Извещения в Ростехнадзор: что нужно знать застройщику
Строительство индивидуальных домов/домов на садовых участках процесс, затрагивающий сотни тысяч собственников земельных участков. До недавнего времени для того, чтобы начать возведение, необходимо было получить от государства или муниципального органа власти разрешение. Это была не сложная, но довольно бюрократическая операция, без которой нельзя было начать стройку.
В августе 2021 года она была упрощена. Сейчас начало/окончание работ носят не разрешительный, а уведомительный порядок. О подаче уведомления о начале/окончании строительства жилого дома – расскажем в статье.
Новый порядок ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых/садовых домов
1 марта 2021 года была продлена, так называемая «Дачная амнистия». Согласно положениям которой, не требуется разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома до 1 марта 2020 года.
Но 3 августа 2021 года были внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ, согласно которым вводится уведомительный порядок вместо разрешительного.
То есть в настоящее время, после окончания строительства застройщик обязан заполнить уведомление об окончании строительства или реконструкции индивидуального жилого дома /садового дома и направить его в местную администрацию (ч. 16 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ).
В случае, если у застройщика имеется разрешение на строительство, полученное до 3 августа 2021 г., ему также требуется направить уведомление об окончании строительства или реконструкции и получить от Администрации ответное уведомление о соответствии построенного/реконструированного дома градостроительным и иным нормам. Данное уведомление фактически и является разрешением на ввод в эксплуатацию дома.
Если вы построили садовый дом, расположенный на земельном участке, с видом разрешенного использования — для садоводства, то до 1 марта 2021 г. не нужно получать ни разрешение на строительство, на ввод в эксплуатацию, ни направлять и получать уведомления.
В Подмосковье по поручению губернатора Андрея Воробьева ведется масштабная кампания по выявлению нелегальных объектов недвижимости. Инициатива руководителя региона была поддержана на федеральном уровне.
Так, 4 августа 2021 года вступил в силу новый закон, внесший изменения в Градостроительный кодекс страны и отдельные законодательные акты РФ. Нововведения позволят гражданам, начать строить дома и оформить их по облегченной схеме.
Порядок необходим во всем
Согласно действующему законодательству с 1 января прошлого года государственному кадастровому учету подлежат все земельные участки и объекты недвижимости на них. Но поскольку не во всех районах области утверждены генпланы случается так, что территории поселений, дачные или садовые участки пересекаются с землями лесного фонда или располагаются в зонах, которые имеют ограничения в использовании (национальные парки, придорожные линии автомагистралей и т.д.). У владельцев таких соток возникают проблемы при оформлении своего имущества в собственность.
Много таких несоответствий в сведениях о границах и правах на земельные участки, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, было выявлено за последний период. Поэтому одна из целей масштабного упорядочивания прав на земельные участки и другую недвижимость в регионе – это наведение порядка в данной сфере.
Такие правила
До сих пор единственным законным способом возведения дома и регистрации права собственности на него было получение разрешение на строительство. Раньше без этого документа объект признавался самостроем. В том числе если регистрация была осуществлена через суд на основании права собственности на земельный участок.
Далее правообладателю необходимо было заказать у кадастровых инженеров оформление технического плана дома, межевого плана и установление границ участка. Поскольку с 1 января 2021 года сделки с недвижимостью «без границ» запрещены. Иначе объекты не могут быть проданы, унаследованы или подарены.
Строительная амнистия
Новый федеральный закон от 03.08.2018 г. №340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» значительно упростил порядок оформления в собственность недвижимости, введя уведомительный порядок строительства или реконструкции объектов.
Теперь гражданам, которые начали возведение домов, коттеджей и дач после 4 августа 2021 года, не потребуется получение разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Благодаря нововведениям сократились сроки процедуры и финансовые затраты граждан.
Правило распространяется на объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), садовые дома на участках, предназначенных для создания объекта ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства и огородничества.
Четыре шага
Процедура создания и регистрации жилого дома состоит из четырех шагов. Во-первых, застройщику необходимо направить в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о планируемом строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого или садового дома и получить от органа согласование (уведомление о соответствии планируемых параметров объекта установленным требованиям и допустимости размещения на земельном участке). Во-вторых, орган власти по результатам проверки направляет застройщику уведомление о соответствии планируемых параметров дома установленным требованиям и допустимости размещения на земельном участке. В-третьих, после окончания строительства (на это отведен срок – 10 лет), правообладатель направляет в орган уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта. И, в-четвертых, при соответствии построенного дома требованиям законодательства, орган обязан направить в Росреестр заявление о кадастровом учете и регистрации права застройщика на дом.
Уведомление о предстоящих строительных работах владельцам объектов недвижимости необходимо оформить в письменном виде и направить заказным письмом в министерство строительного комплекса Московской области или администрацию муниципалитета. Также для граждан имеется возможность выполнить эти действия через многофункциональные центры (МФЦ) или в подать уведомление в электронном виде на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Успей сейчас
Также отметим, что до 1 марта 2021 года садоводы и дачники имеют возможность зарегистрировать право на дом, расположенный в СНТ И ДНТ, без направления уведомлений о планируемых строительстве или реконструкции указанных объектов и уведомлений об окончании строительства или реконструкции указанных объектов. Такие правила регламентирует так называемая «дачная амнистия».
Однако не стоит откладывать на потом оформление недвижимости, помня, что процедура узаконивания достаточно длительный процесс, в течение которого могут возникнуть дополнительные сложности. Например, некоторые владельцы, приобретая участки, могли и не знать, что их земля находится в зоне с особыми условиями использования территории, зачастую ограничивающими возведение капитального строительства.
Реестр неузаконенных домов
Узнать более подробную информацию о своей недвижимости можно на портале государственных и муниципальных услуг Московской области, где доступен реестр неузаконенных домов и строений Подмосковья. В настоящий момент реестр содержит данные о более 900 тысячах объектов по всей Московской области.
Посредством электронного сервиса жители региона могут проверить не попало ли в этот список их имущество. Для этого необходимо ввести в поисковое поле реестра кадастровый номер земельного участка, на котором находится соответствующий объект недвижимости.
Специалисты МОБТИ помогут
Московское областное БТИ – это государственное предприятие с большим опытом в сфере оформления недвижимости. Высококвалифицированные сотрудники разъяснят все процессы регистрации объектов капитального строительства. Рассмотрят каждую ситуацию индивидуально и найдут оптимальный вариант для быстрого оформления собственности.
Бесплатные консультации проводятся в 69 офисах предприятия в Подмосковье и Москве.
Обращаясь в МОБТИ, вы получите достоверную информацию и получите ответы на актуальные вопросы, касающиеся изменения законодательства о регистрации прав на объекты недвижимости.
Также услуги предприятия доступны на онлайн-портале.
Теги: строительная амнистия, дачная амнистия, разрешение на строительство, регистрация прав, законодательство, МОБТИ
Документы (приложение) к уведомлению об окончании
В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, к уведомлению об окончании строительства необходимо приложить:
- Доверенность представителя застройщика, если уведомление подает иное лицо;
- Технический план (диск и бумажный вариант) на построенный или реконструированный дом ИЖС/садовый дом, подготовленный кадастровым инженером;
Совет: Попросите кадастрового инженера подготовить технический план не только в электронном виде (диск), но и в бумажном
- В случае, если земельный участок на котором построен принадлежит нескольким лицам, то требуется заключить соглашение между этими лицами об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенный дом;
- Квитанцию (чек-ордер) об оплате государственной пошлины за регистрацию права
Информация:
Сумма госпошлины за регистрацию права собственности на построенный индивидуальный жилой дом или садовый дом составит – 350 рублей. Оплата осуществляется на счет Росреестра вашего региона. Реквизиты счета можно узнать в любом отделении МФЦ.
При реконструкции, вносятся изменения лишь в кадастровый учет, поэтому если вы только реконструировали дом, то государственную пошлину оплачивать не нужно.
Совет: Сделайте себе копию квитанции об оплате госпошлины, т.к. орган местного самоуправления может потерять оригинал квитанции.
На какие объекты подается
Направление документа определено: п.2 ч.7, п.3 ч.8 ст. 51.1, п.5 ч.19 ст.55 Грк.
Чтобы не было отказа при последующем оформлении, постройка не была признана самовольной, дом должен отвечать требованиям:
- иметь не более 3-х надземных этажей;
- высота его не должна превышать 20 метров от уровня земли;
- не должен предусматривать разделения на самостоятельные жилые помещения, предназначенные для проживания нескольких семей (квартиры).
- не допускается, без получения разрешения, возведение многоквартирных домов.
Порядок подачи/рассмотрения
Орган, в который следует подавать документ можно определить самостоятельно. Он зависит от статуса земельного участка, на котором начато строительство.
Советуем прочитать: Регистрация права на бани, гаражи
Если земли государственные – уведомляется орган государственной власти (субъекта РФ), если земли выделены муниципалитетом – то соответственно отдел градостроительства городской/поселковой администрации (если такой имеется).
Администрация обязана рассмотреть его за 7 дней. За этот период она:
- рассматривает соответствие параметров (заявленных) требованиям, предъявляемым к объектам ИЖС;
- определяет допустимость объекта (с учетом существующих общественных коммуникаций, установленными ограничениями);
- выносит постановление о допустимости/недопустимости.
Если дом соответствует требованиям, у собственника-застройщика появляется 10 лет, на то, чтобы завершить его. Если объект не соответствует требованиям – подлежит изменению проект, а если он не может быть изменен, или собственник уже успел возвести строение, нарушающее требования, оно признается «самостроем», подлежит сносу за счет собственника.
Учет в ЕГРН
После выдачи заключения о соответствии требованиям, орган государственной/муниципальной власти самостоятельно, без участия застройщика, передает информацию об объекте в Росреестр. Он вносится ЕГРН, как объект незавершенного строительства.
Виды уведомлений
Приказом Минстроя №591/пр от 19.09.2018 г. в оборот введено несколько документов:
- от застройщика (по факту выполненных работ);
- ответное уведомление местного органа власти;
- о планируемом строительстве (до начала).
Уведомление о планируемом строительстве
Способы подачи
Сохранилось два способа поставить в известность муниципальные власти о начале работ:
- через личный кабинет на сайте Росреестра;
- через МФЦ.
Результатом подачи является «обратное» уведомление. То есть, местный орган управления констатирует факт соответствия заявленного объекта предъявляемым требованиям. По факту – оно является разрешением.
Уведомление о вводе в эксплуатацию
Производится после окончания работ. Не обязательно, чтобы дом был готов к заселению. Полноценной считается постройка, имеющая основание (хотя бы столбчатый фундамент), указывающий на его «капитальность», двери, окна, обязательно кровлю, фасады. Внутренняя отделка не влияет на понятие «завершенности», может осуществляться вечно.
Подаче предшествует формирование «пакета» документов:
- техплана (заказывается у кадастрового инженера);
- ответа от местного органа управления о соответствии требованиям;
- квитанции оплаты госпошлины.
После этого строение учитывается ЕГРН как жилой объект, регистрируется право собственности, если не было зарегистрирована ранее.
Для удобства собственников сервис Росреестра предоставляет пошаговую инструкцию заполнения страниц уведомления, с разъяснениями к каждому пункту.
Заполнение уведомления об окончании строительства/реконструкции
В данном разделе будет дана полная инструкция по заполнению уведомления о об окончании строительства/реконструкции
Утвержденная форма (бланк) уведомления
Официальная форма уведомления утверждена Приказом Минстроя России от 19 сентября 2021 г. № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».
Текст Приказа Министерства строительства РФ № 591/пр со всеми формами:
Бланк уведомления об окончании строительства или реконструкции:
Образец заполнения уведомления о планируемом строительстве
Порядок подачи уведомления об окончании
После подготовки технического плана кадастровым инженером, необходимо в течение 1 месяца подать уведомление об окончании с приложениями в орган местного самоуправления.
Законодательством предусмотрены следующие способы отправки:
- Лично в органе местного самоуправления;
- Через МФЦ;
- Через портал Госуслуг.
- По почте заказным письмом с уведомлением о вручении;
Срок рассмотрения органом местного самоуправления уведомления об окончании строительства — 7 рабочих дней со дня поступления уведомления.
ИсточникОбразец Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта в Росреестр
В образце цветом выделены примеры заполнения. Конечно, в зависимости от ситуации Заявление может быть сложнее. Поэтому, для надежности, проконсультируйтесь с юристом.
Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
01 июня 2020 года.
В Администрацию Всеволожского района Ленинградской области
(наименование уполномоченного на выдачу разрешений на строительство
федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления)
1. Сведения о застройщике
1.1 Сведения о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
1.1.1 Фамилия, имя, отчество (при наличии) Иванов Иван Иванович
1.1.2 Место жительства Санкт-Петербург, проспект Науки, дом 12 корпус 4 квартира 248
1.1.3 Реквизиты документа, удостоверяющего личность паспорт 40 03 331771, выдан 29 отделом милиции Московского района Санкт-Петербурга 05.02.2003 года, код подразделения 782-029
1.2 Сведения о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
1.2.2 Место нахождения
1.2.3 Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
1.2.4 Идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
2.1 Кадастровый номер земельного участка (при наличии) 47:07:02153009:99
2.2 Адрес или описание местоположения земельного участка: Ленинградская область, Всеволожский район, пос. Васкелово, улица Красивая, дом 5.
2.3 Сведения о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы) право собственности № 47-78-13/035/2009-009 от 20.09.2009 г.
2.4 Сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии) —
2.5 Сведения о виде разрешенного использования земельного участка : для ведения садоводства
3. Сведения об объекте капитального строительства
3.1 Сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) объект индивидуального жилищного строительства
3.2 Цель подачи уведомления (строительство или реконструкция) строительство
3.3 Сведения о планируемых параметрах:
3.3.1 Количество надземных этажей 2 (Два)
3.3.2 Высота 6 (шесть)
3.3.3 Сведения об отступах от границ земельного участка: отступ от северной границы участка – 25,2 м., отступ от западной границы участка – 6,3 м., отступ от южной границы участка – 5,2 м., отступ от восточной границы участка – 3,0 м.
3.3.4 Площадь застройки 120 (Сто двадцать) м2
3.3.5. Сведения о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при наличии)
3.4 Сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае строительства или реконструкции такого объекта в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения
4. Схематичное изображение планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке
Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке прошу направить следующим способом: указать вариант________________ (путем направления на почтовый адрес и (или) адрес электронной почты или нарочным в уполномоченном на выдачу разрешений на строительство федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органе местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр).
Настоящим уведомлением подтверждаю, что объект индивидуального жилищного строительства _____ (объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Настоящим уведомлением я __ Иванов Иван Иванович (фамилия, имя, отчество (при наличии)) даю согласие на обработку персональных данных (в случае если застройщиком является физическое лицо).
__________________________ ________________ ______________________
(должность, в случае если (подпись) (расшифровка подписи) застройщиком является юридическое лицо)
К настоящему уведомлению прилагаются:
(документы, предусмотренные частью 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2018, N 32, ст. 5133, 5135)
Автор текста: Генералова Н.Б.
Генеральный директор, управляющий партнер
Разрешение или уведомление на строительство. Новые правила. Подводные камни.
Разрешения на строительство для ИЖС больше не выдаются! Еще в августе 2018 года в Градостроительный кодекс РФ были внесены поправки, благодаря которым отменили выдачу разрешения. Теперь созданы новые правила строительства объектов индивидуальных жилых домов и садовых домов.
По новым правилам перед началом строительства следует оповестить местную администрацию. Заполнить и направить, так называемое «Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома». Уведомление заполняется заявителем, оформляется в соответствии с утвержденной законом формой. Обязательно вносятся сведения о земельном участке, о собственнике, указываются параметры планируемого строительства, а также прикладывается схема участка с планируемой постройкой.
Как оформить уведомление о планируемом строительстве
Потребность в уведомлении о планируемом строительстве возникает как при планировании постройки, так и при необходимости постановки уже построенного дома (садового, жилого) на кадастровый учет. Итак, вы вносите в уведомление свои данные и схему участка и направляете его в местную администрацию.
Далее, сотрудники администрации проверяют эти данные на соответствие параметров постройки градостроительным нормам, и нет ли никаких ограничений для строительства на вашем земельном участке. На проверку сотрудникам администрации законом отводится 7 рабочих дней. По истечении этого срока, администрация выносит ответное уведомление о допустимости (или недопустимости) размещения объекта ИЖС. После этого можно смело начинать строительство.
Утверждённую форму уведомления для строительства и образец заполнения можно посмотреть ЗДЕСЬ.
Какие документы необходимы для уведомления
Правительством установлено, что помимо самого Уведомления к нему необходимо приложить следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
- Доверенность (при необходимости);
- Правоустанавливающие документы на земельный участок;
- Схематичное изображение планируемого к строительству объекта на участке;
- В зависимости от местонахождения могут быть затребованы описание внешнего облика объекта, согласование с Росавиацией, Рыболовством, и др.
Подводные камни
Существуют параметры разрешенного строительства, в которые застройщик должен вписаться исходя из размеров земельного участка, а также градостроительных норм. То есть застройщик самостоятельно должен определить максимальные габариты застройки, и другие параметры, связанные с его месторасположением на участке.
Кроме того, следует выяснить не попадает ли его участок в какие-либо охранные зоны (территории исторических поселений, водоохранные зоны, приаэродромные территории). Если вдруг попадает, то ситуация усложняется и добавляется еще одна инстанция, с которой надо согласовать строительство. Схема участка – неотъемлемая часть уведомления должна содержать четкие размеры дома и отступы от границ, площадь, строительный объем, высоту дома и т.д. И если застройщик при планировании неправильно посчитал и указал параметры будущего объекта, а после завершения строительства эти параметры изменились то в регистрации дома откажут.
Регистрация дома после завершения строительства
После получения уведомления о возможности начать строительство на постройку дается 10 лет. По окончании строительства Вам надо будет направить в администрацию другое уведомление — Уведомление об окончании строительства и технический план на дом. Администрация проверяет соответствие построенного объекта заявленным в первом уведомлении параметрам и если все верно, выдает Уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства. Далее администрация сама передает данные Вашего дома на регистрацию и Ваш дом ставят на учет в Росреестре. Таким образом, прежде чем зарегистрировать дом и поставить его на кадастровый учет застройщику придется обменивается с администрацией уведомлениями – аж 4 раза (два уведомления от застройщика и два от администрации).
Службы городского округа Подольск, контакты:
Администрация г.о. Подольск
142100 МО, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, тел. 8 (4967) 55 -57 -57
Комитет по строительству и архитектуре администрации г.о. Подольск
142100 МО, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, тел. 8 (4967) 54-02-69
МФЦ Подольского городского округа
142110 МО, г. Подольск, ул. Кирова, д.39, тел. 8 (4967) 54 -18 -90
Возможно, вам понадобится:
Оформление технического плана (узнать подробнее…)
Источник