«Гарантия на новостройку: за что отвечает застройщик и почему за капремонт платить все-таки придется?»
Многие люди ошибочно полагают, что если они стали собственниками квартиры в новостройке, то платить взносы за капремонт им не нужно в течение 5 лет, ведь дом на гарантии от застройщика! Однако это не так. Новострой-СПб узнал у экспертов, на что распространяется гарантия, в каких случаях ею можно воспользоваться и почему оплаты за капремонт не избежать.
Гарантия на новостройку: основные понятия
Отношения дольщиков и девелоперов регулируются Федеральным законом №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов» от 30 декабря 2004 года. Согласно его положениям, застройщик должен передать своему клиенту квартиру, полностью соответствующую требованиям технических регламентов и надлежащего качества, предусмотренного условиями ДДУ.
В законе также прописан правовой режим гарантийного обслуживания новостроек. Так, гарантия на само здание (объект долевого строительства) не может составлять менее чем 5 лет, сообщает Вероника Перфильева, старший юрист практики по недвижимости и инвестициям Адвокатского Бюро «Качкин и Партнеры». Она распространяется на конструктивные элементы здания (фундамент, стены, перекрытия, крыша, лестницы и пр.), а также элементы отделки как в границах объекта долевого строительства, так и за его пределами – так называемые места общего пользования (МОП).
Гарантия от застройщика как это работает?
Что касается технологического и инженерного оборудования, входящего в состав дома, то на него гарантия не может составлять менее чем 3 года. Речь идет об электрическом, водопроводном, отопительном, канализационном, вентиляционном и газопроводном оборудовании.
Гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Сроки безвозмездного устранения недостатков, выявленных в период действия гарантии, обычно согласовываются застройщиком и дольщиком при составлении акта осмотра.
«Если некие дефекты здания появились вследствие некачественного монтажа или из-за брака, то они подпадают под действие гарантии. Повреждения, вызванные ненадлежащим использованием имущества, не являются гарантийным случаем. Застройщик обязан позаботится о том, чтобы каждый покупатель получил инструкцию по эксплуатации помещения в многоквартирном доме. В ней должны быть указаны необходимые сведения по обращению с окнами, розетками и другими элементами, а также информация о сроке службы объекта долевого строительства и входящих в его состав элементов отделки, систем инженерно-технического обеспечения и конструктивных элементов» — Юлия Молчанова, директор клиентского сервиса ГК «Ленстройтрест».
Впрочем, отмечает Светлана Гузь, управляющий партнер бюро юридических стратегий LEGAL to BUSINESS, на сегодняшний день в 214-ФЗ не предусмотрено специального регулирования, которое касалось бы распространения гарантии от застройщика на внутреннюю отделку мест общего пользования и благоустройство.
067 Изменение правил долевого строительства
Некоторое время назад в Госдуму был внесен законопроект № 81981-7, предполагающий ввести на них 5-летнюю гарантию, а также изменить подход к определению и исчислению гарантийных сроков технологического оборудования. Предлагалось сделать привязку к тем датам, которые закладываются производителями лифтов, коммунальных сетей, вентиляционных системы. Однако законопроект был отклонен.
«В гарантию от застройщика входит внешний вид дома и технические требования по коммуникациям. Что касается, к примеру, окон, то ответственность тут несет уже завод-изготовитель. При этом заявку на гарантийное обслуживание необходимо оставлять в управляющей компании, которая истребует гарантию с производителя» — Дмитрий Рубин, президент Ассоциации риэлторов СПб и ЛО.
Можно ли не платить за капремонт, пока дом на гарантии (спойлер: нет!)
Иногда владельцы квартир в новостройках думают, что им не надо платить за капремонт, так как их дом находится на гарантии от застройщика. Такое мнение ошибочно.
Капитальный ремонт многоквартирного дома (МКД), в котором расположен объект долевого строительства, никак не соотносится с гарантиями качества от застройщика. В силу норм Жилищного кодекса РФ, а также положений регионального законодательства, собственники помещений обязаны делать взносы в фонд капитального ремонта, комментирует Вероника Перфильева.
Благодаря этим отчислениям и накоплению средств на банковском счете будет производиться обновление и реставрация общего имущества в отдаленном будущем. Так, спустя 10-20 лет, получится отремонтировать крышу, фасады и иные элементы здания, которые требуют крупных финансовых затрат.
«Ни текущий, ни капитальный ремонт не находятся в зоне ответственности застройщика. Эти вопросы связаны с эксплуатацией дома, их решением занимаются соответствующие организации» — Юлия Молчанова, директор клиентского сервиса ГК «Ленстройтрест».
Обязанность по уплате ежемесячных взносов на капремонт начинается через 3-8 месяцев с даты включения (МКД) в региональную программу капитального ремонта, рассказывает Светлана Гузь. В Петербурге этот срок равен 8 месяцам, в Ленинградской области – 6 месяцам.
Узнать, когда именно ЖК был включен в такую программу, можно на сервисе ГИС ЖКХ, на сайте «Реформа ЖКХ» или на сайте регионального оператора субъекта (фонда капитального ремонта).
Минимальный размер взноса на капремонт в каждом субъекте разный. В Петербурге он составляет 11-12 руб. за 1 кв. м в зависимости от вида и даты постройки, в Ленинградской области – 8,24 руб. за 1 кв. м. Чтобы рассчитать размер ежемесячных отчислений в ФКР, надо умножить площадь квартиры на размер взноса.
Взносы на капремонт не оплачиваются, если:
- дом признан аварийным и подлежит сносу;
- земельный участок, на котором построен дом, изъят для государственных или муниципальных нужд;
дом расположен на территории закрывающегося населенного пункта; - дом расположен на территории, попавшей в программу комплексного развития территории, которая предусматривает снос или реконструкцию МКД.
Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации об освобождении собственников новостроек от оплаты взносов на капремонт на 5 лет с даты ввода МКД в эксплуатацию. Примут его или нет, пока неизвестно.
Взаимодействие застройщиков и дольщиков
Зачастую дольщик – это человек без опыта в строительстве. Он не обязан видеть все недочеты квартиры при приемке. Иногда случается так, что дефекты обнаруживаются уже после подписания акта приема-передачи или выявляются в процессе эксплуатации жилья. Тогда клиент обращается к застройщику для их устранения.
Но далеко не всегда проблему удается уладить мирным путем. Могут возникать и спорные вопросы.
Чтобы максимально себя обезопасить, имеет смысл сразу обратиться к профессионалам, которые помогут при приемке и прямо на месте определят качество окон, ровность стен, точную площадь квартиры и т.п., говорит Дмитрий Рубин. Стоят эти услуги не так дорого по сравнению с тем, сколько на этом можно будет сэкономить.
Кроме того, важный нюанс: площадь квартиры не всегда совпадает с заявленной в документации. Принимая квартиру, многие даже не задумываются об этом. В любом случае, до подписания акта приема-передачи застройщик несет полную ответственность за квартиру, поэтому крайне заинтересован в том, чтобы побыстрее его завизировать. На этом этапе проще урегулировать любые вопросы, связанные с недочетами строительства.
Это же подтверждает и Вероника Перфильева: «Общая рекомендация – заявлять о безвозмездном устранении недостатков застройщиком до приемки-передачи объекта долевого строительства по акту. Потом будет сложнее достигнуть согласия. В том числе и потому, что выявленный недостаток может являться следствием естественного износа, неправильной эксплуатации, нарушения положений инструкции по эксплуатации квартиры или ненадлежащего ремонта. В случае возникновения спора определить «правого» поможет независимая экспертиза».
Как показывает практика, управляющие компании довольно часто спорят с жилищными инспекциями по дефектам, допущенным еще при строительстве, сообщает Светлана Гузь. С каждым годом судебных споров становится все больше, и виной тому ускорение темпов строительства в городах. Жильцам (дольщикам) тоже приходится отстаивать свои права через суд, и именно они при этом обычно являются слабой стороной. Однако стоит отметить, что суд встает на сторону жильцов, если в ходе разбирательства удается доказать факт наличия брака – это общая тенденция.
Про судебные разбирательства
Светлана Гузь рассказывает, что, согласно ст. 7 214-ФЗ, застройщик не несет ответственности за недостатки объекта долевого строительства, обнаруженные в течение гарантийного срока, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа, нарушения требований к процессу эксплуатации либо вследствие ненадлежащего ремонта.
Если же речь идет о явном недостатке – вроде очевидного строительного брака, заметного невооруженным глазом, то застройщик будет стараться устранить его быстро.
Скрытый дефект, который не всегда можно убрать быстро и с небольшими финансовыми затратами, может вызвать разногласия. Наиболее часто они связаны с установкой оконных блоков, устройством вентиляционной тяги и отсутствием надлежащей гидроизоляции, когда у домов обнаруживаются протечки по кровле и промерзание стен.
На практике крупные застройщики дорожат своей репутацией и решают все проблемы оперативно. В противном случае жильцам придется заказывать экспертизу и обращаться в суд. В среднем цена экспертизы обходится в 70 тыс. руб. и больше (зависит от неисправности).
Судебное разбирательство – процесс долгий, требующий много времени, сил и денег. Он может затянуться надолго, если, к примеру, будет назначена повторная экспертиза. Чтобы снизить финансовую нагрузку, жильцы объединяются и подают коллективные иски.
Даже если гарантийный срок подходит к концу (или уже подошел), а застройщик отказывается от устранения недостатков, жильцам вовсе не обязательно придется ремонтировать облупившийся фасад или лопнувшие трубы самостоятельно. В этом случае рекомендуется следующий алгоритм действий: собственник сам устраняет брак, после чего требует возмещения затрат через суд. Порой это даже эффективней, чем требовать от застройщика устранения недоделок.
Обнаружены дефекты: как действовать застройщику и дольщику
Если владелец квартиры в новостройке обнаружил дефект, который, как он считает, должен устранить застройщик, то у него есть два пути, подсказывает Юлия Молчанова.
Если управляющая компания и застройщик работают в тандеме, то проще обратиться в УК. Она переадресует заявку застройщику. Оставить заявление с подробным описанием ситуации и дефектов можно, как правило, не только персонально, но и онлайн в личном кабинете. После получения и рассмотрения заявки представитель гарантийного отдела свяжется с собственником, договорится о времени визита и проведения осмотра. При подтверждении, что случай является гарантийным, с собственником согласовывается план устранения проблемы.
Второй путь – для ситуаций, когда на объекте работает сторонняя УК или ТСЖ, не имеющие отношения к застройщику. Тогда собственнику нужно направить заявление напрямую застройщику.
«Если дефекты квартиры выявились после подписания акта приема-передачи, но собственник уверен, что их появление – вина застройщика, то причину произошедшего поможет определить независимая техническая экспертиза. Как правило, ее проводят при достаточно серьезных происшествиях: лопнуло окно, потрескалась стена и т.п. После этого направляется досудебная претензия. Если застройщик на нее не реагирует, то решить проблему поможет суд. В этом случае лучше обратиться к юристу, чтобы грамотно составить претензию и понять, как правильно действовать» — Дмитрий Рубин, президент Ассоциации риэлторов СПб и ЛО.
Вероника Перфильева обращает внимание, что алгоритм действий собственников при обнаружении строительных дефектов должен быть прописан в инструкции по эксплуатации объекта. Если по каким-то причинам его там нет, то действовать надо следующим образом:
- Обратиться с заявлением к застройщику или УК.
- Провести осмотр квартиры комиссией, в состав которой входит представитель УК и/или застройщика, дольщик и, возможно, подрядчик, выполнявший соответствующие работы.
- Составить акт выявленных недостатков, в котором будут согласованы сроки устранения недостатков.
- Провести приемку проделанных работ.
Светлана Гузь рекомендует дольщикам не горячиться с обращением в суд, а для начала поговорить с застройщиком об устранении недостатков. Если договоренностей достигнуть не удастся, то уже после этого можно подавать иск в суд.
Законопроект, защищающий интересы обеих сторон
В июле 2020 года в Госдуму поступил законопроект о внесении изменений в Федеральный закон №214 № 983620-7. Если его примут, то участник строительства должен будет во время действия гарантийного срока в письменной форме указать застройщику на выявленные дефекты в купленной квартире, а застройщик в течение 10 дней обязан провести осмотр квартиры при участии независимого специалиста-проектировщика и специалиста по организации строительства. Выявленные дефекты застройщик обязан будет устранить в течение срока, согласованного с дольщиком.
Если этого не произойдет, то дольщик имеет право требовать от застройщика соразмерного уменьшения цены ДДУ в строительстве. И только в том случае, когда застройщик отказывается удовлетворить требования дольщика, тот вправе подать иск в суд.
Поводом к созданию вышеуказанного законопроекта является не только цель защиты прав потребителей, но и защиты самих застройщиков, комментирует Светлана Гузь.
Согласно исследованию Национального объединения строителей, количество застройщиков, сталкивающихся с проблемой злоупотребления правами потребителей, за последние два года существенно возросло. Появляются новые формы и даже целые направления в бизнесе. Фирмы предлагают услуги, целью которых является получение компенсации от застройщика за мелкие отклонения. При этом штрафы за подобные нарушения могут быть существенными, а в некоторых случая история может закончиться банкротством компании-застройщика.
ИсточникВС считал срок давности в споре о плохом ремонте квартиры
Пара купила квартиру, а спустя некоторое время обнаружила неровные стены и треснувшую штукатурку. Продавец добровольно компенсировал лишь часть денег, необходимых для ремонта. Чтобы получить остальное, покупатели обратились в суд. Тогда организация заявила, что истцы пропустили срок давности.
Юрлицо не застройщик, потому требования к нему можно предъявлять в течение не пяти лет, а всего двух. Три инстанции с этим не согласились. 30 августа в споре разобрался Верховный суд.
Квартира с дефектами
В июне 2016-го Елена и Андрей Смертные* приобрели квартиру в Барнауле у ООО «СЗ «Строительная инициатива» за 4,2 млн руб. В этот же день им передали ключи от жилья. Компания была инвестором стройки, а застройщиком выступало ООО «Жилищная инициатива». Объект перешел в собственность «Строительной инициативы» после завершения работ и сдачи дома в эксплуатацию.
Пожив в квартире некоторое время, покупатели обнаружили недостатки строительных и отделочных работ. Стены оказались неровные, штукатурка и краска местами треснули, а обои оказались наклеены с зазорами. 7 августа 2019-го Смертные направили продавцу претензию об исправлении недостатков, но ответа на нее не получили. Тогда супруги обратились в «Алтайский центр строительно-технической экспертизы». В заключении от 26 марта 2020 года эксперт указал, что для устранения недостатков нужно 205 000 руб.
После этого Смертные направили компании еще одну претензию. Она добровольно выплатила лишь около 100 000 руб., то есть в два раза меньше. В июле 2020-го жильцы обратились в суд. Они попросили взыскать со «Строительной инициативы» 314 617 руб. для устранения недостатков ремонта, компенсацию морального вреда 500 000 руб., потребительский штраф (50% от присужденной суммы), а еще расходы на экспертизу 10 000 руб. и 1500 руб., потраченные на изготовление техпаспорта жилого помещения. Новая сумма требований на устранение недостатков ремонта — уточненная, подтвержденная судебной экспертизой.
Кроме того, судебная экспертиза подтвердила, что недостатки возникли из-за низкого качества строительных работ и нарушений в проекте.
Как считать срок давности
Ответчик иска требование не признал. «Строительная инициатива» настаивала, что истцы пропустили срок для предъявления требований. Он составляет два года, согласно ст. 19 закона «О защите прав потребителей» («Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара»). Квартиру истцы получили летом 2016-го, первую претензию направили спустя три года, а в суд обратились спустя четыре года после подписания договора.
Но Железнодорожный районный суд города Барнаула применил ст. 7 закона «Об участии в долевом строительстве» («Гарантии качества, предусмотренные договором»). Норма устанавливает гарантийный срок для объекта долевого строительства пять лет. Первая инстанция посчитала, что истцы обратились в суд в пределах установленного срока.
В итоге суд удовлетворил иск частично, взыскав в пользу истцов 314 617 руб., компенсацию морального вреда 6000 руб., штраф за неисполнение требования потребителя 90 000 руб. и 10 000 руб. в счет возмещения расходов по оценке ущерба (дело № 2-113/2021). «Строительная инициатива» пыталась оспорить это решение, указывая, что компания не застройщик дома: она приобрела квартиру по договору инвестирования, а потом перепродала ее Смертным. Но апелляция согласилась с позицией райсуда, без изменения решения оставила и кассация. Тогда компания пожаловалась в Верховный суд.
Поздно направили требование
Дело № 51-КГ22-6-К8 рассмотрела тройка судей под председательством Юрия Москаленко. Представитель компании «Строительная инициатива» Валентина Богомолова рассказала, что до подписания договора купли-продажи Смертные осмотрели квартиру и претензий по качеству ремонта у них не возникло. По словам Богомоловой, у покупателей было два года для предъявления иска. Но 6 июня 2018 года закончился гарантийный срок. А применять нормы закона «Об участии в долевом строительстве» нельзя, так как «Строительная инициатива» не застройщик объекта.
Смертный, который участвовал в заседании по видео-конференц-связи, отметил, что они с женой направляли компании три претензии. И ни разу фирма не ответила, что гарантийный срок прошел. А получив второе требование, она даже выплатила часть денег. Богомолова отметила, что юрлицо таким образом попыталось решить возникший спор.
Смертный обратил внимание и на другой момент. Согласно данным из ЕГРЮЛ, учредителем компаний «Строительная инициатива» и «Жилищная инициатива» выступает одно лицо — Юрий Гатилов. То есть организации аффилированы. «И такую схему перевыкупа квартир они использовали, чтобы обойти пятилетний гарантийный срок», — настаивал Смертный.
После этого тройка судей поинтересовалась у представителя «Строительной инициативы», действительно ли у инвестора и застройщика один учредитель. Богомолова ответила, что «Строительную инициативу» учредил Юрий Александрович Гатилов, а по второй компании она не обладает информацией.
Тогда Игорь Осипов, представитель Смертного, подчеркнул, что в первой инстанции они представляли соответствующие выписки из ЕГРН. На это судья ВС Борис Горохов заметил, что судя по протоколу заседания про аффилированность организаций «не было ни звука». Спорить с судьей юрист не стал. После этого «тройка» удалилась в совещательную комнату, а выйдя из нее, отменила акты апелляции и кассации, а спор вернула в Алтайский краевой суд.
Источник