Что относится к особо опасным технически сложным и уникальным объектам капитального строительства

Правила разработки критериев критически важных и потенциально опасных объектов

Утверждены правила разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным или потенциально опасным объектам.

Критически важные объекты

Утверждены в Постановлении Правительства РФ от 14.08.2020 № 1225 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к критически важным объектам».

Закреплено деление критически важных объектов:

• федерального уровня значимости,
• регионального уровня значимости,
• муниципального уровня значимости.

Установлено, что такие критерии должны состоять из конкретных качественных и количественных показателей и соответствующих им значений, на основании которых объекты включаются в одну из категорий значимости критически важных объектов.

Потенциально опасные объекты

Утверждены в Постановлении Правительства РФ от 14.08.2020 № 1226 «Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам».

А.1. Основы промышленной безопасности | Тест | Вопросы 21-40

Установлено 6 категорий опасности потенциально опасных объектов:

1. Потенциально опасные объекты 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности), аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации федерального характера;
2. Потенциально опасные объекты 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности), аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межрегионального характера;
3. Потенциально опасные объекты 3 категории опасности (высокий уровень опасности), аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации регионального характера;
4. Потенциально опасные объекты 4 категории опасности (повышенный уровень опасности), аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера;
5. Потенциально опасные объекты 5 категории опасности (средний уровень опасности), аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера;
6. Потенциально опасные объекты 6 категории опасности (низкий уровень опасности), аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации не выше локального характера.

В Постановлении определяется, что потенциально опасный объект – это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более 5 тысяч человек.

Установлено, что такие критерии должны состоять из конкретных качественных и количественных показателей и соответствующих им значений, на основании которых объекты включаются в одну из категорий опасности.

«Это позволит сформировать механизмы ранжирования потенциально опасных объектов по отраслям экономики и реализовать дифференцированный подход при установлении критериев отнесения объектов к указанной категории с учетом их видов и особенностей, а также возможных угроз и опасностей.

Актуальные изменения в закупках строительных работ по 44-ФЗ

Постановление направлено на реализацию риск–ориентированного подхода в указанной сфере деятельности и позволит избежать возложения излишней административной нагрузки на бизнес.»

В соответствии с текстами постановлений, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, МЧС России при содействии федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций «Росатом» и «Роскосмос» в течение полугода должны разработать нормативные акты в соответствии с вновь утвержденными правилами.

Источник

Уникальные объекты

К выполнению работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах предъявляются утвержденные Правительством требования.

10 марта 2010 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 48 “О минимально необходимых требованиях к выдаче саморегулируемыми организациями свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов”.

Напомним, что в соответствии со ст. 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1. Объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ);
2. Гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;
3. Линейно-кабельные сооружения связи и сооружения связи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4. Линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;
5. Объекты космической инфраструктуры;
6. Аэропорты и иные объекты авиационной инфраструктуры;
7. Объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
8. Метрополитены;
9. Морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов;
10. Тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;
11. Опасные производственные объекты, на которых:

получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, превышающих предельные.

Не относятся к особо опасным и технически сложным объектам газораспределительные системы, на которых используется, хранится, транспортируется природный газ под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженный углеводородный газ под давлением до 1,6 мегапаскаля включительно;

Постановление содержит минимальные требования к выдаче СРО свидетельств о допуске к работам на указанных объектах: по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, по подготовке проектной документации, а также по инженерным изысканиям для строительства, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Для выполнения хотя бы одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, организации необходимо:

1. Иметь в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
2. Иметь в штате не менее 7 специалистов производственно-технических, энергомеханических, контрольных и других технических служб и подразделений, имеющих высшее (техническое) образование (не менее 4 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
3. Иметь в штате не менее 3 работников, занимающих должности руководителей структурных подразделений (начальники участков, прорабы, мастера и приравненные к ним специалисты), имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;

Иметь в штате не менее 15 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области строительства не менее 3 лет;

Строительным организациям, осуществляющим в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов функции генерального подрядчика или заказчика-застройщика необходимо наличие в штате не менее 15 специалистов, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 8 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области строительства не менее 3 лет.

К индивидуальным предпринимателям предъявляются следующие требования:

1. Наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области строительства не менее 5 лет;
2. Наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным для работников юридического лица.

В случае если организация планирует осуществлять более одного вида работ в отношении данных объектов, Постановлением предлагается формула для расчета количества необходимых специалистов: N = n + k(xn), где:

• N – общая численность работников соответствующей категории, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;
• n – минимально необходимая численность работников соответствующей категории, предусмотренная требованиями к кадровому составу;
• k не менее 0,3 – для специалистов;
• k не менее 0,5 – для руководителей структурных подразделений и квалифицированных рабочих;
• х – количество видов работ.

Для выполнения хотя бы одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов по подготовке проектной документации, организации необходимо:

1. Иметь в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы по специальности не менее 5 лет;
2. Иметь в штате не менее 10 специалистов технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 7 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет.

К индивидуальным предпринимателям предъявляются следующие требования:

1. Наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стаж работы в области архитектурно-строительного проектирования не менее 5 лет;
2. Наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным для работников юридического лица.

При выполнении более одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, количество необходимых специалистов рассчитывается по формуле: N = n + k (хn), где:

• N – общая численность специалистов, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;
• n – минимально необходимая численность специалистов, предусмотренная требованиями к кадровому составу;
• k – не менее 0,3;
• х – количество видов работ.

Для выполнения хотя бы одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов по инженерным изысканиям для строительства, организации необходимо:

1. Иметь в штате не менее 2 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), технический директор (главный инженер), их заместители), имеющих высшее профессиональное образование соответствующего профиля и стаж работы в области строительства не менее 5 лет;
2. Иметь в штате не менее 3 специалистов технических служб и подразделений, имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (не менее 2 работников) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет;
3. Иметь в штате не менее 2 полевых работников (начальники экспедиций, начальники полевых отрядов, специалисты по непосредственному проведению инженерных изысканий и приравненные к ним специалисты), имеющих высшее профессиональное (техническое) образование (1 работник и более) или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет;
4. Иметь в штате не менее 3 рабочих основных профессий, имеющих квалификационный разряд не ниже 4-го разряда и стаж работы в области инженерных изысканий не менее 2 лет.

К индивидуальным предпринимателям предъявляются следующие требования:

1. Наличие высшего профессионального образования соответствующего профиля и стажа работы в области инженерных изысканий не менее 5 лет;
2. Наличие работников, численность, образование и стаж работы которых соответствуют требованиям, установленным для работников юридического лица.

В случае осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем более одного вида работ в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, количество необходимых специалистов рассчитывается по формуле: N = n + k (хn), где:

• N – общая численность работников соответствующей категории, необходимая для получения свидетельств на 2 и более вида работ;
• n – минимально необходимая численность работников соответствующей категории, предусмотренная требованиями к кадровому составу;
• k не менее 0,3 – для специалистов;
• k не менее 0,5 – для полевых работников и квалифицированных рабочих;
• х – количество видов работ.

Кроме того, Постановлением предусматриваются требования о повышении квалификации в области выполнения работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах капитального строительства, о прохождении профессиональной переподготовки, наличии соответствующей материально-технической базы, а также системы контроля качества.

Источник