Пошаговая процедура введения в эксплуатацию строительного объекта
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста процедуру введения строительного объекта в эксплуатацию и какие документы необходимо приложить( и где их получить), если:
1. Земля , на которой строится объект — муниципальная, по договору аренды.
2. Объект предназначен для коммерческого использования.
3. Объект не будет иметь инженерных коммуникационных систем.
Объясните пожалуйста какие действия необходимо произвести застройщику, чтобы ввести строительный объект в эксплуатацию.
Порядок приемки и ввода объекта законченного строительством в эксплуатацию регламентирован, на сегодняшний день, двумя документами:
— статьей 55 Градостроительного кодекса РФ;
— Положением об осуществлении ГСН в РФ, утвержденным, постановлением Правительства РФ от 1.02.06г. №54.
Согласно первому документу разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство. Указанная статья устанавливает, что для ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительством застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К заявлению прилагается пакет документов, причем перечень этих документов, строго ограничен и не может быть расширен по желанию стороны, принимающей на рассмотрение документы. Срок рассмотрения документов ограничен десятью сутками. За эти десять суток должно быть оформлено и выдано застройщику разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, либо дан аргументированный отказ.
В пакет документов, прилагаемых к заявлению на оформление разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, входит и заключение о соответствии построенного требованиям технических регламентов и проектной документации (далее заключение о соответствии или ЗОС). Заключение о соответствии выдает орган государственного строительного надзора.
Но согласно Положению о ГСН в РФ (Постановление Правительства РФ от 1.02.06г. № 54) до выдачи ЗОС органом государственного строительного надзора должна быть проведена итоговая проверка на объекте, по результатам которой и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. Итоговая проверка проводится органом государственного строительного надзора после завершения строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. На итоговую проверку в зависимости от сложности объекта отводится до одного месяца.
Заключение о соответствии (ЗОС) органа государственного строительного надзора выдается только в случае, если при строительстве не были допущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям нормативной технической документации и проекта, либо такие нарушения устранены до даты выдачи заключения о соответствии.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается застройщику органом государственного строительного надзора в течение 10 рабочих дней с момента (даты) обращения первого в указанный надзорный орган.
Для получения заключения застройщик обращается в орган государственного строительного надзора с соответствующим заявлением, к которому прилагает:
— акт итоговой проверки объекта должностным лицом органа государственного строительного надзора;
— акт приемки объекта капитального строительства в случае осуществления строительства на основании договора.
Здравствуйте еще раз! Скажите пожалуйста, каким образом застройщик может инициировать итоговую проверку, чтобы получить акт о проведении этой проверки и акт приемки объекта капитального строительства.За ранее благодарю.
Добрый день . Ситуация: Я Владею участком в СНТ 9 соток , расположение Ленинградская область , Категория сх , ВРИ для ведения садоводства. Участок граничит двумя сторонами с соседскими такими же участками , третьей стороной с проездом и четвертой стороной с лесом . На участке построен Садовый дом в 1 этаж в 50кв м. год постройки 2014 , зарегистрирован в середине 2016года , на основании декларации в рамках закона о дачной амнистии. Дом не нарушает никаких СНИПов , СП , ПЗЗ , кроме одного , он построен в 1м от границы с лесом. Расстояния от других трех сторон(соседи , проезд) выдержаны и проблем оттуда быть не может. Мной нарушены отступы от границы с лесом . Во первых должно быть 3м по ПЗЗ , а у меня 1м. По старым СП еще должно выдерживаться противопожарное расстояние в 15м от леса. Здесь я должен упомянуть что на публичной кадастровой карте сам лес не имеет кадастрового номера , и я граничу просто с былым пятном в сотни гектар. Как я понимаю на меня может подать в суд муниципалитет и признать Садовый дом самовольной постройкой , и далее либо перенос дома , либо снос. Законодательство: Статья 22 Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Здесь были изменения и пункт 3 гласит что мой дом не может быть признан (как я понимаю и через суд тоже) самовольной постройкой , если исполняются три условия . Первое и третье условие однозначно Да выполняются, но второе сформулировано очень витиевато: 2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом; Это условие содержит частицу «ИЛИ» . То есть как я понимаю закон допускает что может быть одно из двух: пункт исполняется если параметры дома соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства ( а это отступы от границ участка при застройке) ИЛИ предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом. В моем случае отступы не соблюдаются , то есть предельным параметрам разрешенного строительства дом не соответствует . Однако от соответствует предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом . Я имею ввиду что в 217 ФЗ о садоводстве , ст23п1 говорится что парметры садового дома должны соответствовать п39 ст1 Градостроительного кодекса РФ. То есть он ему соответствует , это не многоквартирный дом , не более 3 этажей и тд. То есть мой садовый дом удовлетворяет условию после частицы «ИЛИ» Правильно ли я понимаю ,что Ст22 Статья 22 Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Полностью меня защищает и посяганий на садовый дом от администрации и от муниципалитета не может быть в принципе ?
Агапов обратился в районный суд с исковым заявлением к «АО» об уменьшении цены заключенного между ним и ответчиком договора участия в долевом строительстве на сумму 114 926 рублей; о взыскании с «АО» неустойки за нарушение сроков передачи квартиры в размере 26 333,38 рублей, денежных средств в счет уменьшения цены договора в размере 57 463 рублей, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей. В ходе проведения судебного заседания по гражданскому делу по иску к «АО» представителем «АО» Смирновым заявлено ходатайство о назначении строительно-технической судебной экспертизы. Определением районного суда по гражданскому делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено эксперту Бордовой. Основанием назначения Боровских экспертом явилось наличие у нее образования по специальности в области строительно-технической экспертизы и наличие статуса судебного эксперта в области «Исследование проектной документации, строительных объектов в целях установления их соответствия требованиям специальных правил. Определение технического состояния, причин, условий, обстоятельств и механизма разрушения строительных объектов, частичной или полной утраты ими своих функциональных, эксплуатационных, эстетических и других свойств». Бордова была привлечена в качестве эксперта для дачи письменного заключения, то есть лица, обладающего специальными знаниями. Квалификация Бордовой подтверждена дипломом о высшем образовании. Бордова, будучи предупрежденной судьей районного суда при вынесении определения, а также директором «Экспертное учреждение 1» об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперта, предусмотренной ст. 307 УК РФ, собственноручно проставила соответствующую подпись в подписке. Бордова торопилась быстрее произвести экспертизу, а также не желала истребовать дополнительные материалы и проводить дополнительные исследования в рамках производства судебной экспертизы. Поэтому, при производстве экспертизы Бордова, с целью введения в заблуждение районный суд, относительно установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по гражданскому делу, изготовила заведомо ложное заключение эксперта судебной строительно-технической экспертизы, в котором указала, что согласно составленного ею в заключении судебной строительно-технической экспертизы, локального сметного расчета стоимости восстановительного ремонта по устранению недостатков отделочных работ в квартире, составила 101 672 рубля, то есть умышлено завысила стоимость восстановительного ремонта, согласно заключению экспертов «Экспертное учреждение 2» на 53 763 рубля 06 копеек, чем ввела районный суд г. в заблуждение относительно обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения гражданского иска. Указанное заключение эксперта Бордова предоставила в отдел делопроизводства и кадров районного суда и оно послужило одним из оснований вынесения районным судом, введенным в заблуждение относительно обстоятельств гражданского дела, решения о взыскании с «АО» в пользу истца денежных средств на общую сумму 252 000 рублей 58 копеек. Вопрос: Квалифицируйте действия Бордовой.
Источник37.1 Ввод объектов в эксплуатацию при строительстве
Законченный строительством объект — это комплекс зданий и сооружений, отдельное здание или сооружение либо его автономная часть в составе, допускающем возможность её самостоятельной эксплуатации, на котором выполнены и приняты в соответствии с требованиями нормативных документов все предусмотренные договором подряда СМР.
Состав принимаемого объекта устанавливается договором подряда при условии соблюдения указанного критерия. В случае правильной организации строительства состав принимаемого объекта должен быть определен в проектной документации и затем перенесен в договор подряда.
В юридическом смысле приемка и ввод объекта в эксплуатацию разделяются.
Приемка законченного строительством объекта есть юридическое действие, в результате которого подтверждается техническое соответствие принимаемого объекта проектной документации, условием договоров подряда и предъявляемых к нему требованиями нормативных документов, а также, если иное не установлено договорами между участниками инвестиционного процесса, — вступление заказчика во владение объектом.
Ввод в эксплуатацию — это юридическое действие, в результате которого разрешается использование законченного строительством и принятого объекта по назначению и включение его в территориальную среду; объект регистрируется как введенный в эксплуатацию.
Вводимый в эксплуатацию объект должен соответствовать проектной документации и требованиям нормативных документов, действовавших на момент передачи заказчиком исполнителю проектной документации.
Обязанность соответствия принимаемого объекта новым требованиям устанавливается решением соответствующего органа надзора.
Схему приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов под контролем органов государственного надзора и с участием органов исполнительной власти определяет инвестор. В качестве основной схемы установлено, что законченный строительством объект принимает от подрядчика заказчик в соответствии с условиями договора подряда (контракта), а далее принятый и подготовленный к эксплуатации заказчиком совместно с подрядчиком объект принимает инвестор силами приемочной комиссии (или без неё) под контролем органов государственного надзора и органов исполнительной власти. Объекты соцкультбыта, инженерной инфраструктуры городского заказа, законченные строительством и подготовленные к эксплуатации, принимает в эксплуатацию приёмочная комиссия в установленном порядке с соблюдением процедуры приёмки и формы документов применительно к специфике функционального назначения объекта. Приемочная комиссия по объектам городского заказа назначается органами исполнительной власти. Законченный строительством (реконструкцией) объект недвижимости, осуществляемый инвестором за счет собственных средств при соблюдении установленного организационно-правового порядка, может приниматься в эксплуатацию приемочной комиссией и без неё по решению инвестора.
Объект принимает и вводит в эксплуатацию заказчик при участии подрядчика и под контролем государства в лице администрации и органов государственного надзора. Именно в этом состоит одно из принципиальных отличий нового подхода от прежнего, который предполагал, что заказчик и подрядчик, выполняя каждый свои функции, возводят объект, а последнее решение о его соответствии принимает третья сторона и государственная комиссия.
Новая схема повышает ответственность заказчика , стимулирует его к тщательному планированию завершающей стадии строительства, в целом соответствует законодательству, сложившейся практике, не противореча рыночным отношениям. Подрядчик, как сегодня, так и в будущем будет принимать активное участие в процессе ввода построенного им объекта в эксплуатацию, но уже на основе условий договора подряда, а не государственных требований.
Законченные строительством объекты, сооружаемые за счет частных инвестиций и других внебюджетных средств, от генерального подрядчика принимает заказчик в соответствии с условиями договора подряда (контракта) на строительство. Теоретически возможна приемка заказчиком и не полностью готового к эксплуатации объекта (например, производственного здания без оборудования, жилого или административного здания с незавершенной отделкой). Далее заказчик может либо некоторое время не вводить объект в эксплуатацию, ожидая, например, благоприятной конъюнктуры, либо ввести его в эксплуатацию в качестве «полуфабриката» производственного объекта.
Частный заказчик вправе привлекать к приемке объекта будущего пользователя (эксплуатирующего организацию), авторов проектной документации, специализированные фирмы, страховые компании, но только с правом совещательного голоса.
Для получения заключения о соответствии объекта требованиям проектной документации и строительным нормам заказчик создает комиссию по проверке состояния объекта. При этом следует выявить: соответствие объектов и смонтированного оборудования проектной документации; соответствие выполнения СМР требованиям СНиП; результаты испытаний и комплексного опробования оборудования; подготовленность объектов к эксплуатации и выпуску продукции ( оказанию услуг), включая выполнение мероприятий по обеспечению на них условий труда в соответствии с требованиями техники безопасности и производственной санитарии, защите природной среды, и только после этого принять объекты.
Законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями только после выполнения всех СМР, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием и инвентарем в полном соответствии с утвержденной проектной документацией, а также после устранения недоделок.
Жилые дома и общественные здания нового жилого микрорайона подлежат приемке в эксплуатацию преимущественно в виде законченного градостроительного комплекса, в котором должно быть завершено строительство учреждений и предприятий, связанных с обслуживанием населения, выполнены все работы по инженерному оборудованию, благоустройству и озеленению территории в соответствии с утвержденным проектом застройки микрорайона.
Многосекционные жилые дома , состоящие из четырех секций и более, могут приниматься в эксплуатацию отдельными секциями.
Законченные строительством жилые дома, а также секции в многосекционных жилых домах, имеющие встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные помещения для предприятий и учреждений торговли, общественного питания, бытового обслуживаются населения и нужд непромышленного характера, следует принимать в эксплуатацию одновременно с указанными помещениями.
Если помещения встроенные, встроенно-пристроенные, пристроенные к нескольким жилым секциям, посекционную приемку следует осуществлять при условии завершения всех СМР и обеспечения тепла в указанных помещениях данной секции. Приемка в эксплуатацию встроенных, встроено-пристроенных помещений в этом случае осуществляется одновременно с приемкой последней секции.
Заказчики (застройщики) несут ответственность за своевременную подготовку к эксплуатации и выпуску продукции (оказанию услуг) вводимых в действие объектов (укомплектование их кадрами, обеспечение сырьем, энергоресурсами и др.), за проведение комплексного опробования (вхолостую и на рабочих режимах) оборудования с участием проектных, строительных и монтажных организаций , а при необходимости — и заводов-изготовителей оборудования, за накладку технологических процессов, ввод в эксплуатацию производственных мощностей и объектов в установленные сроки, выпуск продукции (оказание услуг) и освоение проектных мощностей в сроки, предусмотренные действующими нормами.
Проектные организации несут ответственность за соответствие мощностей и других технико-экономических показателей объектов, введенных в эксплуатацию, мощностям и показателям, предусмотренным проектом, и за решение вопросов, связанных с проектированием, возникающих в процессе приемки объектов в эксплуатацию и освоения их проектных мощностей.
Строительно-монтажные организации несут ответственность за выполнение строительных и монтажных работ в соответствии с проектом и в установленные сроки, за надлежащее качество этих работ, проведение индивидуальных испытаний смонтированного ими оборудования, своевременное устранение недоделок, выявленных в процессе приемки строительных и монтажных работ и комплексного опробования оборудования, своевременный ввод в действие производственных мощностей и объектов.
Градостроительный кодекс исключает приемку объектов государственными приемочными комиссиями и предусматривает единый порядок ввода объекта в эксплуатацию независимо от особенностей отдельных видов объектов. В связи с этим указанные подзаконные нормативные акты подлежат применению только в части, не противоречащей действующему законодательству.
Введение нового порядка ввода объекта в эксплуатацию во многом обусловлено необходимостью четко разделить компетенцию органов власти. Так, органы, выдающие разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (преимущественно это органы местного самоуправления), должны проверять его соответствие проектной документации, требованиям разрешения на строительство и градостроительного плана земельного участка, соответствие же построенного, реконструированного, отремонтированного объекта техническим регламентам, его оценка в отношении надежности и безопасности — предмет деятельности специально уполномоченных надзорных органов (прежде всего, органов государственного строительного надзора).
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Форма его утверждена Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 r. No698 и имеет вид, показанный на рис. 37.1.
Рис. 37.1 Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
В соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации нет необходимости получать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в случае строительства объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. К указанному заявлению застройщик прикладывает следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления
строительства, реконструкции, капитального ремонта на основан:иJ1 договора);
5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, .капитального ремонта на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов индивидуального жилищного строительства;
7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора);
9) заключение органа государственного строительного надзора , органа государственного пожарного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора, государственного пожарного надзора) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
В течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию орган, выдавший разрешение на строительство, обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, осмотр объекта капитального строительства (не проводится, если при строительстве объекта осуществлялся строительный надзор) и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
Орган, выдавший разрешение на ввод объекта в эксплуатацию , в течение семи дней со дня выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию направляет копию такого разрешения, а также документов, представленных на получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в орган местного самоуправления городского округа или муниципального района, на территории которого расположен объект, введенный в эксплуатацию, для размещения их в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Правительством России установлен порядок подключения объектов капитального строительства к инженерным сетям. Они призваны предупредить произвол со стороны владельцев энергосетей; взимать плату за подключение можно только для создания новых сетей и при наличии инвестиционной программы. Согласование подключение начинается еще до предоставления земельного участка. Собирать документы должен орган местного самоуправления, а в Москве и в Санкт-Петербурге — городские власти. Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что еще за месяц до дня проведения соответствующих торгов (принятии решения о предоставлении земельного участка) заинтересованным лицам предоставляет технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения. В них указывается максимальная нагрузка, срок подключения, срок действия технических условий, а также информация о взимаемой плате. Сама информация предоставляется бесплатно.
ИсточникПроцедура ввода недвижимости в эксплуатацию
Разрешение на ввод в эксплуатацию зданий и сооружений различного назначения – итоговый Акт, который можно получить только на основании перечня дополнительных документов. Все юридические вопросы регулируются положениями Градостроительного Кодекса РФ. Исключение составляют объекты капстроительства, выдача разрешений на ввод в эксплуатацию которых делается иными федеральными органами исполнительной власти.
ПРОЦЕДУРА ВВОДА ЗАГОРОДНОГО ДОМА
Жилой дом имеет несколько отличий от хозяйственных пристроек: капитальный фундамент, наличие фасадных стен с нормируемыми параметрами теплосбережения и прочности, оконные и дверные проемы. Строение обязательно должно иметь межэтажные перекрытия и систему отопления. Что касается инженерных коммуникаций, то они не считаются обязательным условием. Воду можно набирать из колодцев, освещение сделать без электричества.
- Технический паспорт на строение. При его отсутствии документ заказывается в БТИ.
- Выписку о праве собственности на землю. Справка дается в течение трех дней со дня подачи письменного заявления. При обращении напрямую через сайт Росреестра процесс занимает не более одного часа.
- план участка и выписку из ЕГРН на право владения им;
- разрешение соответствующих органов на право начала строительных работ;
- схему расположения инженерных сетей с подписями уполномоченных лиц;
- заключение Госстройнадзора;
- копию протокола инженерных изысканий;
- акт приемки объекта и справку о его соответствии существующим техническим условиям.
Практические советы по вводу в эксплуатацию загородного дома
- Подписание акта приемки строительных работ. Документ необходим лишь в том случае, когда объект возводился с помощью строительной организации. Сдача/приемка работ оформляется актом, в зависимости от технических характеристик объекта форма КС-2 или КС-1. Чаще всего применяется вторая форма, она используется для приемки строительства в целом после полного окончания работ.
- Получение заключения Госстройнадзора. Документ выдается на основании акта приемки объекта. Важный момент – с 01.03.2019 его можно получить только в том случае, когда строительство было легальным и выполнялось по разрешению этого органа. В течение 10 дней со дня подачи заявления на объект должна прибыть комиссия. После осмотра дома составляется акт на его соответствие строительным нормам и правилам и государственным нормативным актам. При выявлении нарушений делается предписание на их устранение с указанием сроков и ответственных лиц. Повторный выезд комиссии осуществляется для итоговой проверки.
- Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Документ юридически подтверждает полное соответствие объекта техническим требованиям. В случае отказа соискатель должен получить письменные обоснования такого решения.
Что делать после сдачи в эксплуатацию дома
- Получить кадастровые документы. Они выдаются БТИ после личного осмотра недвижимости ответственными представителями организации. На основании данных сотрудники должны выдать владельцу технический и кадастровый паспорт.
- Документально оформить право собственности. Для этого подается заявление в Росреестр и прилагается пакет имеющихся документов.
- Зарегистрироваться в качестве плательщика коммунальных услуг. Конкретные организации зависят от обслуживающих компаний и организаций.
- Своевременное выполнение капитального ремонта для поддержания характеристик архитектурных элементов. За счет этого обеспечивается безопасность проживания, минимизируются риски возникновения аварийных ситуаций.
- Хранить всю техническую документацию и предъявлять ее по требованию государственных органов. В случае утери необходимо в кратчайший срок изготовить копии.
ПРОЦЕДУРА ВВОДА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА
Ввод объекта в эксплуатацию возможен лишь тогда, когда он полностью отвечает проектной документации, действующим техническим регламентам и проведенным изысканиям.
Действующие законы по вводу недвижимости в эксплуатацию
- Градостроительным Кодексом РФ;
- статьями положения о строительном надзоре.
Как вводить дом в эксплуатацию
Застройщик или будущий владелец должен сделать несколько последовательных шагов по дальнейшей легализации объекта строительства.
Шаг 1. Подготовка пакета необходимых документов. Требуется акт проверки благоустройства и подключения коммуникаций, правоустанавливающие документы на землю, документ соответствия здания проекту и техническому регламенту, межевой план земельного участка и план строительства. Заявителем может выступать как непосредственный владелец, так и его доверенное лицо. Во втором случае нужно оформлять доверенность на право выполнения юридических действий.
Шаг 2. Обращение в организацию, выдавшую разрешение на начало строительных работ. Это отдел органа местного самоуправления, осуществляющий данный вид деятельности. Обращение может подаваться лично в письменном виде или через официальный сайт электронными носителями информации.
Факт принятия документов должен фиксироваться в специальном акте с подписями ответственных лиц. На проверку правильности оформления и наличие необходимой документации органам местного самоуправление отводится до семи дней. При обнаружении проблем заявителю сообщается в письменном виде.
Если замечаний нет, то на объект выезжает специальная комиссия из ответственных представителей государственных организаций для осмотра фактического состояния дел. В случае положительного решения заявителю выдается акт на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома. Если выявлены несоответствия существующим нормативным положениям – составляется документ, в котором подробно прописываются все замечания и устанавливают сроки их устранения.
Надо помнить, что заселять многоквартирный дом можно лишь тогда, когда он зарегистрирован как жилой объект в Росреестре. Сам акт позволяет только выполнять дальнейшие действия по легализации сооружения: ставить его на кадастровый учет и зарегистрировать в Росреестре.
Практические советы
- Перед посещением администрации надо обратиться в специальный отдел и уведомить об окончании строительства объекта. При этом рекомендуется предварительно самостоятельно внимательно осмотреть состояние, устранить выявленные проблемы, сделать уборку строительной площадки от мусора и т. д.
- Проследить о времени прихода на объект специальной экспертной комиссии. Вместе с ее членами обследовать дом, по возможности устранять замечания немедленно по ходу проверки. В заключение получить проверочный акт без замечаний.
- Повторно проверить состояние многоквартирного дома с различными специалистами.
- Имея на руках положительный акт обследования экспертной комиссии, подавать заявление на разрешение ввода в эксплуатацию объекта.
Заселение жилого многоквартирного дома возможно только после получения права собственности и постановки объекта на кадастровый учет. Сам акт ввода не является основанием для поселения жильцов, несоблюдение действующего порядка является грубым нарушением и наказывается согласно действующему законодательству с учетом тяжести негативных последствий неправомерных действий.
Причины отказа выдачи разрешения
- неполный пакет документов или неправильное их оформление;
- сооружение построено с грубыми нарушениями строительных норм и правил;
- дом не отвечает исходным данным, прописанным в разрешении на строительство;
- объект имеет большие отклонения от проекта.
Права Госстройнадзора
Эта государственная организация имеет широкие полномочия вплоть до обязательств приостановки строительства. Ее представители могут посещать объект с плановыми или внеплановыми ревизиями, выписывать акты с требованиями устранения выявленных отклонений. Без ликвидации замечаний ввести многоквартирный дом в эксплуатацию невозможно.
Застройщик не имеет юридических оснований требовать подписания акта приема/передачи жилья до его ввода в эксплуатацию и регистрации в БТИ. Только наличие вышеописанных документов дает право перевести объекты с категории незавершенного строительства в завершенное. Проживание в неоформленных квартирах согласно существующим требованиям лишает граждан права получения всех государственных и региональных программ социальной помощи.
ПРОЦЕДУРА ВВОДА КОММЕРЧЕСКОЙ НЕДВИЖИМОСТИ
Этой процедуре должны подвергаться все объекты строительства или реконструкции, возведенные на основании ранее выданных разрешений соответствующими органами власти. Рекомендуется заниматься решением вопроса как можно быстрее после завершения строительно-монтажных работ, в противном случае часть документов может потерять свою актуальность, потребуется их восстановление.
Виды разрешений
- новое строительство;
- капитальный ремонт или реконструкция.
Необходимые документы
- Документ о собственности на землю под коммерческим зданием и технологическую площадку по периметру сооружения. Допускается наличие договора долговременной аренды с землевладельцем, заключенного в надлежащем порядке.
- Проект межевания или градостроительный план с указанием размещения объекта. На плане указывается конкретное расположение сооружения и его технические параметры с учетом действующих в данном регионе ограничений.
- Разрешение на строительство объекта, акт приемки от подрядчика. Разрешение выдается с учетом проекта, отклонения от первоначальных данных категорически запрещается.
- Подтверждение соответствия объекта проекту. Выдается представителями Госстройнадзора. Одновременно проверяются технические условия подключения инженерных сетей, делается схема с разноской как надземных, так и подземных линий.
- Фактический план объекта, составленный на основании финишных обмеров.
Порядок ввода в эксплуатацию
- Проверка пакета документов на соответствие существующим требованиям и регистрация заявления. Заявитель информируется о результатах и дальнейших шагах исполнительного органа.
- Осмотр здания ответственными представителями. Требуется лишь в тех случаях, когда сотрудники Госстройнадзора не делали периодических проверок во время строительства здания. По результатам проверки оформляется акт.
- В процессе межведомственного взаимодействия делаются запросы определенных документов в государственные организации.
- Разрешение или отказ ввода объекта в эксплуатацию. В случае негативного решения вопроса заявителю в письменной форме предоставляется перечень выявленных недостатков. Дополнительно прописываются методы и сроки их решения для подачи повторного заявления.
Особенности ввода строящихся объектов
На практике бывают ситуации, когда возникает необходимость эксплуатации части коммерческого объекта. Их ввод включает несколько этапов.
Промежуточные испытания
Осматриваются на пригодность отдельные архитектурные элементы и помещения здания, планируемые к вводу в эксплуатацию. Проверяется установленное оборудование, функциональность необходимых инженерных сетей. Делается пробный пуск систем, определяется надежность и безопасность автономной работы.
Итоговая проверка
Все системы нагружаются по максимуму минимум на 24 часа, процесс функционирования контролируется в онлайн-режиме. Представители Госстройнадзора фиксируют техническое состояние элементов и узлов, на основании полученных сведений принимается решение о возможности эксплуатации части строения.
При положительном решении документ выдается заинтересованным лицам на протяжении трех рабочих дней.
Основания для отказа
- неполный комплект документов;
- несоответствие объекта существующим требованиям и нормативным актам;
- отклонение в исходных данных предварительно полученных разрешительных документов.
Вопрос-ответ
Вопрос: «Нужно ввести дом в эксплуатацию. Основная проблема расстояние до забора соседей меньше 2,8 м. Соседи разрешение давать не хотят (согласие). Что делать в такой ситуации?»
Ответ: В соответствии с нормами СНИПа 30-02-97с изменениями на текущий год, расстояние между домом до соседского забора составляет не менее трёх метров, причём замер производится по выступающей части дома. В вашем случае, показатель 2,8 метра не является критическим, то есть погрешность в 20 см особой погоды не сделает и не приведет к нарушениям. Однако, Ваши соседи так не думают, но на это у них должны быть серьезные основания. К примеру, в судебной практике чаще всего поднимается вопрос схода снега с крыши на соседней участок. Так же, есть вопрос к постройке дома, перед тем как строить, вы должны были взять разрешение на строительство и предоставить проект дома со всеми замерами и отступами. Если всё было согласовано, но вы вышли за рамки проекта и нарушили метраж расстояния, то разбираться придется в судебном порядке. В вашей ситуации, я порекомендовала бы написать официальное заявление в отдел градостроения и архитектуры и попросить дать ответ. На основании ответа уже будете решать дальше. Если позволительно будет оставить эти 2,8 метра, то сможете продолжить оформления дома, если нет, то придется обращаться в суд. В большинстве случаев, суд на стороне заявителя, то есть Вас.
Почему нам можно доверять?
- • Стаж работы. Мы непрерывно работаем с 2008 года и постоянно улучшаем «продукт».
- • Компетентность. Наши эксперты регулярно повышают квалификацию и принимают участие в написании материалов для профильных изданий.
- • Публичность. 5.000 человек на YouTube канале «Бизнес по плану».
Остались вопросы? Разберем бесплатно простую задачу или проведем консультацию (Посмотреть пример)
Источник