оборудования (статья 5, пункт 18).
Обратите внимание: согласно п. 259 ФНП по ПС, грузоподъемные механизмы, подлежащие утилизации (ликвидации), должны быть демонтированы.
Что касается сети газопотребления, то требования к проектам ликвидации таких объектов установлены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 года № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления».
Согласно п. 20 этого документа, «проектирование должно осуществляться с учетом оценки рисков аварий, пожарного риска, связанных с ними чрезвычайных ситуаций и иных неблагоприятных воздействий на людей, имущество физических и юридических лиц и окружающую среду при ликвидации сетей газопотребления».
- предотвращение загрязнения окружающей среды;
- утилизация отходов производства;
- рекультивация нарушенных земель;
- предотвращение повреждения зданий и сооружений, расположенных в зоне влияния ликвидируемого объекта;
- предотвращение активизации опасных геологических процессов (оползней, обвалов и т.д.).