Нужен ли проект на строительство объекта

Зачем нужен проект для строительства частного дома? Можно ли его сделать самостоятельно? на сайте Недвио

На рынке загородной недвижимости, лидерами продаж последние несколько лет, бесспорно, являются земельные участки без подряда. Люди активно скупают их даже тогда, когда поселок еще не начал строиться. Это может означать только одно – грядет большая волна массовых строек частных домов.

Учитывая среднюю цену этих участков и принцип тотальной экономии современных потребителей буквально на всем, маловероятно, что застройка таких объектов будет проходить при участии известной строительной фирмы, архитектора или, хотя бы, компетентного прораба.

К каким последствиям может привести подобное строительство? Оправдана ли экономия на постройке дома без проекта? И можно ли спроектировать коттедж самостоятельно? Рассмотрим все ответы в этой статье.

Можно ли начать строить коттедж без проекта или по своему проекту?

Мы часто видим обилие рекламы в газетах, интернет и ТВ от застройщиков, подрядчиков, архитекторов, строителей, производителей материалов. Все нахваливают свою услугу и товар, страшат, что у конкурентов все плохое, некачественное, вот только у них самое все лучшее, да и вообще — дом без них ну никак не построить…

А если с ними начать спор, так вообще услышать можно разное: например, что строить дом без проекта, без их профессиональных компетенций рискованно и не законно. Так ли это на самом деле?

В действительности, строительство и проектирование частных домов высотой не более 3-х этажей и для проживания одной семьи, законодательством РФ практически никак не регулируется. Да, есть определенные нормы строительства, СНиПы, ГОСТы, подзаконные акты и разъяснения, но если их не нарушать — то проблем не будет.

Это значит, что любой частный застройщик может буквально от руки нарисовать эскиз своего будущего дома, и получить разрешение на строительство.

Это, безусловно, выглядит весьма заманчиво для собственников земельных участков. Да и вообще, если все проектировать и строить своими руками, можно добиться существенной экономии бюджета — до 40-50%, по сравнению с покупкой готового коттеджа. Правда, здесь стоит учесть, что придется приложить немало усилий, освоить массу новых знаний и опыта в строительстве.

И тут возникает другой вопрос: может вообще лучше строить без проекта? Сэкономить на нем? Наши предки так строили и ничего — постройки стояли веками.

Можно ли получить разрешение на строительство при отсутствии проектной документации?

Согласно статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная декларация не нужна для следующих объектов капитального строительства:

• Отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более 3-х, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
• Жилые дома с количеством не более 3-х этажей, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10 и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
• Многоквартирные дома с количеством этажей не более 3-х, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает 4, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

Таким образом, мы видим, что даже если на частный дом нет проекта, проблем с получением разрешения на строительства не будет. Единственное, что вам необходимо — это заказать в проектной организации или отделе местного архитектурного бюро схему планировочной организации земельного участка, а также указать в бумагах предполагаемые размеры и площадь будущего дома.

Хорошо. С этим разобрались. Но теперь другой вопрос — а может и вовсе можно обойтись, без проекта, документации, «всей этой возни с кипой бумаг». Реально ли построить и оформить дом без проекта?

Но как тогда оформить такой дом? Ведь по закону жить в нем можно будет лишь только после ввода в эксплуатацию компетентными органами исполнительной власти. Рассмотрим, более предметно, что для этого нужно.

Можно ли осуществить ввод дома в эксплуатацию при отсутствии проектной документации?

Согласно Гражданскому кодексу РФ, статья 55 («Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию») для этого необходимы следующие документы:

1. правоустанавливающие документы на земельный участок;
2. градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство;
3. разрешение на строительство;
4. акт приемки объекта капитального строительства;
5. акт, подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство;
6. документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
7. схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство;
8. заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9. технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Итак, без проектной документации и всех вышеописанных бумаг никак не обойтись — такой дом не оформят. Хуже того, могут признать «самостроем», что чревато судом и последующим сносом. Вот для чего нужно и важно иметь правильно оформленный проект.

Самостоятельное создание проекта будущего дома

Составить и рассчитать проект строительства своими силами безусловно, можно, если речь идет о несложных конструкциях. Например, небольшого типового дачного домика, к которому не нужно подводить никаких коммуникаций кроме электроснабжения. Проживать в таком строении можно будет в летний сезон.

Важно! Главный плюс скачанных с интернета проектов или нарисованных собственноручно — это то, что вы за них ничего не платите. Однако отрицательных сторон намного больше. В строительстве многие вещи может грамотно рассчитать только профессионал с высшим строительным образованием: например, нагрузки на фундамент и перекрытия, устойчивость конструкции, расчет объема материалов и их грамотный подбор.

В итоге, разработав проект своими руками, можно получить совсем не то, что планировалось или, того хуже, некачественный дом, который простоит недолго. Поэтому, если у вас есть желание построить:

1. капитальный дом (с фундаментом);
2. долговечный (на десятки и более лет);
3. для постоянного проживания (в т. ч. зимой);
4. с «тяжелыми» стенами (из кирпича, бетона и пр.);
5. с проложенными внутри коммуникациями (водопровод, отопление, электричество, канализация).

В этом случае, лучше поручить задачу все-таки профессионалам и обратиться в фирму для строительства «под ключ». В крайнем случае, если не позволяет бюджет, можно рассмотреть покупку типового проекта или заказать индивидуальный, но у профессионального архитектора, который сделает все расчеты согласно правилам и нормам.

Покупка и заказ проекта в проектной организации

Для заказчика плюсы этого решения следующие:

1. возможность увидеть наглядно (в 3D) как будет выглядеть ваш будущий коттедж или дачный домик, оценить его функциональность и комфорт;
2. есть возможность внести свои коррективы еще до начала строительства;
3. здание будет соответствовать всем требованиям и нормам законодательства;
4. возможно заранее определить, сколько материала уйдет на данный дом, сколько это будет стоить и сможет ли заказчик уложиться в бюджет;
5. заказчик получит именно тот объект, о котором мечтал.

Рекомендация: Если вам не хватает денег на индивидуального проектировщика – купите типовой проект в строительной фирме. Он обойдется вам гораздо дешевле.

Этапы проектирования частного дома

Рассмотрим пошагово основные этапы составления проекта.

1. Анализ функциональности, размещения и использования площадей

• какие комнаты нужно обустроить и как они будут расположены относительно друг друга, чтобы в них было комфортно всем членам семьи;
• определяется количество санузлов;
• принимается решение сколько будет кладовок, тамбуров, нежилых помещений и вспомогательных комнат;
• выбирается оптимальная высота потолков;
• выбирается тип отопления и расположение коммуникаций.

Чем больше параметров будет учтено, тем будет проще спроектировать дом. Опять же, следует точно понимать, что вы хотите получить по окончании строительства. Если определенности нет, то стройку лучше отложить, так как даже опытный специалист-проектировщик в этом вопросе вам не поможет.

2. Определение внешнего вида, дизайна и этажности дома

На этом этапе нужно детально изучить все предложения на рынке, выбрать подходящий вариант с учетом пожеланий и планируемого бюджета.

3. Проведение геологоразведки участка

Для этого заказываются геодезические исследования. Это нужно, чтобы выбрать оптимальный для данной местности тип фундамента (ленточный, столбчатый, плитный и т. д.) и технологию возведения строения (монолитный, каркасный, кирпичный и т. п).

4. Выбор материалов для стен и кровли

Чаще всего, при выборе материала для постройки стен, выбирают следующие:

• кирпич, блоки, монолит;
• древесина (бревно или брус);
• каркасная технология.

Именно на этом этапе рассчитывается энергоэффективность строения, а также возможность его утепления.

Если планируется впоследствии строить пристройки, надстройки и расширять пространство дома — это также следует предусмотреть на этом этапе.

5. Подготовка проекта

На этом этапе, собственно, начинается самая большая работа: создаются чертежи, таблицы-схемы, готовится проектная документация. Для этого либо нанимается проектная организация, либо все делается своими силами.

И здесь как раз уже без опыта сложно. Потому что, как уже говорилось, при строительстве капитального частного дома, можно что-то сделать самостоятельно, например определить тип конструкций, материалы, даже рассчитать их расход и площадь помещений и комнат с высотой потолков…

Куда сложнее с другими расчетами: нагрузок, устойчивости, энергоэффективности, пожаробезопасности, а также размещение всех инженерных систем. Еще важно рассчитать их заложение на участке, исходя из его рельефа, геологических особенностей почвы, равно как грамотную разводку коммуникаций по помещениям.

Поэтому мы снова рекомендуем вам не экономить на проекте и обратиться в этом вопросе к профессионалам.

6. Завершение проектно-изыскательских работ

На этом этапе частному застройщику выдается на руки согласованный пакет документов и он передается в администрацию для получения разрешения на строительство, а затем — ввода в эксплуатацию.

Как выглядит проектная документация и что в нее входит?

Рассмотрим, что должно входить в проект дома, если вы его заказали в проектной организации.

1. Архитектурный раздел

Здесь составляется описание всех параметров и данных будущего дома, с подробными чертежами каждого этажа, фасада, кровли в разрезе. Вся информация о перемычках, дверных и оконных проемах и вентиляционных каналах.

2. Конструктивный раздел

Согласование плана из первого раздела с чертежом фундамента, перекрытий, системы стропил, конструкция цокольного этажа, если он планируется. Обозначаются все разводки и узлы и особенности обустройства стропильной системы.

3. Инженерный раздел

Здесь делаются чертежи и описываются все системы инженерного характера (проектируются водопровод, газопровод, электропроводка). А также способы их ввода в строение.

Если планируется обустройство отопления от магистрального газа, то соответственно заказывается и согласовывается отдельный проект в Мосгазе (или соответствующей службе вашего региона). Отдельного проектирования требуют и слаботочные системы (охранная, телевизионная, интернет коммуникации).

3D визуализация

Этот раздел позволяет рассмотреть вашу идею в цветном трехмерном изображении.

При помощи компьютера и современных программ, можно в режиме реального времени обойти все помещения как внутри, так и снаружи, посмотреть дом под разными ракурсами, добавить цветы, световые блики, отображения в стеклах и глянцевых полах, продемонстрировать реальные тени.

Вообще, архитектурное решение с трехмерным моделированием – это огромный плюс при заказе чертежей у профессиональных проектировщиков. В этом случае, частный застройщик наглядно видит, где и какие ошибки он допустил касательно задумок своего будущего дома. К тому же, это удобно — так как можно сразу внести изменения в проект, а не заниматься дорогостоящим исправлением допущенных ошибок, когда уже стоят фундамент и стены.

Плюсы и минусы проектирования по индивидуальному проекту

Положительные стороны индивидуального проектирования в частном строительстве:

1. Экономия времени. Не нужно переделывать и подгонять несоответствия в документации. Строительство будет проходить планомерно, без различных эксцессов;
2. Экономия на расходах. Если неправильно выбран тип фундамента и вес конструкции, в этом случае придется все переделывать, а это увеличит стоимость строительства минимум на 50%;
3. Безопасность. В процессе проектирования учитывается каждая деталь, поэтому коттедж получается прочным и надежным.

Что касается минусов:

1. Сроки изготовления. Если хозяин участка закажет сложный проект двух- или трехэтажного коттеджа, то специалисты могут работать с ним несколько месяцев, так как придется делать множество расчетов и изысканий;
2. Высокая стоимость. Пожалуй, самый существенный отрицательный момент. В зависимости от сложности, расходы на индивидуальный проект могут составить и 50 и 100 тысяч рублей, и это не предел.

Резюме

Строительство дома без проектной документации — это высокий риск. Во-первых, могут возникнуть сложности с оформлением постройки и вводом в эксплуатацию. Во-вторых, допущенные ошибки и недочеты, в процессе проектирования и строительства, могут привести к тому, что здание будет построено с нарушением норм безопасности, а следовательно — представлять опасность для жильцов.

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

Источник

Нужен ли проект на строительство объекта

Вправе ли заказчик требовать от проектной организации разработку проектной документации, если:

1) для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство;

2) согласно Градостроительного кодекса, статья 49 проектируемый объект по параметрам не обязателен для прохождения государственной или негосударственной экспертизы;

3) договором и техническим заданием описано выполнение только рабочей документации;

4) договором и техническим задание не оговорено проведение экспертизы проектной документации.

Резюмируя вышесказанное: вправе ли заказчик требовать соответствие состава и содержания рабочей документации, разработанной по договору и техническому заданию, содержанию и составу предусмотренным Постановлением правительства № 87, положения которого распространяются только на проектную документацию?

Ответ на вопрос № 1, 2, 4

Заказчик вправе заключить контракт или договор с проектной организацией на разработку проектной документации, даже если:

«Для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство»;

«Проектируемый объект по параметрам не обязателен для прохождения государственной или негосударственной экспертизы»;

«Договором и техническим заданием не оговорено проведение экспертизы проектной документации», так как:

1. Подпункт 3.3 части 3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации гласит:

«Застройщик или технический заказчик может направить по собственной инициативе проектную документацию объектов капитального строительства, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу».

2. Это желание заказчика.

Кроме того, необходимо учитывать, что в соответствии с разъясняющим письмом Минстроя России от 24.06.2014 № 11182-СФ/06 «По вопросу разъяснения положений статьи 49 Градостроительного кодекса РФ»:

«В соответствии с пунктом 3.4 Кодекса все объекты, строительство, реконструкция которых финансируются за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации подлежат государственной экспертизе, в том числе соответствующие пунктам 2, 3 и 3.1 Кодекса».

Ответ на вопрос № 3

Вопрос не входит в объём сервиса «Задай вопрос эксперту», так как касается юридического спора двух хозяйствующих субъектов.

Ответ на резюмирующий вопрос

1. Пункт 4 Постановления Правительства РФ №87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»ю гласит:

«В целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений, содержащихся в проектной документации на объект капитального строительства, разрабатывается рабочая документация, состоящая из документов в текстовой форме, рабочих чертежей, спецификации оборудования и изделий.»

Поэтому Заказчик обязан и вправе требовать соответствия содержания рабочей документации уже разработанной и утверждённой им( Заказчиком) «проектной документации».

2. На стадии «рабочая документация» детально и максимально исчерпывающе разрабатываются те проектные решения, которые уже были разработаны на стадии «проектная документация». «Рабочая документация» включает в себя рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта, спецификации, профили инженерных сетей, чертежи оригинальных узлов, и/или аксонометрические схемы. На этой стадии уже нет ряда разделов, представленных и исчерпанных в стадии «проектная документация» : ООС (перечень мероприятий, связанных с охраной окружающей среды), ПОС (проект организации строительства), КЕО (свето — технические расчёты естественной освещённости и инсоляции), ИТМ (инженерные и технические мероприятия гражданской обороны) и других.

В письме Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 13 мая 2013 года № 3991-БМ/11/ГС «О необходимости наличия свидетельства о допуске, выдаваемого саморегулируемыми организациями в области проектирования, для разработки рабочей документации» указано:

Учитывая изложенное, состав «рабочей документации», по определению, не может и не должен зеркально соответствовать составу «проектной документации».

3. Одновременно информирую, что общий состав «рабочей документации» приведён в пункте 4.2 ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации, а именно:

«4.2. Рабочая документация

4.2.1. В состав рабочей документации, передаваемой заказчику, включают:

• рабочие чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ;
• прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

4.2.2. В состав основных комплектов рабочих чертежей включают общие данные по рабочим чертежам, чертежи и схемы, предусмотренные соответствующими стандартами Системы проектной документации для строительства (далее — СПДС).

4.2.6. К прилагаемым документам относят:

• рабочую документацию на строительные изделия;
• эскизные чертежи общих видов нетиповых изделий, выполняемые в соответствии с ГОСТ 21.114;
• спецификацию оборудования, изделий и материалов, выполняемую в соответствии с ГОСТ 21.110;
• опросные листы и габаритные чертежи, выполняемые в соответствии с данными заводов — изготовителей оборудования;
• локальную смету по формам;
• другие документы, предусмотренные соответствующими стандартами СПДС.

Конкретный состав прилагаемых документов и необходимость их выполнения устанавливаются соответствующими стандартами СПДС и заданием на проектирование».

Источник

Всегда ли нужна проектная документация на строительство, реконструкцию, капремонт объекта?

Означает ли это, что в вышеперечисленных работах в обязательном порядке должна присутствовать проектная документация?

Может ли не быть проектной документации в работах по капитальному ремонту объекта капитального строительства?

Возможно ли применение другого метода в работах по капитальному ремонту?

Отвечает эксперт службы Правового консалтинга

компании «Гарант» Аркадий СЕРКОВ.

Прежде всего следует учитывать, что необходимость подготовки проектной документации при выполнении работ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства вытекает из положения Гражданского кодекса РФ, на котором в том числе основывается Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 4-ФЗ) (п. 3 ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 этого Закона).

Таким образом, закупке работ на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства по общему правилу всегда должно предшествовать составление проектной (технической) документации.

Что касается обоснования начальной (максимальной) цены такого контракта (далее — НМЦК), то следует обратить внимание, что согласно ч. 6 ст. 22 Закона № 44-ФЗ метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) является приоритетным для определения и обоснования НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Использование иных методов допускается в случаях, предусмотренных ч. 7—11 ст. 22 Закона № 44-ФЗ. При этом только в отношении затратного метода указано, что он применяется в случае невозможности применения иных методов, указанных в п. 1—4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, или в дополнение к иным методам (ч. 10 ст. 22 Закона № 44-ФЗ). Иные методы применяются также в случае невозможности применения для определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методов, указанных в ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ (ч. 12 этой статьи). Иными словами, выбор заказчика метода обоснования НМЦК определяется невозможностью применения методов, указанных в п. 1—4 ч. 1 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, причем фактическим выбор предполагается между приоритетным методом сопоставимых рыночных цен, затратным и иными, непоименованными в законе методами.

Отсюда, по нашему мнению, следует, что применение нормативного, тарифного, проектно-сметного методов обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем в случаях, поименованных в ч. 7—9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ, для заказчика обязательно. В частности, применение проектно-сметного метода обязательно для обоснования начальной (максимальной) цены контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (п. 1 ч. 9 ст. 22 Закона № 44-ФЗ).

Заметим также, что в силу п. 11 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов, должна включать в себя и смету.

Источник