Тема 3. Система взаимодействия участников строительства
Основными участниками строительного процесса являются: заказчик, застройщик, инвестор, подрядчик, инженерная организация, проектная организация.
Основные функции субъектов хозяйствования в строительстве показаны на рис. 3.1.
Инвестор – физическое или юридическое лицо осуществляющее финансирование строительства. Он может реализовать инвестиционный проект собственными силами либо привлечь для его реализации заказчика, застройщика.
Заказчик в строительной деятельности – инвестор или уполномоченное им лицо, привлекающее подрядчика в строительной деятельности для реализации инвестиционного проекта и (или) выполнения других работ в рамках строительной деятельности на основании заключенного договора. Застройщик в строительной деятельности – инвестор или уполномоченное им лицо, выполняющие функции по реализации инвестиционного проекта до заключения договора с подрядчиком либо осуществляющие реализацию инвестиционного проекта собственными силами или его финансирование;
Рис. 3.1. Основные функции субъектов хозяйствования в строительстве
Инженер (инженерная организация) – физическое или юридическое лицо, привлекаемое заказчиком по договору об оказании инженерных услуг, для выполнения части функций заказчика по реализации инвестиционного проекта, в том числе по контролю и техническому надзору за строительством, а также для оказания услуг по инженерному сопровождению инвестиционного проекта.
Подрядчик в строительной деятельности – физическое или юридическое лицо, имеющее право на осуществление строительной деятельности и (или) заключившее договор с заказчиком, застройщиком. Генеральный подрядчик — подрядчик, привлекающий для выполнения отдельных своих обязательств других лиц по договорам субподряда (субподрядчиков).
Проектировщик – лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов проектных работ, которое заключило договор с заказчиком и выполняет взятое обязательство лично. Генеральный проектировщик – лицо, имеющее лицензию на выполнение соответствующих видов проектных работ, которое заключило договор с заказчиком и привлекает для выполнения своих обязательств субпроектировщиков.
Источник2. Строительный Комплекс. Участники строительства.
Строительный комплекс – это совокупность участников строительства.
Общее руководство строительным комплексом и единую техническую политику в области строительства осуществляет Министерство регионального развития России и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (МИНСТРОЙ РОССИИ).
Основные направления деятельности МИНСТРОЯ РОССИИ:
1. Государственная политика в сфере строительства и архитектуры
2. Техническое регулирование в строительной отрасли
3. Выдача разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства
4. Государственная экспертиза результатов инженерных изысканий и проектной документации
5. Подтверждение пригодности для применения в строительстве новой продукции
6. Аттестация физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
7. Согласование специальных технических условий
8. Принятие мер по защите прав участников долевого строительства
9. Выполнение функций государственного заказчика.
2.2. Участники строительства
I. Основные
Инвестор – это юридическое или физическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или иных ценностей в инвестиционный проект с целью достижения коммерческих, социальных или других ценностей.
Заказчик – это юридическое или физическое лицо, реализующее программу по строительству по поручению инвестора.
Чаще всего инвестор привлекает в качестве заказчика специализированную организацию, в штате которой имеются сотрудники, обладающие необходимыми специальностями, навыками и знаниями (сотрудники службы технического надзора, сметного планирования и т. д.).
— государственный заказчик;
— застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;
— технический заказчик — физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком и от имени застройщика заключают договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, подготавливают задания на выполнение указанных видов работ, предоставляют лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждают проектную документацию, подписывают документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляют иные функции, предусмотренные Градостроительным Кодексом.;
— заказчик – застройщик – если застройщик осуществляет функции технического заказчика самостоятельно;
Заказчики наделяются правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором на капитальное строительство и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством РФ.
Заказчик несет материальную и иную, предусмотренную действующим законодательством и/или договором ответственность за целевое использование средств инвестора, за качественное выполнение строительно-монтажных и прочих работ, выполняемых при строительстве объекта, сроки ввода объекта в эксплуатацию.
Заказчик, как правило, получает свои права на заключение договора с инвестором на конкурсной основе.
Проектировщик – физическое или юридическое лицо, являющееся членом СРО и имеющее допуски на определенные виды проектных работ, с коллективом специалистов, способных осуществлять проектную деятельность.
Проектировщик может привлекать другие проектные организации, в этом случае он становиться генеральным проектировщиком, а остальные организации субпроектировщиками. Ответственность за состав и качество проектной документации несет генеральный проектировщик.
Для осуществления проектной деятельности проектировщик должен быть членом СРО проектировщиков и иметь допуски на определенные виды проектной деятельности.
Подрядчик – юридическое или физическое лицо, строительное предприятие, выполняющее комплекс строительных работ.
Подрядчик может привлекать другие подрядные организации, в этом случае он становиться генеральным подрядчиком, а остальные организации субподрядчиками. По отношению к субподрядчику генподрядчик выполняет функции заказчика. Ответственность за сроки выполнения работ и их качество лежит на генподрядчике.
Осуществлять строительную деятельность можно лишь членам СРО при наличии допусков на выполняемые виды работ.
ИсточникУчастники строительства
Генеральный подрядчик – в строительстве организация, которая для выполнения своих обязанностей по договору строительного подряда вправе привлечь других лиц (субподрядчиков) (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
Дольщик – инвестор, который участвует в долевом строительстве объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком в соответствии с Законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ.
Застройщик – физическое или юридическое лицо, которое обеспечивает на принадлежащем ему земельном участке строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий и подготовку проектной документации для их строительства (реконструкции, капитального ремонта) (п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Инвестор – организация, которая финансирует строительство объекта за счет собственных и (или) привлеченных средств (ч. 2 ст. 4 Закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ).
Подрядчик – организация, которая выполняет работы по договору подряда (строительного подряда). Если деятельность, которой занимаются подрядчики, подлежит лицензированию, они обязаны иметь действующую лицензию (ч. 4 ст. 4 Закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ).
Субподрядчик – в строительстве организация, которую привлекает генеральный подрядчик для исполнения его обязанностей (полностью или частично) по договору строительного подряда (п. 1 ст. 706 ГК РФ).
Технический заказчик – физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которые уполномочены застройщиком выполнять от его имени следующие функции:
- заключать договоры (о выполнении инженерных изысканий, подготовке проектной документации, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства);
- подготавливать задания на выполнение указанных в договоре видов работ;
- предоставлять лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ;
- утверждать проектную документацию;
- подписывать документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
- осуществлять иные функции, предусмотренные Градостроительным кодексом РФ.
При этом застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно.
Источник