Документы для ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства

Документы для ввода в эксплуатацию объекта незавершенного строительства

РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГИСТРАТОРОВ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕДВИЖИМОСТЬ: ПРАВА И СДЕЛКИ
НОВЫЕ ПРАВИЛА ОФОРМЛЕНИЯ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ. ОБРАЗЦЫ ДОКУМЕНТОВ

Е.А. КИНДЕЕВА, М.Г. ПИСКУНОВА

Киндеева Елена Агзамовна — заместитель руководителя Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Москвы, заведующая кафедрой государственной регистрации Российского института государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации (п. 5.5 совместно, п. п. 5.7, 5.8, гл. 7, 11).

Пискунова Марианна Гирфановна — заведующая кафедрой правовых дисциплин Российского института государственных регистраторов при Министерстве юстиции Российской Федерации, профессор кафедры «Менеджмент и финансы» Института развития дополнительного профессионального образования (введение, гл. 1 — 4, 6, 8 — 10, 12, п. п. 5.1 — 5.6, п. 5.5 совместно).

Объект незавершенного строительства: что это, когда нужно регистрировать?

Источник

Ввод здания в эксплуатацию

Одним из основных направлений деятельности нашей строительно-инжиниринговой компании является подготовка полного пакета сдаточной документации и узаконивание объектов капитального строительства.

Специализируемся на юридическом и техническом сопровождении сдачи в эксплуатацию объектов на завершающем этапе строительного цикла в роли Технического Заказчика, в т.ч. в судебном порядке.

Формируем полный пакет исполнительной документации, собираем все необходимые для ввода документы, снимаем вопросы надзорных и контролирующих органов, корректируем проектную документацию, проходим повторную экспертизу, оптимизируем затраты по вводу объекта в эксплуатацию – полностью учитывая интересы наших Клиентов.

ЧТО ТАКОЕ ВВОД ОБЪЕКТОВ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ

Ввод в эксплуатацию вновь построенного объекта является самым важным этапом на завершающей стадии строительства и необходим для законной постановки на учет прав Вашей новой недвижимости. Без данного этапа собственник не сможет законно эксплуатировать свое здание, не имеет возможности им свободно распоряжаться, продавать, сдавать в аренду, несет полную материальную и уголовную ответственность за любые аварийные ситуации на незавершенном строительством объекте, и в отдельных случаях несет риски перед исполнительной властью о признании его строения незаконным и подлежащим сносу. Процесс получения всех необходимых разрешений, документов и согласований очень долгий и трудоемкий, если им заниматься самостоятельно. Также можно поручить ведение данной задачи профильной компании, занимающейся техническим и юридическим сопровождением процесса строительства – техническому заказчику с опытом аналогичных работ и полным пакетом разрешительных документов (СРО по строительству, проектированию, изысканиям, штат профессиональных аккредитованных специалистов по управлению строительством).

ЧТО ЭТО ЗА УСЛУГА

Разрешение на ввод в эксплуатацию и процесс его получения, согласно Градостроительного Кодекса РФ, заменяет с 2004 года Акт государственной комиссии по сдаче-приемки здания – официальный документ, легализирующий строительный объект. За предыдущие 14-15 лет нормативные регламенты и требования по этому вопросу неоднократно менялись, совершенствовались и усложнялись вместе с изменением всего строительного комплекса страны. Заключения и распоряжения о сдаче законченного строительства выдаются территориальным органом федерального, муниципального или местного значения на основании полного пакета исходно-разрешительной, исполнительной и сдаточной документации. Одной из основных юридических бумаг о завершении работ является — Акт ввода в эксплуатацию и документы, подписанные лицами, осуществляющими строительство и ответственными за осуществление строительного контроля, которые свидетельствует о том, что все работы выполнены в соответствии с требованиями:

энергетической эффективности и оснащенности приборами учета

схемой расположения и т.п.

Дополнительно отмечаем, что в случае выполнения ответственного объекта, требующего прохождения экспертизы проектной документации и осуществления государственного строительного надзора в период выполнения СМР, то по его завершении результатом такого контроля также будет являться обязательное получение Заключения о соответствии построенного здания от службы ГАСН.

Далее, на основании всех пройденных этапов, формируется Разрешение для законченного строительного объекта – это свидетельство единой формы, утвержденной Приказом Министерства строительства в 2015 г. Выдается на основании заявления на получение РС по форме, регламентируемой требованиями Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга или Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, либо местных органов самоуправления. Они же определяют список документации, которую необходимо предоставить для получения положительного одобрения на ввод объекта.

ВВОД ДОМА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ С УЧАСТИЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАКАЗЧИКА ООО «4 СЕЗОНА»

Технический заказчик «4 СЕЗОНА» имеет статус уполномоченного юридического лица со всеми необходимыми допусками, поэтому может на законных основаниях выступать от имени своего клиента при завершении строительного проекта и оформлении пакета документов, касающихся:

подготовки исполнительной документации: актов освидетельствования, исполнительных геодезических схем, приказов, отсутствующих паспортов и сертификатов, общих и специальных журналов работ.

взаимодействия с контролирующими и надзорными органами Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

работа в рамках актуализированной законодательной базы и защита интересов заказчиков-застройщиков.

юридическое и техническое сопровождение по сбору полного пакета документов для получения Заключения о соответствии построенного объекта (лабораторные исследования и испытания, справки о выполнении технических условий, проведение повторной экспертизы модифицированной проектной документации и т.п.).

регистрация прав собственности в Росреестре.

кадастровые работы по подготовке технического плана.

услуги главных инженеров проектов (ответственных лиц), состоящих в национальном реестре строителей и проектировщиков (НОСТРОЙ и НОПРИЗ). Подписание актов и других ответственных документов скрепляется личной электронной подписью инженеров нашей компании в электронно-цифровом формате.

МЫ МОЖЕМ ВАМ ПОМОЧЬ

Список услуг, предоставляемых нашей компанией в рамках ввода объектов в эксплуатацию:

ПОДГОТОВКА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ

Формирование и разработка полного пакета исполнительной документации для сдачи объекта в эксплуатацию: актов, геодезических схем, общих и специальных журналов работ, приказов, отсутствующих паспортов и сертификатов

Отлаженное взаимодействие с надзорными и контролирующими органами Санкт-Петербурга и Ленинградской области и работа в рамках актуализированной законодательной базы, позволяет успешно реализовать Ваши строительные проекты.

ЮРИДИЧЕСКОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ

Сбор полного пакета документов для получения Заключения о соответствии построенного объекта и Разрешения на Ввод объекта в эксплуатацию. Регистрация прав собственности в Росреестре. Существенно оптимизируем затраты наших Клиентов на заключительном этапе.

СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ И ПОДПИСАНИЕ АКТОВ

Предоставление ответственных лиц, состоящих в реестре НРС (НОСТРОЙ, НОПРИЗ). Подписание Актов о соответствии построенного объекта нашими инженерами по строительному контролю с ЭЦП. Осуществление строительного контроля и подписание полного пакета исполнительной документации для ввода.

Источник

Ввод объекта незавершенного строительства в эксплуатацию

Право собственности на объект незавершенного строительства: как зарегистрировать

В соответствии с п. 2 ст. 25 Закона о регистрации недвижимости, незавершенные объекты строительства нуждаются в регистрации. Это можно сделать, используя правоустанавливающие документы на землю и разрешение на возведение здания.

Ранее не требовалось разрешение на строительство. Но 1 марта 2015 года были приняты существенные поправки в земельное законодательство. После этого разрешение стало обязательным для подачи документов на регистрацию.

Как оформить незавершенное строительство дома на собственном участке? Процесс оформления включает следующую последовательность действий:

1. техническая инвентаризация объекта;
2. получение разрешения на возведение дома;
3. получение кадастрового паспорта;
4. предоставление документов и заявления в Росреестр для регистрации;
5. получение выписки из ЕГРН с соответствующей записью о праве собственности.

Для оформления собственности в Росреестре требуется пройти многочисленные согласования и собрать большой пакет документов. Поэтому во многих строительных компаниях этим занимаются специальные службы или отделы. С 2015 года предусматривается упрощенная процедура регистрации для владельцев загородной недвижимости.

Согласно действующему законодательству, упрощенный порядок действует в отношении следующих объектов:

• домов, построенных на землях для ведения дачного или садоводческого хозяйства;
• домов, возведенных на землях под индивидуальное жилищное строительство;
• домов, возведенных на землях, имеющих назначение для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных на границах населенного пункта.

Таким образом, если речь ведется о строительстве частного дома необходимо обратиться в МФЦ или Росреестр с минимальным пакетом документов. Ответственный специалист предоставит вам бланк для написания заявления.

На месте можно оплатить госпошлину. Сотрудник примет документы.

Он назначит дату, когда можно получить готовую выписку из ЕГРН и забрать документы.

Необходимые документы

Чтобы оформить права на незавершенное строительство частного дома, необходимо предоставить на регистрацию полный пакет документов. Если каких-либо документов не будет хватать, регистратор может отказать в приеме документов или приостановить регистрацию.

Чтобы этого не случилось, подготовьте следующее:

1. правоустанавливающие документы на землю;
2. декларацию или кадастровый паспорт на недвижимое имущество;
3. квитанцию на оплату государственной пошлины.

В качестве правоустанавливающего документа на землю может использоваться свидетельство о собственности на землю и выписка из Единого реестра недвижимости. Если такого документа нет, придется представить дополнительный документ.

Он может использоваться для оформления собственности по упрощенной процедуре. Может использоваться один из следующих документов:

• акт о предоставлении земли местным органом самоуправления или государственной власти;
• свидетельство о собственности на землю, предоставленное государственным органом;
• выписка из похозяйственной книги о праве на участок, предоставленном органом местной власти;
• другие документы, удостоверяющие право собственности конкретного гражданина на земельный участок.

Кадастровый паспорт требуется для тех ситуаций, когда незавершенный объект находится на землях с определенными видами разрешенного использования. Это может быть личное подсобное хозяйство при размещении в границах населенного пункта или индивидуальное жилищное строительство.

Оформление при дачной амнистии

Этот способ дает возможность регистрации недостроенного дома. Дачная амнистия действует на основе Федерального закона № 93 и представляет собой упрощенную процедуру оформления собственности на участок и дом.

Она распространяется на дома, возведенные на участках под подсобное или дачное хозяйство, а также под индивидуальное жилищное строительство. Чтобы все желающие могли зарегистрировать собственность на свои владения, дачную амнистию продлили до 1 марта 2020 года.

Оформление начинается с регистрации собственности на землю. Необходимо подать документы в ближайший отдел Росреестра или МФЦ. В первую очередь понадобится документ-подтверждение собственности на землю. В качестве такого документа может использоваться следующее:

1. постановление районной или городской администрации;
2. свидетельство о наследстве;
3. договор обмена, купли-продажи или дарения.

Данный документ подается вместе с заявлением установленного образца и квитанцией об оплате госпошлины. Далее необходимо собрать остальные документы, куда входит следующее:

• кадастровый паспорт на постройку;
• декларацию об объекте недвижимости в 2 экземплярах.

Затем необходимо еще раз обратиться в Росреестр, чтобы подать документы на регистрацию незавершенной постройки. Основная сложность заключается в подтверждении начала строительства.

В результате, важно оформить собственность не только на землю, но и на расположенный на нем дом, даже если его строительство не завершено. Многих отпугивает данная процедура в виду кажущейся сложности. В действительности же надо только подготовить полный пакет документов и написать заявление об оформлении права собственности.

В связи с чем возникает необходимость в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства

Что подразумевает законодатель под понятием «объект незавершенного строительства», он не раскрыл. Об особенностях регистрации прав на незавершенный строительством объект говорится в ст.

40 закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ (далее — закон № 218-ФЗ), где говорится о возможности стать легальным собственником такого объекта и разъясняется порядок регистрации объекта незавершенного строительства.

Приступить к процедуре оформления в собственность правомочно лицо, обладающее правами на землю, на которой идет строительство, а также имеющее разрешение на таковое при необходимости .

При этом государственный кадастровый учет и регистрация права на объект незавершенного строительства проводится одновременно с осуществлением кадастрового учета и госрегистрации в отношении земельного участка, на котором такой объект незавершенного строительства расположен (если право на участок не зарегистрировали ранее).

Отметим, что потребность в регистрации до завершения работ может возникнуть для совершения сделки либо по прямому указанию закона в порядке п. 5 ст.

13 закона «Об участии в долевом строительстве» от 30.12.2004 № 214-ФЗ (при обращении взыскания на строящийся предмет залога).

Требовать признания права на квартиру в недостроенном доме в судебном порядке могут:

Оформление права собственности на недостроенный объект

Строительство может перейти в стадию незавершённого в силу ряда факторов внешнего характера. Например, отсутствие необходимой суммы у заказчика, либо нехватку строительных материалов. Результатом этого станет решение о консервации объекта строительства.

Практика показывает, что часть объектов, рассматриваемых как предмет договора подряда на строительство, остаются на том или ином этапе строительства и переходят в разряд незавершённых (ОНС). К сожалению, в действующих законодательных актах отсутствует однозначная трактовка подобных объектов.

Если у заявителя на руках имеется свидетельство о праве на данный участок земли, полученное до 01.07.16, его можно не менять на выписку из ЕГРН. При любой последующей сделке с объектом вместо него оформят данную выписку.

51-ая статья ГрК РФ требует в обязательном порядке получения разрешения на возведение объекта, если последний подпадает под градостроительные регламенты. Его выдают после согласования с уполномоченными представителями местной администрации, и с учётом имеющейся проектных документов.

Отсутствие разрешения делает ОНС объектом, который возводится незаконно. Соответственно, технический план на него, в подобных случаях, оформить невозможно. Согласно положениям сороковой статьи (№ 218-ФЗ) разрешено выполнение кадастрового учёта ОНС без подобного разрешения в тех случаях, когда действующими нормативами его наличие не требуется.

Как зарегистрировать недострой

Чтобы поставить любой ОНС на кадастровый учёт, требуется предоставить в Росреестр комплект документов: технический план на регистрируемый объект, полученное разрешение на ведение строительства, документы, определяющие права собственника на земельный участок (правоустанавливающие). Если участок под строительство не учтён, а права владельца не внесены в ЕГРН, разрешена одновременная регистрация и учёт на ОНС и землю.

Объект, строительство которого не завершено, можно зарегистрировать в кадастре, если заявитель предоставит документы, подтверждающие, что данным участком он владеет легитимно (земля является его собственностью, либо на него заключён соответствующий договор аренды).

Следовательно, правоустанавливающими документами закон признаёт: договор аренды, к которому прилагается выписка, полученная в ЕГРН Последняя должна содержать информацию о предоставлении данного участка в долгосрочную аренду.

Также правоустанавливающими документами считается выписка иного содержания из данного реестра, подтверждающая права собственности заявителя на рассматриваемый участок, или распорядительный акт, утверждённый муниципалитетом, о передачи участка под последующую застройку.

Для его оформления необходимо подать в Росреестр:

• комплект проектной документации, детальное описание ОНС;
• правоустанавливающие документы на землю;
• разрешение на ведение строительства;
• технический план;
• наличие акта о консервации (вариант, приостановлении работ на объекте);
• межевой план строительного участка (вариант, план границ последнего).

Формирование техплана ОНС

Технический план должен быть составлен кадастровым инженером, с указанием в нём степени завершённости объекта. Последняя рассчитывается по формулам, утверждённым приказом 953, изданным Минэкономразвития 18.12.15.

Осуществляется кадастровый учёт ОНС по следующему алгоритму: заявитель готовит разрешение на ведение строительных работ и документы на землю, рассматриваемые законом в качестве правоустанавливающих.

После этого выбирает кадастрового инженера, с которым заключает договор на разработку необходимого технического плана. Далее осуществляются обследования ОНС, проводятся требуемые измерения и расчёты, полученные параметры объекта заносятся в план.

Разработанный план направляется в Росреестр, для выполнения учётных действий. Заказчику выдаётся выписка из реестра (ЕГРН), в которой указывается кадастровый номер ОНС.

Правильно оформленный план имеет основополагающее значение для получения положительного решения из Росреестра. Этот документ позволяет установить фактические параметры ОНС, которые, по итогам кадастрового учёта, вносятся в ЕГРН.

Ключевыми особенностями работы над планом являются:

• включение готового документа в графическую и текстовую часть, содержащие информацию о местонахождении объекта на конкретном участке (это устанавливается определением базовых координат ОНС);
• определение базовых характеристик объекта согласно положениям проектной документации;
• кадастровый инженер, по результатам фактического обследования, отмечает в подготовленном техническом плане реальную степень готовности исследуемого объекта;
• работа над планом не предусматривает составление отдельных планов для каждого этажа либо части ОНС.

Максимальную точность определения фактического положения объекта на участке позволяет получить использование спутниковой информации.

Что будет если не регистрировать ОНС

Действующим законодательством не предусмотрена ответственность за факт отсутствия государственной регистрации. Так как, в соответствии с положениями ст. 131 (пункт 2) ГК подобная регистрация имеет заявительный характер.

Однако её отсутствие исключает признание прав на ОНС, а также делает ничтожными любые сделки с данными объектами (основание ст. 165 пункт 1 ГК).

То есть владелец объекта не может совершать с ним какие-либо действия по собственному желанию (продажа, дарение, залог, иное).

Если отсутствие регистрации вызвано желанием уклониться от уплаты налогов, автоматически наступает ответственность, предусмотренная статьёй КоАП 19.21 (начисление штрафа). Для юридического лица он может составлять (30-40) тысяч рублей, для должностного лица, (3-4) тысячи рублей. Подобная ответственность наступает при умышленном затягивании ввода готового объекта в эксплуатацию.

Кадастровые инженеры АН Истрариел готовят технические планы на весь объект или часть недостроенного объекта. Мы подаём необходимую документацию в Росреестр, ставим объекты незавершённого строительства на кадастровый учёт и регистрируем право собственности.

Источник