Документация на объекты некапитального строительства

Градостроительные регламенты для некапитальных объектов. Градостроительный регламент

Градостроительный регламент устанавливает правовой режим для выделенных наделов, для всего, что находится над и под их поверхностями и используется для застройки и последующей эксплуатации объектов капстроительства. При его создании учитывается ряд условий. Рассмотрим далее, что собой представляет градостроительный регламент.

Условия

Градостроительный регламент формируется с учетом:

1. Фактической эксплуатации наделов и объектов капстроительства.
2. Возможности сочетать в границах одной зоны разные виды планируемого и существующего использования территории и сооружений.
3. Функциональных частей местности и характеристик их предполагаемого развития, которые определены в документах МО.
4. Типов территориальных зон.
5. Законодательных требований к охране культурно-исторических и прочих защищенных нормами объектов.

Действие нормативных актов

В законодательстве определяются зоны градостроительного регламента. Действие нормативов распространяется на все наделы и объекты капстроительства, которые расположены в пределах района, обозначенного на соответствующей карте. Градостроительный регламент территориальной зоны не охватывает:

1. Районы, в которых располагаются ансамбли и памятники, относящиеся к объектам культурно-исторического наследия народов РФ, в том числе вновь выявленные, решения о параметрах реставрации, воссоздания, консервации, приспособлении, ремонта, режиме содержания которых утверждаются в порядке, предусмотренном соответствующими законодательными документами.
2. Районы общественного использования.
3. Места расположения линейных объектов.

Кроме этого, административный регламент градостроительного плана не распространяется на:

1. Лесной и водный фонды.
2. Территории запаса.
3. Сельскохозяйственные угодья.
4. Особо охраняемые районы. Исключением являются земли курортов и лечебно-оздоровительных местностей.

Особые случаи

Правила землепользования и застройки (градостроительный регламент) для исторических поселений, оздоровительно-лечебных, достопримечательных и курортных мест с особыми условиями эксплуатации определяются по законодательству РФ. Уполномоченными субъектами в этих случаях являются органы государственной, региональной или местной власти. Наделы или объекты капстроительства, разрешенное использование, предельные параметры и размеры которых отличаются от приведенных в положениях регламента, могут эксплуатироваться без определения сроков приведения в соответствие. Исключением являются случаи, когда это может быть опасно для здоровья или жизни людей, окружающей среды или культурных памятников.

Реконструкция

Для объектов капстроительства, указанных в предыдущем абзаце, такая процедура может проводиться только после приведения их в соответствие с положениями либо уменьшением несоответствия. Допускается изменение вида разрешенного использования участков, отличающихся от параметров, определенных в регламенте. Это осуществляется исключительно приведением в соответствие указанных наделов положениям нормативного документа. Если эксплуатация участков и объектов продолжается и создает угрозу для жизни/здоровья населения, негативно влияет на окружающую среду и культурные памятники, на дальнейшее их использование может накладываться запрет согласно действующему законодательству.

Классификация

Существуют следующие виды градостроительных регламентов:

1. Целевой. В таких нормативных документах перечисляются все варианты допустимой эксплуатации местности, которые исходят из функционального назначения конкретной части. Оно, в свою очередь, определяется в соответствии со сложившейся ситуацией либо генеральным планом. Как правило, эти установки совпадают. Из этого следует, что на местности одного типа распространяется один градостроительный регламент. На земельный участок, расположенный, например, в одной части населенного пункта, и на надел, находящийся в другой его части, распространяются, таким образом, одинаковые нормы. Варианты эксплуатации относятся в таком документе к идеальным условиям. Имеется в виду, что территориальная зона освобождена от любых ограничений. В действительности, любая местность находится под влиянием одного либо нескольких факторов, которыми устанавливаются определенные пределы градостроительной деятельности.
2. Ограничительный. Такой градостроительный регламент выступает как дополнение к целевым нормативным документам. Они обуславливаются ограничениями антропогенного и природного характера. Такие регламенты привязываются к конкретным местностям.

В ограничительных документах определено 2 степени разрешения на эксплуатацию:

1. Запрещена безусловно.
2. Разрешена при условии выполнения комплекса мероприятий, направленных на нейтрализацию действия ограничений, или соблюдения ряда требований.

Правила землепользования и застройки

Градостроительный регламент является их неотъемлемым элементом. Кроме него, в них также включаются:

• Порядок, в соответствии с которым допускается вносить изменения и применять положения.
• Карта зонирования.

Нормативный порядок необходим для:

• Формирования условий для обеспечения устойчивого развития муниципального образования, сохранения культурно-исторических объектов и окружающей среды.
• Охраны законных интересов и прав юридических и физических лиц, в числе которых и правообладатели объектов капстроительства и наделов.
• Формирования условий для планирования территории МО.
• Усиления инвестиционной привлекательности, в том числе посредством предоставления возможности выбрать максимально подходящие варианты эксплуатации наделов и объектов капстроительства.

Ключевые положения

Градостроительные регламенты землепользования и застройки содержат информацию о:

• Проведении публичных слушаний.
• Подготовке документов по планированию местности территориальными органами власти.
• Порядке регулирования застройки и землепользования структурами муниципального управления.
• Внесении изменений в нормативные акты.
• Регулировании прочих отраслевых вопросов.

Карта

На схеме градостроительного зонирования определяются границы размещения территориальных зон. Они должны соответствовать требованиям принадлежности каждого надела определенной местности. Не допускается образование одного участка из нескольких, находящихся в разных зонах. На карте в обязательном порядке отображаются пределы местностей с особым порядком их эксплуатации, а также районов, где располагаются культурно-исторические объекты.

Разделение местности

В процессе градостроительного зонирования могут выделяться следующие зоны:

• Жилые.
• Производственные.
• Общественно-деловые.
• Транспортно-инфраструктурные.
• Сельскохозяйственного назначения.
• Особо охраняемых территорий.
• Специального назначения.
• Размещения объектов военной инфраструктуры и так далее.

Жилые массивы

• Малоэтажных домов.
• Среднеэтажных сооружений.
• Многоэтажных домов и прочих видов.

В жилых массивах разрешено размещение пристроенных, встроенных либо стоящих отдельно объектов:

• коммунально-бытового или социального назначения;
• здравоохранения;
• образования (ДОУ, школы);
• культового назначения;
• для транспорта, в том числе гаражей;
• связанных с проживанием людей и не влияющих негативным образом на окружающую среду.

Общественно-деловое пространство

В него могут входить зоны:

• Коммерческого, общественного, офисного назначения.
• Размещения объектов коммунально-бытовой или социальной сферы.
• Обслуживания сооружений, необходимых для ведения предпринимательской и производственной деятельности и проч.

Общественно-деловая зона предназначена для размещения различных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения. В список сооружений, которые могут в ней находиться, могут входить гостиницы, жилые дома, многоэтажные и подземные гаражи.

Производственные и инженерно-транспортные местности

В их составе могут присутствовать зоны:

• Размещения складских и коммунальных объектов, ЖКХ, транспорта и оптовой торговли.
• Расположения производственных сооружений с разными нормативами влияния на окружающую среду и прочее.

При размещении объектов в пределах указанных территорий должны определяться границы санитарно-защитных зон согласно требованиям технических регламентов.

Сельскохозяйственные местности

В их состав могут входить зоны:

• Сельскохозяйственных угодий. К ним относят пашни, залежи, пастбища, сенокосы, территории, занятые многолетними культурами (виноградники, сады и проч.).
• На которых располагаются объекты сельскохозяйственного назначения и предназначенные для с/х деятельности, садоводства, огородничества, ЛПХ и проч.

Как правило, такие местности находятся за пределами населенных пунктов. Это обуславливается их большой площадью, а также спецификой самой деятельности, осуществляемой в их границах. Однако такие зоны могут включаться в состав территорий, находящихся в пределах населенных пунктов. В этом случае, как правило, они не занимают больших площадей.

А сельскохозяйственная деятельность ведется с некоторыми ограничениями и не имеет больших масштабов. Речь, в частности, идет о небольших садах, огородах, виноградниках и проч.

Другие местности

В составе рекреационных зон могут присутствовать местности, занятые скверами, городскими лесами, парками, садами, озерами, прудами, водохранилищами, пляжами. К ним также относятся районы, предназначенные для туризма, отдыха, занятия физкультурой и спортом. При этом последние могут находиться в границах других территорий.

К особо охраняемым местностям могут относиться районы, имеющие особое научное, природоохранное, эстетическое, историко-культурное, оздоровительное, рекреационное или иное ценное значение. В составе специальных территорий присутствуют скотомогильники, крематории, кладбища, свалки отходов и прочие объекты, размещение которых не допускается в других местностях. Кроме указанного пространственного деления, органы местной власти могут определить и иные категории. При зонировании учитывается функциональное назначение, специфика использования объектов капстроительства и участков. Данная процедура имеет ключевое практическое значение при распределении наделов на местности.

Регламент: градостроительный план земельного участка

ГПЗУ представляет собой специализированный документ, исполняющий информационную функцию. В нем приводятся сведения обо всех характеристиках участка, предназначенного для застройки. Кроме этого, в документ вносятся все ограничения, предусмотренные для данного надела. Воспроизведение имеющейся информации — основная задача, которую выполняет градостроительный план. Регламент формулирует нормативные положения, параметры и прочее, а ГПЗУ их отражает применительно к конкретному наделу.

Назначение

ГПЗУ необходим для:

1. Создания проектной документации на реконструкцию или возведение объекта капстроительства.
2. Получения разрешения на сооружение здания.
3. Выдачи документа на ввод постройки в эксплуатацию.

В последнем случае исключениями являются объекты ИЖС, предусмотренные в ФЗ № 20.

Структура

В градостроительном плане земельного участка должны указываться:

1. Границы надела.
2. Пределы зон действия сервитутов (публичных).
3. Минимальные расстояния от границ надела. Такие отступы необходимы для определения мест, за пределами которых не допускается размещение сооружений, зданий.
4. Сведения о допустимом виде использования участка.
5. Требования к параметрам, назначению, размещению объекта на данном наделе. Эта информация указывается, если градостроительный регламент на земельный участок не распространяется.
6. Сведения о находящихся на наделе культурно-исторических объектах и иных сооружениях.
7. Информация о техусловиях подключения сооружений к инженерно-коммуникационным системам.
8. Границы территории предполагаемого размещения объектов капстроительства для муниципальных/государственных нужд.
9. Сведения о возможности/невозможности разделить надел.

Если на объект распространяется градостроительный регламент, в ГПЗУ должны присутствовать сведения о нем.

Порядок подготовки и выдачи ГПЗУ

Формирование плана осуществляется в составе межевого проекта либо в качестве отдельного документа. Подготовку и выдачу выполняют по заявлению пользователя, собственника или другого заинтересованного лица. Формирование или предоставление ГПЗУ выступает в качестве обязанности служащего уполномоченного органа. При этом не имеют значения цели запроса.

Не осуществляется истребование каких-либо документов, кроме тех, по которым идентифицируется личность заявителя. При обращении заинтересованного лица в уполномоченный орган для получения ГПЗУ публичные слушания не проводятся. Компетентная структура должна в течение 30 дней с даты поступления запроса подготовить и утвердить ГПЗУ. План предоставляется заявителю бесплатно.

Градостроительный регламент – это нормы, которые включаются в Градостроительный план земельного участка, устанавливающие правила пользования участком и находящимися на нем строительными объектами.

Существует несколько нормативно-правовых актов, которые устанавливают Градостроительный регламент:

1. Генеральный план Москвы. Документ, который утверждается Президентом РФ на каждый год. Он содержит подробнейшую карту города и его окрестностей, в нем отражены все дома и сооружения, все красные линии, общественные и частные владения. Также в генплане утверждаются все будущие объекты капитального строительства.
2. Межевой план земельного участка. Это документ, который содержит все данные об участке. Он включает текстовую часть, а также графическую часть. Графическая часть представляет собой геодезическую схему, чертеж участка и строительства, имеющегося на нем. Текстовая часть содержит кадастровые сведения о различных изменениях, производимых на участке, заключения инженеров и акты согласования границ участка.
3. Проект планировки территории. Документ, который разрабатывается одновременно с межевым планом и отражает существующие объекты на участке, а также объекты, которые только планируется взводить. В отличие от Генплана, содержит более подробные сведения и прорисовки деталей, таких как инфраструктурные линии, характеристики зоны планируемых расположений.
4. Правила пользования земельным участком. Правила пользования ЗУ устанавливают ряд ограничений, которым подвержен участок при возведении строительства. Например, высоту и ширину зданий, количество максимальных возведений, в зависимости от вида разрешенного использования и т.д. Тут же прописываются права и обязанности собственников участков,
5. Постановление Правительства Москвы об утверждении особых режимов использования земель. В этом законодательном акте устанавливаются такие зоны, как охранные, санитарно- эпидемиологические, зоны культурного наследия, водоохранные зоны и заповедные зоны, и прочее. Включает в себя схемы особых режимов использования. Градостроительный регламент этот акт регулирует для того, чтобы можно было с достоверностью определить, входит ли в какую-либо из зон земельный участок, и если входит, определить насколько можно его застраивать и можно ли вообще.

В общем виде Градостроительный регламент представляет собой выдержки из всех этих нормативно-правовых актов. Составитель регламента тщательно их изучает и анализирует, для того чтобы включить в единый цельный документ, который сам по себе вошел в состав ГПЗУ.

Наделов и всего, что располагается под и над их поверхностью и применяется при застройке и в процессе последующей эксплуатации объектов капстроительства. Установление режимов осуществляется с учетом ряда факторов.

Условия, при которых определяется правовой режим наделов

Большое значение в процессе имеет использование земельного участка. Так, определение правового режима производится в соответствии с фактическим применением надела и объектов капстроительства в рамках отведенной зоны. Градостроительные регламенты устанавливаются также в соответствии с возможностями сочетания в границах одной территории разных типов планируемого и существующего использования территорий и сооружений на ней. Определение правового режима производится с учетом функциональных зон, характеристик и предполагаемого развития, что определяется документацией по территориальному планированию в муниципальных образованиях. Немаловажное значение имеют виды территорий, установленные требования по охране объектов культурного наследия, природных ареалов и прочих объектов.

Градостроительные регламенты. Распространение действия

Определению правового режима подвергается часть земельного участка, территориальная зона со всеми объектами, расположенными на ней и в пределах ареала, обозначенного на карте зонирования. Не распространяется действие на территории ансамблей и памятников, включенных в список культурного наследия народностей РФ. Решения по содержанию, консервации, параметрам реставрации, ремонту, воссозданию принимаются в установленном законодательно порядке. Градостроительные регламенты не устанавливаются в рамках зон общего использования, на территориях, предназначенных для размещения (или уже занятые) типа или для добычи ископаемых.

Порядок использования территорий

Применение земель, на которые правовой режим не распространяется, устанавливается уполномоченными федеральными, муниципальными или местными исполнительными органами в соответствии с законодательством. Использование территорий в границах особых зон экономического типа определяется органами их самоуправления.

Объекты капстроительства или земли, предельные (максимальные или минимальные) параметры и размеры которых, типы разрешенного применения не соответствуют регламентам, могут быть использованы без определения срока приведения их в соответствие. Исключение составляют зоны и объекты, представляющие опасность для жизни и здоровья человека, объектов культурного наследия. Реконструкция осуществляется только после приведения в соответствие с нормами градостроительных регламентов параметров разрешенного строительства. Изменение видов допустимого применения территорий может проводиться путем приведения в соответствие с видами, установленными правовым режимом.

Источник

Акты скрытых работ

Бодрый день, господа корифеи!
Не успели мы привыкнуть к тому, что АКТ на скрытые работы должен соответствовать только форме указанной в СНиП 12-01-2004, как из ГАСН пришло распоряжение переписать всё за пол-года по форме РД-11-02-2006.
Вопросов два. Первый — праздный: Кому делать нехрен, кто марает бумагу и придумывает подобные «новшества» .
Второй — вечный: Что делать ?

согласно примечаний Кодекса

[FONT=System]СНиП 12-01-2004 Организация строительства (отказано в госрегистрации)
[/FONT][FONT=Arial CYR]
Принявший орган: Госстрой России

Дата начала действия: 01.01.2005
[/FONT]

Куратор по ремонту зданий и сооружений (по диплому — инженер-строитель ПГС))

Господа, так акты скрытых работ теперь все будут только по РД-2006?
Я-куратор по ремонту. Мне подрядчики по-прежнему носят акты по СНиП 1985 г. Какие могут быть у меня (ну, и у подрядчиков, соответственно) неприятности, если принимать такие вот акты?
И ещё. По ряду причин я не могу оформлять часть выполняемых работ, как проводимые при капитальном строительстве или реконструкции. То есть работы проводятся, но считаются они текущим ремонтом. Можно ли в этом случае применять новую форму акта скрытых работ?

Если у вас строительство, реконструкция или капитальный ремонт, то есть получали разрешение на строительство, есть проектная документация и т.д., то обязательно применяйте РД-11-02-2006. Во всех остальных случаях применение РД-11-02-2006 не требуется.

Уточните, когда вступил в действие РД. Это время официального выпуска в средствах массовой информации. До этой даты акты переделывать не надо. А после числа Х, пусть переделывает ваш юрист, если он не предупредил всех официально.

Куратор по ремонту зданий и сооружений (по диплому — инженер-строитель ПГС))

Колеги подскажите на какие виды работ пишутся акты на скратые работы? например на подсистему к вент-фасадам нужно или нет?

Друг димъян, вот чего пишет, поминаемое здесь всуе РД:

5.3. Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее – скрытые работы) оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в Приложении 3. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

В случае с фасадом я бы для начала «нарисовал» бумажки на пароизоляцию, утеплитель, ветрозащиту. Ну и естественно на «железяки» (причём ещё бы посмотрел на конструктивное решение «железяк» и возможно «нарисовал» бы не одну бумажку, а несколько).

А на закуску я бы прочитал еще и вот этот пункт РД:

5.4. Акты освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков в которых невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения (далее – ответственные конструкции) оформляются актами освидетельствования ответственных конструкций по образцу, приведенному в Приложении 4. Перечень ответственных конструкций, подлежащих освидетельствованию, определяется проектной документацией.

И «нарисовал» бы общую бумажку на «железяки», как на ответственные конструкции.

Удачи в борьбе с надзирающими органами.

Тех. директор ООО «МПО РИТА»

Уважаемые коллеги!
История вопроса такова.
До 1985 г. Акт на скрытые работы подписывали ДВА человека: представитель подрядной организации и представитель технического надзора заказчика.
С введением СНиП 3.01.01-85 в Актах на скрытые работы появилась третья подпись: представителя авторского надзора, если он присутствовал при освидетельствовании скрываемых работ (это было напечатано под строчкой, где должны стоять подпись).
После добавления к СНиП 3.01.01-85 *, в Актах на срытые работы подстрочная запись исчезла, и получается, что авторский надзор стал обязан подписывать все Акты, независимо присутствовал он при освидетельствовании скрываемых работ или нет. Вперёд к победе бюрократов!
До 1.01.2005 года действовал СНиП 3.01.01-85*, согласно которому оформлялись Акты на скрытые работы.
В 2004 году ГОССТРОЙ (РОССТРОЙ) выпустил СНиП 12-01-2004, который отменял с 1.01.2005 СНиП 3.01.01-85*.
Однако Минюст СНиП 12-01-2004, не зарегистрировал.
Возникло нормативное безвластие, но все продолжали пользоваться СНиП 3.01.01-85*.
Нормативным безвластием воспользовалась Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, подсуетилась и разработала пакет приказов, в т.ч. № 1128 от 26.12.2006 г., утвердившим РД-11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Этот приказ зарегистрировал в Минюст РФ 6 марта 2007 г, № 9050.
С этого момента этот порядок стал обязательным.
Обратите внимание на такую мелочь как, Акт на скрытые работы из одностраничного документа превратился в целый том, который должны обязательно подписывать ПЯТЬ человек, остальные по желанию.
Никакая люлька не выдержит эту команду для освидетельствования скрываемых работ при утеплении фасада!
Чиновник побеждает.
И нужны эти Акты, согласно п. 4, . На время проведения итоговой проверки исполнительной документации, которая передаётся застройщиком или заказчиком в орган государственного строительного надзора.
Распоряжением Правительства РФ от 21.06.2010 г. № 1047, подписанном В.В. Путиным, объявлен перечень нормативных документов или их отдельных частей обязательных к применению. В этом перечне указаны некоторые пункты СНиП 12-01-2004, в том числе п. 6.2.1, где записано:
«Результаты приёмки работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ (приложение В следует читать как русскую букву Б)…»
В приложении Б приведена форма акта, действовавшая до 1985 г. Ура.
Под актом должны быть две обязательные подписи: Представителя исполнителя и Представителя технического надзора, а также могут ставить подписи другие лица, участвующие в освидетельствовании.
Но радоваться ещё рано, т.к. Путин далеко, а представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обязательно придёт.
Победы Вам. Подробности в статьях Дорого строим? Да дорого. в блоге Геотехнические проблемы России.
С уважением, Ерёмин В.Я.

Инженер-недоучка на производстве

Но радоваться ещё рано, т.к. Путин далеко, а представитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, обязательно придёт.

А если представителю этой Федеральной службы ткнуть под нос распоряжение правительства — не поможет?
И вообще, в нашем небольшом городе контролирующие органы зачастую сами не знают, по какому документу работать. Как следствие, работают по тому, по которому левая задняя нога захочет. Как быть?

Нормативным безвластием воспользовалась Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, подсуетилась и разработала пакет приказов, в т.ч. № 1128 от 26.12.2006 г., утвердившим РД-11-02-2006

Ничем они не воспользовались.
Есть Постановление правительства от 1 февраля 2006 г. N 54 «О государственном строительном надзоре в РФ», где прописано:
13. б) Порядок ведения общего и (или) специальных журналов, исполнительной документации устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
На тот момент под ведомством Минприроды находился Ростехнадзор, вот и пришлось печать все эти РД.

Источник

Вопрос: какие критерии нужно соблюдать, чтобы помещения считались некапитальным сооружением и не возникало проблем с администрацией?

Имеется участок в собственности на котором планируется построить из сэндвич панелей 4 бокса под автомастерские с подъемниками. Разрешение на строительство не выдадут, так как не проходит по отступам. Вопрос: какие критерии нужно соблюдать, чтобы помещения считались некапитальным сооружением и не возникало проблем с администрацией?

Ответы на вопрос:

Критерии Вам точно скажут только проектировщики. Основной — не должно быть прочной связи с землей (фундамента)

По критериям не все так просто. Суды на эту тему экспертизы назначают.

Нет как такового закрытого перечня критериев.

ГК РФ Статья 130. Недвижимые и движимые вещи

Позиции высших судов по ст. 130 ГК РФ >>>

1. К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

(в ред. Федеральных законов от 30.12.2004 N 213-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 216-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

(абзац введен Федеральным законом от 03.07.2016 N 315-ФЗ)

2. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие)

Некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Это исходя из буквы Градостроительного кодекса РФ.

То есть основной критерий — прочно ли объект связан с землей, есть ли фундамент. Или не прочно.

Что там у Вас конкретно будет — смотрите. Конкретный ответ на вопрос капитальное у Вас или некапитальное строение дать может только специалист в этой сфере.

Не лишним будет пригласить сотрудника БТИ или специалиста в данной сфере прежде чем возводить объекты, покажите ему макет, пусть скажет

ГрК РФ Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

В целях настоящего Кодекса используются следующие основные понятия:

10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

10.2)[b] некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

Не тот вопрос задали. Вы не указали назначение земельного участка. Если участок используется не по назначению, собственник будет привлечен к административной ответственности и получит предписание устранить нарушение, т.е. прекратить деятельность, не соответствующую назначению участка.

Нестационарные объекты не имеют прочной связи с землей (свай).

Статья 8.8 КоАП РФ. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, —

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из ст. 51 ГрК следует, что разрешение необходимо получать при строительстве объектов капитального строительства.

При этом п.10 ст.1 ГрК дает определение объекта капитального строительства

Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

п.10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

Некоторые первым этапом строят объект в виде навеса (без ограждающих стен), то есть заказывают проект на навес, регистрируют на него право собственности.

А затем, делают проект на реконструкцию и, сделав стены, оформляют это как реконструкцию, не требующую получения разрешения в соответствии с п.17 ст.51 Грк-

изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

При оформлении права собственности на измененный объект к пакету документов прикладывают заключение проектной организации по результатам обследования реконструированного объекта, в котором будет указано, что произведенная реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

Есть формулировка о некапитальных постройках в ГрК РФ ст. 1

10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

При строительстве некапитальных объектов необходимо применять СНИП, к примеру, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

п. 11.34 Расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей, открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, и станций технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий, а также до участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, размещаемых на селитебных территориях, следует принимать с учетом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, нормативных документов по пожарной безопасности и СП 113.13330.

Целевое назначение земельного участка должно соответствовать планируемой деятельности и градостроительным регламентам, в том числе правилам землепользования и застройки МО.

И готовьтесь к тому, что администрация может выступать в суде с иском о сносе самовольной постройки по ст. 222 ГК РФ, вам надо будет доказать, что постройка не является капитальной (как правило это доказывается экспертизой) и данная статья неприменима в таком случае.

И еще признаки капитальности (что необходимо избежать):

Наличия у строения фундаментов (прочная связь с землей, проведение земляных работ и т.д.).

Фактор наносимого несоразмерного ущерба при демонтаже, перевозке и монтаже постройки.

Признаки некапитального объекта:

— легкие конструкции (легко разбирающиеся, передвигающиеся);

— отсутствие углубленного фундамента.

Есть формулировка о некапитальных постройках в ГрК РФ ст. 1

10.2) некапитальные строения, сооружения — строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений);

При строительстве некапитальных объектов необходимо применять СНИП, к примеру, СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

п. 11.34 Расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей, открытых стоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, и станций технического обслуживания до жилых домов и общественных зданий, а также до участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций, размещаемых на селитебных территориях, следует принимать с учетом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, нормативных документов по пожарной безопасности и СП 113.13330.

Целевое назначение земельного участка должно соответствовать планируемой деятельности и градостроительным регламентам, в том числе правилам землепользования и застройки МО.

И готовьтесь к тому, что администрация может выступать в суде с иском о сносе самовольной постройки по ст. 222 ГК РФ, вам надо будет доказать, что постройка не является капитальной (как правило это доказывается экспертизой) и данная статья неприменима в таком случае.

И еще признаки капитальности (что необходимо избежать):

Наличия у строения фундаментов (прочная связь с землей, проведение земляных работ и т.д.).

Фактор наносимого несоразмерного ущерба при демонтаже, перевозке и монтаже постройки.

Признаки некапитального объекта:

— легкие конструкции (легко разбирающиеся, передвигающиеся);

— отсутствие углубленного фундамента.

Чтобы строить автомастерскую нужно, чтобы у вас был вид разрешенного использования «Обслуживание автотранспорта» или иной аналогичный ему вид разрешенного использования (см. Классификатор видов разрешенного использования (https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70636874/).

Если у вас другой вид, то надо смотреть правила застройки и землепользования вашего населенного пункта в отношении территориальной зоны, в которой расположен это з/у. Если зона позволяет, то нужно сначала изменить разрешенное использование на подходящее. После этого уже можно решать вопрос со стройкой.

Похожие вопросы

И еще проблема на мой участок выходят окна соседа дом стоит прямо по меже, могу ли я строить стенку отойдя границу 1 м.

У меня такой вопрос. Хочу у себя дома построить не капитальное строение из сэндвич панелей под магазинчик, нужно ли мне разрешение на строительство помещения.

И еще проблема на мой участок выходят окна соседа дом стоит прямо по меже, могу ли я строить стенку отойдя границу 1 м.

Можете строить без разрешения, с отсветом от межи, с нотариального согласия соседа, нужно перевести з/у под коммерцию.

Необходимо ли получать разрешение на строительство на з/у?

Купил участок (в собственности). Хочу построить баню. Необходимо ли получать разрешение на строительство. Или не нужно его получать, так как это некапитальный объект?

Действительно, на капитальные строения необходимо получать разрешение. Иные строения требуют лишь согласования с заинтересованными гос. и мун. органами , а также смежными землевладельцами (но не для бани!) в части соблюдения СНИПов, пож., санитарных и других правил. (ст. 40, 42 ЗК РФ).

После завершения строительства необходимо внести в тех.паспорт изменения через БТИ.

Удачи Вам, О.Украинцев

Строительство

Участок под ижс в собственности, дом в собственности,, перешли в собственность по дарственной. Могу ли я построить баню и гараж без разрешения на строительство? И надо ли соблюдать границы строительства?

Разрешение на строительство вспомогательных объектов не требуется, но отступы от смежной границы Вы соблюдать обязаны на основании местных Правил землепользования и застройки.

Компактная легкая постройка с не заглубленным фундаментом не требует разрешения. При этом к ней не должны быть подведены коммуникации. Баню без капитального фундамента можно установить на участке СНТ, ИЖС или ЛПХ.

Разрешение понадобится, если постройка имеет капитальный фундамент, к ней подведены коммуникации — водопровод, канализация, электричество.

Да, Вы можете построить баню и гараж без разрешения на строительство при условии некапитального фундамента указанных построек и без подведения коммуникаций (водопровод, электричество, канализация) в границах ИЖС.

Абсолютно верный ответ госпожи Глазковой Л. П.. Вынужден написать, что бы Вас не сбили с толку ответы, опубликованные позднее. На участке с видом разрешенного использования ИЖС, отсутствие необходимости для строительства не только объектов капитального строительства вспомогательного характера, но и самого индивидуального жилого дома, прямо предусмотрено статьей 51 ГрКРФ. Ну а отступы, во избежание последующих судебных тяжб с соседями по возможности лучьше соблюсти.

Внимание! Ответ от пользователя, не зарегистрированного в качестве юриста.

по вопросу о возможности строительства бани и гаража на участке под ижс, а также соблюдении границ строительства.

Краткая фабула дела: Наталья обратилась с вопросом: «Участок под ижс в собственности, дом в собственности, перешли в собственность по дарственной. Могу ли я построить баню и гараж без разрешения на строительство? И надо ли соблюдать границы строительства?»

Для строительства бани и гаража на вашем участке разрешения не требуется. Это предусмотрено п. 17 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ.

Согласно пп. 1 указанной нормы строительство или реконструкция гаража на земельном участке жилого дома, принадлежащему физическому лицу, не требует разрешения.

Баня относится к вспомогательным строительным сооружениям (под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов), отсутствие разрешения на строительство предполагается пп. 3 п. 17 ст. 51 ГрК РФ.

Границы строительства обязательно должны быть соблюдены. По нормам СП 53.13330.2011 баня должна находиться на расстоянии не ближе 1 м. от границы соседнего участка (п. 8.8), а также не ближе 8-ми метров к другим постройкам (п. 6.8). Гараж должен быть расположен в 3-х метрах от дома (п.

6.9) и на расстоянии 1 м. от границы участка (СП 42.133330.2011).

Изучив судебную практику по нашему вопросу, могу сказать, что несоблюдение границ строительства становится чреватой судебных разбирательств, так как гараж и баня подразумевают коммуникацию (сливы, стоки), могут частями своей конструкции создавать неудобства соседям. В случае, если возникнет ситуация, когда какая-то часть постройки будет создавать неудобства соседям, иск соседа будет законным и обоснованным, суд обяжет вас устранить нарушения. Перестроить, ликвидировать какую-то спорную часть конструкции. Данная позиция отражена в решении Решение № 2-513/2017 2-513/2017~М-529/2017 М-529/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-513/2017.

Источник