Заключение о соответствии
Государственный строительный надзор в отношении объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения об осуществлении государственного строительного надзора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 (далее – Положение), осуществляется органом государственного строительного надзора с даты получения им в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации извещения о начале работ до даты выдачи заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — заключение о соответствии) (п. 8 Положения).
Выдача заключения о соответствии либо решения об отказе в выдаче такого заключения, иные вопросы, связанные с вручением заключения, его отзывом, регулируется пунктами 16-21, 21(1) Положения об осуществлении государственного строительного надзора, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54.
Получение заключения о соответствии
После завершения строительства, реконструкции объекта капитального строительства органом государственного строительного надзора проводится проверка, по результатам которой оцениваются выполненные работы и принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения.
Орган государственного строительного надзора выдает заключение о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства не были допущены нарушения требований проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, либо такие нарушения были устранены до даты окончания проверки.
Орган государственного строительного надзора отказывает в выдаче заключения о соответствии, если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства были допущены нарушения требований проектной документации, в том числе требований энергетической эффективности и требований оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты окончания проверки.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения выдается органом государственного строительного надзора застройщику или техническому заказчику в течение 10 рабочих дней с даты обращения застройщика или технического заказчика в орган государственного строительного надзора за выдачей заключения. Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии должно содержать обоснование причин такого отказа со ссылками на проектную документацию.
Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в 2 экземплярах, каждый из которых подписывается должностным лицом органа государственного строительного надзора, осуществлявшим проверку, и утверждается распоряжением (приказом) органа государственного строительного надзора.
Пошаговая инструкция «Как получить Заключение о соответствии (ЗОС) и разрешение на ввод…»
Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения передается застройщику или техническому заказчику, второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения остается в деле органа государственного строительного надзора.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 18.07.2019 N 926)
Решение об отказе в выдаче заключения о соответствии может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке.
Заключение о соответствии отзывается выдавшим его органом государственного строительного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда.
ИсточникCлужба государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области
IncludeComponent( «bitrix:main.include», «.default», array( «AREA_FILE_SHOW» => «file», «AREA_FILE_SUFFIX» => «inc_left_bunner», «PATH» => «/bitrix/templates/sites/includes/sv_bunner.php» ), false );?> —>
Отменена обязанность застройщика в получении заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям.
Актуальная информация для застройщиков.
Отменена обязанность застройщика в получении заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным требованиям.
С 1 января 2017 года уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) были наделены полномочиями в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ или отказ в выдаче такого заключения.
На территории Иркутской области такие полномочия осуществляла служба государственного строительного надзора Иркутской области. В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 01.03.2021 № 124 «О реорганизации службы государственного жилищного надзора Иркутской области» 05.05.2021 служба государственного и жилищного надзора Иркутской области реорганизована в форме присоединения службы государственного строительного надзора Иркутской области к службе государственного жилищного надзора Иркутской области.
В результате реорганизации служба государственного жилищного надзора Иркутской области переименована в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области.
Наличие такого заключения давало право застройщику на заключение договора участия в долевом строительстве и привлечение денежных средств участников долевого строительства на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
В соответствии с частью 5 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2018 года № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 175-ФЗ) привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, связанное с возникновением у них права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается только с использованием счетов эскроу, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ (в редакции Федерального закона № 175-ФЗ), если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства такого объекта недвижимости представлен на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года.
Таким образом, с 1 июля 2019 года привлечение денежных средств участников долевого строительства на новые объекты стало возможным только при условии размещения денежных средств на счетах эскроу, открытых в уполномоченном банке.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 151-ФЗ) с 28 июня 2021 года часть 4 статьи 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ дополняется положениями, в соответствии с которыми в случае заключения договоров участия в долевом строительстве с учетом особенностей, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ, части 2.1 — 2.3 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ о предоставлении органами по контролю (надзору) в области долевого строительства услуг по выдаче заключений застройщикам не применяются.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 8 статьи 1 Федерального закона № 151-ФЗ с 28 июня 2021 года утрачивает силу часть 5 статьи 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ, в соответствии с которой органы по контролю (надзору) в области долевого строительства выдавали заключения или отказывали в выдаче заключения в случае несоответствия застройщика и (или) проектной декларации установленным требованиям.
Учитывая изложенное, Служба с 28 июня 2021 года утратила полномочия по выдаче заключений. Но это не значит, что проектные декларации останутся без внимания контролирующих органов.
С 29 июня 2021 года застройщик размещает проектную декларацию на объект по установленной форме, предусмотренной Приказом Минстрой РФ № 996/пр, в свою очередь информация содержащаяся в проектной декларации будет проанализирована Службой в рамках мероприятия без взаимодействия и в случаях наличия признаков нарушений или недостоверности сведений застройщику будет выдано предостережение или предписание об устранении имеющихся нарушений, а в случае несоответствия застройщика установленным требованиям Служба направит в Орган регистрации прав, уведомление:
1) об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов — не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в части 1.1 , пунктах 1 , 1.2 — 1.7 , 2 — 6 части 2 статьи 3;
2) об отсутствии у застройщика права привлекать денежные средства участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов — не ранее пяти рабочих дней, но не позднее семи рабочих дней со дня направления застройщику через его личный кабинет в единой информационной системе жилищного строительства уведомления об установлении факта несоответствия застройщика требованиям, указанным в пунктах 1.1 , 1.8 , 7 и 8 части 2 статьи 3, которое направляется не позднее трех рабочих дней со дня установления факта несоответствия застройщика требованиям.
В случае поступления такого уведомления, Органы регистрации приостановят регистрацию договоров участия в долевом строительстве до устранения застройщиком указанных нарушений.
Источник