Документы влияющих на безопасность объектов строительства

Нормативные документы технадзора

При осуществлении своих функций по обеспечению качества строительства, технический надзор руководствуется нормативными документами, которые условно можно разделить на две группы:

1.
К первой группе относятся нормативные документы технадзора, непосредственно регламентирующие деятельность строительного контроля.

2.
Ко второй группе относятся те нормативные документы, которыми руководствуются работники технического надзора при исполнении своих обязанностей по проверке качества строительства.

1. Регламентирующие документы

Компания SEVERIN DEVELOPMENT выполняет свои обязательства, руководствуясь требованиями действующих нормативных документов в строительстве, а также внутренних регламентов и методик компании.

Основные задачи, функции, права и обязанности Строительного контроля (технического надзора) регламентируют:

• «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Статья 53;
• Постановление Правительства РФ от 21.06.2010 N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (вместе с «Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»);
• «СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», раздел 7;
• Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства»;
• Приказ Госстроя РФ от 25.02.1999 N 39 «О повышении квалификации специалистов, осуществляющих контроль за качеством строительства объектов»;

Требования к входному контролю проектной (рабочей) документации регламентируют:

• Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 08.08.2013) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
• «ГОСТ Р 21.1101-2009. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации»;
• Межгосударственные и государственные стандарты, разработанные на основе стандартов Системы проектной документации для строительства (СПДС) и Единой системы конструкторской документации (ЕСКД);
• Технические регламенты – документы, которые приняты международным договором Российской Федерации и устанавливают обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);
• Своды правил – документы в области стандартизации, в которых содержатся технические правила и (или) описание процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции и которые применяются на добровольной основе в целях соблюдения требований технических регламентов.

Требования к показателям качества материалов, изделий и оборудования регламентируют:

Лекция 2 Основы правового регулирования безопасности функционирования технических объектов

• Документы поставщиков, содержащие сведения о качестве поставленной ими продукции, ее соответствия требованиям рабочей документации, технических регламентов, стандартов и сводов правил;
• Стандарты, Технические условия и Технические свидетельства.

Требования к технологии производства работ (соответствие последовательности и состава технологических операций) регламентирует технологическая, проектная и нормативная документация, распространяющаяся на производимые работы:

• Проектная и подготовленная на ее основе рабочая документация;
• Технологические карты на выполнение видов работ;
• Технические регламенты, стандарты и своды правил;
• Инструкции заводов изготовителей материалов, изделий и оборудования.

Требования к качеству выполненных работ регламентируют, являющиеся основанием для освидетельствования и приемки выполненных работ регламентируют:

• Проектная и подготовленная на ее основе рабочая документация;
• Технические регламенты, стандарты и своды правил.

2. Нормативные документы

В своей непосредственной работе технический надзор за строительством руководствуется целым рядом нормативных документов, которые определяют качество объекта строительства в зависимости от его функционального назначения, применяемых технологий строительства и используемых строительных материалов и изделий.

Распоряжением № 1047-р от 21 июня 2010 года Председатель Правительства РФ утвердил перечень ГОСТ и СНиП, применение которых обязательно для обеспечения безопасности зданий и сооружений. В этот перечень входят как нормативные документы в полном объеме, так и отдельные части некоторых документов.

Помимо строительных норм, технадзор строительства учитывает целый ряд ведомственных нормативных документов, например, обеспечивающих противопожарную, санитарно-эпидемиологическую, экологическую безопасность объектов строительства.

Источник

Контроль качества строительно-монтажных работ и соблюдения нормативных документов

Контроль качества строительства и соблюдения обязательных требовании нормативных документов существовал в нашей стране всегда, но имел различные формы. В дореформенный период существенное влияние на систему контроля качества строительства оказывало явное превалирование спроса над предложением в этой отрасли. В условиях острого дефицита строительной продукции проблемы «освоения» капиталовложений и своевременного ввода объектов в эксплуатацию часто оттесняли на второй план проблемы качества строительства, особенно отделочных работ. На достаточно высоком уровне обычно решались лишь главные вопросы качества, связанные с надежностью и безопасностью строительства.

В связи с переходом на рыночную систему строительные организации оказались в совершенно иных условиях, когда вместо проблем дефицита строительной продукции пришли проблемы поиска заказчика и выживания в конкурентной борьбе. Это повлияло на систему контроля качества строительной продукции, которая приняла формы, характерные для рыночных условий. Тем не менее определенная часть существовавшей системы оказалась пригодной и для новых условий, где она стала использоваться даже более эффективно. В частности, основная часть обязательных требований СНиП 12-01-2004 взамен СНиП 3.01.01-85, касающихся обеспечения качества строительно-монтажных работ, сохраняла СВОЮ силу.

Система контроля качества строительства и соблюдения строительных норм включала ранее и включая в настоящее время две формы:

• систему внутреннего (производственного) контроля
• систему внешнего контроля

Вид контроля

По времени проведения

контроль поступающих материалов, изделий и конструкций, грунта, а также технической документации. Контроль осуществляется преимущественно регистрационным методом (по сертификатам, накладным, паспортам и т.п.), а при необходимости – измерительным методом

контроль, выполняемый при производстве работ или непосредственно после их завершения. Осуществляется главным образом измерительным методом или техническим осмотром. Результаты операционного контроля фиксируются в общих или специальных журналах работ, журналах геотехнического контроля и других документах, предусмотренных действующей в данной организации системой управления качеством

контроль, осуществляемый после завершения отдельных видов работ. Хотя приемочный контроль проводится в ходе строительства, он во многих случаях подразумевает участие «внешних» лиц (заказчика или проектировщика), поэтому он должен считаться не столько внутренним, сколько внешним. По его результатам принимается документированное решение о пригодности объекта контроля у эксплуатации или выполнению последующих работ

По объему проверок

контроль, при котором проверяется все количество контролируемой продукции (все стыки, все сваи, все конструкции и т.п.)

контроль, при котором проверятся какая-то часть количества (выборка) контролируемой продукции. Объем выборки определяется строительными нормами и правилами, проектом и другими документами. Действующие нормативы предполагают случайное размещение точек контроля; выборка устанавливается по ГОСТ 18321-73 как для продукции, представляемой на контроль способом «россыпь»

По периодичности

контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает непрерывно

контроль, когда информация о контролируемом параметре технологического процесса поступает через определенные промежутки времени

контроль, выполняемый в случайное время (эпизодически), главным образом при нецелесообразности применения сплошного, выборочного непрерывного или периодического контроля

По средствам проведения (методу)

по ГОСТ 16501-81

контроль, выполняемый с применением средств измерений, в том числе лабораторного оборудования

контроль, выполняемый путем анализа данных, зафиксированных в документах (сертификатах, актах освидетельствования скрытых работ, общих или специальных журналах работ и т.п.). Применяется при недоступности объекта контроля (например, заделка анкера) или нецелесообразности выполнения других способов контроля

Всплывающее изображение

При операционном контроле основными используемыми документами является СНиП («Организация, приемка и производство работ», т.е. нормы с индексом СНиП З. . ), технологические карты и схемы операционного контроля. Главную роль в операционном контроле играют прорабы, мастера, начальники участков.

Для повышения эффективности контроля используются специальные службы — геодезическая, строительные лаборатории, технические инспекции и т.д., которые обычно подчинены техническому руководителю (главному инженеру). Главный инженер руководит системой контроля качества через упомянутые службы.

систему ответственности и материальной заинтересованности всех исполнителей в высоком качестве продукции, регламентируемую специальным внутренним документом «Руководством по качеству”, имеющим статус стандарта предприятия

систему рабочих инструкций на конкретные трудовые процессы

оснащение высокотехнологичным оборудованием, машинами, механизмами

высокую квалификацию персонала

Имеется серия международных стандартов по системам качества (ИСО 9000). Госстрой России специальным письмом (СК-4224 от 2.12. 99) рекомендовал всем строительно-монтажным организациям (СМО) страны создавать у себя системы качества в соответствии с ИСО 9000. Для этого утверждена специальная целевая программа, предусматривающая организацию специальных курсов по обучению руководящих работников и специалистов СМО, издание соответствующей литературы, оказание прочей методической помощи.

Внешний контроль качества строительства проводится различными надзорами, не зависящими от самой организации, по отношению к которой он проводится. Традиционными формами внешнего контроля качества и соблюдения нормативных документов на стройке являются:

Технический надзор заказчика;

Авторский надзор проектировщика

Контроль со стороны приемочных комиссий при сдаче объектов в эксплуатацию;

Государственный пожарный надзор (Госпожнадзор);

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Госсанэпиднадзор);

Техническая инспекция труда ФНПР (профсоюзов);

Государственный горный и промышленный надзор за безопасным ведением работ (Госгортехнадзор РФ);

Государственный архитектурно-строительный надзор (ГАСИ);

В условиях рыночной экономики появились еще две формы контроля:

сертификация строительной продукции и услуг

лицензирование строительной, в том числе проектно-изыскательском деятельности

Технический надзор заказчика ведется постоянно в течение всего срока строительства. Он включает обязательное участие заказчика в освидетельствовании всех скрытых работ, в промежуточной приемке ответственных конструкций, в приемочных комиссиях. При отсутствии актов, подтверждающих такие освидетельствования, т.е. без одобрения заказчика, проведение, последующих работ запрещается.

Источник