Объект строительства определение в законе

Режимные объекты: что это и на какие виды делятся

Правительство Российской Федерации ответственно за сохранность территорий, имеющих особую ценность, и информации, составляющей государственную тайну. Режимный объект – это зона, на которой действуют особые пропускные условия для обеспечения повышенных мер безопасности. В закрытой зоне запрещены видеосъемка и фотографирование.

Значение режимного объекта

Все строения и территории России относят к одному из 4 типов:

• не режимные;
• режимные;
• особорежимные;
• особо важные.

Важными считаются предприятия и территории, внесенные в перечень, утверждаемый Правительством (Постановление). Региональные власти имеют право дополнять список.

Определение «режимный объект» по закону

В указе Президента РФ № 61 от 24.01.98 «О перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» говорится, что режимный объект – это специальная или военная территория, компании и организации, функционирование которых невозможно без дополнительных мер безопасности.

Информационная модель объекта капитального строительства (Закон № 44-ФЗ), 31.03.2022

Процедура получения статуса

Режимное предприятие – это завод, получивший в ФСБ лицензию на допуск к секретным материалам. Этапы создания особого отдела:

• внести изменения в устав, кадровый состав, скорректировать виды экономической деятельности;
• создать секретную комнату, достаточно защищенную для безопасной работы с документами;
• закупить оборудование, установить программное обеспечение;
• получить Акт обследования помещений;
• согласовать открытие отдела с ФСБ;
• получить лицензию.

Можно передать делопроизводство сторонней фирме, имеющей разрешение на работу с гостайной. В этом случае при получении лицензии в ФСБ предоставляется копия договора.

Режимными объектами являются:

• территории, принадлежащие МВД и «оборонке»;
• промышленные предприятия стратегического назначения;
• транспортные узлы;
• хранилища нефтепродуктов, лекарств, наркотиков, оружия, ядовитых и взрывчатых веществ;
• объекты, представляющие собой историческую ценность или культурное наследие;
• некоторые природные территории.

Могут относится к режимным объектам РФ организации, работа которых связана с военными разработками, энергетикой (тепловой, атомной и д.р.). Социально значимые учреждения (детские сады, школы, больницы, котельные) подлежат обязательной охране, но это не означает, что их считают режимными объектами. На охраняемой территории могут находиться посторонние и вести съемку.

Кто допускается к секретным данным

Доступ на особо режимный объект можно получить после прохождения проверки. Проверяемое лицо дает разрешение уполномоченному органу получать сведения, касающиеся личной жизни. Объем проверяемой информации зависит от степени секретности. Решение о не предоставлении допуска подлежит обжалованию в суде.

С допущенными к гостайне гражданскими и должностными лицами заключается контракт. Работа на предприятии с особым режимом сопровождается ущемлением прав человека. Сотрудникам, оформившим секретность, запрещают выезд за рубеж. Ограничения продолжают действовать некоторое время после расторжения договора. Статус «невыездного» сохраняется на несколько лет.

Компенсируются ограничения надбавкой к зарплате.

Кто обеспечивает защиту

Безопасность на режимных объектах по законодательству обеспечивают:

• Служба внешней разведки.
• ФСБ.
• Межведомственные комиссии. Орган осуществляет надзор за исполнением всех требований и координирует действия различных представителей власти.
• Министерство обороны.
• Федеральное агентство правительственной связи и информации.
• Вневедомственный отдел полиции (УВО Росгвардии).
• Специальные подразделения.

Взять запретную зону под охрану могут частные охранные предприятия, получившие лицензию ФСБ. Разрешительный документ активен 5 лет. Без его продления договор со службой безопасности будет расторгнут. Сотрудники специализированных ЧОПов проходят подготовку, сдачу физических нормативов и психологических тестов.

Охранные мероприятия

Обеспечение должной безопасности включает в себя:

• проведение антитеррористических учений и других мероприятий;
• внедрение технических программ, предотвращающих промышленный шпионаж;
• предупреждение внештатных ситуаций, угрожающих сохранности гостайны или жизни сотрудников.

Объект с особым режимом не возьмут под охрану, пока не будет проведен аудит. В результате экспертной проверки определяются слабые места. Организация, ответственная за безопасность, выдает предписания, обязательные для исполнения:

• по размещению охранного оборудования;
• по строительству защитных сооружений;
• по организации контрольно-пропускного режима;
• по предотвращению утечек секретной информации.

Режимные требования перечислены в Приказе Министерства Юстиции РФ № 178 от 03.09.2007. Сотрудники охранного предприятия осуществляют круглосуточную физическую охрану объекта, сменяясь по установленному графику, разъясняют гражданским лицам порядок действий при возникновении внештатных ситуаций.

Режимные объекты должны соответствующим образом охраняться. Сотрудники отдела безопасности предотвращают проникновение на закрытую территорию посторонних, снижают террористическую угрозу, следят за отсутствием утечек секретной информации.

Источник

Объекты движимого и недвижимого имущества. Сооружение — это какое имущество?

Давайте разберемся, что относится к движимому имуществу, а что нет. Ведь не все понимают, в чем разница между ними, а потому периодически возникают проблемы. Начнем раскрытие вопроса с определения понятий.

Определение

Понятие и различия движимого и недвижимого имущества необходимо раскрыть для того, чтобы впредь не возникало путаницы. Начнем с определений.

Итак, недвижимым называют то имущество, что связано с землей. Характерной чертой является то, что его нельзя перенести с места на место, не причинив вреда. В виде исключения недвижимым имуществом называют космические корабли и морские суда.

Движимое имущество — это такое имущество, которое не относится к недвижимому. Отличительной чертой этого вида является то, что на него не требуется утверждение прав. Сюда можно отнести ценные бумаги, деньги и прочее.

Как вы видите, формулировки общие, и конкретных данных не имеют. По этой причине часто возникают вопросы о том, как платить налог за тот или иной объект.

Недвижимое имущество

Гражданский кодекс регулирует понятие движимого и недвижимого имущества посредством списка, который включает в себя объекты недвижимого имущества. Среди них:

1. Земельный участок и все, что на нем находится. Сюда же относится имущество, которое расположено под ним.
2. Имущество, которое неразрывно связано с земельным участком. Например, это дома, строительные объекты, здания и сооружения. То есть на вопрос: «Сооружение — это движимое или недвижимое имущество?» можно с уверенностью отвечать, что оно — недвижимое.
3. Транспортные средства, предназначенные для воздушных перевозок. Ярким примером являются вертолеты и самолеты.
4. Подводные лодки и корабли.
5. Аппараты, которые запускают в космическое пространство. Например, космические станции, ракеты.
6. Организация, которая понимается как имущественный комплекс.
7. Кондиционер и сигнализация. Эти вещи относятся к недвижимому имуществу только в том случае, если их вмонтировали в здание еще во время строительства и снять их без нанесения ущерба строению нельзя.
8. Электросеть, водопровод, местная и центральная канализация.

До изменений в законодательстве к недвижимому имуществу причислялись и лесные насаждения. Но в 2006 году их исключили из перечня.

Стационарные коммуникации

Это спорный пункт, в том смысле, что вызывает постоянные разногласия, к какому виду (движимого или недвижимого) имущества относится. Вроде бы их легко переместить, но на самом деле это не так. Если расшифровывать законы, регулирующие этот вопрос, то получается, что эти объекты нельзя отделить от сооружения или здания. Таким образом, они тоже становятся недвижимым имуществом.

Признаки недвижимого имущества

Гражданский кодекс нашей страны определяет, к какой категории относится имущество, в зависимости от того, как оно связано с землей. Иными словами, чем сложнее отделить имущество от земли, тем больше вероятность, что оно недвижимое. Характерным признаком является то, что недвижимость нельзя перенести без ущерба. То есть здание можно переместить, но использовать по назначению уже будет невозможно.

В реальной жизни не все так гладко. В суде до сих пор пытаются определить, к каким объектам — движимому/недвижимому имуществу — относятся сарай или гараж.

Еще одним признаком недвижимости является то, что сопроводительные документы оформлены именно на недвижимое имущество. Важным моментом является и то, что при строительстве обязательно должны соблюдаться градостроительные правила и нормы.

Последний признак, который до сих пор не принят как безусловный аргумент, — факт того, что была произведена государственная регистрация права на имущество. Споры возникают из-за того, что не всегда этот момент является показателем недвижимости. Так как существуют ситуации, когда оформлять подобные документы не обязательно.

Движимое имущество

Гражданский кодекс предусмотрел и перечень объектов, которые можно отнести к движимому имуществу. В этом списке:

1. Ценные монеты и деньги.
2. Музейные экспонаты.
3. Векселя.
4. Доли в компаниях.
5. Автодорожный транспорт. Кстати, часто возникает вопрос: «Автомобиль — это движимое или недвижимое имущество?». Исходя из этого списка, можно сделать вывод, что машина — все-таки движимое имущество.
6. Линии связи.
7. Элементы коллекции.
8. Торговые павильоны.
9. Оружие.
10. Гараж.

Разъяснение этого перечня можно найти как в нормативных актах, так и в судебной практике. Если у человека нет доступа к этим документам, то можно обратиться в налоговую службу. Там ответят на все вопросы и помогут разобраться с тем, к какому виду относится то или иное имущество.

Признаком движимого имущества является то, что его можно передвинуть или сдвинуть без ущерба для самого объекта и окружающей среды. Движимое имущество можно использовать и после перемещения, его функции при этом не пострадают.

Понятие в иностранном праве

Когда мы спрашиваем, например: «Сооружение — это движимое или недвижимое имущество?», нам отвечают, что оно относится к недвижимому. А вот в иностранном праве может все быть по-другому. Ситуация вполне нормальная, раз каждое государство устанавливает свои правила. На этот счет в Гражданском кодексе нашей страны есть своя статья. В ней говорится о том, что каждая страна определяет сама, к какому типу отнести тот или иной объект.

Здесь уместно отметить, что в случае перевозки имущества на него перестают действовать права страны, из которой оно вывезено, и начинают действовать права той страны, куда имущество отправляется.

Вопрос об оборудовании

Итак, с недвижимым имуществом более или менее понятно, то есть человек сможет относительно легко определить, глядя на свою собственность, движимое это имущество или недвижимое. Сооружение, например, однозначно относится к недвижимости. Что касается вопроса об объектах, задействованных на производстве, то тут возникает много споров.

Например, что такое оборудование? Это движимое или недвижимое имущество? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно кое-что пояснить. Налоговый кодекс нашей страны понимает под недвижимым и движимым имуществом те объекты, что учитываются на балансе предприятия как объекты основных средств. В 2012 году были внесены поправки в федеральный закон, и теперь соответствующим налогом не облагается движимое имущество предприятия, которое приняли на учет позднее января 2013 года.

То есть можно сказать, что оборудование — это движимое имущество. И облагается оно налогом только в том случае, если зарегистрировано позже января 2013 года.

Почему же возникают сомнения относительно принадлежности оборудования? Это движимое или недвижимое имущество? Дело в том, что производственные станки, как правило, очень громоздкие, и некоторые люди ошибочно причисляют их к недвижимому имуществу. Но так как непосредственной связи с землей у объекта нет, то его нельзя причислить к недвижимости.

Куда относится сооружение

Часто люди не понимают, куда относится сооружение под генераторы: к движимому или недвижимому имуществу. Стоит разобрать этот момент, чтобы проблем больше не возникало.

Если сооружение не имеет под собой капитального фундамента и состоит из разборного каркаса, то, скорее всего, его отнесут к движимому имуществу. Это обусловлено трактовкой закона. Напомним, что недвижимым имуществом является то, которое нельзя перенести на другое место без ущерба. В случаях с временными конструкциями вреда им не будет от перемещения в другое место, и функции их останутся прежними.

Получается, что если у строения есть фундамент, то оно считается недвижимым. А вот сооружение под генераторы — движимое или недвижимое имущество? В случае отсутствия капитального фундамента объект причисляется к движимому имуществу.

Виды имущества в бухгалтерском учете

С недавнего времени на движимое и недвижимое имущество организации налог начисляется особым образом.

С начала 2013 года налогом не облагается движимое имущество. Вроде как все несложно. Нужно лишь определить вид объекта, дату постановки на учет и, уже судя по этим данным, начислять налог или нет. Это все замечательно в теории. На практике же порой невозможно с точностью определить вид имущества, и потому возникают проблемы.

Как правильно классифицировать

С 2013 года действуют правила, согласно которым необходимо обозначить принадлежность приобретения к определенной категории (движимое/недвижимое имущество) в бухгалтерском учете сразу после покупки. Как правило, с очевидными объектами вроде строительной техники или машины проблем не возникает. Эти вещи однозначно относятся к движимому имуществу.

Статья 130 Гражданского кодекса дает определение недвижимому имуществу. Там сказано, что им называют все, что неразрывно связано с землей. То есть, по идее, не должно возникнуть вопросов и при классификации сооружения. Движимое это имущество или недвижимое ? Если имеется капитальный фундамент, то оно причисляется к недвижимому.

В чем же тогда проблема? Она заключается в том, что в бухгалтерском учете и гражданском праве понятие этих объектов разное. К примеру, Гражданский кодекс оперирует понятиями «сложная» и «неделимая вещь», в то время как в бухучете таких определений нет.

В том же Гражданском кодексе говорится о том, что если несколько вещей образуют одно целое и используются по единому назначению, то называться это будет уже сложной вещью. Когда невозможно разделить объект без изменения его значения, вещь признается неделимой.

В бухгалтерском учете нет таких понятий, зато все вещи называются инвентарными объектами. Это может быть как отдельный элемент, который выполняет свои функции, так и объект со всеми сопутствующими приспособлениями.

Получается, что неделимая вещь по понятиям гражданского права в бухучете будет выглядеть как несколько инвентарных объектов, у которых разный срок полезного использования.

Чтобы было понятнее, приведем пример. Возьмем за основу здание с коммуникациями. Гражданский кодекс называет такой объект неделимой вещью. В то время как в Госстандарте от 1994 года рассматриваться здание будет по частям. То есть будет сеть канализации и газопровода, электросеть, сигнализационная сеть, телефонная и прочие.

Проблемы учета

Мы уже говорили выше, что движимое и недвижимое имущество в бухгалтерском учете отличается от тех же терминов в гражданском праве.

Например, в случае, если недвижимое имущество с коммуникациями в бухучете считается за один инвентарный объект, то и рассчитываться по налогу нужно будет за все. Важно помнить, что для постановки на бухгалтерский или налоговый учет государственная регистрация необязательна.

Если на учет отдельно поставили здание и общее имущество, то и срок полезного использования будет отличаться. Но в любом случае два объекта будут отнесены к недвижимому имуществу, хоть один из них и не имеет неразрывной связи с землей.

Налог будет рассчитываться из стоимости общего имущества и самого дома.

Бухгалтер имеет право сам выбирать вариант учета недвижимого объекта. Но во время своей деятельности он обязан опираться на мнение контролирующих органов.

Например, системы инженерно-технического жизнеобеспечения и здание будет учитываться как обособленные объекты, и у каждого из них будет свой срок полезного использования. Конечно, они сильно отличаются, по этой причине стоимость за коммуникации спишется гораздо быстрее, чем здания.

Несмотря на то что такие объекты имеют больше отношения к движимому имуществу, соответствующие органы все равно предлагают облагать их налогом.

Какие бывают исключения

Бывают случаи, когда разрешается отнести в категорию движимого имущества инвентарные объекты, которые входят в состав недвижимости и функционально связаны со зданием. Ярким примером послужит ситуация, когда на основу здания устанавливается оборудование для производства, которое можно эксплуатировать только в составе целого комплекса. Получается, что раз оборудование находится на фундаменте, то его нельзя переместить без ущерба для подземных коммуникаций. Но, с другой стороны, его можно демонтировать и перевести на новое место, где оно будет работать в прежнем режиме.

Министерство финансов считает, что подобный станок не относится к недвижимому объекту, а потому налог не взимается. Чтобы подстраховаться, нужно посмотреть на то, какой фундамент залит. Если по техническим документам фундамент не является частью строения, то затраты на его заливку входят в стоимость оборудования и не учитываются при расчете налога.

В случае если фундамент является основой, оборудование причисляется к недвижимому имуществу.

Заключение

Как видите, только на первый взгляд все кажется простым и понятным. На самом деле имеется множество нюансов и недоработок. Ведь не зря суды по поводу определения имущества движимым или недвижимым не теряют своей актуальности. Порой даже некоторые юридические работники не могут правильно трактовать определение, что уж говорить об обычных людях!

Сейчас пробелы в законодательстве еще ощутимы, но есть надежда, что со временем споры прекратятся и невыясненных моментов не останется.

Но определять, к какому виду имущества относится тот или иной объект, бывает, приходится и обычному человеку. В этом случае нужно помнить те правила определения, которые мы сегодня разбирали в статье. Если помощь все равно требуется, то можно обратиться к юристу или в налоговую службу. Там просто обязаны объяснить, особенно если вы хотите заплатить налог.

Никогда не совершайте необдуманных действий! Такое поведение может иметь плачевный результат. Изучайте законы нашей страны, разбирайтесь в правовых аспектах, и тогда никаких проблем у вас не будет. А ваше движимое и недвижимое имущество будет принадлежать только вам.

Источник