Объекты, связанные с пользованием недрами
К опасным производственным объектам, связанным с пользованием недрами относятся:
- объекты, на которых ведутся горные работы;
- объекты, на которых ведутся работы по обогащению полезных ископаемых;
- объекты, на которых ведутся работы в подземных условиях.
Например, шахты, рудники, карьеры, разрезы, прииски, промыслы, дражные полигоны, торфяные и сапропелевые разработки, объекты старательской добычи и подземной газификации, разведочные горные выработки и скважины, скважины по добыче нефти, газа, подземных вод, комплексы геотехнологической добычи полезных ископаемых, включая хвосто-шламохранилища и другие накопители отходов добычи и переработки минерального сырья, производства по подготовке и переработке минерального сырья и т.д.
Консервация и ликвидация таких опасных производственных объектов проводится в соответствии с РД 07-291-99.
Причины для принятия решения о консервации или ликвидации ОПО, связанных с пользованием недрами:
- возникновение непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, работающих или проживающих в зоне вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
- возникновение чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
- истечение срока действия лицензии на пользование недрами;
- досрочное прекращение пользования недрами;
- инициатива пользователя недр в случае невозможности или нецелесообразности дальнейшей эксплуатации объекта по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим и другим причинам.
Порядок ликвидации или консервации опасного производственного объекта, связанного с пользованием недрами:
1. Формируется комиссия по технической ликвидации или консервации объекта (состав комиссии и положение о ее деятельности утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации по согласованию с органами исполнительной власти субъекта РФ, Минприроды, Ростехнадзором и Госкомэкологией).
Комиссия осуществляет разработку предложений по обеспечению промышленной безопасности, безопасности населения, охраны недр и окружающей среды; готовит замечания и предложения по проектным решениям; принимает работы и готовит акты приемки; контролирует качество работ, соблюдение проектных решений, реализацию рекомендаций экспертизы промышленной безопасности; готовит предложения по использованию горных выработок, зданий и сооружений объекта.
2. Формируется и утверждается задание на проектирование ликвидации или консервации объекта в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.
3. Осуществляется проектирование ликвидации или консервации объекта.
Проект ликвидации или консервации объекта утверждается организацией, принявшей решение о ликвидации или консервации объекта, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, экспертизы промышленной безопасности и согласования с органами Ростехнадзора.
4. Проводятся работы по ликвидации или консервации.
5. Проводится оценка качества и полноты выполненных работ, на основании чего комиссия по технической ликвидации или консервации принимает работы и составляет соответствующий акт.
6. Пользователь недр передает проекты акта о ликвидации или консервации для подписания в органы исполнительной власти субъекта РФ, Минприроды и Ростехнадзор. А также прилагает копии актов по приемке выполненных работ по ликвидации или консервации объекта; актов по приемке-передаче рекультивированных земель; основную графическую документацию, топографические планы земной поверхности, погоризонтные планы горных работ, геологические и гидрогеологические карты участка недр; экспертные заключения организаций, проводивших проектирование; технико-экономический расчет, обосновывающий необходимость ликвидации или консервации объекта.
7. По одному экземпляру подписанного акта о ликвидации или консервации объекта и приложений к нему органами Ростехнадзора направляется в органы исполнительной власти субъекта РФ, территориальные органы МПР и пользователю недр. Учет актов о ликвидации или консервации объектов осуществляют территориальные органы Ростехнадзора.
Проект ликвидации или консервации объекта, связанного с пользованием недрами определяет сроки, способы и очередность выполнения работ, а также предусматривает технические мероприятия, направленные на:
- обеспечение устойчивости горных выработок или их искусственному обрушению для предотвращения образования провалов и недопустимых деформаций земной поверхности;
- сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на весь период консервации;
- предотвращение загрязнения недр и водных объектов;
- предотвращение проникновения вредных газов в поверхностные сооружения и атмосферу;
- ликвидацию провалов и трещин;
- ограждение опасных участков;
- рекультивацию нарушенных земель;
- предотвращение затопления, заболачивания земли, нарушения гидрогеологического режима подземных вод;
- предотвращение попадания в горные выработки людей и животных;
- предотвращение повреждений зданий и сооружений, подземных и надземных коммуникаций, расположенных в зоне вредного влияния ОПО;
- обеспечение сохранности геодезической и маркшейдерской опорной сети;
- ликвидацию очагов подземных пожаров;
- предотвращение активизации оползней, обвалов и прочих опасных геомеханических процессов;
- обеспечение безопасности работ при ликвидации или консервации ОПО.
При этом в проекте консервации или ликвидации опасного производственного объекта, связанного с пользованием недрами, должна рассматриваться возможность использования оставшихся балансовых и забалансовых запасов; заскладированных полезных ископаемых; отходов добычи и переработки минерального сырья; горных выработок, включая скважины, для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
В лице нашей компании вы найдете лучшего помощника в решении вопросов ликвидации или консервации объектов, связанных с пользованием недрами. В комплекс наших услуг входит не только разработка проектной документации, но и проведение ее экспертизы с последующей регистрацией результатов в Ростехнадзоре.
Стоимость работ вы можете узнать, заполнив форму обратной связи на сайте или позвонив нашим консультантам по телефону +7 (495) 228-03-25.
Мы свяжемся с вами в ближайщее время.
Если у вас возникнут вопросы или вы хотите уточнить данные — позвоните по телефону: +7 (495) 135-43-15
ИсточникКонсервация опасного производственного объекта
Проект консервации опасного производственного объекта (ОПО) разрабатывается, чтобы оценить соответствие предстоящих работ, связанных с его консервацией или расконсервацией с дальнейшим вводом в эксплуатацию, требованиям промышленной безопасности.
Под консервацией подразумевают временную приостановку функционирования ОПО или технологического оборудования, которая сопровождается действиями, призванными обеспечить длительную сохранность ОПО и защитить оборудование от коррозии и негативного воздействия экосистемы во время простоя.
Проектом консервации предусматривается выработка комплекса мероприятий по обеспечению соблюдения требований экологической и промышленной безопасности в процессе остановки и сохранности ОПО, включая недопущение его разрушения и гарантированное рабочее состояние по завершению срока простоя.
Выгоды от простоя
Сложность осуществления консервации ОПО или технологического оборудования компенсируется определенными выгодами для его владельца, планирующего не использовать данный объект или оборудование в течение долгого времени:
- объект и оборудование выходят из-под юрисдикции Ростехнадзора на весь срок приостановки;
- исключается возможность разрушения временно не эксплуатирующегося ОПО и оборудования;
- финансовая экономия за счет текущих и капитальных ремонтов ввиду их отсутствия;
- консервация обходится дешевле ликвидации ОПО и оборудования.
Но максимально положительный экономический эффект возможен только в случае длительной приостановки, свыше 1 года. Следует хорошо понимать необходимость осуществления консервации, поскольку существуют другие, финансово менее затратные методы решения вопросов, не требующие длительного простоя ОПО и оборудования.
Регламент осуществления
Консервация ОПО, регламентируется статьями Федеральных законов ФЗ-27, ФЗ-187 и ФЗ-116, а также Указом президента №234 от 18.02.93 года. Ее мероприятия проводятся в несколько этапов:
- Разработка проекта приостановки;
- ЭПБ проекта консервации ОПО;
- Осмотр и подготовка поверхности объекта и его отдельных элементов перед консервацией (контроль коррозии, обезжиривание, сушка и прочее);
- Обработка антикоррозийным порошковым или жидким ингибитором;
- Упаковка для обеспечения сохранности оборудования;
- Перерегистрация предприятия в официальном реестре Ростехнадзора в целях исключения из него консервируемого объекта на время длительного простоя, что возможно только при положительном заключении ЭПБ проекта консервации.
Процесс разработки
Разработка проекта консервации может осуществляться как самим предприятием, использующим ОПО, так и специализированной организацией на основе договора. В ходе выполнения проекта обеспечивают безопасность населения и защиту экосистемы, зданий и сооружений в зоне консервации ОПО.
Сложность процесса, включающего в себя ряд специальных действий по обеспечению безопасности людей и экосистемы, объясняется длительностью временного периода консервации ОПО, варьирующегося от 1 года до 10 лет.
Виды оборудования, требующие разработки проекта консервации:
- теплоэнергетическое;
- энергетическое;
- технологическое;
- химическое;
- газовое;
- котельное;
- насосное;
- сосуды, функционирующие под давлением;
- промышленные и производственные здания и сооружения.
Поскольку проект приостановки ОПО отличается повышенной сложностью и множеством технических нюансов, его осуществление рекомендуют доверять профессионалам. Наша организация в минимальные сроки разработает качественный проект консервации и перерегистрирует его в территориальных органах Ростехнадзора.
Источник