Консервация объекта завершенного строительства

Глава 5. Обеспечение безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа)

1. Безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

2. Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Консервация недостроенного кирпичного дома.

3. Эксплуатация зданий и сооружений должна быть организована таким образом, чтобы обеспечивалось соответствие зданий и сооружений требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений и требованиям оснащенности зданий и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов в течение всего срока эксплуатации зданий и сооружений.

Статья 37. Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа)

1. При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

2. Безопасность технических решений по сносу (демонтажу) здания или сооружения с использованием взрывов, сжигания или иных опасных методов должна быть обоснована одним из способов, указанных в части 6 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Глава 6. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)

Статья 38. Общие положения об оценке соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)

1. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в целях:

1) удостоверения соответствия результатов инженерных изысканий требованиям настоящего Федерального закона;

2) удостоверения соответствия характеристик здания или сооружения, установленных в проектной документации, требованиям настоящего Федерального закона перед началом строительства здания или сооружения;

Как намерены снизить в городе количество объектов сверхнормативного незавершённого строительства

3) удостоверения соответствия характеристик здания или сооружения, строительство которых завершено, требованиям настоящего Федерального закона перед вводом здания или сооружения в эксплуатацию;

4) периодического удостоверения соответствия характеристик эксплуатируемого здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации для подтверждения возможности дальнейшей эксплуатации здания или сооружения.

2. Оценкой соответствия результатов инженерных изысканий должно определяться соответствие таких результатов требованиям настоящего Федерального закона.

3. Оценкой соответствия проектной документации должно определяться соответствие проектной документации требованиям настоящего Федерального закона и результатам инженерных изысканий.

4. Оценкой соответствия здания или сооружения в процессе строительства и при его окончании должно определяться соответствие выполняемых работ в процессе строительства, результатов их выполнения и применяемых строительных материалов и изделий требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации.

5. Оценкой соответствия здания или сооружения в процессе эксплуатации должно определяться соответствие здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона и проектной документации.

Статья 39. Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса)

1. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется в форме:

5) заявления о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации;

6) заявления о соответствии построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона;

2. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания) в форме, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется лицом, подготовившим проектную документацию, путем составления заверения о том, что проектная документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями настоящего Федерального закона.

3. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) в формах, указанных в пунктах 2 и 4 части 1 настоящей статьи, осуществляется только в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

4. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 5 части 1 настоящей статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство (лицом, осуществившим строительство, и застройщиком (заказчиком) в случае осуществления строительства на основании договора), путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения проектной документации. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в указанной форме не осуществляется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства.

5. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки в форме, предусмотренной пунктом 6 части 1 настоящей статьи, осуществляется лицом, осуществившим строительство, путем подписания документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного или отремонтированного здания или сооружения требованиям настоящего Федерального закона.

6. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания) в форме, указанной в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется до утверждения проектной документации в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

7. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) в формах, указанных в пунктах 2 — 4 и 7 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами и в сроки, которые установлены законодательством о градостроительной деятельности.

8. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) в формах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 настоящей статьи, осуществляется после окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта здания или сооружения до ввода здания или сооружения в эксплуатацию.

Статья 40. Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации

1. Обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации требованиям настоящего Федерального закона и требованиям, установленным в проектной документации, осуществляется в форме:

2. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме эксплуатационного контроля осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания или сооружения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов эксплуатации в форме государственного контроля (надзора) осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Статья 41. Правила добровольной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса)

1. Добровольная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в форме негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации, авторского надзора, обследования зданий и сооружений, состояния их оснований, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Добровольная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 7. Заключительные положения

Статья 42. Заключительные положения

1. Требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), установленные настоящим Федеральным законом, не применяются вплоть до реконструкции или капитального ремонта здания или сооружения к следующим зданиям и сооружениям:

Источник

Консервация объектов незавершенного строительства

На сегодняшний день на территории города Москва и Московской области в одном ряду с заершенными объектами капитального строительства, по соседству находятся объекты незавершенного строительства. Причина остановки процессов строительства и дальнейший ввод зданий в эксплуатацию происходит по разным причинам. Это может быть недостаток или отсутствие финансирования, не способность в лице Заказчика либо подрядчика выполнить должным образом условия договора. Чаще всего остановка строительства объектов сегодня – это недобросовестное отношение участников строительства к своим обязанностям согласно договору (отсутствие финансирования, не целевое расходование средств). В редких случаях причина остановки носит техногенный характер.

Согласно Правилам (Постановления Правительства РФ от 30.09.2011 № 802) под консервацией понимается приведение объекта и территории, используемой для его возведения (строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Разрушение парапета вследствие не качественного крепления оцинкованного покрытия.

Затопление помещений, расположенных ниже уровня земли.

Не обеспечена сохранность конструкций здания.

Решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем

Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик). При консервации объекта застройщик (заказчик) совместно с подрядчиком проводит инвентаризацию выполненных работ по строительству (реконструкции) объекта с целью зафиксировать фактическое состояние объекта, наличие проектной документации, конструкций, материалов и оборудования.

На сегодняшний день все чаще принимаются решения о возобновлении строительства объектов после длительного перерыва и зачастую в ходе обследования технического состояния строительных конструкций, выявленные разрушения и повреждения возникают по причине отсутствия либо не качественно осуществленной консервации объекта. Строительные конструкции на протяжении продолжительного периода подвергались атмосферным воздействиям. По причине затопления помещений, конструкции, находящиеся ниже уровня земли (цокольные этажи и техподполья) осмотреть на данном уровне порой не представляется возможным. Плохо организованная охрана строительной площадки приводит к уничтожению и расхищению технологического оборудования и строительных материалов. Все это со временем может привести к аварийному состоянию как отдельных конструкций, так и всего здания в целом. Для того, чтобы избежать таких последствий и минимизировать затраты при возобновлении строительства, необходимо своевременно и в полном объеме осуществить консервацию объекта

Решение о возобновлении строительства после длительного перерыва должно приниматься проектной организацией согласно полученным данным тщательно проведенного технического состояния строительных конструкций.

Источник

Консервация объекта незавершенного строительства

Консервация объекта строительства подразумевает временное прекращение работ на объекте с документальным оформлением этого процесса, а также техническими мероприятиями по сохранности уже возведенной части здания.

Решение о консервации незавершенного строительства обязательно должно иметь документальное оформление. Так, в первую очередь издается приказ генерального директора строительной компании, в котором отображается следующая информация:

• сроки, в которые должна быть разработана вся необходимая документация;
• ответственные лица за выполнение работ по консервации объекта строительства;
• бюджет на технические работы по сохранности уже готовой части здания;
• необходимые инвентаризационные мероприятия.

Не следует путать консервацию объекта с прекращением строительства. В первом случае договорные отношения заказчика и подрядчика сохраняются, работы по проекту приостановлены на время.

В каких случаях нужно оформлять такое временное прекращение строительства? Если работы по объекту не осуществляются больше, чем полгода.

Порядок консервации

Для составления проекта консервации объекта строительства создается специальная инвентаризационная комиссия, в ее состав входят:

• представители заказчика;
• представители подрядчика;
• специалисты из проектной организации;
• если это муниципальный заказ, то представители органов власти.

Комиссия после изучения объекта и документов, которые к нему относятся, составляет опись:

• наименование объекта по строительному паспорту;
• перечень выполненных работ;
• причины приостановки строительных работ;
• стоимость консервации.

При составлении описи принимаются во внимание данные из такой документации:

• акты приема и сдачи работ;
• журнал работ;
• техническая документация: планы, чертежи, схемы и так далее.

Оформление документации по консервации объекта должно соответствовать требованиям Госкомстата РФ №88.

Кроме описи, составляется Акт о приостановлении строительства по форме КС-17. В нем отображается такая информация:

• наименование объекта строительства по паспорту;
• дата начала работ;
• сметная стоимость проекта;
• фактическая стоимость проекта на момент консервации объекта;
• стоимость работ по консервации;
• расходы заказчика.

Этот Акт является основанием для составления сметы на работы по консервации.

Обратите внимание: в смету на работы по консервации обязательно должны быть включены арендные платы, если таковые есть.

Например, если земля под строительство была взята в аренду у муниципалитета. Если это не учесть, вполне может случится так, что по возобновлению строительства земля уже не будет принадлежать застройщику.

Последствия

В состоянии консервации строительный объект может находится не больше, чем три года – статья 63 Федерального Закона №300.

Если строительный объект не будет законсервирован как это должно быть по техническим и юридическим требованиям, то он не будет рассматриваться как здание – при его реализации будет передаваться право собственности на строительные материалы – статья 220 ГК РФ. Также, по решению суда, этот объект может быть снесен.

Если все подготовительные, перед приостановлением строительства, мероприятия были проведены правильно, то в последующем возможна расконсервация – возобновление проекта по ранее заключенной документации. Однако, вполне возможно, что в проектную документацию понадобится внести изменения – изначально проводится экспертиза объекта.

Итоги

Консервация строительного объекта нужна в тех случаях, когда работы по нему приостановлены на 3 года и больше. В таком случае составляется специальная инвентаризационная комиссия, которая изучает документацию объекта, составляет Акт и смету на работы по консервации.

Источник