Что означает в строительстве ЗОС
ЗОС, что это в строительстве? Как получить документ? Что потребуется подготовить? Как действовать после получения заключения? Ответы далее.
Расшифровка аббревиатуры
Что такое ЗОС в строительстве при сдаче объекта недвижимости? Заключительным этапом перед вводом здания в эксплуатацию является получение заключения о соответствии (аббревиатура ЗОС) построенного/реконструированного объекта недвижимости (статья 54 Градостроительного кодекса):
- соответствующим нормам безопасности
- проектной документации
- разрешению на строительство/реконструкцию (при наличии данного документа)
- градостроительному плану, утвержденному региональными властями
- категории разрешенного использования земельного участка, на котором располагается здание
ЗОС выдается при вводе в пользование зданий:
- построенных впервые (новостройки)
- прошедших капитальный ремонт
Перед выдачей документа проверяется не только соответствие здания нормам безопасности и техническим документам, но и:
О получении разрешений на строительство. Распространенные ошибки и рекомендации.
- установка и работоспособность всех коммуникационных сетей
- индивидуальные проверки отдельных помещений, размещенных в пределах одного строения
Порядок проведения проверок и образцы оформляемых в результате экспертиз документов установлены РД-11-04-2006. Приложением 10 к данному документу, в том числе, установлена и форма заключения о соответствии.
В документе, в обязательном порядке, должна быть отражена следующая информация:
- дата и место составления ЗОС
- наименование заказчика строения (реконструкции) или застройщика, а так же данные регистрационных документов юридического лица, включая адрес расположения и контактный телефон
- наименование и краткие характеристики построенного отремонтированного здания, включая адрес расположения помещения
- реквизиты выданного ранее разрешения на строительство/реконструкцию
- реквизиты иных документов (проектной документации, государственной экспертизы и так далее при необходимости)
- даты проведения строительных работ (начало и окончание стройки в соответствии с извещениями)
- соответствие здания определенным техническим нормам
- реквизиты акта проверки
Как получить заключение, кто выдаёт
Чтобы получить ЗОС требуется обратиться в региональный орган государственного строительного надзора.
К заявлению требуется приложить определенный перечень документов. ЗОС оформляется в течение 10 дней после проведения проверок, на которые законодательно отводится до 1 месяца с момента обращения.
В выдаче ЗОС могут отказать по одной из следующих причин:
- при строительстве (реконструкции) нарушены требования технического регламента, нормативных законодательных актов или проекта и указанные нарушения не устранены до проведения проверки объекта соответствующими органами
- отсутствует или оформлен ненадлежащим образом акт приемки законченного строительством объекта после завершения работ
- отсутствуют или не представлены в надзорный орган необходимые для выдачи заключения документы
- построенное сооружение не соответствует виду, указанному в категории разрешенного использования земельного надела
Перечень документов для получения ЗОС в строительстве
К заявлению потребуется приложить следующие документы:
- акт итоговой проверки, составленный и утвержденный должностным лицом надзорного органа
- акт приема здания, если строительство или реконструкция проводились на основании соответствующего договора
Органами надзора могут быть запрошены и иные документы, необходимые для проведения проверки и выдачи заключения о соответствии.
Смотрите также: Что означает КС 11 в строительстве
Что делать дальше после получения
После получения заключения о соответствии строения всем техническим нормам и нормам безопасности требуется получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, означающим заключительную стадию строительства/реконструкции.
За выдачей документа застройщик должен обратиться в государственный орган, выдавший разрешение на проведение строительных работ.
А именно (статья 55 Градостроительного кодекса):
- в органы управления субъекта РФ
- в органы местного самоуправления на местности
- в органы федеральной власти
- в компании «Росатом» или «Роскосмос»
Для получения документа в соответствующую организацию требуется предоставить:
- документы, которыми подтверждается право владения земельным участком, на котором расположено строение
- план застройки земельного участка, разработанный в соответствии с региональным градостроительным регламентом (документ должен быть оформлен до получения разрешения на проведение строительных/ремонтных работ)
- разрешение на строительство
- итоговый акт приемки построенного объекта
- акт, подтверждающий соответствие здания проектной документации, в том числе требованиям по оснащению приборами учета энергоресурсов
- акт соответствия построенного объекта техническим условиям
- схема расположения строения и инженерных сетей в здании
- технический план строения
- заключение о соответствии, выданное надзорным органом
- договор страхования в случае ввода опасного объекта
- акт о сохранении культурного наследия при проведении ремонта строений, отнесенных к данной категории
Для получения разрешения требуется не более 10 дней со дня обращения и предоставления полного пакета документов.
Похожие записи:
-
СВОД ПРАВИЛ Системы противопожарной защиты ОГРАНИЧЕНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПОЖАРА НА ОБЪЕКТАХ.СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА. ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВО. ПЛАНИРОВКА И ЗАСТРОЙКА ГОРОДСКИХ И.Все строительные объекты, в отношении которых выдается разрешение на строительство.КС 11 — что это в строительстве? Когда и какими.
- С течением времени все здания и сооружения стареют, ветшают и.Зачем нужно разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Как можно.Федеральным законом №342-ФЗ от 3.07.2018 в статью 1 Градостроительного Кодекса.Как закон трактует термин “самовольная постройка”? Какие санкции предусмотрены в.
Один комментарий
Требуется пояснение:
Объект- ОРУ- 500 кВ;
Госэнергонадзор выдал временное разрешение для проведения ПНР на 3 м-ца.
Постоянное разрешение сказали выдадут после получения ЗОС. Так ли это, или нет?
Какие здания из металлоконструкций не требуют получения разрешения на строительство в Москве?
При подготовке данной статьи использовалось постановление города Москвы от 27 августа 2012 года N 432-ПП, действующее по настоящее время и регламентирующие порядок получения разрешений на строительство при застройке земельных участков на территории города.
Ниже приведены выдержки из постановления, которые имеют прямое отношение к сборно-разборным зданиям из металлоконструкций ЛСТК и черного металла.
Приложение 1. Виды, параметры и характеристики объектов благоустройства территории, для размещения которых не требуется получение разрешения на строительство
к постановлению Правительства Москвы
от 27 августа 2012 года N 432-ПП
(с изменениями на 11 ноября 2019 года)
3. Производственные, складские, вспомогательные сооружения без устройства фундаментов (в том числе цельноперевозные, контейнерного типа, сборно-разборной конструкции), некапитальные сооружения маркетингового назначения для продвижения жилых помещений покупателям общей площадью до 500 кв.м, высотой не более двух этажей, с подключением к сетям электроснабжения, телефонной, кабельной линий связи и организацией оснований (включая каменные или бетонные) с заглублением до 0,4 м — без устройства фундаментов и организации подключения к инженерно-техническим сетям водопровода, канализации, газо-, теплоснабжения, возводимые на период строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 7 мая 2019 года постановлением Правительства Москвы от 26 апреля 2019 года N 437-ПП.)
12(2). Крытые спортивные площадки, предназначенные для занятия футболом, — объекты из сборно-разборных конструкций, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов, предназначенные для круглогодичного использования и соответствующие требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен постановлением Правительства Москвы от 28 августа 2019 года N 1117-ПП)
12(3). Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, предназначенные для обеспечения занятия физической культурой, спортом, обустройства раздевалок, мест хранения спортивного инвентаря, в том числе с подключением к сетям электроснабжения, водопровода, канализации, теплоснабжения и заглублением до 0,5 м, без устройства фундаментов.
(Пункт дополнительно включен с 12 ноября 2019 года постановлением Правительства Москвы от 11 ноября 2019 года N 1457-ПП)
23. Пункты технического обслуживания и ремонта транспортных средств, включая сооружения, предназначенные для мойки транспортных средств, — объекты модульного типа общей площадью до 250 кв.м. с подключением к сетям электроснабжения и организацией оснований (включая каменные или бетонные) с заглублением до 0,5 м (без устройства фундаментов).
ИсточникРазрешение на строительство
Перед началом возведения капитального объекта необходимо получить разрешение на строительство в администрации по месту расположения земельного участка, на котором будет находиться здание (сооружение). Этот документ подтверждает соответствие проекта градостроительным требованиям и разрешенному направлению использования земли. В отдельных случаях (садового дома, гаража) разрешение не требуется.
Как получить разрешение на строительство
Застройщик может подать заявление на выдачу разрешения:
- для осуществления полного цикла работ (до готовности объекта);
- для реализации отдельного вида строительства или реконструкции ОКС.
Документ выдается органами местного самоуправления (отделом Архитектуры в районной администрации для Московской области или же для Москвы: «Комитетом по архитектуре и градостроительству» города Москвы). В разных регионах функции по его оформлению исполняют архитектурные отделы, департаменты или иные структурные подразделения администрации. В отдельных случаях разрешение могут выдать только федеральные власти (межрегиональные линейные объекты, гидротехнические сооружения).
Разрешение на строительство выдается в порядке оказания государственной услуги и согласно утвержденному Регламенту. Его можно найти на сайтахmosreg.ru или mos.ru. В документе определены правила оказания услуги, сроки, пакет необходимых документов. В большинстве регионов разрешение можно оформить не только при личном посещении, но и посредством обращения в МФЦ, а также направив почтовое отправление.
Специализированные застройщики имеют возможность получить документ, передав заявку через информационные системы жилищного строительства.
Решение уполномоченного органы о выдаче разрешения — положительное или отрицательное должно быть выдано в течение 5 рабочих дней. До 28.12.2019 года срок оформления документа составлял 7 дней.
Документы для получения разрешения на строительство
- Правоустанавливающие документы по земельному участку, на котором планируется стройка. Схематическое отображение планируемого объекта строительства в границах земельного участка с указанием отступов от границы участка.
- ГПЗУ (градостроительный план участка), оформленный не раньше 3-х лет до обращения. Для линейных объектов (дроги, линии электропередач, каналы) потребуются реквизиты проекта планировки и проекта межевания территории.
- Отчет по инженерным изысканиям, проектная документация: планировочная схема
участка, при необходимости проект полосы отвода, архитектурный проект. Если планируется возведение здания социальной инфраструктуры — схема пандусов, лифтов и других конструктивных решений для инвалидов. Также потребуется строительный проект, включая информацию о работах по сносу старых построек.
- При оформлении разрешения на строительство объекта с участием бюджетных ассигнований и передаче полномочий госзаказчика (муниципального заказчика) представляется соответствующее соглашение.
- Заключение негосударственной или государственной экспертизы проектной документации, в случаях предусмотренных статьей 49 ГрК РФ. В случаях, предусмотренных законом, необходимо представить заключение по экологии. Не требуется проект для ИЖС или дачного дома, застройщик вправе изготовить его по собственному желанию.
- Разрешительные документы, позволяющие отклонение параметров от установленных градостроительных норм, когда имеется такое разрешение.
Для получения разрешения на строительство могут потребоваться дополнительные документы по требованию, когда возведение ОКС планируется в зонах с особыми условиями, на территориях комплексного развития или осуществляется реконструкция памятников исторического наследия.
Особенности получения разрешения на строительство в Московской области
В Московской области разрешение оформляется в Министерстве жилищной политики МО через портал услуг mosreg.ru. Для этого нужно зарегистрироваться на портале, или войти в личный кабинет через ЕСИА. Далее необходимо:
- заполнить электронную форму заявления, где указываются сведения о заявителе, вид работ, тип объекта, адрес земельного участка;
- загрузить проектную документацию на строительство в ИСОГД Московской области (если это не было сделано ранее);
- скачать заполненную форму, поставить подпись руководителя и печать организации, отсканировать и загрузить документ;
- приложить к заявлению электронные образы требующихся документов (паспорт заявителя, правоустанавливающие документы на участок, согласие собственника объекта на проведение реконструкции);
- отправить загруженный пакет.
Помочь с подачей заявления может кадастровый инженер. В течение 5 рабочих дней заявитель получит положительное (отрицательное) решение, которое отразится в его личном кабинете.
Когда разрешение для строительства (реконструкции) не нужно
- Для объектов, не относящихся к капитальным зданиям, сооружениям, для временных, вспомогательных, хозяйственных построек.
- Для гаражей, предназначенных для размещения транспорта личного пользования, не эксплуатирующегося в предпринимательских целях.
- Разрешение на строительство не требуется для дома на садоводческом участке(так как действует до марта 2021 года Дачная амнистия), как сезонного использования, так и предназначенного для постоянного проживания.
- При капитальном ремонте ОКС, реконструкции, если работы не затрагивают конструктивные элементы, оказывающие влияние на безопасность объекта.
- При сооружении скважин, утвержденных техническим проектом разработки месторождения.
- Для газопроводов, резервуаров и другие объекты транспортировки газа при давлении, не превышающем 0,6 Мпа.
- При установке вышек (опор, мачт) высотой не более 50 м, предназначенных для предоставления услуг связи.
Уведомление о строительстве ИЖС
С 2018 года в ГрК РФ внесены изменения, касающиеся оформления домов ИЖС и возводимых на садовых участках. Хотя получение разрешения на строительство для этих объектов по- прежнему не требуется, необходимо уведомлять администрацию района о начале и завершении стройки. Уведомление должно быть письменным и, по сути, мало чем отличается от разрешения. Порядок оформления ИЖС включает следующие действия.
Застройщик подает в бумажном виде в администрацию (архитектурно-строительный отдел) или заполняет электронную форму на портале региональных госуслуг (mosreg.ru или mos.ru) уведомление о начале строительства дома с указанием следующих сведений.
- ФИО, паспортные данные, включая место жительства для частного лица. От организации требуется указать юридический и фактический адрес, номер в ЕГРЮЛ, ИНН.
- Кадастровый номер земельного участка, место его нахождения или адрес (если имеется), вид разрешенного использования.
- Правоустанавливающие документы на землю, если участок не зарегистрирован в ЕГРН (договор купли, аренды, свидетельство о наследовании).
- Описание внешнего вида дома, его технических параметров (высота, длина сторон), отступы от границ участка, оговорку о том, что он не будет делиться на отдельные объекты недвижимости.
- Адрес застройщика для связи и направления согласования (почтовый, электронный) с указанием способа доставки.
При недостатке информации в заявлении или неправильном заполнении поданное уведомление будет возвращено заявителю без рассмотрения в течение 3-х дней. Это равносильно тому, что оно не направлялось. Если все указано верно, решение принимается 7 дней, после чего застройщику отправляется согласование — подтверждение того, что будущий объект застройки соответствует градостроительным нормам и параметрам.
Получение застройщиком уведомления о соответствии, заменяющего собой разрешение на строительство, дает ему право осуществлять строительство или реконструкцию объекта ИЖС в течение десяти лет. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и недостроенный дом, новому владельцу не нужно никого уведомлять.
После завершения постройки ИЖС собственник должен направить уведомление об этом в администрацию. Специальная комиссия проверяет соответствие построенного объекта тому, что было указано в согласовании. При соответствии фактического положения дел с первоначальным заявлением, застройщик получает уведомление о соответствии построенного (реконструированного) садового или индивидуального жилого дома.
Административный орган самостоятельно направляет в Росреестр заявление на регистрацию права собственности домовладельца (это делается в Москве и некоторых других регионах).
Строительство домов на садовых и дачных участках
Уведомительный характер строительства установлен законом в отношении объектов ИЖС, а также капитальных садовых домов для постоянного проживания. Поскольку действие «дачной амнистии» было продлено до марта 2021 года, владельцы дачных домовладений пока могут зарегистрировать право собственности на них без уведомления и межевого плана. Им достаточно подать в орган Росреестра:
- документы о праве на земельный участок (если он не стоит на кадастровом учете и права на него не зарегистрированы в ЕГРН);
- технический план на садовый или жилой дом, изготовленный кадастровым инженером по заказу застройщика (собственника земельного участка).
В выдаче уведомления о начале и завершении строительства, а также в регистрации дома могут отказать, если в сведениях кадастра отсутствует точная информация о границах участка и координатах угловых точек. В этом случае владелец дома должен заказать межевание. Межевой план участка и техплан дома могут изготовить в организации, оказывающей кадастровые услуги.
Последствия строительства без разрешения (уведомления)
В соответствии со статьей 9.5 КоАП за возведение дома без разрешения (уведомления) предусматривается штраф в размере от 2 тыс. руб. до 1 млн руб., для организации дополнительно: приостановление деятельности на срок до 3-х месяцев. Построенное здание считается самовольной постройкой и подлежит сносу за счет застройщика.
В случае нарушения градостроительных норм, санитарных правил, документации по планировке территории собственник обязан привести все параметры в соответствие с требованиями. Использование самостроя не разрешается. Собственность на такое домовладение может быть признана только судом.
В компании «Сервис Гео» вы можете получить квалифицированную консультацию по вопросам межевания земельного участка, установления его границ, заказать технический план дома. Опытные специалисты помогут получить разрешение на строительство ОКС, правильно заполнить уведомление о начале и завершении строительства объекта ИЖС.
Инженер-геодезист. Образование Московский Государственный Университет (МГУ)
Источник