Что попадает под определение объект капитального строительства

Что является капитальным строением: классификация объектов

Любые строения, перестановку и транспортировку которых невозможно осуществить без их ущерба, относят к капитальным. Для возведения таковых одних строительно-монтажных работ недостаточно. Дополнительно понадобится проводить земляные, по устройству фундаментов ленточного типа (сплошная полоса бетона, образующая замкнутый контур по периметру и погруженная в грунт ниже глубины промерзания). А так же работы по монтажу ограждающих несущих конструкций: монолитных или железобетонных и по подводке сетей технического обеспечения.

Нужно знать! Через фундамент устанавливается основная связь земли и строения, расположенного на ней. Но при этом, если на этом месте построен временный объект, суд не сочтет его капитальным. Например, отдельно стоящее сооружение средних размеров, которое можно переставить.

Юридические нюансы

В статье 130 ГК РФ определены критерии и говорится о прочном контакте сооружения с землей. При этом Градостроительный кодекс в толковании дает всего лишь краткий комментарий к этому вопросу.

В судах одной характеристики для определения статуса конкретного сооружения не существует. Поэтому законодательные власти дали простор судебной практике:

• для анализа проведенной экспертизы;
• для трактовки при отнесении к той или иной категории каждого отдельного здания.

Внимание! Без строительной экспертизы федеральных служб Ростехнадзора или Росстройнадзора, человек не сможет самостоятельно доказать, что строение является капитальным.

Правовые аспекты

Первое на что обращают внимание суды при рассмотрении дела, это наличие сложных сетей:

• газопровод:
• вентиляция;
• водоснабжение;
• канализация;
• электричество.

Когда объект подключен к инженерным коммуникациям по временной схеме, его вряд ли можно отнести к капитальной постройке и ставить такой на государственную регистрацию не нужно. Если коммуникации носят постоянный характер, объект, вероятнее всего, будет признан таковым и должен ставиться на градостроительный учет.

Интересно! Регистрация недвижимости в России приобрёла цивилизованные формы не так давно. В 1998 году была создана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, а ее официальный сайт стал публичным местом размещения информации по всей системе.

Классификация и свойства

Подразделяются объекты капитального строительства (КС) по назначению в зависимости от предназначения, использования и характерных признаков. Дополнительно делятся на множество категорий, подгрупп связанных с проектированием, межеванием и классифицируются по следующим признакам:

• жилищный фонд – дома, предназначенные для проживания;
• нежилой тип – помещения культурно-просветительного и коммунально-бытового назначения;
• незавершенное строительство – создаваемые, или реконструируемые здание, на которые отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию и строительство приостановлено;
• промышленное назначение – для размещения производственных мощностей.

А также, оборонительные сооружения, линейные и прочие.

Полезно! Для определения классификации, учитываются виды и формы разрешенного использования. Если в назначении указано, что земля предусматривает размещение временных построек, то именно таковой она и может быть признана.

Вспомогательная информация

Дополнительно регламентом, в соответствии с действующим ГОСТом, предусмотрена классификация по типу зданий в зависимости от ресурса эксплуатации:

• свыше ста;
• от пятидесяти до ста;
• от двадцати пяти до пятидесяти;
• от пяти до двадцати лет.

Справка! Для последнего класса существует негласное понятие «конструкция некапитального характера».

Кроме того, к определению, что считается капитальным строением, относится наличие паспорта БТИ, куда внесены все данные. Без него невозможно оформить:

• покупку;
• отчуждение;
• залог;
• ипотеку;
• дарение и другие правовые договора.

Как следствие, если собственник решит ввести КС в гражданский оборот, он будет обязан, согласно положению законов, его оформить. Вся разрешительная документация с соблюдением градостроительных норм разрабатывается, выдается бюро технической инвентаризации и должна находиться на строительном участке.

К сведению! Для временно возводимых в подсобных или хозяйственных целях небольших построек, такой паспорт не понадобится.

Конструктивные характеристики

Еще одним критерием, который суд принимает во внимание, это вид конструкции. Например, сегодня широко распространены арочные или криволинейные перекрытия, из гофрированного листового металла с разъемными соединениями. Они могут быть приличных размеров, достигать по периметру нескольких тысяч метров, но при этом с ними можно проводить повторный, многократный монтаж на новом месте.

К объектам, которые не требуют наличия специальных разрешений, относятся временные постройки, присутствие которых необходимо для проведения строительных работ, и нестационарные:

• торговые павильоны и киоски;
• навесы и точки бытового обслуживания;
• мобильные ремонтные мастерские и телефонные аппараты;
• платежные терминалы и так далее.

Среднее положение в классификации занимают таунхаусы, дуплексы. Что бы узаконить данный статус, нужно обратиться в БТИ (службу, которая правомочна выдавать такое заключение).

Совет! В Градостроительном кодексе можно найти полный перечень объектов капитального строительства и ознакомиться со списком тех сооружений, которые к ним не относятся.

Штрафные санкции

Граждане, которые имеют на своем участке постройки с фундаментом, в том числе нежилые, облагаются налогом. Это может быть как летняя кухня размером больше чем пятьдесят квадратных метров, так и постоянная беседка. В законе теперь четко оговорено, кто имеет право выявлять незаконные строения. Такими полномочиями наделены исполнительные органы государственной власти. Собранные ими сведения попадают к налоговикам, которые рассылают владельцам квитанции. При сокрытии КС, собственник обязан выплатить:

• долг за последние три года;
• двадцать процентов от этой суммы в виде штрафа.

Важно! В прошлом году впервые в едином законодательном разделе были соединены все требования к оформлению и процедуре принудительного сноса таких построек, которые осуществляются на основании решения суда и носят уведомительный характер.

В Госдуме предлагают жестко наказывать тех, чьи дома не стоят на кадастровом учете и кто не платит налог на недвижимость. Местные муниципалитеты уже сегодня проводят визуальные осмотры объектов, аэросъемку и рассылают уведомления с предписанием. Но все зависит от финансовых возможностей муниципалитетов.

Статистика исследований

По предварительной оценке, по всей стране от двадцати до сорока процентов частного жилья нигде не зарегистрировано, как следствие не вовлечено в налоговый оборот. Только по московской области за прошлый год выявлено порядка двухсот пятидесяти тысяч объектов, не попавших в базу для налогообложения. Из-за недобросовестных плательщиков, к которым относятся как дачники, владеющие шестью сотками, так и владельцы элитной недвижимости на огромных участках, регионы теряют огромные деньги, которые должны были быть направлены на улучшение инфраструктуры.

Рекомендация! Сегодня идет объединение Росреестра и кадастровой палаты, из-за чего могут происходить недоразумения, но через личный кабинет портала госуслуг уже можно будет подавать заявку через несколько месяцев, что теоретически должно уменьшить количество недоразумений при регистрации капстроений.

Грамотный подход

Тип здания определяет экономическую составляющую в процессе использования и устанавливает юридический статус. Соответственно, для регистрации разных форм строений, понадобится собрать разный комплект технической документации. Но для начала нужно понять, что такое капитальное строение, а что некапитальная постройка, какая категория у земли, на которой планируется возведение, и какое положение будет присвоено объекту.

Информацию можно найти в интернете на портале государственных услуг или обратиться за разъяснениями в бюро технической инвентаризации. Желательно сделать это до начала строительства, чтобы избежать дальнейших конфликтов с лицами, чьи интересы могут быть косвенно ущемлены, или с представителями власти.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Бесплатная горячая линия юридической поддержки:

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Источник

Что такое капитальное строение

В строительной сфере понятия капитальное и некапитальное строение разделены. Чтобы построить капитальное здание, нужно получить разрешительные документы. Для объектов некапитального строительства разрешение не нужно. Такие постройки не ставятся на кадастровый учёт и не имеют статуса объектов недвижимости. Разбираем, что признают капстроением, где его можно построить и как регулирует это закон.

Капитальное строение: что это

Капитальное строение — это готовые жилые и нежилые здания, сооружения. Их возводят на капитальном фундаменте и они неотделимо связаны с земельным участком, на котором стоят. Капитальную конструкцию нельзя демонтировать и перенести на другой участок, не нарушив её характеристики. Близок к этому понятию термин «объект капитального строительства» (ОКС).

Это объект, строительство которого не закончено, и для которого также нужен заглубленный фундамент. Другими словами, с момента закладки фундамента до ввода здания в эксплуатацию оно считается ОКС, после ввода в эксплуатацию и регистрации дом или сооружение становится капитальным строением.

Чем отличается от некапитального строения

Капитальному строению необходима государственная регистрация. Владелец дома или сооружения получает документы, подтверждающие его право собственности на объект. В них прописывают основные характеристики, адрес, площадь, цель использования, соответствие нормативам СНиП и другое. В капитальном объекте уже есть необходимые коммуникации (вода, газ, тепло- и электроснабжение).

По уровню благоустройства капитальное строение выше, чем некапитальные постройки. Также отличительными признаками могут быть строительные материалы и технические решения. Под капитальный объект разрабатывают проектно-сметную документацию, а для строительства получают разрешение. Эксплуатироваться такое здание может от 25 до 100 лет.

Некапитальные строения не нуждаются в глубоком фундаменте. Такую постройку можно разбирать, перевозить, собирать без повреждений и изменения параметров. На новом месте некапитальное строение сохраняет своё назначение. К такому виду объектов относят павильоны, навесы, контейнерные сооружения и другие лёгкие конструкции. Временные постройки имеют небольшой срок использования (в среднем 5 лет) и на них получать документы о праве собственности не нужно.

Классификация капитальных строений

По назначению выделяют три типа капитальных объектов:

• производственные — сооружения промышленного и военного назначения;
• непроизводственные — частные и многоквартирные жилые дома, постройки коммунальной сферы, здравоохранения, культуры и спорта;
• линейные — магистрали, автомобильные и железные пути, каналы электропередачи, инженерные сети.

Является ли объект капитального строительства недвижимостью

Гражданский кодекс РФ и закон « О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ относят к объектам недвижимости строения, которые невозможно переместить на другой участок с сохранением основных свойств и назначения. Письмо ФНС от 26 мая 2021 г. № 03-05-05-01/40484 разъясняет, что ОКС, которые были построены и введены в эксплуатацию на основе разрешительных документов, могут считаться объектом недвижимости.

Разрешение на ввод в эксплуатацию ОКС — это основание для постановки объекта на государственный кадастровый учёт.

Иногда для постройки не нужно разрешение на строительство, такие ситуации регулирует Градостроительный кодекс РФ .

Что относится к объектам капитального строительства

Объект капитального строительства — это сооружение, строительство которого ещё не завершено. Перед его постройкой проводятся земляные, фундаментные работы. К ОКС относятся:

Здания

Здание состоит из помещений, инженерных сетей, каналов для технического обслуживания. Каждая постройка в обязательном порядке включает надземные и подземные участки. В зданиях располагаются промышленные, культурные, социальные учреждения, торговые точки, развлекательные объекты. Объекты классифицируются по признакам:

• целевое назначение — жилые и нежилые постройки;
• многоквартирные дома— галерейные, коридорные, секционные;
• жилые здания, принадлежащие государству;
• жилые территории, не входящие в жилой фонд, служебное жильё;
• эксплуатационные — предназначены для долгосрочного или временного пребывания граждан;
• производственное или складское назначение.

Сооружения

Сооружение — это строительная конструкция, которая включает надземную и подземную части. Они состоят из несущих и ограждающих систем.

Предназначение — производство, хранение товара, временное пребывание людей, их передвижение, перемещение грузов. Сюда относятся:

• автомобильные и железнодорожные пути сообщения;
• линии электропередач;
• транспортные и коммунальные трубопроводы;
• системы связи и иные объекты;
• дополнительные постройки, площадки, дороги, заборы, оборудование, коммуникации.

Строения

Строение — это объект строительства, в том числе самовольного, прочно связанного с землёй. Состоит из части здания или сооружения, подвергается нагрузкам от иных конструкций и внешних воздействий. Выполняет ограждающие и эстетические функции. Объекты капитального строительства ставят на учёт в кадастровом органе исключительно в качестве здания, сооружения или объекта незавершённого строительства. Кадастровая регистрация строений законодательством не предусмотрена.

Объекты незавершённого строительства

Объект незавершённого строительства — это объект, получивший положительное решение на проведение строительных мероприятий. Различают следующие конструкции:

• продолжающееся строительство;
• «замороженные» объекты или с прекращёнными работами, не оформленные должным образом;
• объект в эксплуатации, но без подписанных актов приёма-передачи.

В отличие от объектов недвижимости и капитального строительства, незавершённые строительные объекты не используются по назначению до завершения работ и передачи их на обслуживание.

Линейные объекты

Линейные объекты — это линии электроснабжения, связи, специализированные объекты инженерной инфраструктуры, магистрали, автомобильные дороги, ж/д пути и другие сооружения. Линейные объекты неразрывно связаны с земельным участком. Одни и те же конструкции можно регистрировать как недвижимое имущество, например, линейно-кабельные сооружения для линий связи, так и движимое — линии электропередач, цепи.

Относятся ли к капитальным строениям баня и гараж

Баню относят к некапитальным объектам при следующих признаках:

• один этаж;
• лёгкий фундамент или несколько опор.

Капитальным строением баня признаётся при наличии:

Гараж контейнерного типа, установленный на утрамбованной, асфальтированной, засыпанной щебнем площадке, — это некапитальное строение. Его можно перемещать с места на место.

Кирпичные, блочные гаражи с фундаментом, подвальным помещением — капитальные строения. При их строительстве осуществлялись земляные работы.

Где можно вести капитальное строительство

Подбор территории под строительство зависит от вида и целевого назначения земельного участка. Так, земли распределяются под сельское хозяйство, транспортную инфраструктуру, бизнес, промышленное производство, жилую постройку, возведение общественных и культурных объектов.

На одном участке разрешается несколько видов деятельности. Допускается строить капитальное строение на любой площади согласно его цели, но при условии, что нет ограничений по проценту застройки, сохранению зелёных насаждений. Исключением являются земли заповедников, лесов, выполняющие средообразующие функции. На них капитальное строительство запрещено либо разрешено при строгом соблюдении установленных правил.

Когда не нужно разрешение на строительство

Разрешительная документация — это пакет документов, которые дают чёткое представление о земельном участке и будущей постройке (этажность, коммуникации, внутренний план, назначение и т. п.).

Источник