Игра на опережение: как обязать подрядчика предоставить исполнительную документацию?
Между субъектами строительства часто возникают споры из-за неисполнения подрядчиком обязанности по представлению исполнительной документации. Такие споры могут перерастать в затяжные судебные процессы, которые означают для их участников материальные издержки и потерю времени.
Для заказчика в данной ситуации основной риск заключается в невозможности ввода объекта в эксплуатацию из-за отсутствия исполнительной документации. Согласно Приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128, исполнительная документация, т.е. текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов (например, акты испытания и опробования технических устройств, результаты экспертиз, обследований и т.д.), предоставляется в орган государственного строительного надзора для проведения итоговой проверки, по результатам которой выдается заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации (ЗОС).
Исполнительная документация. Как должна выглядеть? Какой состав альбома ИД? Отвечаю на вопросы.
ЗОС наряду с документами, предусмотренными ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, служит основанием для принятия решения о вводе объекта в эксплуатацию. Таким образом, в отсутствии исполнительной документации объект не может быть введен в эксплуатацию.
Практически в каждом договоре строительного подряда встречается условие о том, что в случае непредставления исполнительной документации заказчик вправе отказаться от приемки выполненных работ и подписания актов выполненных работ, а также может не оплачивать работы до предоставления исполнительной документации. Однако согласно сложившейся судебной практике, непредставление подрядчиком исполнительной документации не является безусловным основанием для отказа в оплате выполненных работ. Это связано с тем, что согласно ст. 711 ГК РФ и п. 8 информационного письма Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. № 51, основанием для возникновения у заказчика обязательств по оплате выполненных работ является сдача работ заказчику, что подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ.
В соответствии со ст. 726 ГК РФ, отказ оплачивать переданные результаты подрядных работ по причине непредставления подрядчиком исполнительной документации заказчик обязан обосновать тем, что отсутствие такой документации исключает возможность использования объекта по назначению. В остальных же случаях заказчик вправе истребовать необходимые документы у подрядчика, а выполненные и принятые работы обязан оплатить.
Такая позиция высказана в Определении Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 307-ЭС15-13157, Определении Верховного Суда РФ от 11 марта 2015 N 305-ЭС14-6976, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 15 мая 2015 N Ф06-23100/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 августа 2015 N Ф07-5411/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 августа 2015 N Ф07-3783/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июня 2015 N Ф07-3965/2015, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 мая 2015 N Ф07-2117/2015.
Образец исполнительной документации в строительстве
Следует отметить, что если заказчик откажется от приемки и оплаты работ на основании отсутствия исполнительной документации, но не докажет невозможность использования объекта по назначению без исполнительной документации, к заказчику могут быть применены санкции в виде неустойки за нарушение сроков оплаты выполненных работ или процентов за пользование чужими денежными средствами.
Эффективным инструментом воздействия на подрядчика для обеспечения своевременного и полного предоставления исполнительной документации представляется включение в договор условий о применении штрафных санкций за неисполнение обязанности по предоставлению исполнительной документации.
В случае же уклонения подрядчика от предоставления исполнительной документации заказчик вправе истребовать необходимую документацию через суд, воспользовавшись способом защиты прав, предусмотренным ст. 12 ГК РФ, — присуждением к исполнению обязанности в натуре (понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося у него обязательства).
Однако следует учесть, что в любом случае договором должен быть предусмотрен конкретный перечень исполнительной документации, подлежащей передаче подрядчиком заказчику. Иначе доводы заказчика о непредставлении подрядчиком исполнительной документации в обосновании отказа от приемки работ, требований об уплате штрафов и истребования документации, судами отклоняются. Об этом свидетельствуют позиции, высказанные в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 20 июля 2015 N Ф10-3109/2013, Постановлении Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 февраля 2015 N 13АП-28345/2014, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 октября 2014 по делу N А56-62476/2013, Определении Верховного Суда РФ от 23 октября 2014 N 305-ЭС14-3106, Определении ВАС РФ от 29 апреля 2014 N ВАС-5221/14.
Перечень исполнительной документации указан в Приказе Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. № 1128, но он не является исчерпывающим и может определяться индивидуально для каждого конкретного объекта.
Подводя итог изложенному выше, для обеспечения своевременного и полного предоставление исполнительной документации в договоре строительного подряда рекомендуется указать конкретный перечень исполнительной документации, а также предусмотреть штрафные санкции за неисполнение обязательства подрядчика по предоставлению исполнительной документации.
ИсточникПередача исполнительной документации по договору подряда
Подборка наиболее важных документов по запросу Передача исполнительной документации по договору подряда (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика: Передача исполнительной документации по договору подряда
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Определение Верховного Суда РФ от 16.05.2022 N 305-ЭС22-5776 по делу N А40-83703/2021
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о взыскании неустойки по договору подряда, расходов на демобилизацию строительной техники.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, разрешая настоящий спор, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки, начисленной истцом за просрочку оплаты работ и выплаты гарантийного удержания. Отказывая в удовлетворении требования о взыскании расходов на демобилизацию техники, суды исходили из того, что освобождение строительной площадки произведено после расторжения договора, а условиями договора не предусмотрена оплата указанных расходов. Разрешая настоящий спор, суды, руководствуясь статьями 309, 310, 330, 393, 421, 431, 702, 708, 711, 719, 720, 746, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, проанализировав условия договора строительного подряда, согласно которым в случае неполучения ответчиком (генподрядчик) от истца (подрядчик) исполнительной документации генподрядчик вправе приостановить оплату работ, а также удержать 30 процентов от стоимости выполненных работ, на которые не была получена исполнительная документация, установив, что истец не представил доказательств передачи исполнительной документации по спорным актам КС-2, пришли к выводу об отсутствии оснований для взыскания неустойки, начисленной истцом за просрочку оплаты работ и выплаты гарантийного удержания. Отказывая в удовлетворении требования о взыскании расходов на демобилизацию техники, суды исходили из того, что освобождение строительной площадки произведено после расторжения договора, а условиями договора не предусмотрена оплата указанных расходов.
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2021 N 13АП-25606/2021 по делу N А56-5453/2021
Категория спора: Подряд.
Требования субподрядчика: О взыскании задолженности по договорам.
Обстоятельства: Истец ссылается на сдачу результатов работ ответчику, не исполнившему обязательства по оплате выполненных работ в отсутствие мотивированных возражений.
Решение: Удовлетворено. В ходе судебного разбирательства Ответчик также заявил о том, что 20.02.2019 г. Ответчиком была направлена Претензия (исх.
N 1965/2019) в адрес Истца с требованием о передаче Ответчику исполнительной документации по Договорам подряда, включая общие и специальные журналы работ и их электронные версии, на выполненные и оформленные по актам выполненных работ в порядке, установленном Договорами подряда, а также актов выполненных работ по форме N КС-2 и исполнительную документацию, подтверждающую факт выполнения данных работ; ввиду того, что Истцом не были исполнены требования, изложенные в Претензии, Ответчик направил в адрес Истца Уведомление от 18.03.2019 г. исх. N 03-056 о прекращении (внесудебном отказе от исполнения) Договоров подряда. Истец уклонился от получения корреспонденции, уведомление вернулось адресату (Ответчику). В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2017 г. N 61 юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Передача исполнительной документации по договору подряда
Путеводитель по судебной практике. Подряд. Общие положения 2. Предоставление подрядчиком исполнительной документации
ИсточникПередача исполнительной документации по объекту строительства
Исполнительная документация представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по мере завершения определенных в проектной документации работ.
Стоимость услуги
| № | Наименование работ | Единица измерения | Стоимость, руб (с НДС) |
| 1 | Выдача копий исполнительной документации | 1 лист А0 | 2 165 |
Заключение договора на оказание услуг
Выдача копий исполнительной документации осуществляется на основании договора. Вид договора зависит от общей суммы услуги:
- Если общая сумма услуги по договору не превышает 100 тыс. руб., то оформляется оферта,
- В противном случае оформляется договор.
Для заключения договора Вам необходимо заполнить электронную формузаявки (на странице ниже) и подготовить следующий пакет документов:
- Составить письмо в свободной форме на бланке организации с указанием адреса запрашиваемого объекта и перечня необходимой документации;
- Подготовить карточку организации с банковскими реквизитами (для физических лиц –паспортные данные);
- Подготовить один из следующих документов:
- Копию договора о подключении с условиями подключения (Приложение №1 к договору подключения);
- Копию технических условий или технических заданий, выданных ПАО «МОЭК»;
- Копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на запрашиваемый объект.
После первичной обработки заявки в течение 3 рабочих дней с Вами свяжется ответственный сотрудник ПАО «МОЭК» и проконсультирует Вас по дальнейшим шагам процесса.
В случае если ответственный сотрудник ПАО «МОЭК» не смог связаться с Вами посредством указанных контактных данных в течение 7 рабочих дней, заявка считается аннулированной и работа по ней прекращается. Для возобновления процедуры получения услуги Вам необходимо будет повторно отправить заявку.
Источник