Должностная инструкция и обязанности охранника
Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена на основании трудового договора в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации и иных нормативных актов, регулирующих трудовые правоотношения в Российской Федерации.
I. Общие положения
1.1. Должностная инструкция регулирует следующие параметры, касающиеся деятельности охранника: должностные обязанности, права, ответственность, взаимоотношения и связи по должности.
1.2. Охранник относится к категории рабочих.
1.3. Охранник назначается на должность и освобождается от нее приказом генерального директора.
1.4. Охранник подчиняется непосредственно руководителю охраны.
1.5. Во время отсутствия охранника его права и обязанности возлагаются на других сотрудников отдела охраны, о чем генеральным директором компании выпускается соответствующее распоряжение.
1.6. На должность охранника назначается лицо, имеющее среднее общее образование и прошедшее профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки или переподготовки. К работе допускаются лица, имеющие медицинское заключение по результатам освидетельствования об отсутствии противопоказаний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, удостоверение частного охранника, а также своевременно проходящие периодические проверки на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств, и инструктаж по пожарной безопасности.
Инструкции и стандарты работы охранников
1.7. Охранник должен знать:
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся деятельности частных охранных организаций по охране имущества;
• нормы уголовного и административного законодательства Российской Федерации, касающиеся обеспечения безопасности имущества собственников;
• требования локальных нормативных актов компании по вопросам безопасности имущества объекта;
• локальные нормативные акты компании, касающиеся должностных обязанностей охранника по непрерывному мониторингу уровня угроз с помощью технических средств охраны;
• обязанности частного охранника по охране объектов;
• сроки профилактического обслуживания эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения;
• форму и порядок доклада при обнаружении угроз;
• назначение и технические возможности эксплуатируемых технических средств охраны и пожаротушения;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту и методики их выявления;
• алгоритм действий работников строительных бригад в период проведения ремонтных работ и возможные способы причинения ими вреда имуществу компании;
• методы, применяемые при совершении хищений ценного имущества с различных объектов;
• способы, применяемые для самовольного проникновения в охраняемые помещения;
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся прав и обязанностей частного охранника при осуществлении пропускного и внутриобъектового режима;
Охранники: обязанности, полномочия и права
• нормы административного законодательства Российской Федерации по обеспечению пропускного режима;
• требования локальных нормативных актов компании к обеспечению пропускного режима;
• технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и средств технического контроля, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и средствами технического контроля;
• порядок ведения служебной документации по обеспечению пропускного режима на охраняемом объекте;
• порядок действий при осуществлении проверок на объекте;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту, обнаруживающихся при осуществлении внутриобъектового режима;
• требования локальных нормативных актов компании к осуществлению внутриобъектового режима;
• основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения;
• порядок действий при обнаружении сотрудников компании в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
• порядок действий в критических или чрезвычайных ситуациях, выявленных при осуществлении внутриобъектового режима;
• порядок действий при обнаружении взрывоопасных предметов;
• нормативные правовые акты и методические рекомендации по осуществлению частной охранной деятельности в части, касающейся защиты жизни и здоровья граждан в общественных местах;
• перечень возможных угроз охраняемому объекту в части экстремистских, террористических и иных противоправных действий;
• основы пожарной безопасности, правила отключения силовых электрических сетей, способы перекрытия систем водоснабжения;
• места расположения и хранения первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря;
• порядок действий при обнаружении предметов неизвестного происхождения;
• порядок действий в критических и чрезвычайных ситуациях;
• порядок пользования системой оповещения;
• планы эвакуации людей, находящихся на охраняемом объекте;
• перечень мероприятий по оказанию первой помощи и местонахождение аптечки медицинской помощи;
• условия применения физической силы, спецсредств, гражданского и служебного огнестрельного оружия, пределы необходимой обороны;
• инструкция по антитеррористической защищенности охраняемого объекта (при наличии в качестве локального нормативного акта);
• ближайшие подъездные пути к охраняемым объектам в зоне ответственности;
• технические характеристики, устройство и принципы работы специальных средств и служебного оружия, правила пользования и меры безопасности при обращении со специальными средствами и служебным оружием;
• требования к обеспечению сохранности наиболее ценного имущества компании в случае чрезвычайной ситуации;
• алгоритм действий по обеспечению безопасности находящихся на охраняемом объекте людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• законодательство Российской Федерации в части, касающейся правил оборота гражданского и служебного оружия и специальных средств в частных охранных организациях;
• тактико-технические характеристики используемых видов гражданского и служебного оружия;
• нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся вопросы внутренних дел, регулирующие оборот гражданского и служебного оружия в частных охранных организациях;
• основы делопроизводства;
• правила делового этикета.
1.8. Охранник должен уметь:
• эксплуатировать в установленном порядке имеющиеся в наличии технические средства охраны;
• определять неисправности средств инженерной защиты внешнего и внутреннего периметра;
• определять причины возникновения сигналов об угрозах имуществу компании;
• вести одновременное сосредоточенное наблюдение за несколькими изображениями на мониторах;
• проводить обходы подконтрольных помещений;
• обнаруживать признаки самовольного проникновения на охраняемый объект;
• обнаруживать повреждения целостности средств инженерной защиты в местах хранения имущества;
• использовать в установленном порядке мобильное средство — кнопку экстренного вызова полиции, быть готовым к их моментальной активации скрытно от нарушителей, если они находятся в непосредственной близости;
• идентифицировать по фотографиям руководителей компании, имеющих право беспрепятственного прохода на объект в любое время;
• применять технические средства обнаружения запрещенных к проносу предметов;
• осуществлять пропускной режим в отношении физических лиц;
• применять противопожарный инвентарь и первичные средства пожаротушения;
• предъявлять обоснованно и тактично требования о прекращении правонарушений;
• оказывать первую помощь пострадавшим;
• пользоваться противогазом, спецодеждой и другими средствами индивидуальной защиты, предохраняющими от воздействия продуктов горения и отравляющих веществ;
• эксплуатировать систему оповещения;
• использовать ключи от запасных выходов и открывать их при эвакуации находящихся на охраняемом объекте;
• пользоваться радиосвязью;
• применять физическую силу, гражданское и служебное оружие в рамках требований программ профессионального обучения;
• оценивать обстановку при возникновении чрезвычайных ситуаций;
• взаимодействовать с сотрудниками полиции и городских или районных аварийных служб;
• выявлять неисправности оружия и определять его техническое состояние;
• составлять отчеты о проделанной работе;
• применять на практике правила делового этикета.
1.9. Охранник руководствуется в своей деятельности:
• законодательными актами РФ;
• Уставом компании, Правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативными актами компании;
• приказами и распоряжениями генерального директора;
• настоящей должностной инструкцией.
II. Должностные обязанности охранника
Охранник выполняет следующие должностные обязанности:
2.1. обеспечение безопасности охраняемого объекта;
2.2. видеонаблюдение;
2.3. осуществление контрольно-пропускного режима;
2.4. контроль сохранности товарно-материальных ценностей (ТМЦ), инструментов, оборудования и спецтехники;
2.5. предотвращение попыток хищения и порчи ТМЦ, инструментов, оборудования и спецтехники;
2.6. обеспечение безопасности сотрудников и посетителей на территории охраняемого объекта;
2.7. ведение служебной документации.
III. Права охранника
Охранник имеет право:
3.1. Запрашивать у руководителя охраны информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.2. Запрашивать у руководителя охраны разъяснения и уточнения по выданным поручениям.
3.3. Запрашивать у руководителя охраны и других работников компании документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей.
3.4. Знакомиться с проектами решений генерального директора, касающимися исполняемых должностных обязанностей, с документами, определяющими права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.
3.5. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся обеспечения безопасности сотрудников и посетителей охраняемого объекта, сохранности ТМЦ.
3.6. Информировать руководителя охраны о нарушениях трудового законодательства в компании.
3.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение руководителя охраны предложения по организации труда в рамках своих должностных обязанностей.
3.8. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с документами, содержащими оценку его деятельности, и давать по ним разъяснения.
IV. Ответственность охранника
Охранник несет ответственность:
4.1. За невыполнение, несвоевременное или халатное исполнение своих должностных обязанностей.
4.2. За несоблюдение действующих инструкций, приказов и распоряжений по сохранению коммерческой тайны и конфиденциальности информации.
4.3. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, трудовой дисциплины, правил техники безопасности и противопожарной безопасности.
V. Взаимоотношения и связи по должности
5.1. Охранник работает по сменному графику, утвержденному руководителем охраны.
5.2. Под руководством руководителя охраны охранник планирует свою работу на отчетный период.
5.3. Представляет руководителю охраны отчет о проделанной работе за отчетный период.
5.4. Получает от руководителя охраны и знакомится под роспись с нормативно-правовой информацией.
5.5. Исполняет должностные обязанности других специалистов отдела охраны во время их отсутствия в соответствии с распоряжением генерального директора компании.
VI. Заключительные положения
6.1. Сотрудник знакомится с должностной инструкцией под роспись при приеме на работу до подписания трудового договора.
6.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, другой — у сотрудника.
6.3. Сотрудник знакомится под роспись с изменениями в должностной инструкции, касающимися общих положений, должностных обязанностей, прав, ответственности и оформленными соответствующим распоряжением генерального директора компании.
С инструкцией ознакомлен:
подпись _______________________________ / Ф.И.О. _______________________________
дата «___» ____________ 202__ г.
Охраняя стройку
Осуществляя охрану строительных объектов, необходимо учитывать некоторые положения:
1. Охрана должна быть активной и носить предупредительный характер, заключающийся в опережающем выявлении опасности и своевременном принятии мер по их пресечению.
2. Организация охраны должна отвечать реальной обстановке, при этом рационально использовать имеющиеся силы и средства.
3. Применение принципов скрытности или демонстративности охраны с учетом ситуации, складывающейся вокруг объекта.
4. Построение системы охраны должно обеспечивать максимально полный контроль за охраняемым объектом, а также возможность взаимопомощи со стороны соседних постов.
5. В практике охраны применяются следующие основные приемы контроля и осмотра охраняемого объекта:
фронтальный осмотр объекта, при котором охранник двигается в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем обратно;
осмотр объекта навстречу друг другу, при котором охранники двигаются от границ объекта к центру (точке встречи), после чего вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта;
концентрический и эксцентрический способы осмотра объекта, при которых охранник движется по спирали от центра охраняемой территории к периферии или наоборот;
последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта по сложной траектории в зависимости от планировки объекта;
выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости хранимых товарно-материальных ценностей, наличия на объекте уязвимых мест;
движение по объекту с постоянно меняющимся маршрутом;
движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков со скрытого поста (из засады).
6. Наиболее целесообразно действовать таким образом:
прибыть на инструктаж перед заступлением на охрану;
получить штатное оружие, спецсредства, средства связи и т.п., предварительно проверив их;
своевременно прибыть на объект охраны;
совместно со сменяющимся охранником, а при необходимости и с представителем заказчика осмотреть и проверить объект охраны, в том числе целостность печатей и пломб, исправность технических средств охраны, наличие первичных средств пожаротушения;
сделать запись в журнале приема-сдачи дежурств, в т.ч. об имеющихся на объекте недостатках;
в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать объект под охрану, немедленно поставить в известность об этом руководство охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с его указаниями;
если причиной обнаруженных недостатков являются действия или бездействия представителей заказчика, об этом сообщается руководству заказчика для принятия мер с обязательной отметкой в журнале;
при исполнении своих служебных обязанностей действовать в точном соответствии с должностными инструкциями.
Некоторые особенности охраны на различных этапах строительства
Как мы ранее говорили, на специфику охраны строительных объектов оказывают влияние особенности технологии их возведения и ввода в эксплуатацию. Поэтому, организуя охрану, следует выделять разные этапы строительства объектов:
организация строительной площадки;
проведение работ «нулевого цикла» (отрытие котлована, установка фундамента и цоколя);
монтаж, возведение здания, сооружения;
прокладка систем инженерного обеспечения здания (водопровод, канализация, электроснабжение);
проведение работ по отделке здания и установке систем оборудования (технологическое, лифтовое, сантехническое, отопительное), телефонизации и радиофикации и т.п.;
период сдачи объекта;
уход строителей с объекта, вывоз оборудования, строительных материалов;
текущая работа по вводу объекта в действие, например заселение жилого дома, и т.п.
На первом этапе охрана обеспечивает, главным образом, сохранность ограждений, систем освещения строительной площадки, бытовых и специализированных времянок, вагончиков. С приходом на объект строительной техники забота о сохранности строительных машин и механизмов, запасных частей к ним, горюче-смазочных материалов, электрооборудования и электрокабелей становится главной задачей сотрудников отдела охраны.
В последующем появляются строительные материалы, изделия, разного рода оборудование. На этих этапах строительства главное внимание со стороны охраны должно уделяться контролю за организацией ввоза и вывоза оборудования, материалов, правильному их складированию, размещению их в оборудованных складах, в защищенных местах. В этот период сотрудники охраны тесно взаимодействуют с ответственными за эти товарно-материальные ценности лицами.
Большую трудность для охраны представляет этап отделки здания, установки систем оборудования. В этот период значительно увеличивается количество людей, занятых в строительстве, доступ к товарно-материальным ценностям становится свободнее, количество мест для их хранения возрастает. От охраны требуются усиление бдительности, четкая организация приема и сдачи объекта и ценностей под охрану, обеспечение недоступности мест их хранения, спрос с руководителей стройки за выполнение пропускного и внутриобъектового режимов.
Период сдачи объекта – это, как правило, череда нелогичных и непонятных действий со стороны строителей, доделок, переделок, авралов и т.п., это сопровождается постепенным отзывом людей на другие строительные объекты. На этих этапах возрастает возможность совершения краж товарно-материальных ценностей.
Охране крайне важно действовать строго в соответствии с инструкциями, договором, не поддаваясь на различного рода просьбы, уговоры со стороны представителей заказчика, часто ставящие под угрозу выполнение охраной своих функции. Этот этап характерен еще тем, что снимается ограждение со строительного объекта. Это приводит к увеличению возможности краж товарно-материальных ценностей. Здесь свою положительную роль могут сыграть правильно оформленные акт обследования объекта и договор на охрану. На этом этапе не происходит увеличения постов охраны.
Не менее сложным для обеспечения охраны является этап ввода объекта в эксплуатацию. Увеличивается количество посещающих его людей, завозится мебель, начинаются работы по переделке и т.д. На этом этапе для охраны главным будет сохранение в целости и исправности зданий, сооружений, отдельных помещений и находящихся в них оборудования, приспособлений, недопущение проникновения на объект посторонних лиц.
Этот этап важен, особенно если охранное предприятие будет выполнять договор по оказанию охранных услуг при функционировании этого объекта строительства в дальнейшем.
По окончании срока действия договора и ухода с охраняемого объекта охране важно юридически правильно оформить это действие, чтобы позже не возникло существенных претензий со стороны заказчика.
ИсточникОбязанности охранника на объекте строительства
Приказ Росгвардии от 19.10.2020 N 419 Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
от 19 октября 2020 г. N 419
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ
К ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
НА ОБЪЕКТЕ ОХРАНЫ
В соответствии с частью второй статьи 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4160) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны.
2. Начальнику Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, командующим округами войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение требований настоящего приказа.
Директор Федеральной службы
войск национальной гвардии
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
от 19.10.2020 N 419
К ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ ЧАСТНОГО ОХРАННИКА
НА ОБЪЕКТЕ ОХРАНЫ
1. Должностная инструкция частного охранника на объекте охраны (далее — должностная инструкция) регламентирует действия частного охранника на объекте охраны при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов, его права и обязанности при выполнении им трудовой функции.
2. Должностная инструкция носит обезличенный характер и разрабатывается для каждого объекта охраны с учетом его особенностей.
3. Должностная инструкция подлежит согласованию клиентом либо заказчиком или их уполномоченным представителем путем проставления слова «СОГЛАСОВАНО», указания должности лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты согласования.
Согласованная должностная инструкция утверждается руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации путем проставления слова «УТВЕРЖДАЮ», указания должности лица, его личной подписи, расшифровки подписи (инициалы, фамилия) и даты утверждения.
4. Должностная инструкция составляется в двух экземплярах.
Один экземпляр должностной инструкции направляется в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения соответствующего объекта охраны в сроки, установленные для уведомления частной охранной организацией территориальных органов Росгвардии о начале оказания охранных услуг .
Правила уведомления частной охранной организацией территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности, о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2018, N 27, ст. 4082).
Второй экземпляр должностной инструкции хранится в частной охранной организации. Заверенная копия должностной инструкции хранится на объекте охраны.
5. Внесение изменений в должностную инструкцию осуществляется путем подготовки ее новой редакции. Новая редакция должностной инструкции в течение 5 дней после ее утверждения направляется в территориальный орган Росгвардии по месту нахождения соответствующего объекта охраны.
6. Согласованная клиентом либо заказчиком или их уполномоченным представителем должностная инструкция вступает в силу с момента ее утверждения руководителем либо уполномоченным представителем частной охранной организации и действует в период исполнения договора на оказание охранных услуг либо до ее замены новой редакцией должностной инструкции.
7. Согласованная и утвержденная должностная инструкция доводится до сведения частных охранников, обеспечивающих внутриобъектовый и пропускной режимы в пределах объекта охраны, о чем делается соответствующая отметка в листе ознакомления. Лист ознакомления хранится совместно с заверенной копией должностной инструкции на объекте охраны.
8. В должностной инструкции указываются наименование документа, наименование объекта охраны, реквизиты согласования и утверждения, номер и дата заключения договора на оказание охранных услуг.
9. Должностная инструкция состоит из разделов:
I Общие положения
10. В разделе I «Общие положения» указываются:
10.1. Объект охраны (виды оказываемых охранных услуг в соответствии с договором, место нахождения, краткая характеристика, границы).
10.2. Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также локальных нормативных актов, которыми должен руководствоваться частный охранник при исполнении своих трудовых функций.
10.3. Перечень лиц и (или) должностей работников частной охранной организации и заказчика, исполнение законных распоряжений которых в соответствии с представленными им полномочиями обязательно для частного охранника.
10.4. Режим работы частного охранника на объекте охраны.
10.5. Установленные клиентом или заказчиком правила соблюдения персоналом и посетителями объекта охраны внутриобъектового и пропускного режимов.
10.6. Правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны.
10.7. Иные положения, конкретизирующие и уточняющие трудовые функции частного охранника на объекте охраны и условия его деятельности.
11. Раздел II «Права» содержит перечень прав, которыми обладает частный охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны. Приводится перечень прав, предусмотренных статьей 12.1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
В разделе отражаются действия частного охранника при прибытии на охраняемый объект должностных лиц государственных органов (порядок допуска на объект охраны должностных лиц правоохранительных, контролирующих и надзорных органов, представления необходимой информации и документов), взаимодействие с государственными органами (адреса и номера телефонов, иные способы связи с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами, которые частный охранник обязан уведомлять в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) локальными нормативными актами), а также порядок взаимодействия с представителями иных организаций, осуществляющих охранные или контрольные функции на охраняемом объекте (в случае их наличия).
12. В разделе III «Обязанности» указываются:
12.1. Перечень обязанностей, возложенных на частного охранника при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны, в том числе предусмотренных статьей 12.1 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
12.2. Действия частного охранника по осуществлению контроля за состоянием и исправностью технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления доступом, которыми оборудован объект охраны, если такие действия возложены на частную охранную организацию в соответствии с договором на оказание охранных услуг.
12.3. Действия частного охранника по задержанию и передаче в органы внутренних дел лиц, совершивших противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающих внутриобъектовый и (или) пропускной режимы.
12.4. Действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций.
12.5. Порядок приема и передачи дежурства (в том числе порядок приема и передачи документов, средств охраны, оружия и специальных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим частную охранную деятельность, оборот оружия и специальных средств).
13. В разделе IV «Ответственность» указываются виды ответственности частного охранника за несоблюдение требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Источник