Определение авторского надзора за строительством объекта

Авторский надзор в строительстве

Чтобы в процессе проведения строительных работ каждый этап отвечал требованиям проектной, рабочей и сметной документации, осуществляются авторский и технический надзор за строительством. Надзор поможет избежать ошибок, которые может совершить генеральный подрядчик в случае возникновения ситуации, когда необходимо в силу разных обстоятельств отступить от требований проекта.

Авторский надзор в строительстве

Авторский надзор в строительстве представляет собой услугу, оказываемую на основании договора между проектной организацией или физическим лицом, разработавшими и утвердившими проект объекта и заказчиком. Выполнять такую функцию может другая организация, имеющая допуск саморегулируемой организации по проектированию.

Для этого с такими организациями заключается специальный договор перед началом строительно-монтажных работ и он подается вместе с документами в соответствующий орган для получение разрешения на строительство объекта. Услуга является обязательной при возведении и реконструкции зданий и сооружений общественного, сельскохозяйственного, промышленного назначения и относящихся к особо опасным объектам. Частные лица, ведущие строительство особняков, домов и дач, могут отказаться от такой услуги, но заключив договор на осуществление авторского надзора, они избавят себя от необходимости постоянного присутствия на строительной площадке, решения вопросов, где они не всегда компетентны, а также сэкономят личное время и затраты на строительство. Все эти обязанности лягут на плечи специалистов, отвечающих за проведение такого надзора, а заказчик получит качественно выполненный объект, который в сжатые сроки примут в эксплуатацию. И затраты на авторский надзор в строительстве невелики.

Онлайн авторский надзор за строительством

Функции авторского надзора в строительстве

Авторский надзор в строительстве проводят с целью исключения отступлений от дизайнерских, архитектурно-строительных, технических и других требований следующей документации:

• проектной;
• рабочей;
• сметной.

Только соответствие возведенного объекта всем требованиям проектной документации дает гарантию, что он будет соответствовать замыслу и идеям проектировщиков, будет принят в эксплуатацию без замечаний и прослужит положенный срок.

Функции авторского надзора реализуются в следующих действиях:

• работа с журналом авторского надзора за строительством;
• проверка соответствия осуществляемых работ проектным и рабочим чертежам на каждом этапе возведения объекта;
• проверка качества выполнения строительных и технических работ;
• участие в приемке конструкций, относящихся к ответственным;
• участие в составлении актов освидетельствования выполненных работ;
• проверка правильности установки технологического оборудования;
• выявление отступлений от сметных документов;
• участие при составлении и подписании актов осмотра скрытых работ;
• анализ сметной стоимости объекта и своевременная корректировка;
• выявление нарушений требований технических условий и нормативных документов ( ГОСТ, СНиП и др.), установка реальные сроки устранения нарушений;
• проверка ситуации по ранее сделанным замечаниям и указаниям;
• при необходимости, внесение своевременных изменений и дополнений в проектное решение;
• проверка соблюдения правил безопасности и охраны труда при выполнении разноплановых работ;
• участие при сдаче объекта в эксплуатацию.

Осуществление авторского надзора за строительством

Организация авторского надзора при возведении или реконструкции объекта начинается с составления договора между проектной либо иной организацией и Заказчиком. Составляется график посещений, смета затрат, включая оплату услуг необходимых специалистов, которые будут заниматься осуществлением авторского надзора. Если возникнет необходимость в осуществлении контроля за выполнением работ, которые не предусмотрены договором, то составляется дополнительное соглашение. Разрешается корректировать документ, если объемы или сроки строительства меняются. Любые изменения согласовываются и закрепляются обеими сторонами.

Авторский надзор за строительством

В некоторых случаях допускается привлечение специалистов, которые не принимали участия в проекте, но без их привлечения работы нельзя оценить.

Посещение специалистами объекта в процессе возведения и вплоть до окончания строительства может осуществляться по графику и по требованию самого заказчика. В последнем случае учитывается время, затраченное на решение конкретного вопроса и включается в общие затраты на осуществление авторского надзора.

Права и обязанности специалистов авторского надзора

Специалисты, контролирующие возведение и реконструкцию объекта, наделены целым рядом прав, основными из которых являются:

• внесение отступлений и изменений от проектных решений;
• запрещение работ, выполняемых с нарушениями;
• запрещение применения материалов, изделий, устройств, оборудования, включая нестандартного, не соответствующих нормативным документам;
• уточнение, дополнение и изменение проектных и технических решений, если это улучшит архитектурно-строительные свойства.

Решение актуальных вопросов в процессе возведения объекта оперативно позволяет не замедлять темп строительства, улучшать его качественные показатели. Это приводит к тому, что объект будет сдан в оговоренные сроки.

• своевременно выполнять обязанности, указанные в договоре на осуществление авторского надзора;
• проверять этапы строительства объекта;
• проверять устранения нарушений и их качество;
• принимать участие в составлении акта приема-передачи объекта в эксплуатацию.

При наличии нескольких специалистов, участвующих в авторском надзоре, приказом назначается руководитель, который координирует работу. Он выдает конкретные распоряжения, принимает отчеты о выполнении заданий.

У заказчика перед специалистами по осуществлению авторского надзора есть тоже обязанности. Он обеспечивает их транспортными средствами, связью и, при необходимости, помещениями. Эти условия должно быть оговорены в договоре на осуществление авторского надзора за строительством.

Журнал авторского надзора за строительством

Результаты авторского надзора фиксируются в специальном журнале, которые заполняют назначенные контролировать объект лица. Работа с журналом авторского надзора за строительством ведется согласно требованиям СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений». Договором может быть предусмотрено наличие копии журнала.

Ответственность за его хранение на стройке несет представитель от подрядной организации, назначенный по приказу. Журнал выдается по требованию специалистов, осуществляющих контрольные функции. Ведется журнал авторского надзора за строительством сразу на весь объект, его часть или пусковой комплекс. Журнал должен быть прошнурован и пронумерован и содержать титульный лист с необходимыми подписями.

В журнале отмечаются конкретные отступления от проекта, сделанные подрядчиком. Записи ведутся и в том случае, если замечаний по ведению строительных работ нет, но специалисты посетили объект согласно утвержденному графику.

При наличии замечаний представитель подрядчика указывает в журнале факт ознакомления с ним и при исправлении вносит соответствующую запись. Ответственность за неустранение замечаний в установленный срок несет представитель подрядчика.

Автор статьи

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник

Строительный контроль и авторский надзор

Подборка наиболее важных документов по запросу Строительный контроль и авторский надзор (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Строительный контроль и авторский надзор

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 53 «Строительный контроль» Градостроительного кодекса РФ
(Р.Б. Касенов) Суд отказал в удовлетворении требований истца (исполнитель) к ответчику (заказчик) о взыскании задолженности по договору оказания услуг технического надзора (строительного контроля), задолженности по договору оказания услуг авторского надзора. Как указал суд, указанные договоры строительного контроля и авторского надзора на основании п. 2 ст.

168 ГК РФ являются ничтожными сделками, поскольку из положений ст. 53 Градостроительного кодекса РФ, ст. ст. 748 — 749 ГК РФ следует, что истец как лицо, осуществляющее строительные работы на объекте строительства, не может одновременно являться лицом, осуществляющим строительный контроль и авторский надзор на данном объекте.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 748 «Контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда» ГК РФ «Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что договоры строительного контроля и авторского надзора на основании пункта 2 статьи 168 ГК РФ являются ничтожными сделками, поскольку из положений статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ), статей 748 — 749 ГК РФ следует, что истец как лицо, осуществляющее строительные работы на Объекте, не может одновременно являться лицом, осуществляющим строительный контроль и авторский надзор на Объекте.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Строительный контроль и авторский надзор

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Вопрос: О возможности изменения срока исполнения контракта на выполнение проектных работ, корректировки проектной документации, а также работ по строительному контролю, авторскому надзору.
(Письмо Минфина России от 18.09.2020 N 24-03-08/82118) Вопрос: О возможности изменения срока исполнения контракта на выполнение проектных работ, корректировки проектной документации, а также работ по строительному контролю, авторскому надзору.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Строительство: бухгалтерский и налоговый учет»
(5-е издание, переработанное и дополненное)
(Митюкова Э.С.)
(«АйСи Групп», 2021) Так, например, в Постановлении АС Северо-Кавказского округа от 24.10.2019 N Ф08-9793/2019 по делу N А53-5682/2019 (Определение Верховного Суда РФ от 10.02.2020 N 308-ЭС19-27036) суд счел доказанным фактическое осуществление предпринимателем функций технического заказчика и, соответственно, необходимость ему иметь членство в СРО, в связи с тем что ИП заключал с организациями, имеющими членство в СРО, договоры генерального подряда, на строительный контроль застройщика, авторского надзора.

Нормативные акты: Строительный контроль и авторский надзор

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Минстроя России от 15.10.2020 N 41307-ИФ/09
Положениями градостроительного законодательства установлено, что осуществление строительного контроля при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте обязательное, а проведение авторского надзора возможно только в том случае, если в проектной документации имеется архитектурная часть. При этом застройщик либо подрядчик вправе не привлекать автора архитектурного проекта с его согласия к разработке документации для строительства и к авторскому надзору за строительством архитектурного объекта при условии реализации архитектурного проекта без изменений (статья 20 Закона N 169-ФЗ).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Приказ Минстроя России от 19.02.2016 N 98/пр
«Об утверждении свода правил «Положение об авторском надзоре за строительством зданий и сооружений»
(вместе с «СП 246.1325800.2016. Свод правил. «) 4.1 Авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

Источник

Надзор

Начало строительных работ требует постоянного контроля со стороны координатора проекта.

Залогом успешного завершения и сдачи объекта является неукоснительное следование проекта и выполнение всех строительных норм и правил, что и является авторским надзором в широком смысле.

Авторский надзор — это комплекс мероприятий, направленный на обеспечение соответствия технологическим, архитектурно-стилистическим, строительным и другим нормам и показателям, предусмотренным в проектной документации, для вводимого в эксплуатацию объекта. Необходимо отметить, что авторский надзор делится на архитектурный и технический.

Архитектурный надзор означает следование согласованному с заказчиком проекту, без внесения в него каких либо изменений. Архитектурный надзор осуществляется автором проекта.

Технический надзор означает четкое соблюдение технологии строительства и строительным нормам. Технический надзор осуществляется прорабом стройки.

Авторский надзор осуществляется на основании договора и проводится, как правило, в течение всего периода строительства и ввода в эксплуатацию объекта, а в случае необходимости и начального периода его эксплуатации.

Авторский надзор состоит из следующих этапов:

1. Надзор за правильной авторской реализацией проекта.
2. Необходимое корректирование и дополнение рабочей документации.
3. Подбор отделочных и декоративных материалов (при необходимости).
4. Консультации заказчика.
5. Выполнение незапланированных работ (по согласованию).
6. Ведение журнала авторского надзора.

Необходимость проведения авторского надзора относится к компетенции заказчика и, как правило, устанавливается в задании на проектирование объекта.

Сроки проведения работ по авторскому надзору устанавливаются графиком.

Примечание: В авторский надзор не входит прием скрытых работ, а также технология производства строительства.

По предварительной договоренности с заказчиком мы можем проводить авторский надзор на любом этапе реализации проекта.

Технический надзор

Технический надзор (технадзор) — это комплекс экспертно-проверочных мероприятий, осуществляемых с целью обеспечения точного соблюдения определяемых проектом стоимости, сроков, объемов и качества производимых работ и строительных материалов.

Цели технического надзора

• Обеспечение выполнения проекта без превышения сметной стоимости строительства.
• Обеспечение применения строительных материалов, указанных в проекте строительства.
• Обеспечение выполнения проекта строительства в заданные сроки и в заданном объеме.
• Обеспечение высокого качества строительства.

Проблемы, которых можно избежать с помощью технадзора

• Неравномерная осадка здания, трещины, деформации и обрушения здания, вызванные несоблюдением нормативных и проектных требований и технологий.
• Нарушение прочностных характеристик конструкций, ухудшение экологической ситуации в результате использования подрядчиками дешевых строительных материалов, не указанных в проекте.
• Снижение рентабельности проекта, вызванное срывом сроков проведения работ.
• Некорректное ведение исполнительной технической документации, затрудняющее поиск нарушений технологий в ходе строительства и сознательных отступлений от проекта и норм СНиП со стороны подрядчиков, а также создающее трудности для технических служб при последующей эксплуатации здания.
• Необоснованное увеличение затрат на реализацию проекта вследствие неправильно составленной подрядчиками сметы. Как правило, сумма сметы подрядчика превышает реальную стоимость работ на 30-50%.

Области применения технадзора

Областями применения технадзора являются строительство, ремонт и реконструкция зданий и сооружений:
• промышленных зданий и сооружений
• торгово-развлекательных центров
• бизнес-центров
• гостиничных центров
• жилых зданий и жилых комплексов

Порядок проведения технадзора строительства

Технический надзор (технадзор) строительства осуществляется рабочей группой, назначаемой в соответствии с требованиями проекта и состоящей из специалистов различного профиля:
• инженер по общестроительным работам
• инженер по электрическим сетям
• инженер сантехнических систем
• инженер систем вентиляции и кондиционирования
• специалист по анализу и составлению сметной документации
• инженер-проектировщик

Назначенная группа осуществляет наблюдение и контроль за проведением строительных работ на объекте с частотой, задаваемой требованиями проекта и уровнем сложности объекта. По каждому посещению объекта (или с частотой, необходимой заказчику) составляются отчетные материалы о ходе реализации проекта, включающие:
• описание выявленных дефектов и нарушений
• выдержки из нормативной и технической документации, подтверждающие наличие выявленных нарушений
• фотоматериалы
• графики выполнения работ
• таблицы расхода средств

По окончании проекта осуществляется участие в сдаче завершенного объекта Государственной приемочной комиссии.

В случае подключения технический надзор на стадии, когда строительные работы на объекте уже велись, целесообразно проведение предварительного обследования здания с целью своевременного выявления нарушений технологии и дефектов конструкций здания или сооружения и снижения рисков ухудшения качества строительства в дальнейшем.

Часты случаи, когда решение о привлечении технического надзора принимается Заказчиком после возникновения спорной ситуации с Подрядчиком. В данном случае, целесообразно проведение строительно-судебной экспертизы.

Источник