Объект капитального строительства определение сп

Изменение законодательства: капитальные и некапитальные строения

В Градостроительный кодекс РФ внесены изменения, уточняющее, что относится к капитальным и некапитальным строениям.

Объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

Объекты капитального строительства имеют основные признаки:

• прочная связь с землей,
• заглубленный фундамент,
• невозможность их переместить без нанесения несоразмерного ущерба назначению.

Объекты капитального строительства могут создаваться только в процессе строительства (п. п. 10, 13 ст. 1 ГрК РФ). Оно предполагает поэтапное выполнение проектных, монтажных, пуско-наладочных работ. Необходимо получать разрешение на строительство (в большинстве случаев), на ввод в эксплуатацию, ставить объекты на кадастровый учет, а также регистрировать права на них в ЕГРН.

В Градостроительном кодексе РФ появилось понятие некапитальных строений и сооружений. Пункт 10.2 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ указывает, что

ВЕБИНАР. Как проектировать адресную пожарную сигнализацию по новому СП 484.1311500.2020 ?

Некапитальные строения, сооружения – это строения и сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение или демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений.

К некапитальным строениям относятся:

Основное отличие некапитальных строений и сооружений от капитальных в том, что они не имеют прочной связи с землей. Конструкция таких объектов позволяет переместить их или демонтировать с последующей сборкой без ущерба их назначению и без изменения основных характеристик (п. 10.2 ст. 1 ГрК РФ).

Некапитальные строения и сооружения не относятся к объектам недвижимости, в связи с отсутствием у них признаков, перечисленных в пункте 1 статьи 130 ГК РФ:

— прочная связь с землей;

— невозможность перемещения без соразмерного ущерба их назначению.

Для возведения некапитальных строений и сооружений не требуется получать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию, уведомлять районную администрацию, а также ставить их на кадастровый учет и регистрировать право собственности в ЕГРН.

Источник

Объект капитального строительства

Слова «капитальный» в строительстве ассоциируется с надежным, прочным, созданным на века.

Объект капитального строительства считается временным строением, но на него регистрируется право собственности.

Но как это происходит в реальности, что конкретно относится к таким объектам, какие виды бывают, каковых их признаки и особенности эксплуатации в 2022 году — обо всем этом читайте в нашей статье.

Обзор нормативных документов по информационному моделированию: ГОСТ, СП, ISO

Что такое объект капитального строительства

Если вы интересуетесь, что является объектом капитального строительства, то вам следует обраться к Российскому градостроительному кодексу, принятому в 2005 году. Раньше объектами капитального строительства относились к категории объектов градостроения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса, объектами капстроительства являются сооружения, здания и объекты незавершенного строительства.

Из списка исключаются некапитальные постройки, то есть те, которые нельзя отделить от земельных участков — настилов, мощений, покрытий.

Некапитальным строением считается объект, прочно связанный с землей, который можно легко разобрать и переместить без особых потерь и вреда. Его функциональность не изменится. Это определение объекта некапитального строительства.

Исходя из пункта 10.2, добавленного 3 августа 2018 года в постановление № 342-ФЗ, к некапитальным строениям относятся следующие объекты:

• киоски — сооружения без торгового зала, рассчитанные на одного продавца;
• навесы — конструкции, состоящие из одной крыши и опор или полуоткрытые с незамкнутыми стенами.

Что такое капитальное строительство

В действующем ГОСТе можно встретить понятия «капитальность» или «временный характер». Рассмотрим термин капитальное строительство» более популярно.

В строительном регламенте и законодательных актах здания капитального строительства делятся на категории:

• категория I —ресурс эксплуатации выше 100 лет;
• категория II — этот тип объекта имеет ресурс 50-100 лет;
• категория III — данная категория объектов должен иметь срок службы 25-50 лет;
• категория IV — срок эксплуатации объекта составляет 5-25 лет.

К последнему классу применяется негласное правило о том, что объекты этого типа носят временный характер, при этом здание должно быть построено на основе облегченных конструкций — из дерева, например.

Признаки объекта капитального строительства

Выделяется несколько ключевых признаков объектов капитального строительства (ОКС):

Наличие хотя бы одного из признаков или всех вместе не свидетельствует о капитальности объекта. Каждый из признаков рассматривается только в совокупности с другими характеристиками. Только комплексный подход позволяет производить точную классификацию объектов.

Виды объектов капитального строительства

В перечень объектов, что относятся к ОКС, включены сооружения, приведенные в Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию, утвержденном Постановлением Правительства № 87 от 16 февраля 2008 года.

Объекты разделяются по характерным признакам и функциональному значению:

Все эти объекты классифицируются и по вторичному признаку:

• здания жилого типа — объекты, оборудованные необходимыми коммуникациями, инженерными системами, обычно состоят из 2-х частей — наземной и подземной. Предназначены для проживания людей, разрешения определенного инженерного оборудования;
• помещения нежилого типа — это могут быть времянки для рабочих, стадионы, мосты, линии электропередач;
• объекты, строительство которых не завершено — постройки, дальнейшее сооружение которых приостановлено на неопределенное время.

У всех этих подгрупп существуют свои категории и подгруппы с несколькими ключевыми признаками. В Градостроительном кодексе РФ имеется разделение ОКС на объекты местного, регионального и федерального значений.

Законодательная база

Тема отнесения объектов к капитальным приводит ко многим конфликтным ситуациям в юридической среде.

Быть подкованным в этих вопросах, знать свои права и обязанности, можно, изучив ряд нормативных документов, среди которых:

• Градостроительный кодекс;
• Постановление Правительства РФ № 87;
• Кадастровый кодекс;
• Гражданский кодекс.

Обращение к этим правовым актам результативно до начала возведения сооружения. Это позволит нейтрализовать конфликты и минимизировать контакты с представителями органов власти и людьми, чьи интересы могли пострадать из-за ваших действий.

Порядок строительства

В строительном процессе выделяется 3 этапа:

• подготовительные работы;
• непосредственно строительство;
• реализация строительной продукции — ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Подготовка происходит по следующим направлениям:

• технико-экономическое обоснование целесообразности строительства;
• проектирование и инженерно-техническая подготовка.

У каждого направления предусмотрен свой набор целевых задач. В процессе экономического обоснования определяются основные технико-экономические задачи, оценивается целесообразность строительства в экономическом плане.

В процессе проектирования происходит разработка конструктивно-компоновочного решения, принимаются решения относительно методов организации строительства, планируется технология производства работ, формируется смета и начисляются расходные статьи.

После этого происходит инженерно-техническая подготовка:

• выносится строительная сетка;
• выставляется опорная геодезическая сеть;
• начинаются работы по подготовке участка, отведенного под стройплощадку;
• планируются подъездные пути и другие коммуникации.

На этапе непосредственного строительства происходит объединение всех технологических компонентов, результатом функционирования которых и будет строительная продукция.

На этом же этапе происходит и сам строительство, формируется совокупность фактических издержек строительного производства, структурно-строительной выразительности и качества, материально-вещественных элементов зданий.

На этапе реализации строительной продукции осуществляется ввод объектов в эксплуатацию и передача основных фондов заказчикам.

Трем этапам строительства соответствуют три стадии кругооборота капвложения:

• реализация как форма превращения стройпродукции в основные фонды;
• производство как продуктивная форма создания основного фонда;
• подготовка следующего цикла с целью превращения материальных фондов в продуктивные.

Назначение объекта капитального строительства

Назначение определяет совокупность требования, которые предъявляются к проектированию, строительству и эксплуатации. Систематизация объектов недвижимости основана на функциональности сооружений.

Одна из категорий долговременных объектов — это уникальные сооружения капитального строительства. По пункту 1 статьи 48

Градостроительного кодекса этот тип объектов характеризуется наличием хотя бы одного из нижеперечисленных параметров:

• подземное пространство расположено ниже строительного уровня на 15 метров;
• в конструкции предусмотрена установка консоли протяженностью более 20 метров;
• высота объекта — 100 и более метров;
• пролетная конструкция — 100 и более метров.

Сооружение таких объектов требует наличия у строителей, проектировщиков и подрядчиков специальных допусков.

Объекты с нестандартными конструкциями подразумевают реализацию определенных уникальных технологических решений, нетрадиционных приемов для создания уникальных конфигурация и функциональности.

Является ли баня объектом капстроительства

Для отдельно стоящих баней не требуется разрешений. В соответствии с Градостроительным кодексом разрешение на строительство необходимо получать на объекты, имеющие статус капитальных конструкций.

Это:

В соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство бани получать не нужно.

Исключения в этом списке составляю сооружения совмещенного типа, которые планируется использовать также и для проживания. Поэтому придется пройти юридическое оформление, т.е. регистрацию.

Для регистрации необходимо обращаться в регистрационную палату или местную администрацию. Там нужно будет заполнить специальную декларацию в 2 экземплярах. В БТИ нужно оформить технический паспорт и составить акт ввода бани в эксплуатацию. Более подробно об этой процедуре можно узнать в местной администрации.

Для бани, пристроенной к жилому дому, разрешение требуется. Но это не значит, что владельцу предстоит столкнуться со сложной бюрократической проволочкой. Для возведения подобных строений предусмотрены правила, прописанные ГОСТ и СНиП, их нужно учитывать.

Разница между объектом капстроительства и объектом недвижимости

Определение объекта капитального строительства в Градостроительном кодексе идет от противного. Это значит, что капитальными признаются все те объекты, которые не являются некапитальными. Поэтому косвенно ОКС и объекты недвижимости — это аналоги.

Объект недвижимости также прочно соединен с землей, у него есть фундамент. Его нельзя демонтировать и перемещать, так ка составляющие его компоненты неделимы. Их невозможно использовать, не разрушив целостность.

Право собственности подлежит регистрации. По статье 130 ГК РФ все объекты капстроительства относятся к объектам недвижимости.

Однако в правовом отношении это не одно и то же. Помимо привязке к земле, соответствию нормам градостроения, техническим параметрам, необходимо обладать правом собственности на земельный участок, иметь разрешение собственника или исполнительных органов власти.

К объекту недвижимости должны быть присоединены инженерные коммуникации, тогда как в процессе сооружения ОКС это условие не всегда является обязательным.

Заключение

Объект капитального строительства представляет собой сооружение, которое находится на стадии возведения. Чаще всего это жилой дом или промышленное здание.

Введение его в эксплуатацию требует соблюдение определенного порядка. Законом также отведено временные ограничения и прочие нормативы.

Источник

Что относится к объектам капитального строительства

Вопрос разграничения объектов капительного строительства(ОКС) и временных построек актуален, так как часто становится предметом правовых споров. Определение термину ОКС дано в различных отраслях права, но основополагающее — в Градостроительном кодексе РФ.

Важно! В ГрК РФ (статья №1, пункт 10) даётся краткое определение ОКС. Понятие объекта капитального строительства включает перечень строений, исклю чая временные сооружения.

Что относят к ОКС, отличие от временных строений

Объекты капитального строительства — это, по сути, любая недвижимость производственного или непроизводственного назначения.Поэтому список ОКС включает постройки разного целевого использования.

Здания

Жилые, нежилые в комплексе с инженерно-техническими коммуникациями, подсобными помещениями, находящимися на участке. Сюда входят:

• ИЖС (индивидуальное жилое строение) с дополнительными постройками на территории;
• многоквартирные дома;
• здания социального назначения, предназначенные для проживания (приюты, интернаты, общежития);
• нежилые здания административного, социального, культурного назначения.

Группа включает также образовательные, медицинские учреждения.

Сооружения

Объёмные конструкции с фундаментом, плоские (автомобильные дороги), линейные (системы коммуникаций, жизнеобеспечения) строения относится к объектам капитального строительства. В основном это конструкции промышленного, технического, хозяйственного назначения.
Включают в себя:

• ОКС с залегающим фундаментом, надземными, подземными конструкциями с коммуникациями, инженерно-техническими сетями;
• автомобильные магистрали в комплексе с дополнительными элементами инфраструктуры;
• стадионы, спортивные сооружение вместе с функциональными составляющими комплекса;
• линейные объекты коммуникаций (электроснабжения, связи); трубопроводы различного назначения с обслуживающими постройками.

Перечень включает стационарные постройки, привязанные к участку земли. К примеру, опоры электролиний, надземный, поземный трубопроводы. Демонтаж этих систем не возможен без ущерба их функционального назначения. Мобильные, переносные установки технического, коммуникационного назначения не относятся к категории капитальных объектов.

Объекты незавершённого строительства

Термин «сооружения» применим в основном для вспомогательных зданий, входящий в комплекс главного здания. К ним относятся постройки хозяйственного, обслуживающего назначения. Основное отличие от ОКС в том, что их не регистрируют в государственном реестре, как отдельный элемент учёта, не присваивается отдельный кадастровый номер.
Понятие «незавершённый объект» относится к ОКС. Отличие в том, что возводятся поэтапно, с временными интервалами. Основная причина «заморозки» — недостаток либо постепенное осваивание финансовых средств.

Внимание! Вначале определяют целевое назначение земельного участка под застройку, регистрируют права собственности. Оформляют полный пакет документов на начало строительства. Недостроенный объект вносят в государственный реестр, присваивают кадастровый номер. После окончания строительства вводят в эксплуатацию.

Такая постройка является капитальноым строительством.

В чём отличие ОКС от временных сооружений

Все строительные конструкции категории ОКС привязаны к определённым участкам, согласно их целевого назначения, с конкретными координатами, планом размещения, межами. Основной правовой акт их регулирования — ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» (№ 93, 2007 год). Только один объект — дорожное строительство — опирается на закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности».

Признаки объекта капитального строительства:

• прикреплены к конкретному земельному участку;
• большая часть зданий с загубленным фундаментом;
• невозможно разобрать, демонтировать без нарушения функциональных составляющих, материального ущерба;
• высокая оценочная стоимость;
• на строение регистрируют полный пакет правовых, юридических документов.

Полезно! Различают ОКС федерального, регионального, муниципального значения.

Отличительные характеристики временных сооружений

В отличие от ОКС временные сооружения не вносят в Единый Государственный реестр, им не присваивается кадастровый номер.
Правовая регламентация изложена в Постановлении ГК РФ № 15, пункт 1 (от 5 марта 2004 года) и методических рекомендациях приказа Министерства Регионального развития РФ № 613 (27 декабря 2011 г.).

• отсутствие углублённого капитального фундамента;
• возможен демонтаж, разборка сооружения с последующей установкой на новом месте;
• используют лёгкие материалы; разборные, модульные блоки.

Обратите внимание! ОКС относятся к категории недвижимости. Временные сооружения — к мобильным, передвижным системам.

Типы таких сооружений:

• киоски, павильоны, предназначенные для мелкорозничной торговли, сферы услуг;
• передвижные, мобильные точки питания;
• металлические, модульные гаражи, ангары, склады;
• малые архитектурные формы (МАФы);
• сезонные сооружения, такие как кемпинги, летние палатки, кафе;
• стоянки общественного транспорта;
• передвижные биотуалеты.

Отдельные временные постройки устанавливаются на облегчённую фундаментную плиту, сборные металлические конструкции, с возможностью демонтажа.

Технические характеристики, конструктивные особенности, правовая трактовка определяют, является объектом капитального строительства здание, либо его относят к категории «временных».

Юридическая, законодательная база нуждается в детализации, расширении, уточнении. Возникают правовые коллизии в трактовке категории строения (временное или капитальное). Совокупные базовые знания в этом вопросе помогут избежать спорных определений, судебных разбирательств и облегчат выбор правильного алгоритма действий.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Бесплатная горячая линия юридической поддержки:

8 (800) 350-29-83 — Регионы России
8 (499) 938-45-81 — Москва и Московская обл.
8 (812) 425-61-42 — Санкт-Петербург и Лен. обл.

Источник