Оформляем паспорт безопасности объекта в 2022 году
Паспорт антитеррористической защищенности объекта в 2022 году — это документ, в котором детально отражено, насколько параметры зданий соответствуют необходимым требованиями и какие меры предусмотрены для защиты населения в чрезвычайных обстоятельствах. Оперативные службы используют эти сведения для предотвращения всевозможных угроз.
Что такое антитеррористический паспорт и зачем он нужен
Это информационный справочник, в котором перечислены важные характеристики и требования к сооружениям и территориям, нацеленные на предотвращение терактов и других опасных явлений в местах массового пребывания посетителей. Его основная задача — проанализировать состояние объектов, смоделировать возможные угрозы и прописать комплекс мер, позволяющих улучшить безопасность этих сооружений. Их выполняют под строгим контролем силовых ведомств, которые проводят согласование документа.
Сегодня в условиях многочисленных угроз для гражданских объектов важность паспорта безопасности, заполненного по новым требованиям в 2022 г., трудно переоценить. Потребность в его заполнении вызвана необходимостью провести следующие действия:
За тиждень 52 закарпатці подали документи на біометричний паспорт
- оценить, чем грозят конкретному объекту возможные нештатные ситуации;
- обнаружить определенные риски для сотрудников предприятия, посетителей и жителей близлежащих домов;
- разработать разные варианты по возможному развитию кризисных событий;
- определить, насколько организация подготовлена к чрезвычайным ситуациям и к устранению их последствий;
- выработать совокупность мер, чтобы усовершенствовать уровень подготовки и защиты от угроз.
Кто должен его оформлять
Антитеррористический справочник понадобится не любому объекту, а тем, которые относятся к местам массового пребывания граждан. По закону, это объекты, в которых одновременно находятся не менее 50 человек. Для них потенциальная опасность терактов и других ЧС выше.
Требования к антитеррористической защищенности утверждены в разных нормативных актах, в зависимости от назначения сооружений. В сфере образования их два: паспорт безопасности образовательного учреждения в 2022 году для школ и детсадов оформляют в соответствии с ПП № 1006 от 02.08.2019. В сфере науки и высшего образования — № 1421 от 07.11.2019. В остальных областях действуют другие постановления правительства:
- административные здания, бизнес-центры — № 272 от 25.03.2015;
- в сфере общепита (кафе, рестораны) — № 272 от 25.03.2015;
- в здравоохранении (поликлиники, больницы, лаборатории) — № 8 от 13.01.2017;
- в области гостиничного бизнеса (в том числе отели, детские лагеря, дома отдыха и другие помещения для проживания людей) — № 447 от 14.04.2017;
- в сфере торговли (в том числе магазины, торговые комплексы, ярмарки и рынки) — № 1273 от 19.10.2017;
- в области культуры (театры, музеи, дома культуры, библиотеки и др.) — № 176 от 11.02.2017;
- в области спорта (стадионы, спортзалы, бассейны и др.) — № 202 от 06.03.2015;
- в социальной сфере — № 410 от 13.05.2016 и др.
Список сооружений, для которых такой документ обязателен, определяют государственные ведомства по специальным критериям (п. 2, 3 постановления правительства № 272 от 25.03.2015).
Подача Уведомления о строительстве жилого дома!
Каждый объект проверяет специальная комиссия и указывает конкретную категорию опасности по количеству посетителей (п. 10 постановления № 272 от 25.03.2015). Всего их три:
- 1 категория — более 1000 человек;
- 2 категория — от 200 до 1000 человек;
- 3 категория — от 50 до 200 человек.
Разработка, согласование и внесение поправок возложены на владельца или директора компании, арендующей здание. Но обычно комиссию для проверки госорган созывает самостоятельно, приглашая туда представителя этого помещения. По-другому обстоят дела в сфере культуры, где руководство предприятий вправе самостоятельно инициировать обследование помещений (постановление № 176 от 11.02.2017).
Как оформить паспорт безопасности
Закон не предусматривает единого способа заполнения справочника для всех типов территорий. Многое зависит от назначения и регулирующего органа. Но если в нормативных актах для конкретных отраслей установлены типовые формы, они обязательны для применения.
Если объект относится, например, к культурной сфере, то директор самостоятельно инициирует проверку. Сначала следует отправить заявку в местную администрацию, чтобы узнать, входит ли сооружение в список мест высокой посещаемости. В зависимости от этого последует ответ, потребуется ли этот документ.
Чтобы правильно провести все мероприятия, ориентируйтесь на следующую пошаговую инструкцию:
- Издать приказ для инициирования комиссии, включив в ее состав представителей компании, профильного государственного ведомства, сотрудников МЧС, ФСБ, МВД, Росгвардии.
- Затем отправить запрос в ведомства для приглашения их представителей для участия в комиссии.
- Вместе со всеми участниками определить дату и провести осмотр зданий. Эксперты обследуют их, выявят потенциальные проблемы и сформируют рекомендации по предотвращению угроз.
- Издать акт в двух экземплярах и отметить в нем категорию объекта, которую установят специалисты.
- Затем с учетом этих сведений заполнить паспорт. Бланк следует попросить в местной администрации или ориентироваться на типовую форму для конкретной сферы.
Образец
Так выглядит титульный лист новой формы паспорта безопасности в образовании 2022 г., утвержденной постановлением правительства РФ от 24.09.2019 № 1243:
паспорта безопасности объектов (территорий)
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
и подведомственных ей организаций
Срок действия паспорта
до «__»___ 20 ___г.
(руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
(руководитель подведомственной Рособрнадзору организации)
или уполномоченное им должностное лицо)
(руководитель территориального органа безопасности
или уполномоченное им должностное лицо)
(руководитель территориального органа Росгвардии или
подразделения вневедомственной охраны
войск национальной гвардии Российской Федерации либо
уполномоченное им должностное лицо)
(наименование объекта (территории)
(наименование населенного пункта)
А это пример паспорта безопасности школы в 2022 году, составленного по всем правилам:
Для других видов зданий антитеррористический справочник оформляется в соответствии с требованиями соответствующего нормативного акта.
Как согласовать и актуализировать документ
После утверждения необходимо провести согласование со всеми структурами. Для этого отправляют в каждое ведомство по экземпляру справочника, сопроводив специальным письмом. Представители госструктур отмечают согласие на заглавном листе.
Обычно количество экземпляров варьирует от 2 до 6, с учетом всех участников процесса: каждому госоргану — по одному, и еще один остается у собственника (п. 18 ПП № 272 от 25.03.2015).
Обновлять (или актуализировать) его необходимо не менее одного раза в 3 года (например, для промышленности и развлекательной индустрии). Для некоторых объектов — раз в 5 лет (в области здравоохранения, образования, социальных объектов, гостиниц и др.). Это зависит от назначения и сферы деятельности. Конкретные сроки для каждой из них указаны в профильном постановлении.
Чаще этого срока придется вносить изменения в следующих ситуациях (п. 19 ПП № 272, п. 45 ПП № 176):
- поменялись значимость и профиль сооружения;
- провели реконструкцию или капитальный ремонт, что повлияло на изменение площади;
- произошла смена владельца;
- рядом построили новые здания.
Алгоритм шагов несложный. Если расширилась площадь, например, то сначала откорректируйте документ, внесите новые данные. Затем директор подпишет его, а после этого отправьте в госструктуры на утверждение. Обычно на это отводится 5 рабочих дней. Предыдущую копию выбрасывать нельзя, ее требуется сохранять 5 лет.
Сколько стоит оформление и внесение изменений
Самостоятельно разработать паспорт способен не любой сотрудник компании. Обычно за дело берутся сторонние специалисты. Цены за оформление варьируют от 20 000 до 35 000 рублей. Все зависит от сложности объекта. Для потенциально опасных объектов — от 45 000.
За разработку акта категорирования — от 15 000, сопровождение обследования зданий — от 20 000, внесение корректировок — от 10 000 рублей.
Ответственность за отсутствие паспорта
За отсутствие паспорта отвечает владелец здания. Штрафы предусмотрены в части 1 статьи 20.35 КоАП РФ:
ИсточникДокумент «Сборник нормативно-технической и исполнительной документации, необходимой при проведении строительно-монтажных работ Паспорт»
Сборник нормативно-технической и исполнительной документации, необходимой при проведении строительно-монтажных работ Паспорт
Текст бланка документа «Сборник нормативно-технической и исполнительной документации, необходимой при проведении строительно-монтажных работ Паспорт». Ссылка для скачивания образца расположена в конце страницы.
Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29 декабря 2011 года № 536 Об утверждении нормативно-технических документов в области архитектуры, градостроительства и строительства
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 28.08.2017 г.)
См. Ответ Председателя Агентства РК по делам строительства и ЖКХ от 16 ноября 2012 года № 167309 (e.gov.kz)
В соответствии с пунктом 6) статьи 20 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 года и постановлением Научно-технического совета Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26.12.2011 года № 12-5, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить и ввести в действие с 30 января 2012 года следующие нормативно-технические документы:
1) Сборник тестовых вопросов для аттестации государственных строительных инспекторов (впервые);
2) Сборник тестовых вопросов для аттестации экспертов в сферы архитектуры, градостроительства и строительства (впервые);
3) Сборник нормативно-технической и исполнительной документации, необходимой при проведении строительно-монтажных работ (Паспорт строительства) (впервые).
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с приказом Агентства РК по делам строительства и ЖКХ от 15.08.12 г. № 411 (см. стар. ред.)
2. Утвердить и ввести в действие с 1 мая 2012 года следующие нормативно-технические документы:
1) СН РК 1.03-00-2011 «Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и сооружений» (взамен СНиП РК 1.03-06-2002*);
2) СН РК 1.03-12-2011 «Правила техники безопасности при производстве электросварочных и газопламенных работ» (впервые);
3) отменен в соответствии с приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства национальной экономики РК от 23.01.17 г. № 8-НҚ (см. стар. ред.)
4) СН РК 3.01-00-2011 «Инструкция о порядке разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов» (взамен СНиП РК 3.01-07-2007*);
См.: Письмо Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 31 июля 2012 года № 010407/ЮЛ-741, Письмо Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 31 июля 2012 года № 01-4-07-2-1827 «Относительно публикации в ИС «Параграф»
5) СН РК 3.02-17-2011 «Структурированные кабельные сети. Нормы проектирования» (впервые);
6) СН РК 3.02-18-2011 «Структурированные кабельные сети. Монтаж» (впервые);
7) СН РК 3.03-04-2011 «Системы скоростного транспорта. Нормы проектирования» (взамен СНиП 2.05.09-90 в части требований к проектированию линий «скоростного трамвая»);
8) СН РК 3.02-20-2011 «Системы интеллектуального управления зданиями. Нормы проектирования» (впервые);
9) СН РК 4.01-06-2011 «Нормы проектирования и эксплуатации установок солнечного горячего водоснабжения» (взамен ВСН 52-86);
10) РДС РК 2.03-10-2011 «Инструкция по составлению заключений возможности реконструкции помещений в жилых зданиях существующей застройки, расположенных в сейсмических районах» (взамен РДС РК 2.03-10-2001);
11) исключен в соответствии с приказом Председателя Комитета по делам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и управлению земельными ресурсами МНЭ РК от 15.06.15 г. № 222-НҚ (см. стар. ред.)
12) РДС РК 1.03-05-2011 «Пусконаладочные работы технологического оборудования промышленных объектов» (впервые);
13) ТК 2.04-01-2011 «Технологическая карта производства работ по наружной теплоизоляции зданий с тонкой штукатуркой по утеплителю» (впервые);
14) ТК 3.02-01-2011 «Технологическая карта производства работ по устройству полимерных наливных полов из полиуретана» (впервые);
15) ТК 3.02-02-2011 «Технологическая карта производства работ по накачиванию кабеля связи гидрофобными заполнителями» (впервые);
16) ТК 3.02-03-2011 «Технологическая карта производства работ по монтажу и пуско-наладке системы скоростных лифтов большой грузоподъемности» (впервые);
17) ТК 4.01-01-2011 «Технологическая карта производства работ по облицовке внутренних поверхностей стальных трубопроводов цементно-песчаным раствором» (впервые);
18) ТК 4.01-02-2011 «Технологическая карта производства работ по восстановлению сетей водопровода и канализации с помощью пластикового рукава по технологии ПРИМУС ЛАЙН» (впервые);
19) ТК 4.01-03-2011 «Технологическая карта производства работ по бестраншейной прокладке и замене керамических и чугунных канализационных трубопроводов с разрушением на полиэтиленовые или трубы ВЧШГ (с увеличением диаметра трубопроводов)» (впервые);
20) ТК 4.01-04-2011 «Технологическая карта производства работ по восстановлению сетей водопровода и канализации диаметром выше 800мм с помощью спирально-навивной технологии» (впервые);
21) ТК 4.01-05-2011 «Технологическая карта производства работ по телевизионному инспекционному обследованию трубопровода после санации» (впервые);
22) ТК 4.01-06-2011 «Технологическая карта производства работ по бестраншейной прокладке стальных футляров бурошнековыми машинами» (впервые);
23) ТК 4.02-01-2011 «Технологическая карта производства работ по монтажу и пуско-наладке фен-койлов» (впервые);
24) ТК 4.02-02-2011 «Технологическая карта производства работ по монтажу и пуско-наладке чиллеров» (впервые);
25) ТК 5.02-01-2011 «Технологическая карта производства работ по облицовке фасадов зданий кирпичом с применением утеплителя» (впервые);
26) ТК 5.03-01-2011 «Технологическая карта производства работ по возведению монолитных железобетонных конструкции в индустриальной опалубке (типа ДОКА и пр.) с применением бетононасосов с бетонораспределительными стрелами» (впервые);
27) ТК 5.04-01-2011 «Технологическая карта производства работ по облицовке фасадов алюминиевыми листами и панелями с устройством каркаса» (впервые).
3. Департаменту научно-технической политики и нормирования в установленном порядке обеспечить опубликование настоящего приказа в отраслевых средствах массовой информации.
4. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.
Председатель
С. Нокин
Утвержден Приказом Председателя
Агентства Республики Казахстан
по делам строительства и
от 29 декабря 2011 года № 536
СБОРНИК НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, НЕОБХОДИМОЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ(Паспорт строительства)
1. Область применения
2. Нормативные ссылки
3. Термины и определения
I. Документация, оформляемая при производстве строительно-монтажных работ/(формы исполнительной документации)
1. Перечень исполнительной документации оформляемой при строительстве
1.1 Общая документация для всех видов производимых работ
1.2 Специальные журналы
1.3 Геодезические работы
1.4 Земляные работы
1.5 Устройство оснований и фундаментов
1.6 Бетонные работы
1.7 Монтаж сборных железобетонных и бетонных конструкций
1.8 Монтаж стальных конструкций
1.9 Монтаж деревянных конструкций
1.10 Монтаж легких ограждающих конструкций
1.11 Возведение каменных, конструкций
1.12 Изоляционные работы
1.13 Устройство полов
1.14 Внутренние санитарно-технические системы
1.19 Электрические сети силового тока
1.20 Электротехнические устройства
1.21 Сети (слаботочка)
1.22 Системы автоматизации
1.23 Системы газоснабжения
1.24 Тепловые сети
1.25 Наружные сети водоснабжения и канализации
1.26 Технологическое оборудование и технологические трубопроводы
1.27 Акты приемки инженерных систем в эксплуатацию
1.28 Прочие виды работ
2. Перечень этапов обязательного контроля и приемки строительно-монтажных работ по объекту
II. Выписки из нормативно-технической документации
1. Список нормативно-технической документации необходимой при производстве строительно-монтажных работ
2. Требования к производству работ и контроль качества оснований и фундаментов
2.1 Требования к разработке котлованов, траншей и вертикальной планировке
2.2 Виды контроля качества при производстве земляных работ
2.3 Устройство фундаментов
2.4 Производство работ по производству свайных фундаментов
3. Требования к производству работ и контроль качества каменной кладки
4. Требования к производству работ и контроль качества сборных железобетонных конструкций
См: Ответ Председатель Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РК от 21 августа 2013 года на вопрос от 13 августа 2013 года № 216302 (e.gov.kz) «Сборник нормативно-технической и исполнительной документации, необходимой при проведении строительно-монтажных работ (Паспорт строительства), является действующем на территории РК»
1. Область применения
Настоящей документ определяет наличие исполнительной документации на строительной площадке при проведении строительно-монтажных работ (в соответствии лицензионного вида и подвида лицензионной деятельности) на новых объектах, капитального ремонта, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, зданий, сооружений и линейных объектов различных отраслей экономики, планировки и застройки городов, поселит и сельских населенных пунктов.
Документ предназначен для использования строительными организациями при проведении и контроле производства работ и в правоотношениях с участниками строительной деятельности.
2. Нормативные ссылки
Для применения настоящего документа необходимы ссылочные нормативные документы:
СНиП РК 5.03-37-2005 Несущие и ограждающие конструкции;
СНиП РК 1.03-05-2001 Охрана труда и техника безопасности в строительстве;
МСН 4.03-01-2003 Газораспределительные системы;
СНиП РК 5.04-18-2002 Металлические конструкции. Правила производства и приемки работ;
СНиП 3.05.04-85* Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации;
МСН 4.02-02-2004 Тепловые сети.
При пользовании настоящим документом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов
.