Объект строительства это опо

Опасные производственные объекты

Понятие и виды опасных производственных объектов закреплены в Федеральном законе от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закон о промышленной безопасности).

В соответствии с указанным Законом к опасным производственным объектам (далее – ОПО) относятся предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

1. Получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении к Закону количествах опасные вещества следующих видов:

• воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
• окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
• горючие вещества – жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
• взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
• токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели и имеющие следующие характеристики:
• • средняя смертельная доза при введении в желудок от 15 миллиграммов на килограмм до 200 миллиграммов на килограмм включительно;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу от 50 миллиграммов на килограмм до 400 миллиграммов на килограмм включительно;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе от 0,5 миллиграмма на литр до 2 миллиграммов на литр включительно;
  • средняя смертельная доза при введении в желудок не более 15 миллиграммов на килограмм;
  • средняя смертельная доза при нанесении на кожу не более 50 миллиграммов на килограмм;
  • средняя смертельная концентрация в воздухе не более 0,5 миллиграмма на литр;
  • средняя смертельная доза при ингаляционном воздействии на рыбу в течение 96 часов не более 10 миллиграммов на литр;
  • средняя концентрация яда, вызывающая определенный эффект при воздействии на дафнии в течение 48 часов, не более 10 миллиграммов на литр;
  • средняя ингибирующая концентрация при воздействии на водоросли в течение 72 часов не более 10 миллиграммов на литр;

  2. Используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля:

  • пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии);
  • воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия;
  • иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля;

  3. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

  4. Получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

  5. Ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

  6. Осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

  К опасным производственным объектам не относятся:

  • объекты электросетевого хозяйства;
  • работающие под давлением природного газа или сжиженного углеводородного газа до 0,005 мегапаскаля включительно сети газораспределения и сети газопотребления.

  Классы опасности опасных производственных объектов

  Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в Приложении 2 к Закону о промышленной безопасности, на четыре класса опасности:

  • I класс опасности – опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;
  • II класс опасности – опасные производственные объекты высокой опасности;
  • III класс опасности – опасные производственные объекты средней опасности;
  • IV класс опасности – опасные производственные объекты низкой опасности.

  Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

  Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  Основные понятия Закона о промышленной безопасности

  • Промышленная безопасность опасных производственных объектов – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
  • Авария – разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ.
  • Инцидент – отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.
  • Обоснование безопасности опасного производственного объекта – документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на опасном производственном объекте и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации опасного производственного объекта, требования к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.
  • Система управления промышленной безопасностью – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, в целях предупреждения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах, локализации и ликвидации последствий таких аварий.

  Требования промышленной безопасности

  Требования промышленной безопасности – это условия, запреты, огра­ничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Законе о промышленной безопасности опасных производственных объектов, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нор­мативных правовых актах Президента и Правительства РФ, а также фе­деральных нормах и правилах в области промышленной безопасности. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической и пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным российским законодательством о техническом регулировании.

  Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования:

  Источник

  Обоснование безопасности опасного объекта – все что нужно знать в 2022 году

  Обоснование безопасности разрабатывает на конкретные ОПО, если для их проектирования, возведения, реконструкции или в иных случаях требуется отступление от общих нормативов промбезопасности, либо эти нормы вообще отсутствуют. Обоснование оформляется в виде документа, содержит описание возможных угроз и рисков, условия для обеспечения безопасной эксплуатации ОПО. После разработки обоснование направляется на обязательную экспертизу, а при регистрации ОПО передается в Ростехнадзор.

  Что такое обоснование безопасности ОПО

  Для большинства опасных промышленных объектов (ОПО) нормы безопасности при проектировании, эксплуатации или ликвидации разработаны и утверждены Законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, другими федеральными правилами. Их проверяют в ходе экспертизы документации, зданий, технического оборудования. Если же объект не подпадает под федеральные нормативы, либо требуется отступление от них, нужно подготовить и согласовать обоснование безопасности.

  Как официальный документ, обоснование промбезопасности оформляется со следующими целями:

  Уважаемые КЛИЕНТЫ!

  Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров — звоните по телефону:

  Москва: 8 (499) 322-05-14 (наш адрес)

  Санкт-Петербург: 8 (812) 422-35-90 (наш адрес)

  Все консультации бесплатны.

  • для определения полного перечня возможных рисков и угроз, которые могут возникнуть при возведении, реконструкции, эксплуатации ОПО;
  • для описания и обоснования условий безопасной эксплуатации, капремонта, ликвидации объекта;
  • для расчета и оценки риска, которые может возникать для персонала ОПО, окружающей среды, имущества, населения на близлежащих территориях.

  Первоначально документ разрабатывается на стадии проектирования. Поэтому все расчеты, анализ и описание должны соответствовать проектным решениям. По причине изменения условий эксплуатации, выполнения строительных работ или восстановления ОПО после аварийных инцидентов в исходное обоснование вносятся корректировки.

  Базовыми руководящими документами для оформления и согласования являются Закон № 116-ФЗ, Приказ Ростехнадзора от 15.07.2013 № 306 “Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности” (скачать). Согласно этим нормативным актам, обоснование можно разработать только на один конкретный объект. Если будет проектироваться или вводиться в эксплуатацию другой ОПО со схожими параметрами, на него придется заново готовить обоснование.

  

  Обоснование безопасности оформляется в виде документа, будет применяться при эксплуатации ОПО

  Какие производственные объекты относятся к ОПО

  Общий перечень опасных промышленных объектов регламентирован Приложением 1 к Закону № 116-ФЗ (скачать). В эту категорию входят объекты:

  • деятельность которых связана с изготовлением, переработкой, доставкой, складированием, уничтожением токсических, воспламеняющихся, горючих, окисляющихся и иных опасных веществ (их полный перечень указан в Приложении 2 Закона № 116-ФЗ, а по количеству веществ определяется класс опасности объекта);
  • на которых эксплуатируется техническое оборудование под избыточным давлением воды, пара, газа, иных жидких веществ (от 0.07 МПа);
  • на которых стационарно установлено и эксплуатируется грузоподъемное оборудование, техника, механизмы (кроме лифтов, платформ для инвалидов, ряды иных категорий устройств);
  • в сфере расплава металлов, если оборудование рассчитано на 500 кг. и более;
  • деятельность которых связана с проведением горных работ;
  • предназначенные для складирования и переработки сырья, в результате чего образуются самовозгорающиеся смеси.

  В Приложении 1 есть специальная оговорка. Не подпадают под категорию ОПО здания и оборудование электросетевого хозяйства, либо объекты с давлением газа до 0.005 МПа.

  Если перечисленные объекты проектируются, стоятся или эксплуатируются по общим федеральным нормативам и правилам, разрабатывать обоснование безопасности на них не нужно. К обязательным документам для них могут относиться декларации ПБ, экспертные заключения, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

  Комментарий эксперта. Обязательным условием для разработки обоснования промбезопасности является оформление отдельного технического задания. Требования к содержанию ТЗ регламентированы Приказом Ростехнадзора № 306. Если вы закажите подготовку обоснования в компании Смарт Вэй, наши специалисты помогут правильно составить техзадание, так как его тоже будут проверять при экспертизе и согласовании.

  В каких случаях требуется разработка и изменение обоснования безопасности ОПО

  Согласно ст. 3 Закона № 116-ФЗ, разработать и согласовать обоснование ПБ нужно, если необходимо отступить от федеральным нормативов, если такие правила отсутствуют, либо их недостаточно для устранения угроз и рисков. Это может быть связано со следующими причинами:

  • если возводится принципиально новый и уникальный объект, под который еще не утвердили федеральные нормативы ПБ;
  • если стандартный уровень защиты не может быть соблюден по причине природно-климатических, сейсмологических и иных аналогичных факторов;
  • если на ОПО будет эксплуатироваться оборудование, на которое отсутствуют федеральные нормы ПБ, либо возникают дополнительные риски и угрозы, не предусмотренные действующими правилами.

  Корректировка обоснования может быть вызвана изменением видов угроз и рисков, повышения их степени опасности для персонала, населения, экологии, имущества, утверждения новых проектных решений, в ряде иных случаев. Например, если в ходе эксплуатации меняется класс опасности объекта из-за увеличения количества опасных веществ, ранее согласованных мер безопасности будет недостаточно. Чтобы обеспечить надлежащий уровень защиты от аварийных инцидентов и снизить риски причинения вреда, нужно сделать новые расчеты, оценить степень опасности, утвердить обновленный вариант обоснования.

  Комментарий специалиста. Подготовкой исходного обоснования занимается организация, проектирующая объект. При выборе и описании проектных решений будет проверено, если ли на данный вид ОПО федеральный нормативы, достаточно ли их для обеспечения защиты от угроз. Специалисты компании Смарт Вэй выполнят проектирование ОПО с разработкой всех необходимых документов в сфере промбезопасности, в том числе обоснования.

  

  Эксперт в сфере кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет.

  Источник