Документы на объекте капитального строительства

Документы капитального строительства

В соответствии со ст. 9 Федерального закона N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»: «Все хозяйственные операции, проводимые организацией, должны оформляться оправдательными документами. Эти документы служат первичными учетными документами, на основании которых ведется бухгалтерский учет.

Первичные учетные документы принимаются к учету, если они составлены по форме, содержащейся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, а документы, форма которых не предусмотрена в этих альбомах, должны содержать следующие обязательные реквизиты:

Примечание автора. В проекте нового федерального закона «Об официальном бухгалтерском учете» не упоминается об обязательном применении унифицированных форм первичной учетной документации. Предполагается, что формы первичных учетных документов будут утверждаться руководителями организаций по представлению лица, на которое возложена обязанность ведения бухгалтерского учета в организации.

В отношении капитального строительства был разработан Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по капитальному строительству, утвержденный Постановлением Госкомстата России N 100.

Задавайте вопросы нашему консультанту, он ждет вас внизу экрана и всегда онлайн специально для Вас. Не стесняемся, мы работаем совершенно бесплатно.

Также оказываем консультации по телефону: 8 (800) 600-76-83, звонок по России бесплатный!

Данный Альбом распространяется на юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность в отраслях экономики.

Альбомом предусмотрены следующие формы первичной учетной документации.

Форма N КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» и форма N КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат»

Форма N КС-2 применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Составляется на основании данных журнала по форме КС-6а и служит основанием для составления справки по форме КС-3.

Форма N КС-3 применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Примечание автора. Форма КС-2, предназначенная для приемки выполненных работ, по мнению органов статистики, должна заполняться за каждый отчетный период (иначе нельзя составить форму КС-3, предъявляемую для оплаты заказчику за отчетный период).

Следовательно, заказчик (по Госкомстату) «обречен» на ежемесячную приемку выполненных подрядчиком работ. Однако это противоречит ст. 753 ГК РФ, определяющей, что приемка выполненных работ заказчиком осуществляется либо в целом по договору, либо поэтапно, если поэтапная приемка предусмотрена условиями договора подряда.

При этом под этапом следует понимать отдельный завершенный вид или комплекс работ, по которому, в результате его приемки заказчиком, к нему могут перейти риски случайной гибели или повреждения результата выполненных подрядчиком работ. К определенному договором этапу применяются такие существенные условия договора строительного подряда, как стоимость и срок строительства. Совершенно очевидно, что ежемесячно составляемая форма КС-2не отражает стоимость законченного этапа, а содержит в себе объемы выполненных, но, как правило, не завершенных работ.

Для целей бухгалтерского учета применение КС-2 в этом случае возможно для определения готовности работ, если организация признает доход в соответствии со ст. 13 ПБУ 9/99 по готовности выполненных работ. Однако в случае признания дохода в соответствии со ст. 12 ПБУ 9/99 (после принятия работ заказчиком) данный документ не может подтверждать факт приемки заказчиком работ.

Для целей налогового учета применение КС-2 возможно для самостоятельного определения выручки от реализации по договорам, длящимся более одного налогового периода, в соответствии с п. 1 ст. 271 НК РФ. Однако при обычном порядке признания выручки от реализации, определяемой ст. 39 НК РФв отношении работ как «передача результата работ одного лица для другого лица», данная форма применена быть не может.

В таких условиях логично предположить, что ежемесячное оформление формы КС-2 имеет иные, отличные от подтверждения факта приемки заказчиком работ, цели.

Во-первых, порядок сметного ценообразования, предусмотренный Госстроем России Постановлением N 15/1 МДС81–35 (ранее — МДС 81–1)), основан на расчете предполагаемой (сметной) договорной стоимости подрядных работ. Эта стоимость подлежит пересчету в текущийуровень цен в соответствии с утверждаемыми коэффициентами пересчета сметной стоимости, которые могут меняться ежемесячно. Отсюда необходимость определения сметной стоимости выполненных подрядчиками работ в каждом месяце, с учетом коэффициента, применяемого в данном месяце. Сделать это можно (и фактически делается) путем ежемесячного заполнения формы КС-2.

Во-вторых. В строительстве исторически сложилась практика, когда заказчик рассчитывается с подрядчиком ежемесячно, исходя из стоимости выполненных за отчетный месяц работ. Если условиями договора подряда предусмотрен именно такой порядок расчетов, заполнение форм КС-2 и справок КС-3 для определения суммы очередного промежуточного платежа является логичным.

Таким образом, если обязательное ежемесячное заполнение формы КС-2 не подтверждает факт приемки работ заказчиком, а диктуется иными целями, называть этот документ актом приемки работ, по нашему мнению, неправильно. Это вводит в заблуждение стороны договора строительного подряда и порождает споры с налоговыми органами.

На практике многие организации при заключении договоров подряда предусматривают ежемесячное заполнение КС-2 и КС-3, но при этом специально оговаривают, что заполнение этих документов не свидетельствует о приемке работ заказчиком в соответствии с требованиями Гражданского кодекса РФ, а свидетельствует лишь об определении суммы промежуточного расчета (авансового платежа) между сторонами. Именно такое предназначение указанных документов определил также Высший Арбитражный Суд РФ в Информационном письме N 51 (ст. 18). Подобная оговорка необходима организациям, не признающим в бухгалтерском и налоговом учете доход по мере готовности работ, а учитывающим до сдачи работ заказчикам незавершенное производство, при спорах с налоговыми органами, которые склонны видеть факт реализации (передачу результатов работ одного лица для другого лица (ст. 39 НКРФ)) работ в каждой форме КС-2 и справке КС-3.

В последнее время все чаще заключаются договоры строительного подряда, договорная стоимость которых не основана на сметном порядке ценообразования (договоры с твердой фиксированной ценой). Кроме того, порядок расчетов между сторонами может быть иной, нежели рассмотренный выше (например, единовременный авансовый платеж на приобретение материалов и окончательный расчет после приемки всех работ по договору). Приемка работ может быть предусмотрена единовременно после окончания выполнения всех работ по договору. Да и цену работ определять в условных единицах никто не запрещал. В этих условиях предусмотренный порядок заполнения форм КС-2 и КС-3(с учетом запрещения определения в них стоимости работ в условных единицах в Письме Росстата N 01-02-9/381) теряет свою актуальность.

Таким образом, можно сделать вывод, что предусмотренные органами статистики для применения в целях бухгалтерского и налогового учета формы КС-2 и КС-3 не учитывают всего возможного спектра взаимоотношений между заказчиками и подрядчиками, а в части приемки выполненных работ противоречат действующему гражданскому законодательству. В результате по вопросам применения данных форм первичных документов возникают разногласия между заказчиками и подрядчиками, а также между налогоплательщиками и налоговыми органами.

Форма N КС-6 «Общий журнал работ»

Тест «На сколько вы активны» Тест «Подходит ли Вам ваше место работы» Тест «На сколько важны деньги в Вашей жизни» Тест «Есть ли у вас задатки лидера» Тест «Способны ли Вы решать проблемы»

Тест «Для начинающего миллионера» Тест который вас удивит Семейный тест «Какие вы родители» Тест «Определяем свой творческий потенциал» Психологический тест «Вы терпеливый человек?»

Применяется для учета выполнения строительно-монтажных работ. Является основным первичным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ. Не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета.

Форма N КС-6а «Журнал учета выполненных работ»

Применяется для учета выполненных работ и является накопительным документом, на основании которого составляется акт приемки выполненных работ по форме N КС-2и справка о стоимости выполненных работ по форме N КС-3. Не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета.

Форма N КС-8 «Акт о сдаче в эксплуатацию временного (не титульного) сооружения»

Применяется для учета приемки законченного строительством временного (не титульного) сооружения. Является внутренним документом подрядчика. Получив данный документ, бухгалтерия подрядчика учитывает сооружение в составе основных средств или хозяйственного инвентаря.

Форма N КС-9 «Акт о разборке временных (не титульных) сооружений»

Применяется для оформления разборки временных (не титульных) сооружений, для оприходования фактически полученных от разборки материалов, подлежащих возврату. Акт составляется комиссией, специально назначенной приказом (распоряжением) руководителя строительной организации или уполномоченного лица. На основании документа бухгалтерия списывает ликвидированное сооружение и приходует полученные от разборки материалы.

Форма N КС-10 «Об оценке подлежащих сносу (переносу) зданий, строений, сооружений и насаждений»

Применяется для определения размера материального ущерба в связи со сносом(переносом) зданий, строений, сооружений и уничтожением или порчей насаждений(плодово-ягодных, посевов и др.).Акт составляется комиссией, в состав которой должны входить собственник (владелец) здания, строения, сооружения, насаждения, подлежащего сносу, или его представитель, представитель заказчика (застройщика) вновь строящегося объекта, представитель бюро технической инвентаризации. В случае необходимости в состав комиссии могут входить представители других заинтересованных организаций. Не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета.

Форма N КС-11 «Акт приемки законченного строительством объекта»

Применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом). Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом). Составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика)и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором, соответственно для исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика.

Для целей бухгалтерского учета подтверждает факт приемки заказчиком построенного подрядчиком объекта и служит основанием для признания подрядчиком выручки от реализации по объекту строительства.

Форма N КС-14 «Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией»

Является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления его в состав основных фондов (основных средств) всех форм собственности, включая государственную (федеральную), а также объектов, сооруженных за счет льготного кредитования (зданий, сооружений, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение). Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом).

Примечание автора. В соответствии со ст.55 Градостроительного кодекса РФ документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, является Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Форма N КС-17 «Акт о приостановлении строительства»

Применяется для оформления приостановления строительства (консервации или прекращения строительства). Не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета.

Форма N КС-18 «Акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству»

Применяется для оформления приостановления начатых проектно-изыскательских работ вследствие не включения этих работ в план или нецелесообразности дальнейшего проектирования строительства. Не применяется в качестве первичного учетного документа для целей ведения бухгалтерского учета.

Другие формы первичных учетных документов в строительстве

Помимо приведенных выше форм первичной учетной документации, Постановлением Правительства РФ N698 утверждены формы Разрешения на строительство и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Инструкция о порядке заполнения данных форм утверждена Приказом Министерства регионального развития РФ N 120.

Кроме того, следует сказать, что Альбомом унифицированных форм первичной учетной документации по капитальному строительству не предусмотрены такие документы, как:

— акт приемки этапа выполненных работ по договору строительного подряда;
— акт приемки выполненных отдельных видов и комплексов работ;
— акт приемки заказчиком выполненных ремонтно-строительных работ.

Применить форму КС-2 в этих случаях можно, только если срок выполнения работ укладывается в один отчетный период, что бывает крайне редко. Напрашивается вывод о необходимости организациям, у которых появляются такие хозяйственные ситуации, предусматривать учетной политикой формы первичных учетных документов для оформления этих операций.

Получите консультацию: 8 (800) 600-76-83
Звонок по России бесплатный!

Одной из проблем маленьких деревень в давние времена был высокий процент детей рождающихся с генетическими отклонениями. Причина этого крылась в том, что муж и жена из-за того, что людей в деревнях мало, часто могли приходиться друг другу родственниками.

Вопрос: Какое изобретение конца 19 века резко снизило процент детей рождающихся с генетическими отклонениями в сельской местности?

Бесплатная консультация
по телефону ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ:
8 (800) 600-76-83
ежедневно с 6.00 до 21.00
Звонок по России бесплатный!

Источник

Исходная документация для проектирования

Часто заказчик (застройщик, технический заказчик) задается вопросом — какую исходную документацию, в соответствии с действующим законодательством, он должен предоставить проектной организации для начала выполнения проектных работ при строительстве или реконструкции объекта. Полный пакет проектной документации, помимо решения чисто технических задач, также, необходим для подачи в органы государственного строительного надзора с целью получения разрешения на строительство (реконструкцию).

Для объектов культурного наследия (памятников архитектуры) и выполнения строительных работ на территории объектов культурного наследия, предусмотрен иной порядок разрешительных и согласовательных процедур. Подробную информацию об этом, со ссылками на информационные материалы Вы можете прочесть в конце данной статьи.

Обратившись к Закону можно четко сформулировать перечень документов, которые являются необходимым основанием для начала выполнения проектных работ.

В соответствии с частью 6 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, последний обязан предоставить такому лицу:

1. Градостроительный план земельного участка или, в случае подготовки проектной документации линейного объекта, проект планировки территории и проект межевания территории (в редакции Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ);

2. Результаты инженерных изысканий (в случае их отсутствия, договором обязательно должно быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий);

3. Технические условия (в случае, если объект капитального строительства для своего функционирования требует подключения к сетям инженерно-технического обеспечения).

Как было написано выше, договором о подготовке проектной документации, заключенным застройщиком или техническим Заказчиком с проектировщиком, может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий.

В этом случае, проектировщик осуществляет, также, организацию и координацию работ по инженерным изысканиям и он несет ответственность за достоверность, качество и полноту изысканий.

В соответствии с частью 5.2 статьи 48 Градостроительного Кодекса РФ договором также может быть предусмотрено обеспечение получения проектировщиком технических условий.

Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 № 83. Этот же документ определяет правила подключения объекта к сетям.

Также, для начала проектирования, согласно части 11 статьи 48 Градостроительного Кодекса необходимо задание на проектирование. Этот документ является обязательным для разработки проектно-сметной документации. Задание составляется и утверждается застройщиком или техническим заказчиком, как правило, с привлечением проектировщика.

Задание на проектирование и задание на инженерные изыскания, согласно части 11 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» должны содержать в обязательном порядке идентификационные признаки с указанием уровня ответственности здания, сооружения. Утвержденного образца задания на проектирования на федеральном уровне не существует. В большинстве субъектов Федерации разработаны свои образцы задания на проектирование.

В Санкт-Петербурге образец задания на проектирование приведен в ТРД 11-501-2004, «Порядок проектной подготовки капитального строительства в Санкт-Петербурге», в приложении Г которого приведена рекомендуемая форма задания на проектирование.

Итак, этапность формирования исходно-разрешительной документации для строительства такова: сбор исходной документации (включая инженерные изыскания, выполнение проектной документации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. (16.02.2008) № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») и на основании этих документов получение разрешения на строительство (реконструкцию).

Иная процедура по сбору исходных данных и получению разрешений регламентирована для объектов культурного наследия (ОКН) и строительных работ, проводимых на территории ОКН. Полную информацию об этой процедуре можно получить по ссылке.

Источник

Документация в строительстве

Строительная деятельность сопровождается ведением специальной документации, которую необходимо оформлять при возведении любого сооружения, не зависимо от того, деревянный это домик или огромный промышленный объект. В документации должен последовательно отражаться весь процесс строительства от проектирования до завершения стройки с подробным описанием используемых строительных материалов.

Все строительные документы могут быть представлены в текстовом и графическом виде, они отображают выполнение проектных задач по факту совершения строительных процессов. Полный комплект документации, что используется в строительстве, относится к проектной документации, что, в свою очередь, разделена на производственную и исполнительную.

Производственная документация в строительстве

Производственную строительную документацию заполняют в процессе ведения главных строительных работ, фиксируя при этом проектные задачи и техническое положение возводимого объекта. Полный перечень данных документов определен правилами и нормативами ведения строительных работ в установленном порядке.

Это могут быть протоколы приемки несущих конструкций с результатами проведенных испытаний, акты с проведенными лабораторными исследованиями и актами с подтверждением выполненных работ. Также сюда относятся все сертификаты на строительные материалы, журналы выполнения строительных работ и топографические карты геодезических сьемок.

Вся первичная документация возводимого объекта создается и комплектуется генеральным подрядчиком, а контроль выполняет технический надзор со стороны заказчика. Генподрядчик предоставляет все документы заказчику в том перечне, который прилагается к реестру основной первичной документации.

Готовые работы на аналогичную тему

Исполнительная документация в строительстве: понятие и перечень

Исполнительная строительная документация обеспечивает и подтверждает осуществление строй контроля по выполнению монтажных и строительных работ. В ней содержатся все данные по техническому состоянию строительного объекта.

Исполнительная документация содержит все графические и текстовые показатели, которые характеризуют этапы строительного процесса, включая расчеты, технологические действия и используемые строительные материалы. Также в этих документах отображается информация по погодным, технологическим и другим условиям проведения строительных работ возводимого объекта.

Перечень документов исполнительной документации в строительстве:

• Первый лист. Он может оформляться в свободном стиле. В центре листа крупным шрифтом печатается «Приемно-сдаточная документация», ниже указывается название строительного объекта и перечень будущих работ. В верху титульного листа указывается генеральный исполнитель и заказчик.
• Реестр документов. Необходимо указать полный перечень исполнительных и первичных документов. Именно реестр документов является основным свидетельством выполнения всех запланированных работ.
• Ведомость отдельных изменений строительного объекта. Все изменения по проекту, которые приняты в ходе проведения строительных работ, вносятся в данную ведомость. Также сюда необходимо внести все письменные соглашения заказчика на внесение корректировок в проект.
• Журнал производства работ. Данный журнал ведет лицо, ответственное за выполнение строительных работ. Необходимо, чтобы каждый исполнитель заполнял в журнале тот раздел, за который отвечает.
• Акт выполнения скрытых работ. Тут фиксируются работы по изменению строительного объекта, которые нельзя увидеть визуально. Этот строительный документ является гарантией качества выполненных работ конкретного вида.
• Документы, которые подтверждают качество принятых строительных материалов (паспорта, сертификаты).
• Разрешительная строительная документация. Сюда относятся подтвердительные документы, которые дают разрешение на проведение всех строительных работ на конкретном объекте: свидетельства ОГРН, ИНН, лицензии.
• Исполнительные чертежи. Сюда относятся копии чертежей, которые используются на строительной площадке. На них отображаются все проектные изменения, которые были выполнены в ходе строительных работ.

Рисунок 1. Исполнительная техническая документация при строительстве сооружений и зданий. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ

Этот перечень может быть дополнен и другими формами строительной документации, которые включаются в список по желанию исполнителя и заказчика.

Проектно-сметная документация

Проектно-сметная документация – это установленный перечень нормативных документов, которые обосновывают реализуемость и целесообразность проекта, раскрывая его сущность. Эти документы позволяют реализовать проект в полной мере.

Комплект проектно-сметной документации содержит графическую и текстовую часть. Текстовые материалы содержат информацию о строительном объекте, перечень инженерно-технических решений, ссылки на нормативно-технические документы, пояснительную записку, а также проектные расчеты, которые обосновывают принятые решения. Графическая часть должна содержать чертежи, которые отображают принятые проектно-технические решения в виде планов, схем и другой документации в графической форме.

При разработке проектно-сметной документации учитываются проектные и рабочие документы. Эти виды взаимно дополняют друг друга. В проектную документацию должны входит основные разделы, которые касаются организации строительства: проект организации строительства, пояснительная записка, мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, смета на возведение объектов капитального строительства.

Рабочая строительная документация содержит документы, чертежи и является основанием для реализации принятых решений.

Сметная документация

Смета – это перечень предстоящих расходов на реализацию строительной деятельности.

Сметная документация – это итог сметных расчетов, которые оформлены в форме расчетов потребностей в финансировании для основных этапов и уровней планирования и управления строительным процессом.

Форма сметного расчета в строительстве реализуется за счет сметной документации, которая является собственностью заказчика, не зависимо от составителей сметного расчета.

Сметная стоимость строительства – это плановая величина расходов, которые необходимы для строительства объекта в точном соответствии с его проектом.

На основании сметной стоимости выполняется распределение капитальных вложений по периодам строительства, определяются источники финансирования, а также формируются цены на строительную продукцию.

Сметные нормативы – это комплекс сметных расценок и норм, которые объединяются в отдельные сборники. Вместе с положениями и правилами она включают в себя все требования, которые являются основой для подсчета сметной строительной стоимости.

Основная функция сметных нормативов: установление нормативной потребности в ресурсах, которые необходимы для осуществления строительных работ. Они применяются как основа для дальнейшего перехода к стоимостным показателям.

Сметные нормативы Российской Федерации можно разделить на несколько типов:

1. ГСН – их разработку и внедрение осуществляет Госстрой Российской Федерации.
2. ОСН – разрабатываются и внедряются органами федерального управления и министерствами. Их можно отнести к производственно-отраслевому строительству, что осуществляется в пределах той отрасли, для которой эти нормативы разработаны.
3. ТСН – они внедряются органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере строительства, которое осуществляется в конкретном регионе (например, сметные нормативы для Москвы).
4. ФСН – они учитывают реальную специфику и условия работы конкретного учреждения, что является исполнителем строительных работ и находится в ведомственном подчинении.

Кроме сметных документов может понадобиться и другая строительная документация. Например, формы КС2 и КС3.

КС2 – это акт о приемке выполненных работ, а КС3 – справка о стоимости выполненных строительных работ и затрат. Данные первичные документы являются основой для налогового и бухгалтерского учетов. От того, насколько грамотно они составлены и насколько грамотно происходят расчеты между контрагентами, зависят налоговые обязательства. Правильное составление налоговых документов КС2 и КС3 позволит избежать претензий со стороны контролирующих органов, а также снизит риски возникновения строительных споров. Однако при заполнении форм необходимо учитывать, что эта строительная документация не только фиксирует факт передачи работ от подрядчика к заказчику, но и применяются для расшифровки всех выполненных работ и их стоимости.

Источник