Нужно ли разрешение на объект капитального строительства

Строительство дома на личном участке: где взять разрешение

Как получить разрешение на строительство дома на своем участке в 2020 году? Вопрос не праздный для многих собственников земли. Что же это за документ? Всегда ли он нужен и где его взять? Есть ли отдельные требования к размеру и назначению участка?

Будем последовательно искать ответы и решения по данной теме.

Что нужно знать собственнику участка до строительства дома

Будущему застройщику требуется прояснить для себя следующие моменты:

• получить четкое представление о разрешенном использовании своего земельного участка (ЗУ), т.е. уточнить, можно ли на нем вообще строить жилой дом;
• узнать, определены ли точные границы и площадь ЗУ, состоит ли он на кадастровом учете;
• надо ли получать разрешение на строительство дома на своем участке, если да, то где и как.

Разберитесь в данных вопросах до начала строительства, чтобы потом не пришлось обращаться в суд, решение которого нередко принимается не в пользу собственника ЗУ.

Разрешение на строительство капитального объекта

Что такое разрешенное использование ЗУ

Это принятый по градостроительному регламенту определенный вид использования ЗУ, находящегося в конкретной территориальной зоне.

Говоря простым языком, вся территория муниципального образования разделена на зоны. В пределах каждой из зон для ЗУ определены виды их разрешенного использования. Т.е. на этих ЗУ можно осуществлять только разрешенный вид деятельности.

Если земля находится в частной собственности, это вовсе не значит, что хозяин может использовать ее только по своему усмотрению.

Итак, какие участки подходят для постройки жилого дома?

Первое: ЗУ должен относиться к категории земель населенных пунктов. Т.е. город, поселок, село, деревушка и т.д. Построить жилой дом вне населенного пункта нельзя В противном случае дом подлежит сносу, а на застройщика накладывается штраф согласно КоАП РФ.

Второе: ЗУ должен располагаться в территориальной зоне для жилой застройки.

Индивидуальный дом позволено возводить на ЗУ, имеющем один из видов разрешенного использования:

• для ИЖС;
• для малоэтажного строительства;
• для ведения ЛПХ (личное хозяйство);
• для дачного строительства;
• для КФХ (фермерское хозяйство), если оно размещено в населенном пункте.

Разрешенное использование ЗУ можно проверить на сайте Росреестра, в разделе «Справочная информация об объектах недвижимости» в режиме онлайн. В выпадающей форме запроса набирается адрес участка. Если информации нет, это значит, что ЗУ не поставлен на кадастровый учет. Надо разбираться в причинах.

Если участок является учтенным, то появится общая информация о ЗУ, включая сведения о площади и границах. Если межевание не проводилась, появится информация о неопределенности границ ЗУ при том, что он состоит на кадастровом учете. Это одно из негативных последствий дачной амнистии.

Надо ли получать разрешение на строительство жилого дома на своем участке?

В прошлом 2017 г. и в наступившем 2020 г. ответ на этот вопрос однозначен. Нужно обязательно. Поэтому где и как это сделать, разберем подробно.

Но для начала нужно понять, какие строения относят к жилым домам. Индивидуальный жилой дом — это строение, созданное для всесезонного проживания одной семьи и отвечающее как минимум следующим требованиям:

• высота дома не выше трех этажей;
• площадь до 1500 кв.м.;
• дом оборудован коммуникациями, без которых постоянно жить в нем не представляется возможным (вода, канализация, электроснабжение, отопление);
• дом располагается на ЗУ с учетом соблюдения всех существующих градостроительных, пожарных, санитарных нормативов.

Разрешение на строительство

Это особый документ, дающий собственнику ЗУ производить на нем строительство жилого дома на законных основаниях. Разрешение станет одним из правоустанавливающих документов для регистрации права на дом.

Сколько стоит разрешение на строительство? Разрешение предоставляется бесплатно.

Типовая форма разрешения утверждена приказом Минстроя № 117/пр от 19.02.2015 г.

Кто выдает

Разрешение на строительство выдается органами муниципальной власти по месту расположения ЗУ после предоставления собственником ЗУ документов, состав которых установлен п.9 ст.51 ГрК РФ.

Правомочный орган рассматривает поданные документы на предмет:

• комплектности документов, требующихся для выдачи разрешения;
• соответствия схемы планировочной организации участка требованиям к постройке частных жилых домов, действительных в период выдачи собственнику градостроительного плана.

После проверки состава документов и их содержания в течение 7 дней с даты их предоставления заявитель получит разрешение на строительство дома или мотивированный отказ от его выдачи. Отказ может быть обжалован.

Требующиеся документы для получения разрешения

Сам перечень документов небольшой, но подготовка его займет не менее 2 месяцев.

В 2020 году в перечень включены:

• заявление собственника ЗУ в органы власти на местах о выдаче разрешения;
• правоустанавливающие документы на ЗУ;
• градостроительный план ЗУ (ГПЗУ), срок выдачи которого еще не превысил 3-летний период;
• схема планировочной организации ЗУ (СПОЗУ) с отражением места, где планируется возвести дом.

Правоустанавливающие документы

Что касается правоустанавливающих документов на ЗУ, здесь все предельно просто. Это документы-основания возникновения права собственности на ЗУ. В их качестве могут быть:

• акты госорганов о выделении участков;
• договоры купли-продажи, мены, дарения;
• свидетельство о праве на наследство;
• решение суда.

ЗУ должен состоять на кадастровом учете, при этом его площадь и границы должны быть установлены путем межевания. Если межевание не проводилось, следует это сделать и до обращения за разрешением на строительство внести в ЕГРН уточняющие сведения о ЗУ.

Градостроительный план ЗУ — это вид градостроительной документации, в которой применительно к участку, где намечается возводить дом, приведены правила землепользования и застройки, существующие строительные ограничения.

ГПЗУ изготавливается органом муниципальной власти по заявлению собственника ЗУ совершенно бесплатно.

К заявлению требуется приложить только копию правоустанавливающего или правоподтверждающего документа на землю и предъявить документ, подтверждающий личность заявителя.

Муниципалитет обязан предоставить этот документ собственнику участка в течение 1 месяца с даты регистрации заявления.

В ГПЗУ отражаются:

• данные о границах ЗУ;
• границы публичных сервитутов;
• минимальные расстояния от границ ЗУ до места возможного размещения дома;
• данные обо всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования ЗУ;
• данные о разрешенном использовании конкретного ЗУ, о требованиях к его назначению, параметрам дома и размещению его на участке;
• сведения о размещенных на ЗУ других объектах;
• сведения о техусловиях подключения дома к инженерным сетям.

Форма ГПЗУ и порядок ее заполнения утверждены Минрегионразвития РФ.

СПОЗУ

Схема планировочной организации ЗУ — это документ, подготавливаемый самим собственником (при наличии определенных знаний) либо любым кадастровым инженером за определенную договором подряда сумму.

Если застройщик хочет изготовить СПОЗУ, он должен знать, что СПОЗУ всегда исполняется в масштабе 1:500, состоит из графической и описательной части, подготавливается на основе ГПЗУ (поэтому в СПОЗУ указывается его номер).

Что содержит графическая часть?

• план будущего дома;
• уже существующие на ЗУ капитальные объекты;
• существующие коммуникации;
• вид ограждения;
• площадь будущего дома и всех существующих построек на ЗУ;
• расчетная площадь застройки ЗУ (т.е. выраженное в процентах отношение суммарной площади застройки всех существующих и будущих строений к общей площади ЗУ);
• этажность будущего дома;
• схема проходов и проездов к существующим постройкам;
• отступы и красные линии.

В описательной части все данные о будущем доме можно взять из проекта на строительство (если он существует). Если нет, то описать можно свои задумки.

Описательная часть содержит технико-эксплуатационные показатели:

• площадь дома по этажам, включая мансарду;
• высоту дома;
• общий строительный объем дома, включая объем подземной части (при наличии);
• все перечисленные показатели для уже существующих капитальных сооружений.

Срок действия разрешения

Разрешение на строительство действительно 10 лет с момента его получения. Т.е. строить дом можно на протяжении довольно длительного промежутка времени.

Если действие разрешения завершается, а стройка не закончена, нужно заблаговременно подать заявление о пролонгации его срока.

По окончании строительства следует оформить разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Последствия отсутствия разрешения на строительство

Каждый человек, желающий построить дом на своем участке, должен осознавать, что отсутствие разрешения на строительство – это нарушение законодательства. И влечет определенную ответственность.

В последние годы для упорядочения застройки и с целью пополнения местного бюджета за счет увеличения налогов государство активно и успешно выявляет самовольные постройки. При выявлении неучтенного жилого дома на владельца ЗУ накладывается штраф.

Причем это не освобождает владельца участка от необходимости получения разрешения на строительство. В этом случае получить его уже гораздо сложнее, т.к. при строительстве вряд ли были соблюдены установленные законом нормы и правила. Придраться найдут к чему. Если нарушения серьезные, придется их устранять, если это возможно, или снести дом по требованию органов власти.

Если, как кажется застройщику, все нормы соблюдены, а в разрешении на строительство отказывают, то защищать свои права предстоит в судебном порядке. В суд, кроме искового заявления, отчета о независимой оценке дома и квитанции об оплате госпошлины, предстоит представить еще один документ.

Это подготовленное лицензированной проектной организацией заключение о соответствии дома правилам застройки, соблюдении при строительстве градостроительных норм и правил. При этом большой вопрос, удовлетворит ли суд исковые требования застройщика.

Кроме того, без разрешения на строительство нельзя получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Это влечет за собой: отказ в кадастровом учете дома, отказ в регистрации права на него, серьезные проблемы с подключением коммуникаций.

И тогда застройщик задумывается, почему он своевременно не получил разрешение на строительство. Как видно из статьи, это совершенно не сложно, но почему-то вызывает часто необоснованные страхи собственников ЗУ. Оформляйте разрешение, это убережет вас от проблем в будущем.

Источник

Когда требуется разрешение на строительство?

Каждый владелец земельного участка должен знать о том, что при желании возводить свой дом на имеющемся наделе, необходимо получить официальное разрешение на выполнение работ. В этом случае многие задаются вопросом, что нужно для разрешения на строительство и как правильно оформить бумаги. Чтобы разобраться во всех тонкостях бюрократической волокиты и узнать о возможных проблемах, возникающих при отсутствии такого разрешения, мы предлагаем вам ознакомиться с материалом ниже.

Официальное разрешение: определение и преимущества

Каждый владелец земельного участка должен знать о том, что при желании возводить свой дом на имеющемся наделе, необходимо получить официальное разрешение на выполнение работ

Получение разрешения на строительство частного дома стало необходимым с 20015 года, когда закон о «дачной амнистии» на недвижимость потерял свою силу. Теперь частный дом уже не удастся выдать за некапитальную постройку в виде дачи или сарая. Готовый документ, полученный в официальных органах, дает застройщику такие преимущества и привилегии:

• Позволяет затевать строительство жилого дома на территории надела;
• Освобождает от всех штрафов, которые могут налагаться на нерадивого застройщика, не имеющего нужного документа;
• Освобождение от любых судебных тяжб по поводу территориальной принадлежности участка и его границ;
• Наличие постоянного почтового адреса и соответствующей прописки;
• Возможность законного подключения постройки ко всем имеющимся коммуникациям в поселке.

При этом стоит помнить, что отсутствие разрешающего документа у застройщика чревато такими последствиями:

• Отсутствие возможности получить документ на право собственности на постройку в регистрирующем органе. Свидетельство просто не выдадут в этом случае.
• Все государственные организации, осуществляющие подачу коммунальных услуг в поселок, откажутся подключать дом к сетям.
• При этом на нелегального застройщика будет наложена административная ответственность в виде штрафа. Также может быть предъявлено судебное решение о сносе дома (согласно ст. 22 ГК РФ).

Важно: получить разрешение на строительство можно очень легко, зная все своим права и порядок действий. При этом сил и нервов будет затрачено по минимуму.

Основная терминология

Чтобы четко иметь представление о том, что нужно предпринять, чтобы получить документ, разрешающий строить дом, разберемся с терминологией, с которой вам придется столкнуться. Итак, существуют основные термины в государственных градостроительных органах:

• ИЖС – расшифровывается как «индивидуальное жилищное строительство». Под аббревиатурой подразумевают возведение жилой постройки на правах частной собственности самим застройщиком/хозяином участка за его счет.
• Объектом ИЖС называют сам дом, выстроенный по разрешению. При этом постройка не должна иметь более трех этажей и может быть предназначена для проживания только одной семьи.
• Кодекс Российской Федерации Градостроительный. Правовой документ, регламентирующий нормы и положения в сфере строительных отношений по региону.
• Разрешение на строительство (ИЖС) – правовой документ, который подтверждает соответствие проекта на дом и плана участка под него.
• ЗНП «земли населенного пункта». Те наделы, на которых можно осуществлять строительство частного дома. Информацию об этой части можно получить в кадастровом отделе вашего региона или в кадастровом паспорте на земельный надел.

Руководство по получению разрешения

Готовим документы

Чтобы получить официальный документ, разрешающий проводить строительные работы на участке, необходимо знать, какие документы нужны для этого

Чтобы получить официальный документ, разрешающий проводить строительные работы на участке, необходимо знать, какие документы нужны для этого. Итак, застройщику следует подготовить такой пакет документов:

• Паспорт хозяина участка или лица, его представляющего по официально заверенной нотариусом доверенности.
• Документы, подтверждающие права на земельный надел. Таковыми могут являться акт дарения, договор купли-продажи, завещание и пр.
• Также стоит подготовить план участка, на котором планируется выполнение строительных работ. План можно получить в отделе Архитектуры и Градостроительного развития вашего города. Как правило, план подготавливают в течение месяца и бесплатно. Достаточно написать для этого заявление нужного образца.
• Проектная документация на дом вместе с планом участка, где будет точно указано, в какой точке участка будет располагаться постройка. Эту бумагу можно подготовить самостоятельно на копии кадастрового плана вашего участка. Достаточно сделать копию плана и нанести на него будущий дом в задуманном месте. Но после этого менять расположение дома на участке уже будет нельзя.
• Заявление на получение разрешающего документа. Его пишут на месте по имеющемуся в организации образцу.

Важно: никаких других бумаг и документов по вашему участку больше собирать не нужно. Все остальное по сбору информации и получению бумаг по месту под застройку администрация берет на себя, что регламентировано в ст. 51 ч. 9-10 КГ РФ.

Орган, уполномоченный выдать разрешение

Важно знать, что для получения разрешения на строительство не нужно сбивать ноги и ходить далеко, этим вопросом занимается администрация поселка, в котором вы имеете участок

Важно знать, что для получения разрешения на строительство не нужно сбивать ноги и ходить далеко. Этим вопросом занимается администрация поселка, в котором вы имеете участок. Если же строительство затевается в большом городе, то пакет документов необходимо подать в центр, предоставляющий муниципальные и государственные услуги в районе, в котором будет проводиться стройка.

Важно: если ходить по госорганам совсем не хочется, то можно отправить пакет документов при помощи сервиса электронной почты, воспользовавшись Единым порталом государственных и муниципальных услуг. Но здесь стоит знать, что процедура регистрации и отправки будет полностью зависеть от наличия у вас зарегистрированной электронной цифровой подписи. Да и времени процесс займет немало.

Сроки выдачи разрешения

После сбора и подачи всех нужных документов вы можете получить разрешение или отказ в течение 10 календарных дней с момента написания заявления

После сбора и подачи всех нужных документов вы можете получить разрешение или отказ в течение 10 календарных дней с момента написания заявления. Сроки регламентированы в ст. 51 ч.14 ГК России. Но при этом стоит помнить, что администрация может принять не только положительное решение по вашему вопросу. Результаты могут быть и такими:

• Отказ в разрешении на стройку. В этом случае вы можете требовать принятия положительного решения через суд. Кстати, отказ должен быть выдан в письменной форме с разъяснениями причин принятия такого решения.
• Положительный ответ (выдача разрешения). Разрешающая бумага выдается администрацией поселка бесплатно.

Важно: стоит помнить, что разрешение на возведение индивидуального дома имеет срок годности/давности – 10 лет. То есть в течение этого срока с момента выдачи документа вы можете начать и вести строительство. По истечении срока давности документ теряет свою силу, и нужно будет оформлять новое разрешение.

Случаи, в которых не нужно оформлять разрешение

Застройщику также стоит знать, что в соответствии с законом есть случаи, когда не требуется разрешение на строительство

Застройщику также стоит знать, что в соответствии с законом есть случаи, когда не требуется разрешение на строительство. То есть, требующийся при капитальном строительстве документ, не является обязательным. Таковыми являются:

• Монтаж гаражного помещения на участке по частный автомобиль. Но при этом, если гараж и участок будут использоваться для ведения предпринимательской деятельности, то документ нужен.
• Если стройка проходит на садоводческом участке, предназначенном для ведения садового хозяйства.
• Если меняется часть спроектированного дома без существенных поправок в проекте.
• Если выполняется монтаж любых вспомогательных помещений типа сарай, мастерская и пр.

Совет: чтобы понимать, нужно ли разрешение на строительство в каком-то конкретном случае, а вы теряетесь с трактовкой норм и законов, лучше обратитесь к правозащитнику, который разъяснит вам все согласно законам РФ.

Источник

Получение разрешения для строительства дома на землях ЛПХ в 2022 году

Если у человека есть в собственности земля, начало строительства на ней жилого дома или технического объекта – вопрос времени. Земли в нашей стране делятся на категории по назначению. Одной из таких категорий является ЛПХ, или личное подсобное хозяйство.

Подразумевается, что человек будет использовать земельный надел в целях ведения сельскохозяйственной, животноводческой или прочей предпринимательской деятельности, однако постоянно возникают дополнительные потребности в тех или иных помещениях. Требуется ли разрешение на строительство дома в ЛПХ в 2022 году?

Соответствие проектной документации

Право на строительство и реконструкцию дает только соответствующее разрешение. Оно представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом. В проекте рассматриваются разделы по планировке строения и межеванию территории, если иное не установлено Гражданским кодексом РФ.

На оформленной верно бумаге будут присутствовать:

1. Справа в верхнем углу должна стоять пометка «Утверждено Постановлением Правительства РФ от 24.11.2005 года №698».
2. Затем идет информация о получателе разрешения – указывается его фамилия, имя и отчество, адрес проживания, место прописки. Если получатель – юридическое лицо, ставится его название.
3. В середине листа крупными буквами пропечатывается «Разрешение на строительство».
4. Из дополнительной информации проставляются: наименование уполномоченного органа, выдавшего разрешение; номер бумаги; адрес участка ЛПХ; объект капитального строительства.
5. В нижней части указывается срок действия разрешения, а также срок продления, если таковое имело место быть.

Без разрешения стройку лучше не затевать, так как здание будет признано незаконно построенным.

Нужно ли разрешение на строительство ЛПХ

Не все горят желанием ходить по инстанциям, и начинают стройку без получения соответствующего разрешения. Чем грозит подобный подход, допустим ли он? Согласно указанной выше статье разрешение нужно в обязательном порядке. Его получают, начиная строительство или реконструкцию капитальных построек на землях ЛПХ.

Под этим термином понимаются любые объекты, находящиеся на земле и под ней, возведенные для постоянного долговременного пользования.

В случае возведения построек вспомогательного типа, разрешение может не потребоваться, но в законе есть оговорка по этому счету. Если строение будет иметь больше одного этажа или к нему будут подведены коммуникации (электричество, газ, вода, отопление, канализация), то в независимости от его назначения строительство разрешается только после получения документов. Это же касается и пристроек к капитальным строениям.

Все земли ЛПХ делятся на два типа – приусадебные и полевые. К первым относятся участки, находящиеся на территории населенных пунктов, а ко вторым – за их пределами.

Для полевых участков допускается возведение любых временных сооружений – тех, что не имеют под собой капитального фундамента. Исключения составляю земли, которые числятся за крестьянско-фермерским хозяйством – тут допускается строительство зданий любой категории.

По назначению ЛПХ приусадебного типа практически не отличается от ИЖС. Допускается получение постоянной регистрации в доме, построенном на такой территории.

Нормы, которым должно соответствовать здание

Совет! Не стоит бояться обращаться в органы за разрешением. В большинстве случаев эта процедура не отнимает много времени. Запрет на строительство можно получить только при прямом нарушении законов.

Разрешение будет выдано, если постройки будут соответствовать следующим требованиям:

Источник