Документы для принятия объекта строительства

Перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство и порядок действий

Строительство зданий (как жилых, так и нежилых), очень ответственный процесс. Для обеспечения качества и безопасности постойки застройщику приходится готовить много документов и согласовывать их в различных инстанциях. Сначала нужно получить технические условия, градостроительный план и градостроительное согласование. Затем – подать проектную документацию на экспертизу.

Здесь бывают сложности, поэтому все замечания нужно устранять. И даже после положительного заключения экспертизы говорить о работе еще рано. Необходимо пройти последний этап – получить разрешение на строительство.

В Санкт-Петербурге этот документ выдает отдел Службы государственного строительного надзора и экспертизы. Деятельность отдела регламентируется статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, Распоряжением начальника Службы государственного строительного надзора и экспертизы СПб №3 от 29.09.2011 г, а также административным регламентом Службы. С некоторых случаях, определенных законом, застройщики не обращаются в стройнадзор. За разрешением на строительство они общаются с администрациями районов города или другими органами исполнительной власти.

Какие документы нужны для начало проектирования — строительства? Какие исходные данные? Выпуск 2

Во всей схеме ввода объекта в эксплуатацию, это – предпоследний документ. Последним является акт ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства, после чего он регистрируется в государственных органах. Однако получение акта ввода происходит уже после завершения стройки.

Таким образом, непосредственное начало работ становится возможным именно после получения разрешения на строительство. Это очень важный документ, который подтверждает соответствие проектной документации другим нормативным актам. Будущий объект должен соответствовать градостроительному плану земельного участка и учитывать все установленные этим планом обременения.

Разрешение на строительство – это документ, который необходим застройщику не только для выполнения работ по возведению новых объектов. Разрешение нужно получить и в тех случаях, когда планируется реконструкция объектов капитального строительства. А вот проведение капитального ремонта не требует получения разрешения на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса. Не требуется оно и для выполнения работ по благоустройству территории. Если же застройщик хочет получить разрешение на строительство домов индивидуальной жилищной застройки, то для этого он должен взаимодействовать с администрацией районов.

После выдачи разрешения на строительство, у застройщика есть определенный срок, в течение которого должны проводиться все работы. Эти сроки указываются в календарном плане – документе, которые учитывает не только сами этапы строительства, но и подготовительные работы. Очень важно вовремя готовить документы, если фактические работы превышают установленные сроки. Разрешение на строительство может быть продлено по заявлению застройщика, если оно подано не менее чем за 60 дней до завершения его действия. А если застройщик не начинал строительство после выдачи разрешения, то в его продлении ему будет отказано.

Как в 1С сформировать стоимости объектов строительства

Имеющиеся в наличии разрешение на строительство не означает, что все сложности позади. Застройщик должен принять меры, которые помогут ему избежать проблем при сдаче готового объекта в эксплуатацию. После получения разрешения на строительство нужно подать документы в СГCНиЭ и заключить договор с ГАСН на ведение технического надзора за постройкой. За участком будет закреплен инспектор, в задачу которого войдет контроль за выполнением законодательных актов в сфере строительства.

Если застройщик будет вести строительство своими силами, то к моменту получения разрешения он должен иметь допуск на проведение этих работ, а также штат ИТР и рабочих с соответствующим опытом работы. Как правило, застройщики сами этим не занимаются, а передают дела подрядчику, информация о котором нужна для получения разрешения. Чтобы упростить документооборот, СГСНиЭ запускает пробный алгоритм работы, согласно которому разрешение на строительство будет выдаваться одновременно с положительным заключением о прохождении экспертизы проектной документации.

В Ленинградской области выдача разрешений на строительство осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области или органами местного самоуправления. Разрешения выдаются не только для строительства, но и для реконструкции или капитального ремонта объектов. Виды документов зависят от типа объекта и органа, который выдает разрешения, но, в целом, наборы документов отличаются друг от друга незначительно.

В Санкт-Петербурге выдача разрешения на строительство индивидуальных жилых зданий определяется ранее полученным градостроительным планом. В нем указываются параметры застройки земельного участка и порядок подключения к инженерным коммуникациям. Разрешение на строительство индивидуальной жилой постройки выдается только на один объект, который на градостроительном плане имеет отметку «капитальный жилой». На остальные постройки (отмечаются на плане как «капитальный нежилой»; к ним относятся хозяйственные постройки, баня, дом охраны и т.д.) разрешение на строительство получать не нужно.

При возведении капитальных нежилых помещений нужно руководствоваться планом строительства: соблюдать отступы от границ участка, обеспечивать пожарные проходы и проезды и т.д. Все без исключения объекты (и жилые, и нежилые) должны строиться с учетом строительных норм и правил, действующих на данный момент времени. К этому нужно относиться особенно внимательно, так как всевозможные регламенты, санитарные нормы и другие акты меняются очень часто.

Источник

Порядок подачи Уведомления о начале строительства и получения разрешения на строительство в Крыму

В связи с ликвидацией Службы государственного строительного надзора Республики Крым (далее — Служба), на основании Указа Главы Республики Крым от 31 августа 2020 года № 281-У «О внесении изменений в Указ Главы Республики Крым от 6 августа 2020 года № 256-У» и своевременной передачи документов в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, с 09.09.2020 Служба прекращает приём документов. С 14.09.2020 приём документов будет осуществлять Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Как и где получить разрешение на строительство

Градостроительным кодексом РФ установлены два порядка получения разрешения на строительство:

1. Упрощенный порядок. Статья 51.1. (ГрК РФ) Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

Применим к строительству или реконструкции объекта, имеющего следующие признаки:

• отдельно стоящий жилой или садовый дом;
• не более 3 этажей;
• предназначен для проживания одной семьи.

С 1 января 2021 года вступил в силу Закон Республики Крым от 11 ноября 2020 года № 127-ЗРК/2020 «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Крым «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым», которым перераспределяются полномочия по выдаче уведомления о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома на территории Республики Крым требованиям законодательства о градостроительной деятельности, по выдаче уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке на территории Республики Крым, а также соответственно и выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемому с привлечением средств материнского (семейного) капитала. Для получения вышеуказанных услуг необходимо обращаться в органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым. Также во всех регионах РФ желательно иметь градостроительный план земельного участка.

2. Общий порядок (с проектом) получения разрешения на строительство

Часть 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ регламентирует перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в общем порядке:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок.
2. Градостроительный план земельного участка.
3. Материалы, содержащиеся в проектной документации:

1. Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, если такая проектная документация подлежит экспертизе.
2. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса).
3. Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Сроки оформления разрешения на строительство и его действия

Разрешение на строительство выдается в течение 7-и дней с момента подачи застройщиком заявления с предоставлением перечисленных выше документов. В случае отказа в выдаче разрешения на строительство, действия или бездействие уполномоченного органа могут быть оспорены заявителем в судебном порядке.

Срок действия разрешения на строительство составляет 10 лет.

Градостроительный план

Градостроительный план — это документ по планировке территории, который необходим для получения разрешения на строительство объекта.

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) можно получить в Комитете по архитектуре и градостроительству. Для получения ГПЗУ вам необходимо представить следующие документы:

По закону РФ градостроительный план готовится районным (городским) отделом по архитектуре бесплатно, в течение 30 дней. Выдается ГПЗУ на основании заявления физического или юридического лица и утверждается отдельным распоряжением районной (городской) администрации.

После получения ГПЗУ и утверждения схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, подается комплект документов в соответствующий орган для получения разрешения на строительство.

Ввод построенного объекта в эксплуатацию

После завершения строительства постройку необходимо зарегистрировать.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, который подтвердит строительство в полном объеме и в соответствии с разрешением на строительство и градостроительным планом земельного участка, а также и проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обратиться в администрацию, которая выдала разрешение на строительство, с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов.

На основании акта ввода объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления присваивает ему почтовый адрес.

Специалисты проектной компании Симферополя ИНстрой помогут Вам подготовить документы, для подачи уведомления или разрешения. С нами Вы обязательно получите зарегистрированное уведомление или разрешение!

Источник

Перечень необходимых документов для получения разрешения на строительство

Многие еще не успели пожить в собственном доме, а только собираются его строить. Чтобы достичь желаемого, нужно приложить усилия. Строительство дома это не только закупка материалов и найм рабочих, но еще и получение разрешения от администрации. Прежде чем что-то возводить на земле, необходимо согласовать действия. Разрешение выдадут только если застройщик предоставит требуемые документы.

Далеко не все знают, что входит в комплект бумаг. Вызывает сложности и вопрос – куда подавать документы. Отсюда высокий процент отказов в выдаче разрешений на строительство объектов. Обо всех нормативных особенностях, нюансах и списках мы поговорим в нашей статье.

✅ Какие документы нужны для разрешения на строительство?

Прежде чем собирать справки, определитесь – какой у вас вид строительства? Различают частную застройку и возведение промышленных, торговых и коммерческих объектов. Списки документов будут отличаться. Разберем наиболее частые ситуации.

Частного жилого дома

При наличии участка в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) можно построить садовый или жилой дом. Понятие «дача» упразднено, с 1 января 2019 года они перешли в разряд садовых домов. Одновременно с этим действует уведомительный порядок. Прежние разрешения на строительство в СНТ ушли в прошлое.

Вместо них подается уведомление о планируемом строительстве частного жилого дома – в силу ст. 51.1 ГрК РФ.

Фактически ничего не поменялось, но стало проще разбираться с документами. Их стало значительно меньше.

Помимо уведомления о предстоящем строительстве дома, необходимо предоставить:

• копию паспорта заявителя;
• нотариальную доверенность – если от имени заявителя действует его доверенное лицо (представитель);
• документ-основание о праве собственности на землю (например, договор купли-продажи, акт о приватизации, договор аренды) – прилагается по желанию соискателя.

Если документы направляются в бумажном варианте, их нужно отсканировать и сделать нотариальные копии. Также потребуются оригиналы на случай сверки копий.

Электронная форма документов для разрешения представлена в PDF-файлах. Образцы нужно подписать с помощью усиленной электронной подписи заявителя (ЭЦП). При ее отсутствии электронные образы не примут к рассмотрению.

До того, как возводить садовый или жилой дом, обратите внимание на ограничения в зоне застройки. Зачастую территория СНТ находится вблизи от аэродрома, культурных объектов, водного фонда, зоны добычи полезных ископаемых и прочих участков. Если правила землепользования и застройки (ПЗЗ) территории имеют такие ограничения, строительство/реконструкцию нужно дополнительно согласовывать. Орган, который отвечает за данные объекты обычно имеет свое представительство в регионе:

• Росавиация или собственник аэродрома;
• Управление Министерства культурного развития;
• Территориальные управления агентства по Рыболовству;
• Роспотребнадзор (СЭС);
• Федеральное агентство по недропользованию РФ;
• Росатом и т.д.

Узнать, с кем согласовывать будущую стройку, можно на основании Градостроительного плана местности. Обычно в администрации указывают, куда обращаться. Разрешения от уполномоченных органов необходимо приложить к основному пакету с документами.

Если вы строите дом на две и более семьи, упрощенная схема не действует. Застройщик собирает стандартный пакет с документами. Речь идет не об уведомительной процедуре, а об оформлении разрешения на строительство дома в СНТ.

Индивидуальное жилищное строительство – это возведение жилого дома для проживания одной семьи. Высота объекта не должна превышать 20 метров, что равняется 3-м этажам. Для строительства дома закладывают фундамент, а по бокам возводят несущие стены. Как и в предыдущем случае, вместо разрешений действует уведомительный порядок.

Первым делом, нужно получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – чтобы иметь представление, где и как строить.

Документы для оформления ГПЗУ:

• паспорт застройщика (собственника);
• ситуационный план ЗУ;
• согласование с коммунальными службами: газовиками, электросетями, водоканалом + топосъемка местности с учетом инженерных коммуникаций;
• выписка из ЕГРН с кадастровыми данными;
• правоустанавливающий документ на земельный участок – если он не стоит на кадастровом учете в ФКП «Росреестра»;
• заявление установленного образца.

Градостроительный план территории готовится в течение 30 дней. Затем его выдают заявителю. Документ выглядит как подшитая папка с листами. Содержание включает схемы, правила и ограничения для застройки участка под ИЖС или ЛПХ.

Далее, оформляются план земельного участка и схема будущего дома. Лучше заказывать их в специальных фирмах. Если делать чертежи самостоятельно, могут возникать ошибки. Сверяйтесь с градостроительным планом, соблюдайте отступы от забора соседей, других домов и общественных мест (дорог) – тогда у проверяющих не возникнет вопросов.

Закончив с чертежами, можно подавать документы для согласования строительства – в соответствии с п. 3 ст. 51.1 ГрК РФ:

• паспорт РФ;
• нотариальная доверенность – если действуете через представителя; ;
• опционально – документ о праве собственности на землю.

Также могут потребовать согласований с Росавиацией, Роснедрами, Минобороны РФ и прочими органами.

Многоквартирного дома

Застройка в черте города предполагает возведение многоэтажных и многоквартирных домов (МКД). Стремясь поскорее закончить процесс, застройщики идут на хитрости. Многие из них игнорируют получение разрешений на строительство или подделывают согласование с надзорными органами. Для пресечения подобных явлений законодатель вводит обязательную процедуру получения разрешений.

Его не выдадут, если у застройщика не окажется обязательных документов. Список бумаг гораздо обширнее, чем в случае с уведомительной процедурой.

Пакет документов для постройки многоквартирного дома включает:

• удостоверение личности застройщика или юридические реквизиты;
• документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица – доверенность;
• документация на землю – если сведения отсутствуют в базе ЕГРН;
• два плана – ГПЗУ и СПОЗУ;
• результаты инженерных изысканий – о том, что на земле можно строить многоэтажный дом, отсутствует опасность проседания почвы, залива грунтовыми водами, повреждение инженерных узлов;
• проект возведения жилого дома;
• положительное заключение негосударственной экспертизы – о том, что проектная документация отвечает стандартам и соответствует застройке городской территории;
• свидетельство о лицензии негосударственной экспертной компании;
• разрешение на отклонение от предельно допустимых параметров строительства (например, увеличение площади, отступа от фасада других зданий, заход на муниципальную территорию);
• согласие правообладателей – в случае реконструкции многоквартирного дома;
• иные документы.

Если застройщик прибегает к государственной экспертизе, ему нужно загрузить проектную документацию в ИАИС ОГД (г. Москва). Специалисты проверяют проект на соответствие СНиПам и прочим регламентам. Если нарушений не будет, можно подавать последний документ – заявление на выдачу разрешения на строительство МКД.

Ниже вы можете посмотреть, как выглядит актуальный бланк:

Нежилого здания

Строения нежилого типа делятся не несколько категорий. Для одних получают разрешение на строительство, а для других нет.

Если вы строите вспомогательный нежилой объект, ни разрешений, ни уведомлений не нужно. Примеры: теплица, амбар, сарай, уличный туалет, баня. Такие строения могут быть на сваях – деревянных или бетонных. Отсутствие фундамента говорит о том, что постройка не капитальная. Следовательно, можно ее возводить без уведомления/разрешения на строительство.

Другое дело, если делается пристройка к дому. Например, баня или гараж. Фундамент будет общим с домом. Значит нужно согласовывать предстоящие работы с администрацией. Пристройка к дому считается реконструкций – подается уведомление о планируемой перестройке жилого дома.

Комплект документов совпадает с перечнем для уведомительной процедуры (см. выше). Подробнее в статье “Разрешение на реконструкцию нежилого здания“.

Третий вариант – строительство нежилого объекта. Например, торгового центра, автомойки, ресторана, склада, спортивного сооружения. Коммерческие объекты требуют согласования с органом местного самоуправления. Здесь не обойтись без полноценного разрешения на строительство/реконструкцию.

Перечень документов такой же, как и в случае с многоквартирным домом. Готовится проект здания, выписки на землю, юридические сведения о застройщике/заказчике и т.д. Скорее всего придется получать дополнительные разрешения – от Роспотребнадзора, МЧС, архитектуры и других.

Промышленного объекта

Крупногабаритные здания и сооружения промышленного типа также нуждаются в согласовании строительства.

Прежде всего нужно заказать инженерные исследования и проверить местность. Далее, формируется градостроительный план, на основании которого готовят проект объекта. Обязательно согласовывать работы с природоохранными и экологическими инстанциями. Могут потребоваться замеры воздуха и почвы.

Проектная документация, кадастровая выписка на землю, геологические и экологические изыскания, заключения экспертов и разрешения на превышение допустимых параметров – все это входит в комплект основных бумаг.

✅ Куда подавать?

Собранные документы передаются в орган, выдающий разрешения на строительство. Заявитель в лице застройщика может обратиться:

• в Многофункциональный центр (МФЦ);
• в отдел архитектуры и градостроительства в своем регионе;
• на сайт Мосгосстройнадзора (жителям Москвы);
• через Госуслуги, при наличии ЛК и цифровой подписи.

Для согласования строительства коммерческих объектов придется запрашивать экспертизу. Сформированный проект нужно загрузить в информационную систему – московскую ИАИС ОГД или ИСОГД Подмосковья. Обработкой занимается Комитет по архитектуре. Застройщик получит одно из двух решений – о регистрации или об отказе.

✅ Сколько ждать?

После подачи документов остается ожидать результата проверки.

Срок на рассмотрение заявлений – 7 рабочих дней.

Если объект нелинейный или стройка в зоне исторического поселения, согласование до 30 дней. Первые три дня комиссия будет проверять соответствие архитектурному решению – в силу пп. 1 п. 11.1 ст. 51 ГрК РФ.

Уведомление, равно как и разрешение на строительство, действует в течение 10 лет. В случае с коммерческими объектами период может быть иным, по стандартам строительства таких зданий. Застройщик должен уложиться в эти рамки, а именно закончить строительство дома. Если объект еще не готов, а время истекает, допускается продление срока.

Необходимо подать заявление в тот же орган и запросить новое разрешение. Если стройка вообще не была начата, в продлении откажут.

✅ Могут ли отказать в приеме документов?

Одна из частых проблем – отказ в приеме документов на оформление строительного разрешения. Государственный орган имеет право отправить застройщика восвояси.

Причины для отказа следующие:

1. Орган государственной власти не оказывает данную услугу.
2. Предъявление документов, которые не отвечают требованиям и нормативам.
3. Неполный комплект бумаг.
4. Недостоверные сведения в заявлении или документах на выдачу разрешения. Также некорректное заполнение полей, ошибки, помарки и т.д.
5. Документы утратили силу (требуется их продлить или заказать новые).
6. Представитель застройщика не уполномочен обращаться за услугой, например – в силу своего статуса (недееспособный) или отсутствия доверенности.
7. Подпись электронного заявления не принадлежит заявителю или лицу, действующему в его интересах по доверенности.
8. Противоречия в заявлении и подаваемых документах в адрес комиссии.

Отказ в приеме пакета служит сигналом, что у заявителя могут быть проблемы. Если есть возможность – желательно сразу исправить ошибки и подать новое заявление/уведомление.

Нормативы подачи документов установлены регламентом и постановлениями Правительства РФ. Основные сведения можно найти в статьях Градостроительного кодекса РФ. Список бумаг для индивидуального жилищного строительства и коммерческой застройки отличается. В первом случае действует легкая схема – уведомительный порядок. Возведение коммерческих объектов требует подачи проекта, данных экспертиз и многочисленных согласований.

Подготовить документы по перечню не сложно, гораздо сложнее их собирать. Даже если инстанций немного, круги ада начнутся на этапе согласования с Росавиацией, СЭС, МЧС и экологами. Зачастую застройщика отправляют за ненужными справками, что увеличивает общее время подготовки документов. Требуется изучить нормы законов, регламентов, локальных актов и письма Минстроя РФ.

Отсутствие опыта играет отнюдь не на руку заявителю – в лучшем случае вы потеряете время, а в худшем не сможете получить разрешение на строительство. Юристы нашего сайта знают об этих проблемах и готовы помочь в их решении. Если вы приступаете к сбору документов, обратитесь к юристу. Правовая поддержка сэкономит время, деньги и нервные клетки. Профессионалам известно, что нужно собирать, куда подавать и сколько ждать итогов – обращайтесь, подскажем!

Источник