Технический заказчик: всё, что важно знать о его компетенциях
Компетенции технического заказчика определены Минстроем России. Они сочетают в себе как сопровождение, так и управленческую деятельность. Ниже детально перечислены основные цели, которые преследует технический заказчик, задачи, которые он решает, функции и требования к этому лицу. Отдельно указана информация о том, как формируется стоимость услуг технического заказчика.
Цели технического заказчика
- соблюдение качества строительства;
- снижение возможных строительных рисков.
На этапе строительства:
- чёткая диагностика текущего состояния строительного проекта;
- определение проблем проекта и их устранение (по возможности);
- достижение запланированных показателей;
- успешная реализация проекта.
Задачи
Задачи технического заказчика отличаются в зависимости от этапа создания строительного объекта:
- проектирование с главным заказчиком модели управления проектом;
- распределение ролей основных участников;
- создание четких регламентов взаимодействия;
- подготовка предпроектного бюджета.
На этапе строительства:
Функции технического заказчика
- чёткое понимание процессов начатого строительного проекта;
- координация деятельности участников
- выстраивание внутренних и внешних процессов для реализации проекта.
Функции технического заказчика
На первоначальном этапе недостаточно только заключить договор с исполнителями (генподрядчиком, поставщиками и др.), нужно структурировать взаимодействие между ними, определить степень участия и ответственности. От этого зависит качество дальнейших управленческих решений. Именно эти функции и выполняет технический заказчик:
- При подготовке проекта:
- осуществляет предпроектную оценку земельного участка и имеющейся застройки;
- рассматривает основные риски, связанные со строительством;
- разрабатывает и согласовывает предпроектную документацию (в т. ч. архитектурную концепцию, технико-экономическое обоснование);
- разрабатывает и утверждает техническое задание на проектирование (в т. ч. собирает первоначальные данные, определяет основные задачи для проектировщика);
- подготавливает исходно-разрешительную документацию (в т. ч. правоустанавливающие документы, план участка под строительство, изменения в генеральный план города, проекты планировки территории, схемы высотных ограничений);
- организует и сопровождает инженерные изыскания;
- получает технические условия на присоединение к имеющимся инженерным сетям (электроснабжения, водоснабжения, газораспределения, теплоснабжения);
- определяет генерального проектировщика и заключает с ним договор;
- контролирует разработку проектной документации;
- анализирует принимаемые проектные решения;
- проверяет сметы на строительно-монтажные работы;
- согласовывает проектную документацию в органах власти и уполномоченных учреждениях (МЧС, Роспотребнадзоре и др.);
- регистрирует проектную документацию в соответствующей информационной базе;
- сопровождает экспертизу проектной документации;
- проводит оптимизацию проектной документации (в т. ч. сметы и технических характеристик).
- На этапе строительства:
- разрабатывает тендерную документацию;
- получает разрешение на строительство;
- передаёт строительную площадку генподрядчику;
- проверяет и согласовывает проект производства работ;
- получает разрешения на производство работ от ресурсоснабжающих организаций;
- разрабатывает и контролирует графики строительных работ, поставки оборудования и материалов;
- осуществляет строительный контроль;
- участвует в проверочных мероприятиях;
- ведёт отчётность по объекту;
- организует итоговую приёмочную комиссию;
- передаёт завершённый объект застройщику.
Многие заказчики, стремясь сэкономить, не привлекают квалифицированных специалистов при проектировании. Впоследствии это может обернуться дополнительными тратами на ознакомление с уже реализуемым проектом и юридическими сложностями из-за возможного исключения уже привлеченных некомпетентных специалистов.
Технический заказчик. Кто это? Плюсы и минусы сотрудничества.
Требования к техническому заказчику
Техническим заказчиком является юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, которые имеют членство в саморегулируемой организации и наделяется полномочиями на основании письменного договора. Оно выступает от имени заказчика с целью подготовки заданий, заключения договоров и осуществления иных предусмотренных законодательством функций.
Стоимость услуг технического заказчика
При формировании стоимости услуг наша компания учитывает индивидуальные особенности каждого проекта.
Окончательная сумма зависит от трёх базовых факторов:
- Сложности и стадии (проектирование или строительство).
- Объёма функций (управленческих, организационных, контрольных).
- Объёма работ, интенсивности и графика строительства.
Мы не завышаем стоимость услуг за счёт полной оптимизации процессов, в том числе из-за уменьшения количества рабочей силы. Выполняем широкий спектр функций технического заказчика при возведении промышленных, коммерческих, жилых и других объектов. Берём на себя все вопросы, связанные со строительством, сразу составляем дорожную карту и ставим чёткие сроки реализации каждого этапа проекта.
ИсточникФункция технического заказчика
это широкий перечень от целей инвестора и подготовки проекта до сдачи готового здания в эксплуатацию. На технического заказчика возлагается ответственность перед инвестором за своевременную сдачу проекта, а также за его полное соответствие согласованному проекту и действующими нормами и правилами в сфере строительства.
Перечислим главные функции технического заказчика:
Ведение переговоров с инвестором по вопросам технико-экономических данных сооружения, анализ первоначальной документации, составление задачи на проектирование.
Организация получения технических условий на подключение электричества, газа, воды, канализации, интернета. Также могут потребоваться технические условия на устройство железнодорожного переезда и присоединения его к действующим путям и перенос внутриплощадочных инженерных коммуникаций.
Подготовка данных и заказ проекта планировки прилегающей территории у специализированной компании, в случае возникновения такой необходимости.
Обеспечение контроля в ходе возведения объекта, в том числе отслеживание объемов, качества используемых стройматериалов, скрытых работ, исполнительной документации.
Организация процесса ввода в эксплуатацию и получение соответствующего разрешения, которое является необходимым для постановки построенного здания на учет в государственных органах.
Этапы реализации проекта:
Предпроектные работы
Предпроектные работы
Выбор участка
Выбор участка
Согласование и оценка
Согласование и оценка
Проектирование
Проектирование
Производство
Производство
Строительство
Строительство
Инженерия
Инженерия
Ввод в эксплуатацию
Ввод в эксплуатацию
Сопровождение процесса получения ГПЗУ
Запроектировать и построить здание нельзя без градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ). В данном документе отражается информация о границах застройки на участке, минимальных отступах для размещения строений, зонах действия публичных сервитутов. Также в ГПЗУ содержатся данные о градостроительном регламенте с указанием возможных вариантов использования земельного участка, назначении и параметров будущего здания.
Порядок оформления и разработки ГПЗУ
На земельном участке есть существующие здания и сооружения, они оформлены в установленном законодательством порядке, функциональное назначение будущих строений не противоречит разрешенному использованию земельного участка.
Функциональное назначение и территориальное зонирование проектируемого объекта соответствует утвержденным правилам землепользования и застройки муниципального образования (ПЗЗ).
Для получения ГПЗУ необходимы следующие документы:
- Документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на земельный участок
- Выписка (сведения) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке
- Кадастровая выписка о земельном участке (КВ1-КВ6)
- Кадастровые паспорта на здания, строения, сооружения
- Материалы топографической съемки территории (М1:500, не более 3-х лет)
- Информация о ТУ подключения к сетям
- Документация по планировке территории
Рассмотрение заявлений на получение ГПЗУ
В Подмосковье вопросом приема заявлений, утверждением и выдачей ГПЗУ занимается Министерство строительного комплекса МО. В Москве эту задачу решает Москомархитектура. Рассмотрением документов и выдачей ГПЗУ занимается градостроительно-земельная комиссия г. Москвы или Градостроительный совет МО.
Мы рекомендуем серьезно подойти к подготовке документов для получения ГПЗУ. Если будущий застройщик понимает, что его опыта и знаний не хватает для самостоятельного решения данного вопроса, имеет смысл привлечь специалистов БИТЭКС, которые обеспечат сопровождение и получение градостроительного плана земельного участка.
Нормативная база
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 400/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»
Для Москвы : Постановление Правительства Москвы от 25 мая 2011 г. № 229-ПП «О порядке подготовки, утверждения, изменения (переоформления) и отмены градостроительных планов земельных участков»
Для Московской области: Постановление Правительства Московской области от 20.06.2016 № 462/17 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Подготовка и утверждение градостроительных планов земельных участков в виде отдельного документа (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства) в Московской области»
ИсточникОсуществление функций технического заказчика
В соответствии со ст. 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ) и Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468):
- контроль качества выполняемых Генподрядчиком на Объекте работ в объемах, определенных техническим заданием Заказчика, в том числе, контроль соответствия применяемых в соответствии с утвержденной рабочей документацией строительных материалов, изделий и готовых конструкций
- приемочный контроль выполненных на Объекте работ, освидетельствование скрытых работ, участие в промежуточной приемке ответственных конструкций
- участие в проверке и приемке инженерных сетей и коммуникаций
- отслеживание поступления рабочей документации
- контроль за своевременным выявлением Генподрядчиком замечаний к рабочей документации, которые должны быть оформлены в письменной форме
- контроль за устранением дефектов в рабочей документации, выявленных в процессе перевооружения, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации
- предварительная приемка и подтверждение объемов законченных видов (этапов) работ
- подтверждение наличия фактически выполненных объемов работ, качества, устранения брака и выявленных несоответствий
- подписание (визирование) актов выполненных работ по форме КС-2, на основании актов КС-6а
- контроль полноты и правильности оформления Генподрядчиком исполнительной производственно-технической документации
- приостановка (при необходимости) производство работ на Объекте, в случае обнаружения обстоятельств, которые могут оказать негативное влияние на качество выполненных на Объекте работ или невозможность их завершения и уведомление об этом заказчика, в том числе при обнаружении:
- несоответствия содержания выполняемых на Объекте работ, действующим нормам и техническим условиям
- несоответствие выполненных Генподрядчиком на Объекте работ утвержденной проектной и рабочей документации
- непригодности или недоброкачественности материалов, оборудования, технической документации, используемой для выполнения на Объекте работ
- нарушения Генподрядчиком технологии выполнения работ
- возможности неблагоприятных для Заказчика последствий выполнения Генподрядчиком на Объекте работ
- иных обстоятельствах, которые могут оказать негативное влияние на качестве выполненных на Объекте работ