Что такое нормативная документация на объект строительства

Нормативная и проектная документация строительного производства

На практике приходится сталкиваться с произвольным толкованием понятий «нормативная документация», «организационно-технологическая документация» и т.п. Между тем от того, как полно обеспечена и как правильно ведет организация производственную и исполнительную документацию, зависит юридическая ответственность (особенно при авариях), возможность получения лицензии и право пользоваться лицензией.

СНиП 10-01-94 «Система нормативных документов в строительстве» подразделяет нормативные документы на федеральные, на документы субъектов Российской Федерации и на производственно-отраслевые документы субъектов хозяйственной деятельности.
К федеральным нормативным документам относят:

· строительные нормы и правила Российской Федерации — СНиП;

· государственные стандарты Российской Федерации в области строительства — ГОСТ Р;

· межгосударственные стандарты стран СНГ- ГОСТ

Как работает отдел технического надзора

· своды правил по проектированию и строительству- СП;

·руководящие документы системы — РДС.

Нормативные документы субъектов Российской Федерации — территориальные строительные нормы (ТСН).

Производственно-отраслевые нормативные документы — стандарты предприятий (объединений) строительного комплекса (СТП) и стандарты общественных объединений (СТО).
Руководства, указания, инструкции и т.п. выпускают в развитие требований нормативной документации, и они носят справочный характер. Они не несут той полноты юридической ответственности, как нормативные документы.

К организационно-технологической документации относятся (СНиП 3.01.01-85*), проекты организации строительства (ПОС) и проекты производства работ (ППР).
Карты операционного контроля, технологические регламенты и прочие могут быть использованы как дополнительный справочный материал.

К производственной документации относятся: общий журнал работ, журналы по отдельным видам работ, журнал авторского надзора проектных организаций, акты освидетельствования скрытых работ, акты промежуточной приемки ответственных конструкций, акты испытания и опробования оборудования, систем, сетей и устройств и другие документы по отдельным видам работ, предусмотренные СНиП.
К исполнительной документации относят комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них по согласованию с проектной организацией изменениями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ.

Следует помнить, что одновременно с системой нормативных документов в строительстве действует система стандартизации.

Нормативные документы в строительстве устанавливают комплекс норм, правил, положений и требований, обязательных при проектировании, инженерных изысканиях, новом строительстве, а также при расширении, реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий и сооружений. Они также обязательны при производстве строительно-монтажных работ, при производстве строительных материалов, изделий и конструкций.

Нормативная документация для производителей товарного бетона и ЖБИ (494)

Проект организации строительства (ПОС) в составе организационно-технологической документации является обязательным документом для заказчика и подрядных организаций. ПОС должен разрабатываться генеральной проектной организацией.
Проект производства работ (ППР) разрабатывает генеральная подрядная организация или субподрядная строительно-монтажная организация за счет своих накладных расходов. При невозможности выполнить эту работу собственными силами ППР может быть разработан по заказу проектной, проектно-конструкторской организацией, имеющей соответствующую лицензию.

Технологические карты разрабатываются на строительные процессы, результатом которых являются законченные конструктивные элементы, а также части сооружения. Организационно-технологические решения, принимаемые в основу при разработке технологических карт, призваны обеспечивать высокое качество, безопасность и безаварийность выполнения работ в соответствии с требованиями действующих норм и правил строительного производства.

Технологические карты следует разрабатывать в соответствии с требованиями «Руководства по разработке типовых технологических карт в строительстве» или «Методических указаний по разработке типовых технологических карт в строительстве».
В состав технологических карт входят разделы: область применения, организационно-технологические решения (схемы производства работ, указания по производству работ, требования к операционному контролю качества, график производства работ, инженерные решения по технике безопасности), материально-технические ресурсы (потребность в машинах, механизмах, инструменте, приспособлениях, инвентаре, материалах, конструкциях, полуфабрикатах и эксплуатационных материалах) и технико-экономические показатели.

В карте указывают принятые способы производства работ, раз­бивку на захватки, размещение механизмов и пути движения транспорта, последовательность и продолжительность процес­сов, трудовые и материальные ресурсы на процессы, включен­ные в карту.

В строительстве различают три вида технологических карт:

· типовые, не привязанные к строящемуся объекту и местным услови­ям строительства;

· типовые, привязанные к возводимому зданию или сооружению, но не привязанные к местным условиям;

· рабо­чие, привязанные к строящемуся объекту и местным условиям строительства.

Технологические карты разрабатывают по единой схеме, в них должны найти отражение вопросы технологии и организации строи­тельного процесса, указаны потребности в материалах, полуфабрика­тах, конструкциях и инструментах, технологические схемы, приведены калькуляция трудовых затрат, требования к качеству, выполнению по­операционного контроля качества работ, технико-экономические пока­затели.

Состав технологической карты:

■ область применения — условия выполнения строительного про­цесса (в том числе климатические); характеристики конструктив­ных элементов, частей зданий и сооружений; состав рассматри­ваемого строительного процесса, номенклатура необходимых ма­териальных элементов;

■ материально-технические ресурсы — данные о потребности в ма­териалах, полуфабрикатах и конструкциях на предусмотренный объем работ, инструменте, инвентаре и приспособлениях;

■ калькуляция трудовых затрат — перечень выполняемых операций и процессов с указанием объемов работ; нормы рабочего и ма­шинного времени и расценки; нормативные затраты труда рабо­чих (чел.-ч), времени работы машин (маш.-ч) и заработная плата (руб.);

■ почасовой или посменный график производства работ — графиче­ское выражение последовательности и продолжительности вы­полнения операций и процессов на основании определенных в калькуляции затрат труда и времени работы машин. При рас­чете табличной части графика необходимо учитывать возмож­ность перевыполнения норм за счет повышения производитель­ности труда;

■ технология и организация производства работ — требования к за­вершенности предшествующего или подготовительных процессов; состав используемых машин, оборудования и механизмов с указанием их технических характеристик, типов, марок и коли­чества;

■ перечень и технологическая последовательность выпол­нения операций и простых процессов; схемы их выполнения для получения конечной продукции;

■ схемы расположения механиз­мов, машин и размещения приспособлений; состав звеньев или бригад рабочих; схемы складирования материалов и конструк­ций;

■ операционный контроль качества работ — перечень операций или процессов, подлежащих контролю; виды и способы контроля;
используемые приборы и оборудование; указания по осуществ­лению контроля и оценке качества выполняемых процессов;

■ охрана труда — мероприятия и правила безопасного выполнения процессов, в том числе конкретные требования для рассматри­ваемого объекта или вида работ;

■ технико-экономические показатели — затраты труда рабочих (чел.-ч); затраты времени работы машин (маш.-ч); заработная плата рабочих (руб.); продолжительность выполнения процесса (смены) в соответствии с графиком производства работ; выработка на одного рабочего в смену в натуральных измерителях; затраты на механизацию и др.

Важным документом, представляющим графически организацион­но-технологическую структуру строительных процессов, является ка­лендарный график (для представления взаимосвязи во времени сово­купности строительных процессов) или календарный план (для пред­ставления взаимосвязи крупных комплексов работ) на объекте.

Основными временными параметрами строительного процесса яв­ляются сроки выполнения процесса, сменность работ, длительность выполнения отдельных операций. Принятые решения оформляются в виде календарного графика выполнения процесса(графика производ­ства работ). Такой график состоит из двух частей: расчетной и графи­ческой.

В расчетной части приводится описание выполняемых строи­тельных процессов, единицы измерения и объемы, необходимые для выполнения работ, рассчитанные на эти объемы трудозатраты рабочих и машин, принятые или рассчитанные сменность работ, состав звена или бригады, полученная в результате расчетов продолжительность ра­бот (в часах, сменах, днях) по каждому процессу и в совокупности для всего объема работ.

В графической части в линейной форме отражаются принятые ре­шения по выполнению отдельных процессов в масштабе времени, а также взаимоувязка и совмещение их выполнения. Начало и конец каждого процесса на графике в целом есть продолжительность выполнения этого процесса. Временная разность между началом выполнения первого процесса (операции) и окончанием последнего процесса опре­деляет общую продолжительность комплекса строительных процессов, включенных в график работ или сроки выполнения работ на данной делянке (захватке, секции, этаже, здании).

Могут быть выделены три типа таких взаимосвязей:

■ два процесса однозначно связаны между собой и следуют друг за другом, образуя линейную последовательность;

■ два процесса имеют общее исходное событие и общее оконча­ние, но в заданном интервале однозначно не связаны между со­бой и внутри интервала выполняются параллельно;

■ два процесса имеют общее исходное событие и общее оконча­ние, в заданном интервале связаны между собой, координируя друг друга, и образуют синхронную параллельную связь.

В основе современной концепции строительства лежат принци­пы максимально возможного совмещения процессов и комплексов работ. Выполнение параллельно протекающих процессов достигает­ся за счет их координации. При этом возможна комбинация линей­ной последовательности отдельных процессов-фрагментов и парал­лельного выполнения частных процессов внутри фрагментов, что наиболее соответствует схеме организации работ в реальном строи­тельном проекте.

Общий журнал работ. Общий журнал работ в составе производственной документации должен быть оформлен в соответствии с требованиями приложения 1 СНиП 3.01.01-85*. Формы специальных журналов приведены в соответствующих СНиПах. Например, форма журнала сварочных работ приведена в СНиП 3.03.01-87. Форма акта освидетельствования скрытых работ приведена в приложении 6 СНиП 3.01.01-85*.

Перечень специальных журналов устанавливается генподрядчиком по согласованию с субподрядными организациями и заказчиком.

Исполнительная документация должна быть сохранена в полном объеме. Помимо рабочих чертежей в комплект исполнительной документации входят исполнительные схемы свайных полей, монтажных горизонтов и другие.

Организационно-технологическую, производственную и исполнительную документацию представляют рабочей комиссии (при необходимости и государственной комиссии) при сдаче объекта в эксплуатацию.

Источник

Система нормативной документации в строительстве

Для регулирования строительной отрасли в мировой практике используется система нормативных документов, которая включает в себя комплекс обязательных норм, правил и требований, призванных защищать государственные и общественные интересы на протяжении всего процесса строительства. Нормативные документы в строительстве разрабатываются компетентными органами и должны соответствовать действующему законодательству.

Страны, не имеющие подобной системы, заимствуют стандарты у развитых стран, корректируют под свои условия и делают их национальными.

Строительные нормативные документы устанавливают:

1. Функции нормирования в строительной сфере.
2. Виды нормативной документации.
3. Требования к содержанию нормативной документации.
4. Порядок внесения поправок в нормативную документацию, ответственность за создание требований и следование им.

Функции нормирования в сфере строительства

Система нормативных документов в строительстве призвана обеспечить:

• надлежащее качество строительной продукции, уменьшение её стоимости;
• безопасные условия для жизни и труда в проектируемых строительных объектах;
• высокий уровень проектных решений;
• защиту людей и строительной продукции в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций;
• ликвидность капитальных вложений;
• надежности и долговечности проектируемых строительных объектов;
• рациональное использование финансовых и трудовых ресурсов;
• соблюдение экологических требований;
• единую техническую политику в сфере капитального строительства;
• внедрение в строительный процесс инновационных решений, а также использование зарубежного опыта и новейших технологий при производстве строительной продукции;
• усовершенствование процесса проектирования, строительства объектов и изготовления строительной продукции;
• совмещение технологических и строительных норм проектирования для некоторых областей нормирования;
• налаживание международного сотрудничества в области строительства.

Виды нормативной документации

Согласно СНиП РФ от 10 января 1994 года, нормативные документы в области строительства делятся на 3 основные группы:

1. Федеральные. Состоят из 4 видов нормативных документов:

1.1. СНиП — старейший стандартизационный документ, утверждённый Госстроем во времена СССР. До сих пор этот документ является основой строительных норм и правил. СНиП, несмотря на жёсткие требования, не ограничивает свободу инженерных и архитектурных изысканий.

Документ состоит из:

• общих положений СНиП, в которых перечисляются цели и задачи документа, технические и правовые нормы, а также указаны права и обязанности ответственных лиц;
• норм проектирования – основная часть СНиП, определяющая государственные стандарты и правила в сфере строительства, при разработке которых учитываются особенности региона;
• правил для производственного процесса, сдачи и приёмки работ;
• норм дополнительных затрат на строительные работы, зависящие от сезона и распространяются как на постоянные сооружения, так и на временные.

В функции СНиП также входит установление стандартов для строительства устойчивых к землетрясению сооружений.

1.2. ГОСТ Р — государственные стандарты РФ в строительстве. Содержат положения, носящие обязательный и рекомендательный характер. Правилами устанавливаются определённые параметры и характеристики для строительной продукции и сооружений не подлежащие изменению.

1.3. СП — свод правил по проектной документации и проведению строительных работ. Материал, содержащийся в этом разделе, носит рекомендательный характер. Состоит из справочных данных, таблиц, расчётов, являющимися ранее в СНиП обязательными для применения.

1.4. РДС — руководящая документация системы. Содержит информацию о правилах подготовки, утверждения и использования нормативной документации.

2. СНиП субъектов федерации. Нормативная документация в строительстве субъектов федерации представляет собой территориальные строительные нормы. Регламентирование устанавливается для конкретного региона. Является законным только для регионов, которые данные положения утвердили.

3. Производственно – отраслевые документы. Включают стандарты производства и объединений. Состоят из положений об организации и технологии производственного процесса. Обязательны для конкретной организации или предприятия.

Для чего нужна экспертиза проектной документации строительства и в каких случаях она проводится смотрите здесь. Перечень необходимой документации для строительства приведен тут.

Требования содержания нормативной документации

Система нормативной документации в строительстве предусматривает соблюдение следующих требований к их содержанию:

1. Указанные требования должны иметь непосредственное отношение к конкретному объекту.
2. Нормы и правила, содержащиеся в документах, не должны накладывать ограничения на работников, проявляющих инициативу по уменьшению затрат на строительные работы.
3. Основополагающими являются требования, касающиеся:

• реализации научных и технических достижений, передового опыта проектирования и строительства, использованию новейшего оборудования;
• методов и процесса проектирования и инженерных решений;
• прочности объектов строительства, уровня проектных решений, защиты от пожаров и взрывов, устойчивости к землетрясениям, условий труда, качества строительства;
• полномочий органов гос. надзора;
• внедрения и использования ЭВМ и автоматизации в создании проектов и строительстве;
• улучшения качества работ и производительности;
• к приёмке и сдаче в пользование возведённых объектов;
• улучшения системы определения точной стоимости строительных объектов, уменьшения количества проектной документации.

Кроме того, она должна содержать:

1. Нормативная документация может содержать приложения с обязательными или справочными расчётами, диаграммами, таблицами.
2. В нормативной документации надзорных органов не могут присутствовать требования, установленные СНиП.
3. Недопустимо повторение положений, содержащихся в иной нормативной документации.

Порядок внесения поправок в нормативную документацию: ответственность за создание требований и следование им

Нормативная документация подлежит пересмотру и, при необходимости, корректировке не реже, чем один раз в пять лет. В СНиП могут быть включены новые нормативные документы в строительстве. Этот процесс выполняется организациями – разработчиками норм и правил, и лицами их утвердившими. Проверка осуществляется с целью определения научно-технического уровня документов. Обновляют документ с помощью полного изменения либо внесения отдельных корректировок, в соответствии с утверждённым планом.

Изменения в нормативную документацию вносятся на основании проведённых научно-технических, экспериментальных работ, изучения опыта создания проектов и возведения объектов. Утверждение изменений нормативной документации происходит один раз в год. Разработка проекта длится не более полугода.

Организации, предоставляющие на утверждение обновленные СНиП, несут ответственность за:

• актуальность внесённых требований;
• соответствие документа действующим законам РФ;
• правильность указанной информации;
• соблюдение сроков предоставления предложений о корректировке.

Нарушение требований приводит к возврату документа на доработку и применению наказания к виновным лицам.

Источник