Заказчик, генподрядчик, прямой подрядчик заказчика. Оформление допуска персонала
Есть заказчик, мы, как генподрядчик и заходит подрядчик, заключивший договор напрямую с заказчиком на выполнение определенных работ. Нам передана площадка по акту передачи (не акт допуск для производства СМР). Предприятие действующее, работы проводятся в корпусе, который был в свое время построен, но внутри нет ничего.
Заказчик обязал генподрядчика выдавать наряды-допуска на подрядчиков. Мол площадку передали вам, вы и отвечайте за все тут. Я конечно может упустил какие изменений в законодательстве, но по мне так это в корне не правильно. В самом конце приложил выдержку из правил. Помогите мне разобраться.
Правильно ли я понял, что наряды-допуска должны оформлять каждый работодатель на себя сам. Также вопрос в следующем. Как правильно осуществить допуск подрядчиков на площадку? У меня есть такие варианты:
1. Заказчик выдает всем подрядчикам акт допуск.
2. Делается трехсторонний акт допуск между заказчиком, генподрядчиком и подрядчиком.
Сметно-договорной учёт в строительстве на примере компьютерной программы «АЛТИУС — СДО».
3. Вносятся изменения в договора и генподрядчик допускает подрядчиков на площадку, как своих субчиков.
Ну и еще спорный момент возник. Нам передана площадка в определенных координатах. Может ли заказчик передать эту же площадку для выполнения других работ своим подрядчикам? Заказчик считает, что нет.
===============================
17. Перед началом строительного производства на территории действующего объекта (в том числе действующих административных, производственных и иных зданий) работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта строительного производства (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 1 к Правилам ) и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам ) (далее соответственно — акт-допуск, наряд-допуск).
18. При совместном производстве нескольких видов работ, по которым требуется оформление наряда-допуска, допускается оформление единого наряда-допуска с включением в него требований по безопасному выполнению каждого из вида работ.
19. При выполнении строительного производства на территории действующих объектов строительного производства работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам юридическими и физическими лицами, соответствующими требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, участвующими в строительном производстве (далее — участники строительного производства):
1) разработать график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории;
2) осуществлять допуск участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Правил;
Подрядчик VS Заказчик: судиться нельзя мириться
3) обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ.
20. При совместной деятельности на земельном участке, на котором ведутся строительные работы или осуществляется освоение территории (далее — строительная площадка) несколькими работодателями на основании заключенных договоров, включая физических лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил.
21. Работодателями в соответствии со спецификой производимых работ должен быть организован контроль за состоянием условий и охраны труда с периодичностью, установленной работодателями:
1) контроль исправности используемого оборудования, приспособлений, инструмента, наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе работы на своих рабочих местах, осуществляемый работниками (первый уровень);
2) контроль за состоянием условий и охраны труда, проводимый руководителями (производителями) работ совместно с полномочными представителями работников (второй уровень);
3) контроль за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях и на участках строительного производства, проводимый работодателем (его полномочными представителями, включая специалистов службы охраны труда) совместного с представителями первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников согласно утвержденным планам (третий уровень).
При обнаружении нарушений требований охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности — прекратить работы и информировать непосредственного руководителя (производителя работ).
В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников непосредственные руководители (производители работ) обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.
При проведении строительного производства на обособленном участке принятие мер по обеспечению безопасности и охраны труда работников и организации противопожарных мероприятий возлагается на лицо, осуществляющее строительные работы.
ИсточникПередача строительных материалов субподрядчику
Для выполнения строительных и специализированных работ, например для установки лифтов или сантехнического оборудования, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (или просто основного подрядчика, если не получает вознаграждения от субподрядчиков).
Согласно пункту 3 статьи 709 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком, а перед субподрядчиком — ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.
По отношению к субподрядчику генеральный подрядчик выполняет функции заказчика. Договором строительного подряда может быть предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.
Статье 713 Гражданского Кодекса РФ определено, что подрядчик обязан использовать предоставленный заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его остаток либо с согласия заказчика уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.
Право собственности на передаваемые в переработку материалы остается у заказчика (статья 220 ГК РФ). В этом случае материалы должны учитываться как давальческое сырье. Давальческими считаются те материалы, которые принимаются без оплаты их стоимости и подлежат переработке. В данном случае материалы могут учитываться следующим образом:
· Материалы переданы заказчиком подрядчику без перехода права собственности, что должно быть закреплено договором;
· Подрядчик занимается переработкой материала, в результате чего из строительных материалов заказчика образуется готовое здание или его часть;
· Право собственности на строительные работы переходит от подрядчика к заказчику за исключением собственности на материалы, переданные заказчиком подрядчику, что должно быть закреплено договором.
Передача строительных материалов должна оформляться соответствующими накладными, со ссылкой о передаче на давальческую переработку. Субподрядная организация составляет отчет об израсходованных материалах. Остаток неиспользованных материалов субподрядная организация либо возвращает генподрядчику, либо уменьшает на их стоимость размер платежа за выполненные работы, так как получает на данные материалы право собственности.
Поскольку операции по реализации строительных материалов не происходит, у заказчика не возникает дополнительных объектов налогообложения.
Рассмотрим отражение операций в бухгалтерском учете генподрядчика и субподрядчика при передаче давальческих материалов субподрядчику и расчеты по налогу на добавленную стоимость по этим материалам.
Методическими указаниями по учету материально – производственных запасов, утвержденными Приказом Минфина РФ от 28 декабря 2001 года № 119н (далее – Методические указания) дано определение, что давальческие материалы — это материалы, принятые организацией от заказчика для переработки (обработки), выполнения иных работ или изготовления продукции без оплаты стоимости принятых материалов и с обязательством полного возвращения переработанных (обработанных) материалов, сдачи выполненных работ и изготовленной продукции.
Аналитический учет давальческих материалов у субподрядчика ведется по заказчикам, наименованиям, количеству и стоимости, а также по местам хранения и переработки (выполнения работ, изготовления продукции).
В соответствии с пунктом 157 Методических указаний, организация, передавшая свои материалы другой организации для переработки (обработки, выполнения работ, изготовления продукции) как давальческие, стоимость таких материалов с баланса не списывает, а продолжает учитывать на счете учета соответствующих материалов (на отдельном субсчете).
У субподрядчика давальческие материалы учитываются на забалансовом счете 003 «Материалы, принятые в переработку».
Заказчик, передающий материалы в переработку, учитывает их в течение всего времени строительства на субсчете 10-7 «Материалы, переданные в переработку на сторону». По окончании строительства затраты на переработку и стоимость материалов относятся на увеличение первоначальной стоимости объекта строительства у заказчика, либо на себестоимость строительных работ генерального подрядчика.
При этом генеральным подрядчиком производятся следующие записи:
– отражено приобретение материалов, планируемых в дальнейшем передать организации-подрядчику на давальческих условиях;
– отражен НДС со стоимости приобретенных материалов;
– оплачена задолженность перед поставщиком материалов;
Д-т 68 «Расчеты по налогам и сборам», субсчет «Расчеты по НДС» К-т 19 «НДС по приобретенным ценностям»
– предъявлен к вычету НДС по приобретенным, принятым на учет и оплаченным материалам;
Д-т 10-7 «Материалы, переданные в переработку на сторону» К-т 10-1 «Сырье и материалы»
– списана учетная стоимость сырья и материалов, переданных в переработку;
– отражена стоимость субподрядных работ по строительству (за минусом НДС), принятых к оплате (то есть без стоимости давальческих материалов);
– отражен НДС от стоимости строительных работ по переработке материалов; не переходящих в собственность субподрядчика.
Д-т 20 «Основное производство» К-т 10-7 «Материалы, переданные в переработку на сторону»
– списана учетная стоимость сырья и материалов, переданных в переработку (не переходящие в собственность субподрядчика), при приемке готового объекта строительства.
Д-т 10-6 субсчет «Прочие материалы» К-т 10-7 субсчет «Материалы, переданные в переработку на сторону»
– отражена стоимость возвращенных материалов, полученных от подрядчика.
Д-т 10-1 «Сырье и материалы» К-т 10-6 субсчет «Прочие материалы»
– отражена стоимость возвращенных материалов, полученных от подрядчика, которые можно использовать при проведении следующих строительных работ.
Как следует из записей, передача материалов в переработку не рассматривается как их реализация.
Организация, являющаяся генподрядчиком, привлекла для выполнения работ субподрядную организацию, договором было установлено, что строительные материалы предоставляет генподрядчик.
Генеральный подрядчик приобрел у поставщика строительные материалы на сумму 118 000 руб. (в т. ч. НДС 18% — 18 000 руб.) и передает их субподрядчику.
В учете генподрядчика данные хозяйственные операции находят следующее отражение:
Д-т 10-1 К-т 60 – 100 000 руб. – приобретены сырье и материалы, планируемые в дальнейшем передать подрядчику на давальческих условиях (без учета НДС);
Д-т 19 К-т 60 – 18 000 руб. – НДС со стоимости приобретенных сырья и материалов;
Д-т 60 К-т 51 – 118 000 руб. – погашена задолженность перед поставщиком материалов;
Д-т 68 К-т 19 – 18 000 руб. – зачтена сумма НДС по оплаченным и полученным материалам;
Д-т 10-7 К-т 10-1 – 100 000 руб. – отражена стоимость сырья и материалов, переданных в переработку.
Условия применения вычетов установлены пунктами и пунктом 2 статьи 171 НК РФ и 1 статьи 172 НК РФ:
· материалы должны быть приняты к учету и использоваться в налогооблагаемой деятельности;
· произведена оплата предъявленных сумм налога;
· в наличии имеется счет – фактура с выделенной суммой НДС.
Особенностями применения вычетов является то, что налоговые органы полагают, что они не могут применяться до момента возникновения сумм налога к уплате в бюджет, при этом они, отстаивая данную точку зрения, неизменно проигрывают в суде. Это следует из определения суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, установленного пунктом 1 статьи 173 НК РФ. А строительным организациям приходится расходовать много средств на приобретение материалов, услуг, товаров.
Если строительная организация получит аванс (предоплату на подрядные работы) у нее в соответствии со статьей 162 НК РФ уже возникает обязанность уплатить НДС. Тогда в периоде получения авансов она может сразу применить вычет по налогу за приобретенные и оплаченные товары, работы, услуги.
Для применения вычетов по НДС, не важно, по какому объекту возникает обязанность по уплате НДС. Например, организация ведет строительство нескольких объектов и один из них принят к учету для собственного потребления. У организации возникает обязанность начислить НДС на стоимость выполненных работ и заплатить его в бюджет. В этом же периоде правомерно применить вычет налога по затратам на любой объект, по которому данная организация является подрядчиком.
Строительная субподрядная организация, принимающая материалы в переработку, должна вести их учет следующим образом:
– отражается стоимость материалов, принятых в переработку;
– отражаются затраты по переработке сырья и материалов;
– списываются затраты по передаче готовой продукции заказчику;
– отражается выручка от выполнения работ по переработке (без учета стоимости материалов, полученных на давальческих условиях);
Д-т 90-3 «Налог на добавленную стоимость» К-т 68-2 «Расчеты по НДС»
– отражена задолженность по НДС от выручки;
Д-т 90-9 «Прибыль/убыток от продаж» К-т 99 «Прибыли и убытки»
– определен финансовый результат;
Д-т 99 «Прибыли и убытки» К-т 68-4 «Расчеты по налогу на прибыль»
– отражено погашение дебиторской задолженности за услуги, связанные с переработкой материала.
– списана стоимость сырья и материалов, принятых в переработку;
Строительная организация-субподрядчик получила от генерального подрядчика (заказчика) давальческие строительные материалы на сумму 118 000 руб. (в т. ч. НДС 18% – 18 000 руб.) и использует их в ходе проведения строительных работ. Согласованная между сторонами стоимость работ равна 35 400 руб. (в т.ч. НДС 18% – 5 400 руб.). Прием материалов оформляется приходным ордером (форма № М-4) с пометкой, что материалы поступили в организацию на давальческих условиях.
В учете организации-субподрядчика производятся следующие записи:
Д-т 003 «Материалы, принятые в переработку» – 100 000 руб. – отражена стоимость материалов, принятых от заказчика;
Д-т 20 К-т 70 , 69 и т.д. – 20 000 руб. – отражены затраты по оказанию услуг по строительству объекта;
Д-т 62 К-т 90-1– 35 400 руб. – отражена согласованная сторонами стоимость услуг по строительству объекта (включая сумму НДС);
Д-т 90-2 К-т 68-2– 5 400 руб. – отражен НДС со стоимости оказанных услуг;
Д-т 90-2 К-т 20 – 20 000 руб. – отражено списание на реализацию фактических затрат, связанных с оказанием услуг заказчику;
Д-т 51 К-т 62 – 35 400 руб. – отражена фактическая оплата заказчиком стоимости оказанных услуг;
К-т 003 «Материалы, принятые в переработку» – 100 000 руб. – отражено списание стоимости давальческих материалов при передаче готового объекта заказчику.
Таким образом, учет операций, связанных с договором на переработку давальческих материалов у подрядчика ведется на забалансовом счете 003 «Материалы, принятые в переработку» без применения двойной записи до момента принятия строительных работ заказчиком (передачи готовой продукции).
Аналитический учет сырья и материалов на данном счете осуществляется в разрезе заказчиков, по видам ценностей и в оценке, предусмотренной в договорах (пункт 156 Методических указаний).
Обращаем Ваше внимание
Если генеральный подрядчик реализует строительные материалы субподрядчику по отдельному договору (передает право собственности на материал) то в учете генподрядчика передача материалов отражается так:
Д- т 62/субсчет «Расчеты за ТМЦ» К — т 91/субсчет «Прочие доходы» — отражена поставка материалов по договорным ценам;
Д — т 91/субсчет «Прочие расходы» К – т 10 — списана покупная стоимость стройматериалов (без НДС);
Д — т 91/субсчет «Прочие расходы» К — т 68/субсчет «Расчеты по НДС» – отражен НДС по реализованным материалам;
Д — т 91/субсчет «Сальдо прочих доходов и расходов» К — т 99 — учтена прибыль от реализации материалов;
Д — т 60/субсчет « Расчеты с субподрядчиком» К — т 62/субсчет «Расчеты за ТМЦ» — зачтена задолженность субподрядчика за материалы.
Организация, являющаяся генподрядчиком, привлекла для выполнения работ субподрядную организацию. В соответствии с отдельным договором строительные материалы в январе 2004 года поставил генподрядчик на сумму 118 000 руб. (в т. ч. НДС 18% — 18 000 руб.). При этом себестоимость материалов у генподрядчика составляет 90 тыс. руб. По договору субподряда подрядчик в апреле 2004 года выполнил работы на 1 180 000 руб., в том числе НДС 180 000 руб., а генподрядчик засчитал в стоимости работ стоимость поставленных субподрядчику материалов.
В учете генподрядчика данные хозяйственные операции находят следующее отражение:
Январь 2004 года
Д — т 62 К — т 91 – 118 000 руб. — отражена поставка материалов по договорным ценам;
Д — т 91 К — т 10 – 90 000 — списана покупная стоимость стройматериалов (без НДС);
Д – т 91 К — т 68 – 18 000 — отражен НДС по реализованным материалам;
Д — т 91 К — т 99 — 10 000 – отражена прибыль от реализации материалов;
Апрель 2004 года
Д – т 20 К – т 60 1 000 000 – отражена стоимость работ выполненных субподрядчиком;
Д — т 19 К — т 60 180 000 — отражен НДС по выполненным работам;
Д — т 60 К — 62 — 118 000 — зачтена задолженность субподрядчика за материалы;
Д – т 68 К — т 19 18 000 НДС по выполненным и оплаченным работам принят к вычету.
В апреле 2004 года генподрядчик и субподрядчик составили акт о взаимозачете встречной задолженности. И только после проведенного зачета взаимных требований генподрядчик имеет право применить вычет по выполненным работам.
В отличие от бартерных операций (условия мены в которых, предусмотрены договором), взаимозачет производится при наличии взаимной задолженности и в соответствии с пунктом 2 статьи 167 НК РФ считается оплатой.
Более подробно с учетом и налогообложением в строительной отрасли Вы можете познакомиться в разработке ЗАО «Интерком – Аудит» «Строительство».
Источник