Как получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без разрешения на строительство

Как ввести объект недвижимости в эксплуатацию, если просрочено разрешение на строительство?

Получено разрешение на строительство в 1993 году (участок в собственности). Являюсь инвалидом 2 группы, ветераном труда, поэтому строительство дома завершено только сейчас. Проведен газ и надо ввести объект в эксплуатацию. Архитектор района отказал, т.к. Просрочено разрешение на строительство. Что делать?

поэтому строительство дома завершено только сейчас.

Елена

Елена, добрый день! Согласно ст. 70

Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости»

7. До 1 марта 2018 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

таким образом в случае соответствия объекта и ЗУ указанным критериям поставить дом на кадастровый учет и осуществить регистрацию права на дом можно и с просроченным разрешением на строительство

Если разрешение выдавалось в 1993 г. то срок его действия закончился в 2003 г. (срок действия разрешения на строительство ИЖС составляет 10 лет).

Ст. 51 ГрК РФ

19. Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

При этом если Вам принципиально именно получить разрешение на ввод:

20. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

Попробуйте обратиться с заявлением в администрацию о продлении разрешения на строительство в письменной форме. Возможно вопрос решится без обращения в суд.

Либо пойти по пути регистрации объекта в Росреестре по ст. 70 Закона «О государственной регистрации объектов недвижимости», согласно которому зарегистрировать право собственности ИЖС можно предоставив на регистрацию помимо собственно заявления техплан на него и правоустанавливающий документ на земельный участок.

Попробуйте продлить срок действия разрешения, а затем ввести объект в эксплуатацию. В соответствии с п.20 ст.51 Градостроителного кодекса РФ

Срок действия разрешения на строительство может быть продлен федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», выдавшими разрешение на строительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.

В определении судебной коллегии Верховного суда РФ от 04.05.2016 № 136-ПЭК16 по делу № А63-11027/2013 вопрос был решен в пользу заявителя.

Судебная коллегия исходила из того, что заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подано обществом в пределах установленного частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации срока.
Коллегия судей указала, что подача заявления менее чем за 60 дней до
истечения срока действия разрешения не предусмотрена названной нормой
Градостроительного кодекса в качестве основания для отказа в продлении
срока действия разрешения на строительство. Поскольку строительство объекта капитального строительства начато в период действия разрешения
на строительство, которое не отменено и не признано недействительным
(незаконным) в установленном порядке, не имелось и предусмотренного
частью 20 статьи 51 Градостроительного кодекса основания к отказу в
продлении срока действия разрешения на строительство.

Источник

Ввод объекта в эксплуатацию

Для ввода объекта в эксплуатацию необходимо получить соответствующее разрешение. Разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию является документальным подтверждением того, что строительные работы и работы по реконструкции были проведены в полном объеме и с надлежащим качеством, в соответствии с выданным разрешением на строительство, а возведенный объект недвижимости полностью соответствует установленным законодательством РФ нормам, разрешенному использованию земельного участка, планировке территории и т. д.

Необходимо отметить, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является крайне важным документом, без его наличия нельзя зарегистрировать объект недвижимости. Отсутствие регистрации накладывает серьезные ограничения на недвижимость, ее нельзя продать, сдать, заложить. Такую недвижимость могут признать бесхозной и просто снести.

Как получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо обратиться в соответствующий государственный орган (порядок согласования может отличаться в зависимости от местоположения строительства, как правило, это один из отделов городской администрации, например, департамент градостроительства).

При обращении застройщик должен предоставить заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложенным пакетом документов. Документация и заявление могут предоставляться лично, почтой или через портал государственных услуг.

Заявление будет передано в соответствующий департамент, рассмотрено, по результатам рассмотрения будет вынесено решение о вводе объекта в эксплуатацию.

При кажущейся простоте процедура получения разрешения изобилует тонкостями и нюансами, учесть которые под силу порой только опытному специалисту, представляющему профильную компанию (ООО «Граунд»).

Список документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

1. Разрешение на проведение строительства.

2. Право собственности на земельный участок под застройку.

4. Акт соответствия объекта проекту, предоставленному при получении разрешения на строительство (объект должен соответствовать требованиям энергетической оснащенности, требованиям энергетической эффективности). Акт должен быть согласован лицами, осуществлявшими строительные работы, контроль проведения строительных работ и техническим заказчиком.

5. Градостроительный план, соответствующий плану, предоставленному при получении разрешения на проведение строительства.

6. Проект планировки.

7. Проект межевания.

8. Схема расположения объекта в границах земельного участка. На схеме должны быть отображены коммуникации обеспечения. Схема должна быть подписана лицами, осуществлявшими строительство.

9. Акт подключения объекта к коммуникациям.

10. Заключение госстройнадзора о соответствии возведенного объекта: проекту, требованиям оснащенности приборами энергоучета, заключение экологического надзора.

11. Договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда на опасном объекте в результате аварии.

12. Технический план.

Особенности подачи заявления на получение разрешения на ввод в эксплуатацию

Существует определенный порядок подачи документов и установленный формат их оформления. Любое отклонение от установленных стандартов повлечет проблемы при выдаче разрешения.

Какие могут быть рекомендации.

1. Обратитесь в профильную организацию, специализирующуюся на сопровождении строительных работ и оформлении соответствующей документации (ООО «Граунд»).

2. Все необходимые документы должны быть актуальными по дате выдаче и соответствовать установленному образцу (чтобы исключить неприятные сюрпризы, составление заявлений, оформление запросов на предоставление необходимых данных и выписок, подачу в государственные органы необходимой документации лучше доверить опытному специалисту или воспользоваться услугами специализированной организации).

3. Работы должны проводить квалифицированные специалисты. От уровня профессионализма строителей будет зависеть качество работ, а значит, соответствие конечного результата проектной документации и в итоге получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

4. Проектированием, геодезической экспертизой земельного участка на начальном этапе строительства должны заниматься профессионалы самого высокого уровня. В дальнейшем это значительно упростит получение сначала, разрешения на строительство, а по окончании строительных работ разрешения на ввод в эксплуатацию.

5. Строго соблюдать установленный законодательством РФ порядок действий при проведении строительства.

Источник

Как получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию без разрешения на строительство

Для того, чтобы эксплуатировать по назначению любое здание и сооружение после его возведения или реконструкции необходимо не только закончить все строительные работы, но и официально ввести его в эксплуатацию.

Для ввода в эксплуатацию объекта необходимо получить разрешение от органов административной власти. Разрешение выдается при условии наличия ряда необходимых документов, а также при соответствии объекта проектной документации нормам и техническим требованиям. Этот нормативный акт подтверждает соответствие построенного объекта целому ряду законодательных и нормативных требований, результатам изысканий, проектной документации и техническим регламентам, которые могут меняться в процессе строительства.

На практике многие этапы получения разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию сопровождаются определенными трудностями и промедлениями, что приводит к убыткам застройщика. Причины таких промедлений могут быть объективными и возникать по вине подрядчика или заказчика и субъективными, такие как необоснованные задержки сроков и неправомерный отказ выдачи необходимых документов надзорными органами.

Основными причинами отказа выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию являются:

• несоответствие земельного участка, на котором ведется строительство, требованиям градостроительного плана;
• нарушение требований нормативных актов и ГОСТов, а также разрешения на строительство;
• несоответствие возводимого объекта проектной документации.

Реже встречаются частные случаи, когда при вводе в эксплуатацию производственных объектов со сложным оборудованием не учитывается необходимость получения разрешения на ввод не только здания, но и оборудования.

Несмотря на то, что последние изменения в статье 55 градостроительного кодекса от 29.07.2017 г. упростили административный регламент процесса выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и ограничили сроки выдачи разрешения для органов власти, застройщики могут столкнуться с рядом трудностей.

Особенно хотелось бы выделить следующие моменты, на которые стоит обратить внимание:

• до начала проектных и строительных работ необходимо получить разрешение на строительство (и ряд других необходимых документов, перечень которых можно найти в Статье 55 ГрК РФ), без него ввод в эксплуатацию будет не возможен;
• не стоит начинать проектирование до получения разрешительных документов на землю и план земельного участка;
• необходимо строго соблюдать границы земельного участка, чтобы избежать распространенной ошибки застройщиков, когда объект находится в его границах, а элементы благоустройства за его пределами;
• если проектная документация подлежит обязательной государственной экспертизе, Статья 49 ГрК РФ, то пускать ее в работу заказчик может только после ее прохождения;
• для тех объектов, проектная документация на которые не подлежит прохождению государственной экспертизы, заказчик должен очень тщательно выбирать проектную организацию с высококвалифицированными сотрудниками;
• при строительстве здания или сооружения должен регулярно проводиться промежуточный надзор контрольными органами и фиксироваться соответствующими актами, которые позже предоставляются экспертной комиссии.

Несоблюдение этих правил приводит к несоответствию возводимого объекта проектной документации и разрешению на строительство, что делает невозможным или сильно затрудняет ввод его в эксплуатацию.

Хочется отметить еще один момент, если орган административной власти, выдающий разрешение на ввод в эксплуатацию, не может вовремя получить необходимые документы, запрошенные в других ведомствах, то это не является причиной для отказа в его получении.

Для того, чтобы в установленные сроки, без проблем получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, необходимо выполнять все требования государственных стандартов, ответственно подходить к процессу строительства и проектирования, а также иметь на руках полный пакет необходимых документов.

Источник