Что такое авария при строительстве объектов

Аварии и инциденты на ОПО

Законодательство, регламентирующее мероприятия связанные с авариями, инцидентами и случаями утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Ростехнадзору:

• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
• Постановление Госгортехнадзора РФ от 10.07.2001 № 30 «Об утверждении «Методических указаний по проведению анализа риска опасных производственных объектов»
• РД 03-496-02 Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах
• Приказ Ростехнадзора от 19.08.2011 №480 «Об утверждении Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

На основании данных документов определяется порядок проведения процедуры технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на поднадзорных Ростехнадзору объектах, эксплуатируемых организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности на территории Российской Федерации.

В перечень процедур включены процедуры оформления, регистрации, учета и анализа материалов проведенного технического расследования.

Авария – это разрушение сооружений и/или технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрывы и/или выбросы опасных веществ.

Инцидент – это отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; отклонение от режима технологического процесса; нарушение положений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также других федеральных законов в области промышленной безопасности.

Риск аварии – это мера опасности, которая характеризует вероятность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий.

Ущерб от аварии – это потери в производственной и непроизводственной сфере жизнедеятельности человека, а также вред, нанесённый окружающей природной среде, в результате аварии на опасном производственном объекте исчисляемые в денежном эквиваленте.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №116, организация, эксплуатирующая ОПО, обязана:

• Планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО.
• Создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы (создаются на основании Федерального закона «О гражданской обороне» и Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований утвержденного Приказом МЧС от 23.12.2005 №999) или заключать договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами/формированиями (их деятельность регламентируется Федеральным законом от 22.08.1995 №151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»).
• Проводить обучение работников ОПО действиям в случае аварии или инцидента.
• Иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий в соответствии с законодательством.
• Создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать их в рабочем состоянии.
• Страховать гражданскую ответственность за причинение вреда в результате аварии или инцидента на ОПО.

Организация, планирующая эксплуатировать опасный производственный объект должна произвести оценку готовности к эксплуатации и возможности проведения действий по локализации и ликвидации последствий аварии. Порядок проведения данной процедуры установлен Методическими указаниями по проведению анализа риска опасных производственных объектов утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от 10.07.2001 №30.

Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Действия организации (ее руководителя), эксплуатирующей ОПО, в случае аварии или инцидента:

1. Передача оперативного сообщения о случившемся, оформленного по установленному образцу (см. Приложения 1 и 2 к «Порядку проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев…») в:

• территориальный орган Ростехнадзора;
• вышестоящий орган или организацию (если таковые имеются);
• орган местного самоуправления;
• государственную инспекцию труда по субъекту РФ;
• профсоюзную организацию;
• страховую компанию;
• орган прокуратуры.

1. Принятие мер по защите жизни и здоровья работников организации, окружающей среды, собственности организации и сторонних лиц от воздействия негативных последствий аварии или инцидента.
2. Обеспечение сохранности обстановки на месте аварии или инцидента до начала расследования причин аварии или инцидента (в качестве исключения принимаются случаи, когда необходимо ликвидировать последствия аварии или инцидента и принимать меры по сохранению жизни и здоровья людей).
3. Локализация и ликвидация последствий аварии или инцидента.
4. Участие в техническом расследовании причин случившегося, принятие мер по устранению и профилактике причин, вызвавших аварию или инцидент.

Ответственность за вышеизложенные мероприятия несет руководитель организации, эксплуатирующей ОПО.

Источник

Что такое авария при строительстве объектов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает требования к организации и проведению расследования причин аварий зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, произошедших в процессе строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта (в дальнейшем — строительства) и эксплуатации, а также порядок передачи донесений об авариях, оформления и направления в соответствующие органы материалов по результатам расследования.

2. Обязательному расследованию в соответствии с настоящим Положением подлежат аварии на всех зданиях и сооружениях 1 и 2 классов по степени ответственности (СНиП 2.01.07-85 «Нагрузки и воздействия», утвержден Постановлением Госстроя СССР от 29 августа 1985 г. N 135), за исключением объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России и Госатомнадзору России, а также объектов военного и специального назначения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федерального агентства правительственной связи и информации.

Расследование проводится независимо от источников финансирования и назначения строящихся объектов, форм собственности и ведомственной принадлежности участников строительства и эксплуатационных организаций.

Расследование причин аварий на зданиях и сооружениях 3 класса может проводиться по решению территориальных органов исполнительной власти, министерств и ведомств Российской Федерации.

3. Под аварией понимается обрушение, повреждение здания, сооружения в целом, его части или отдельного конструктивного элемента, а также превышение ими предельно допустимых деформаций, угрожающих безопасному ведению работ и повлекших приостановку строительства (эксплуатации) объекта или его части (в дальнейшем — авария здания).

В понятие аварии входят также обрушения и повреждения зданий и сооружений, произошедшие в результате природно-климатических воздействий (землетрясение, ветровой напор, снеговая нагрузка и т.д.), интенсивность которых не превышала расчетных значений.

4. Целью расследования причин аварий зданий является установление факторов, вызвавших аварии, их обобщение, учет и анализ с разработкой предложений и принятием мер по предупреждению аварий путем корректировки нормативной и проектной документации, подготовки методических документов по проектированию, строительству и эксплуатации зданий и сооружений, учитывающих характер и частоту повторения выявленных причин аварий, широкого информирования участников строительства и эксплуатационных организаций о причинах произошедших аварий и мерах по их предупреждению.

5. В зависимости от масштабов и степени последствий аварии зданий подразделяются на аварии первой и второй категорий.

К авариям первой категории относятся обрушения зданий и сооружений или их частей (разрушение наземных строительных конструкций, подземных транспортных и гидротехнических сооружений, прорыв плотин, дамб, резервуаров и т.п.), вызвавшие нарушение функционирования других отраслей народного хозяйства, повлекшие гибель двух и более человек, а также обрушения с количеством пострадавших более пятнадцати человек. Авария первой категории классифицируется как чрезвычайная ситуация.

К авариям второй категории относятся обрушения или повреждения зданий, сооружений, их частей или отдельных конструктивных элементов, угрожающие безопасному ведению работ и не попавшие в разряд аварий первой категории.

6. Руководители предприятий, учреждений, организаций и объединений, осуществляющие строительство, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт и эксплуатацию здания или сооружения, на котором произошла авария, обязаны принять в первую очередь необходимые меры по спасению пострадавших и оказанию им помощи, а также по предотвращению дальнейшего распространения разрушений, пожара, установлению границ опасной зоны и ограничению доступа в нее людей.

Источник

Аварии на строительных объектах, их причины и способы предупреждения. Шкинев А.Н. 1976

Анализируются причины аварий железобетонных сборных и монолитных конструкций зданий и сооружений (силосов, покрытий производственных зданий, пролетных строений мостов, каркасных, крупнопанельных зданий и др.), металлических конструкций и сооружений (покрытий производственных и гражданских зданий, трубопроводов, транспортных галерей и пролетных строений мостов), а также каменных конструкций жилых, общественных и производственных зданий. Приводятся рекомендации по предупреждению аварии. Книга предназначена для инженерно-технических работников, занимающихся проектированием и строительством промышленных, общественных и жилых зданий и сооружений. 2-е изд. вышло в 1966 г. под загл.: Аварии на строительных объектах, их причины и способы предупреждения и ликвидации.

Глава I. Обрушение железобетонных монолитных конструкций и сооружений
1. Железобетонные силосы
2. Железобетонные трубы
3. Железобетонная водонапорная башня
4. Шедовое покрытие меланжевого комбината

Глава II. Обрушение сборных железобетонных конструкций
1. Каркасно-панельный дом
2. Сборный железобетонный каркас многоэтажного здания
3. Крупнопанельные здания
4. Покрытия зданий насосной и фильтровальной станций
5. Покрытие сталепроволочно-канатного завода

Глава III. Обрушение металлических конструкций
1. Покрытия производственных и общественных зданий
2. Транспортерные галереи
3. Стальной резервуар

Глава IV. Обрушение стального трубопровода

Глава V. Обрушение каменных конструкций
1. Конструкции производственных зданий
2. Конструкции общественных зданий

Глава VI. Обрушение пролетных строений мостов

Глава VII Обрушение склада горнообогатительного комбината

Источник