Дополнительные требования к участнику закупки должны быть установлены исходя из характера выполняемых работ, а не наименования объекта закупки
В Челябинское УФАС России 25.08.2022 поступила жалоба ООО «Фонтан-Сити» на неправомерное установление дополнительных требований к участникам закупки о наличии опыта по строительству или реконструкции объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) при проведении электронного аукциона на устройство фонтанного комплекса по объекту: «Благоустройство площади Ленина в городе Чебаркуль ». Заказчик — Администрация муниципального образования «Чебаркульский городской округ» , НМЦК составляет 22,4 млн. руб.
В ходе рассмотрения дела Комиссией установлено, что объем работ по контракту представляет собой устройство фонтанного комплекса в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, локальными сметами, проектной документацией предусмотрены подземные технические помещения с устройством железобетонного монолитного фундамента и монолитных ограждающих конструкций, для размещения технологического оборудования, а также монтаж фундаментных плит фонтана, а также демпферной емкости, расположенной под фонтаном.
При этом, саморегулируемая организация указала, что работы согласно проектной документации и смете являются работами по строительству объекта капитального строительства, а, следовательно, для выполнения работ необходимо членство в саморегулируемой организации в области строительства.
С учетом описания объекта закупки, положений проектно-сметной документации, позиции саморегулируемой организации антимонопольным органом сделан вывод о том, что предметом закупки являются работы по строительству фонтанного комплекса, являющегося объектом капитального строительства, отвечающего признакам, указанным в пункте 23 статьи 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.
В связи с тем, что ни Правилами благоустройства муниципального образования, ни градостроительным законодательством не предусмотрено, что в комплекс мер по благоустройству территории включается строительство объектов капитального строительства, в том числе фонтанных комплексов, как объектов благоустройства, позиция заявителя, согласно которой работы являются благоустройством территории, а сам фонтанный комплекс – объектом благоустройства, является ошибочной.
Более того, действия заказчика по проведению закупки, предусматривающей в объеме работ по контракту устройство фонтанного комплекса, являлись предметом рассмотрения в мае 2022 года, по результатам которого антимонопольным органом сделан вывод, что работы, являющиеся объектом закупки, являются работами не по благоустройству, а по строительству объекта капитального строительства, который не относится к линейным объектам.
Следовательно, с учетом специфики объекта закупки, дополнительные требования о наличии у участников закупки опыта выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установлены Заказчиком правомерно с учетом позиции антимонопольного органа, ранее выраженной по данному вопросу.
ИсточникКак установить что объект капитального строительства
Жители Республики Коми нередко обращаются Кадастровую палату по вопросам, связанным государственном реестре недвижимости (ЕГРН) привязки жилых домов, гаражей, садовых домиков участкам. Подобные обращения, как правило, поступают при оформлении объектов недвижимости, например, когда собственник продает индивидуальный жилой дом, участке, недвижимости отсутствуют.
Как пояснила Кадастровой палаты по Республике Коми, «привязать» объект капитального строительства – значит определить его координаты
В законодателем были введены требования по определению координат границ объектов капитального строительства, что позволяет установить местоположение здания, сооружения, объекта незавершенного строительства участке. Кадастровой палаты, только 42% объектов капитального строительства Республики Коми содержат точные сведения участком. Местоположение остальных объектов участках что владельцы этих домов подтвердить, что объект построен целью земельном участке границы его участка.
Узнать или отсутствии такой связи можно, запросив Росреестра (www.rosreestr.ru) выписку характеристиках правах недвижимости.
Для решения подобной проблемы, нужно обратиться инженеру для подготовки технического плана. подготовки технического плана кадастровый инженер проводит обмер постройки, определение координат объекта участку. Также плане будет указан кадастровый номер земельного участка, расположено здание или жилой дом. Таким образом, связь между участком капитального строительства будет установлена.
Связь между участком капитального строительства также может быть установлена при уточнении сведений границ земельного участка проведения процедуры межевания. когда есть кадастровый номер земельного участка документ, однако границы земельного участка имеют статус «неуточненные». Это, земельные участки, которые были предоставлены для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного или дачного хозяйства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Уточнение границ земельного участка проводится кадастровым инженером и границ смежных земельных участков. случае для привязки здания план вносится кадастровый номер объекта капитального строительства.
После подготовки технического или межевого плана собственнику объекта недвижимого имущества необходимо будет обратиться МФЦ изменений объекта недвижимости.
Источник