Что является объектом незавершенного строительства?
Ответ: Объектом незавершенного строительства является объект капитального строительства, строительство которого не завершено в установленном порядке, при этом степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (недвижимой вещи).
Обоснование: В соответствии с положениями ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты незавершенного строительства, то есть объекты, строительство которых не завершено, отнесены к объектам капитального строительства наряду с зданиями, строениями, сооружениями.
При этом согласно положениям ст. 130 Гражданского кодекса РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу (недвижимым вещам, прочно связанным с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно).
Методические рекомендации по бухгалтерскому учету инвестиций, осуществляемых в форме капитальных вложений в сельскохозяйственных организациях, утвержденные Минсельхозом России 22.10.2008, содержат более широкое определение рассматриваемого понятия и относят к объектам, находящимся в незавершенном строительстве, объекты, строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.
Однако указанные Методические рекомендации носят рекомендательный характер и содержащееся в них определение возможно рассматривать исключительно как справочно-информационное.
Сведения об объектах незавершенного строительства наряду со сведениями об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, вносятся в рамках государственного кадастрового учета недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН), что также позволяет делать выводы об отнесении объектов незавершенного строительства к объектам недвижимости (ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ)).
При этом объект незавершенного строительства может быть поставлен на кадастровый учет, когда степень выполненных работ по созданию этого объекта позволяет его идентифицировать в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества (п. 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016)).
Важно отметить, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ). Данная правовая позиция была высказана в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п. 38).
Кроме того, Верховным Судом РФ в упомянутом Постановлении также было разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Статьей 40 Закона N 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданный в том числе объект незавершенного строительства в случае, если в ЕГРН не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен такой объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного ч. 10 указанной статьи, согласно которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Задать вопрос или заказать пособие можно тут
С уважением к вашему бизнесу,
Уже в продаже электронное методическое пособие «Все об уточненной налоговой декларации» автора Сушонковой Елены
Уже в продаже электронное методическое пособие «Все о счетах-фактурах» автора Сушонковой Елены
Подписывайтесь на нас:
Список всех публикаций блога вы найдёте на главной странице канала
ИсточникКак описать объект незавершенного строительства
III.IV. Записи об объекте незавершенного строительства
33. В записи кадастра недвижимости об объекте незавершенного строительства указываются следующие основные сведения:
1) вид объекта недвижимости (объект незавершенного строительства);
2) кадастровый номер объекта незавершенного строительства и дата его присвоения;
3) описание местоположения объекта незавершенного строительства;
4) ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом о кадастре кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) до дня вступления в силу Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В случае если объекту недвижимости было присвоено несколько государственных учетных номеров, указываются сведения о каждом таком номере;
5) кадастровый номер (номера) объекта незавершенного строительства, из которого в результате предусмотренного законодательством Российской Федерации действия с объектом незавершенного строительства (далее — исходный объект незавершенного строительства) образован новый объект незавершенного строительства (далее — образованный объект незавершенного строительства);
6) номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости;
Пп. 7 п. 33 действует до 28.10.2021.
7) кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства (указанные сведения вносятся в том числе при внесении в ЕГРН записей о земельном участке, в пределах которого расположен объект незавершенного строительства, а также в соответствии с пунктом 216 Порядка);
Пп. 7.1 п. 33 вступает в силу с 28.10.2021.
7.1) кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположен объект незавершенного строительства (указанные сведения вносятся в том числе при внесении в ЕГРН записей о земельном участке, в границах которого расположен объект незавершенного строительства, а также в соответствии с пунктом 216 Порядка);
8) степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах;
9) тип и проектируемое значение основной характеристики объекта незавершенного строительства:
протяженность в метрах с округлением до 1 метра;
глубина, глубина залегания в метрах с округлением до 0,1 метра;
площадь, площадь застройки в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра;
объем в кубических метрах с округлением до 1 кубического метра;
высота в метрах с округлением до 0,1 метра.
Если объект незавершенного строительства является сооружением, строительство которого не завершено, и обладает несколькими типами основных характеристик, в кадастр недвижимости вносятся сведения обо всех таких основных характеристиках;
10) проектируемое назначение здания, сооружения, строительство которых не завершено;
Пп. 11 п. 33 действует до 28.10.2021.
11) сведения о кадастровых инженерах, которые выполняли кадастровые работы в отношении объекта незавершенного строительства, в объеме, предусмотренном пунктом 25 Порядка;
Пп. 11.1 п. 33 вступает в силу с 28.10.2021.
11.1) сведения о каждом кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта незавершенного строительства, в объеме, предусмотренном пунктом 25.1 Порядка;
12) сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование;
13) кадастровый номер образованного объекта незавершенного строительства (образованных объектов незавершенного строительства) (в отношении исходного объекта незавершенного строительства, из которого в результате предусмотренного законодательством Российской Федерации действия с объектом незавершенного строительства образован новый объект незавершенного строительства (объекты незавершенного строительства) или кадастровый номер здания либо сооружения, созданных (введенных в эксплуатацию) в результате завершения строительства объекта незавершенного строительства;
14) кадастровый номер предприятия как имущественного комплекса, если объект незавершенного строительства (имущественное право на объект незавершенного строительства) входит в состав предприятия как имущественного комплекса.
34. В записи кадастра недвижимости об объекте незавершенного строительства указываются следующие дополнительные сведения:
1) адрес объекта недвижимости (при его наличии) в структурированном в соответствии с ФИАС виде либо местоположение объекта недвижимости (при отсутствии присвоенного адреса или в случае, если такие сведения были внесены в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Федерального закона).
Для объекта незавершенного строительства, являющегося линейным сооружением, при отсутствии присвоенного адреса указываются наименования всех субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, на территории которых расположен такой объект незавершенного строительства, а при наличии — также наименование населенного пункта, элемента планировочной структуры, улично-дорожной сети;
2) сведения о кадастровой стоимости объекта незавершенного строительства в объеме, предусмотренном пунктом 26 Порядка;
3) сведения о вещных правах (собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении) на объект незавершенного строительства, возникших до вступления в силу Федерального закона о регистрации (на объект незавершенного строительства, расположенный на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, — о правах, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ), внесенных в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Федерального закона, если права на такой объект незавершенного строительства не зарегистрированы в реестре прав на недвижимость, в объеме содержащихся в государственном кадастре недвижимости сведений либо при внесении сведений о правах и (или) о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в порядке, предусмотренном статьей 69.1 Федерального закона, в объеме сведений, указанных в пункте 53 Порядка, а также сведения:
а) о правообладателе(ях) объекта незавершенного строительства, выявленном(ых) в порядке, предусмотренном статьей 69.1 Федерального закона, в объеме сведений, указанных в пункте 54 Порядка;
б) реквизитах документов, подтверждающих, что выявленное лицо является правообладателем ранее учтенного объекта недвижимости, указанных в решении уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации органа о выявлении такого правообладателя: виде (наименовании) документа, его серии и номере (при наличии), дате выдачи (подписания), наименовании органа (организации), выдавшего (выдавшей) документ;
в) решении о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости (дата, номер, наименование уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации органа, принявшего такое решение).
При внесении сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в соответствии со статьей 69.1 Федерального закона либо при осуществлении государственной регистрации прав на такие объекты внесенным в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Федерального закона сведениям о вещных правах на объект незавершенного строительства, возникших до вступления в силу Федерального закона о регистрации (на объекты незавершенного строительства, расположенные на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, — о правах, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ), присваивается статус «погашенные». При осуществлении государственной регистрации прав на ранее учтенные объекты недвижимости внесенным в кадастр недвижимости в соответствии со статьей 69.1 Федерального закона сведениям о правах и правообладателях таких объектов присваивается статус «погашенные». При осуществлении государственной регистрации права определенного лица и наличии в ЕГРН сведений об ограничении права, обременении объекта недвижимости в пользу этого же лица, внесенных в государственный кадастр недвижимости до вступления в силу Федерального закона (на объект незавершенного строительства, расположенный на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, — до вступления в силу Федерального конституционного закона N 6-ФКЗ), таким сведениям об ограничении права, обременении объекта недвижимости присваивается статус «погашенные»;
Пп. 4 п. 34 вступает в силу с 01.01.2023.
4) сведения о решении об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд:
слова «Объект незавершенного строительства подлежит изъятию на основании решения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд»;
реквизиты такого решения, включая наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, принявшего указанное решение.
35. При описании местоположения объекта незавершенного строительства указываются:
1) список координат характерных точек контура объекта незавершенного строительства (обозначения характерных точек контура объекта незавершенного строительства, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием метода и погрешности определения координат, системы координат), если контур объекта незавершенного строительства представляет собой совокупность контуров разных типов, указываются сведения обо всех типах контуров с указанием типа контура;
2) пространственное описание конструктивных элементов объекта незавершенного строительства (в случае, предусмотренном частью 5 статьи 24 Федерального закона):
координаты точек пересечения проекций конструктивных элементов различной глубины, высоты объекта незавершенного строительства с контуром такого объекта незавершенного строительства, а также контура объекта незавершенного строительства с контурами иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (в метрах с округлением до 0,01 метра, с указанием погрешности определения);
кадастровые номера иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, с контуром которых пересекается контур объекта незавершенного строительства, в случае если сведения о координатах характерных точек контура иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства содержатся в кадастре недвижимости и соответствуют требованиям к точности, установленным в соответствии с Федеральным законом;
глубина, высота каждого конструктивного элемента в точке пересечения проекций конструктивных элементов различной глубины, высоты объекта незавершенного строительства с контуром такого объекта незавершенного строительства в метрах с округлением до 0,1 метра;
глубина, высота конструктивных элементов здания в точке пересечения контура объекта незавершенного строительства с контурами иных зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в метрах с округлением до 0,1 метра;
глубина, высота крайней точки конструктивного элемента объекта незавершенного строительства, определяющего его предельную глубину, высоту, в метрах с округлением до 0,1 метра;
3D-модель объекта недвижимости.
При внесении в запись об объекте незавершенного строительства сведений об описании местоположения объекта незавершенного строительства, контур которого представляет собой совокупность контуров, каждый контур обозначается кадастровым номером объекта незавершенного строительства с указанием после него заключенного в круглые скобки порядкового номера контура и типа контура (подземный, наземный, надземный).
ИсточникОбъект незавершенного строительства
Объект незавершенного строительства: сущность понятия
Это объект недвижимости, строительство которого находится на любой из стадий, от возведения фундамента, до монтажа дверей и окон.
Объектами незавершенного строительства могут быть любые объекты капитального строительства: строения, здания, сооружения и др. Но в этот перечень не входят постройки временного характера, например, такие, как бытовки, навесы, киоски.
К незавершенным объектам относятся те, строительство которых еще продолжается или приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке.
Данное определение является комплексным соединением признаков, по которым можно судить о степени незавершенности постройки.
Причиной такой незавершенности может стать недостаточная оснащенность материалами для работы, а также отсутствие денег у заказчика, в результате чего работа приостанавливается на определенный срок до исправления ситуации.
Степень незавершенности строительства
С точки зрения документации существует несколько стадий незавершенного строительства:
Здесь выполнено до 15% работы, которая включает в себя составление проекта, изыскательные работы, постройку временных зданий, нахождение поставщиков материала и строительного оборудования.
На этой стадии выполнено до 50% работы, которая помимо вышеназванных этапов, включает в себя поставку материалов и оборудования, окончание монтажа стен, крыши и несущих основ перекрытий, начало монтажа внутри здания.
Здесь выполнено уже до 75% основной работы и сюда входят окончание изыскательных работ, более чем на половину выполненный монтаж внутренней части здания, отделочные работы на начальной стадии, так же продолжает поставляться материал и оборудование.
Это до 99% работы. На этой стадии завершается поставка материалов и оборудования, более чем на половину выполнены отделочные работы, временные и вспомогательные здания построены полностью, в начальной стадии находятся пусконаладочные работы.
Готовые работы на аналогичную тему
Завершенность строительства считается стопроцентной, когда здание введено в эксплуатацию, что подтверждать должны определенные документы и органы.
Классификация объектов незавершенного строительства
Существуют несколько главных признаков, по которым классифицируют строения, в первую очередь – это цель их предназначения. Это могут быть объекты:
- жилые (жилым помещением является изолированное недвижимое имущество, пригодное для постоянного проживания людей);
- общественные (помещения, предназначающиеся для использования как малым, так и большим скоплением людей, например, детские сады, офисы, столовые, рестораны, магазины);
- промышленные (постройки замкнутого формата, предназначенные для осуществления трудовой деятельности);
- хранилища (здания, предназначенные для качественного хранения того или иного материала, сырья, продуктов и др.);
- сельскохозяйственные (постройки, в стенах которых могут разводить животных или птиц; парники и теплицы, а также сооружения для хранения сельскохозяйственных машин).
В зависимости от предназначения определяются виды постройки.
Данные строения делятся на три вида:
- Производственные (здания, которые используют для промышленных целей, а также объекты безопасности).
- Непроизводственные (постройки, которые включены в коммунальный, культурно- социальный или бытовой фонд).
- Линейные (инженерно-коммуникационные строения).
Критерии определения незавершенного строительства объекта:
- Невозможность перемещения объекта без ущерба его назначению.
- Степень прочности связи с землей и его фиксация на местности.
- Наличие уникальных и дополнительных характеристик (вид, описание, объем выполненных работ и др.).
Консервация незавершенного объекта.
Если вдруг заказчик решает остановить работу на 6 и более календарных месяцев или до определенной даты – стройку консервируют (за исключением объектов государственной собственности). Данная процедура может происходить на любой из стадий строительства.
Стройка временно прекращается, но при этом оставшийся строй материал и помещение максимально защищают от возможных воздействий влаги.
О подобном решении застройщик обязан уведомить письменными образом различные структуры, начиная от подрядчика и заканчивая органами внутренних дел. Затем созвать инвентаризационную комиссию, работа которой заключается в:
- Определении текущего состояния строящегося объекта.
- Определении состояний систем коммуникаций, строительного оборудования, которые были переданы в строительство, но не завершились в работе.
- Определении завышения или занижения стоимости строительных работ по ряду причин.
После этого составляется акт о приостановлении строительства и подписываются различные документы для передачи их в соответствующие органы.
Реконструкция незавершенного строительного объекта
Реконструкция – это изменение параметров объектов строительства или каких-либо частей здания (количество помещений, этажность, высота потолков и др.).
Под реконструкцией незавершенного строительного объекта понимается изменение уже существующих технико-экономических показателей здания. Можно, например, надстроить несколько новых этажей, заменить инженерные сети и перепланировать внутренние помещения.
Важным документом для возможности реконструкции постройки является государственная регистрация, и оформить ее может одна из сторон, ведущая проект. Все планируемые изменения должны быть первым делом внесены в проектно-сметную документацию, по которой будет производиться строительная работа, но при этом, новая постройка должна не существенно отличаться от первоначального плана, потому что иначе она будет считаться новым сооружением.
Существенными изменениями могут быть признаны, например, изменение площади фундамента или снос какой-либо части дома.
Источник