Здание и сооружение отличие
Технически и нормативно давно определены понятия «строение», «здание» и «сооружение». Что такое здание, описывает ОК 013-94 (Общероссийский классификатор основных фондов). Это архитектурно-строительный объект, предназначенный для создания определенных условий с целью хранения ценностей, работы, культурного и социального обслуживания народонаселения. Здания должны иметь основную часть (крыша и стены), а также внутренние коммуникации для обеспечения нормального эксплуатационного периода.
Гидротехническими называют сооружения, которые используются для облагораживания, регулирования, перенаправления водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия воды. К ним относят причалы, дамбы рек, каналы, гидроэлектростанции, порты, подпоры рек. Помимо этого, существуют специализированные сооружения, например, гидромелиоративные системы, которые используются в сельском хозяйстве, сооружения морского и речного пароходства, водоводы, отстойники. Все перечисленные сооружения возводятся по мере развития и необходимости определенной отрасли хозяйства.
Чем отличается здание от сооружения? Жилые здания и гидротехнические сооружения
Сооружение — объемная, линейная либо плоскостная строительная система, имеющая подземную или надземную части. Состоит из несущих и ограждающих строительных конструкций и предназначена для выполнения различных производственных процессов, временного пребывания людей, хранения готовой продукции, перемещения грузов и людей.
- гражданские, предназначенные для проживания людей и обеспечения их общественных, бытовых и культурных потребностей;
- производственные, обеспечивающие нормальные условия производственных процессов, служащие для защиты рабочих и оборудования от атмосферных влияний и обеспечивающие необходимые комфортные условия работы трудящихся.
Разница между зданиями и сооружениями
Сооружения – объекты, возникшие в результате целенаправленной строительной деятельности человека. В технической литературе данный термин используется в качестве антипода понятию «здание». К сооружениям относят как памятники, так и утилитарные объекты: мосты, башни, тоннели, бункеры, убежища и многое другое. Они возводятся с применением капитальных технологий и рассчитаны на длительное использование.
С древнейших времён человек стремился не только занять своё место в окружающем мире, но и оградить его. Логичным результатом такой деятельности стало появление зданий и сооружений. Раньше для их возведения использовались примитивные строительные материалы, а сегодня – передовые технологии, ускоряющие производственные процессы и защищающие экологию. Термины «здание» и «сооружение» используются как синонимы, однако в действительности их значение имеет свои особенности. Чем они отличаются между собой и действительно ли важно понимать эту разницу?
Строения, здания, сооружения
Градостроительным кодексом Российской Федерации установлено, что зданиями, строениями и сооружениями признаются объекты капитального строительства. Объектами некапитального строительства считаются палатки, рекламные установки, хозяйственные строения и так далее. Настоящий кодекс хоть и содержит эти три понятия, но не раскрывает сущность данных понятий.
Здания и сооружения. Ловягина Т.В.
Это инженерный объект, возведенный для выполнения функций, непроизводственного назначения. Характерной чертой сооружения является целостность. К примеру, мост состоит из таких строений как опоры, полотна и пролетов, но все вместе – это сооружение.
Чем здание отличается от сооружения: виды и основные отличия
Как видно, здания обязательно содержат, в основном, помещения с коридорами и пролётами для коллективно-хозяйственного и производственного потребления, деятельности и жизни человека, оборудованными необходимыми для этого инженерно-техническими сетями, системами жизнеобеспечения длительного пользования и срока эксплуатации.
Здание в своём виде представляет собой завершённое строительное сооружение с фундаментом на определённом участке земли или подготовленной под строение поверхности архитекторского плана с опорно-несущими конструкциями в несколько этажей, количество которых может быть разным, но соответствующим проекту, и крышей для определённых конкретных целей эксплуатации.
Отличие здания от строения и сооружения
Общественные — учебно-воспитательные, лечебно-профилактические, научные, зрелищные, коммунальные и иные учреждения. Особенность жилых и многих общественных зданий – наличие на небольшой площади большого количества отдельных помещений. Производственные здания отличаются от жилых наличием общих больших помещений, которые не разделены перегородками и стенами на комнаты и могут достигать огромных размеров (до нескольких гектаров).
В гражданском, земельном и градостроительном российском праве отсутствуют такие отдельные понятия как «здание», «строение», «сооружение». И это ведет к многочисленным спорам во время строительства, а также признания вышеуказанных понятий объектами недвижимости. Еще одной проблемой является выяснение: какие из этих зданий, сооружений и строений относятся к объектам капитального строительства, а какие — нет.
Здание и сооружение отличие
Федеральный арбитражный суд Московского округа в своем постановлении от 15 мая 2006 года № КГ-А40/3316-06 указал, что объектом некапитального строительства признается объект, построенный из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, который может быть разобран и перенесен без значительного ущерба для данного объекта Исходя из изложенного, можно сделать ряд окончательных выводов.
Во-первых, в законодательстве и нормативно-технической документации отсутствует определение понятия «строение». Во-вторых, здания, строения и сооружения могут быть как объектами капитального строительства, так и некапитальными объектами. В-третьих, не требуется получение разрешения на строительство некапитальных объектов, а также тех объектов капительного строительства, которые указаны в специальных федеральных законах.
И, наконец, второй распространенной проблемой, связанной с понятиями здания, строения и сооружения, является признание их недвижимым имуществом Гражданский кодекс РФ (ст. 130) к недвижимому имуществу относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. Из содержания этой нормы можно сделать вывод, что объекты некапитального строительства не относятся к категории недвижимости, поскольку они не имеют прочной связи с землей и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению. А это значит, что такие объекты не могут быть признаны самовольными постройками в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, так как согласно ее содержанию самовольная постройка может быть только объектом недвижимого имущества.
Краеугольной проблемой современного законодательства является отсутствие определения таких важнейших понятий земельного, градостроительного и гражданского права, как «здание», «строение» и «сооружение» Эта неопределенность рождает на практике огромное количество споров. В самую первую очередь необходимо сразу оговориться, что в юридическом отношении понятия о здании, строении и сооружении всегда связываются с проблемой признания их объектами недвижимого имущества!
В связи с чем, их значение приобретает не только нормативно-техническую окраску, но и непосредственно гражданско-правовую. Во вторую очередь немаловажен для выяснения вопрос о том, какие из этих зданий, строений и сооружений являются объектами капитального строительства, а какие нет. Ответ на этот вопрос необходим для выявления потребности в получении разрешительной документации на строительство. Как отмечается специалистами, традиционно в российской цивилистике (ЦИВИЛИ́СТИКА, (от латнн. civilis — гражданский) Наука гражданского права) — здания и сооружения обозначались термином «строение» При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком. Таким образом, в современное законодательство перетекли три формы построек строение (родовое понятие), а также здание и сооружение (видовые понятия) Теперь же чисто в легальном отношении они употребляются как три синонима. Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 359, под зданиями определяет архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр ) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то
— система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании)
— внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами
— внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой
— внутренние телефонные и сигнализационные сети
— вентиляционные устройства общесанитарного назначения
— подъемники и лифты
В свою очередь сооружениями признаются инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций
Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Например:
— нефтяная скважина включает в себя вышку и обсадные трубы
— плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и др.
— эстакада включает в себя фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения
— мост включает в себя пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил)
— автомобильная дорога в установленных границах включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п), другие, относящиеся к дороге, сооружения-ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м., ров
— отдельные элементы главного железнодорожного пути каждого направления в границах дистанции пути включают в себя земляное полотно, дренажные, водоотводные и укрепительные сооружения земляного полотна, верхнее строение пути (рельсы, глухие пересечения, стрелочные переводы и др), переезды через главные пути, которые включают ручные шлагбаумы, постоянные снеговые заборы
К сооружениям также относятся законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений
Согласно СНиП 10-01-94 здание — это наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных. Сооружение — это единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.
Отличие понятий: здания, строения и сооружения
Таким образом, здания, строения и сооружения могут иметь статус как капитальных построек, так и некапитальных (киоски, навесы, временные постройки и т.д.). При этом даже не на все капительные постройки законодатель требует получать разрешительную документацию на строительство. В настоящее время на федеральном уровне отсутствует нормативное определение понятия «объект некапитального строительства (некапитальный объект)», однако на региональном уровне данный термин используется довольно часто. Так, в соответствии с п. 1.7 Дополнительных требований к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы, утверждённых распоряжением Мэра Москвы от 30 марта 1998 года 299-РМ, некапитальное строительство — строительство объектов площадью более 20 кв. метров из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений.
Как отмечается специалистами, традиционно в российской цивилистике здания и сооружения обозначались термином «строение». При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком[2]. Таким образом, в современное законодательство перетекли три формы построек: строение (родовое понятие), а также здание и сооружение (видовые понятия). Теперь же чисто в легальном отношении они употребляются как три синонима.
Чем отличаются здания от сооружений в бухучете
Синтетический учет наличия и движения объектов незавершенного строительства осуществляется по российским стандартам бухгалтерского учета на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы» в соответствии с п. 41 Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н: «. к незавершенным капитальным вложениям относятся не оформленные актами приемки-передачи. и иными документами (включая документы, подтверждающие государственную регистрацию объектов недвижимости). затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов длительного пользования. «.
- Оградки, ограждения, заборы, вышки.
- Подпорные опоры, башни, блоки и столбы.
- Паромные блоки, мачты и плотины.
- Тоннели, мосты, шахты, подземные каналы и ходы.
- Статуи, памятники, кресты.
- Другие инженерно-строительные объекты производственного, военного, государственного или административного назначения, линий связи, теле-, радиоэфирных систем, тепло-, электропередач и интернет-сетей.
Здание и сооружение отличие
[13.03.2007 21:27:16] Малая советская энциклопедия 1959 г. изд., определяет «здание» так: «постройка с внутр. помещениями, предназнач. для жилья, культурно-бытовых или производств. целей. Различают жилые здания и общественные здания (. ), часто наз. в общей группе гражданскими З., и промышленные здания».
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
ТЕРМИНЫ СИСТЕМЫ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
4.3 Строительное сооружение — Единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций
4.4 Здание — Наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных
4.5 Помещение — Пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное строительными конструкциями
4.6 Строительная конструкция — Часть здания или другого строительного сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции
Про здания, строения, сооружения как объекты технического нормирования
В советском техническом нормировании встречалась формулировка по тексту документов «хозяйственная постройка» или «постройка», она встречается и в действующих нормативных технических документах – СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Исходя из данных представлений «жилое строение» фактически тождественно «зданию» (грубое сравнение). При этом, «жилое строение» не фигурирует в Жилищном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ в связи с этим не относится к объектам жилищных прав (ч.1 ст.16 ЖК РФ).
В чем разница между — зданием — и — сооружением
Ответа на вопрос; в чем различие между зданием и сооружением. ГК не содержит. Однако сделать вывод, что здания предназначают ся для постоянного нахождения в них людей с целью проживания или или работы, сооружения же служат чисто техническим целям, люди в них находятся временно. Впрочем, юридического значения делению объектов на здания и сооружения ГК не придает, я;? шз
С сооружением немного сложнее. В узком смысле сооружениями называют все объекты не подпадающие под определение «здание»: теплотрассы, мосты, башни, вышки, заборы и т.д. В широком смысле слова, сооружения — все объекты, созданные (построенные) человеком, то есть и здания в том числе.
Международный журнал
Ярков А.А. К вопросу о понятиях «здание» и «сооружение» // Международный журнал социальных и гуманитарных наук. – 2016. – Т. 8. №1. – С. 70-73.
К ВОПРОСУ О ПОНЯТИЯХ «ЗДАНИЕ» И «СООРУЖЕНИЕ»
А.А. Ярков, магистрант
Челябинский государственный университет
(Россия, г . Челябинск )
Аннотация. В данной статье рассмотрены вопросы, связанные с необходимостью выявления и закрепления в гражданском законодательстве признаков зданий и сооруж е ний. Проанализировано действующее законодательство, а также теоретические пол о жения различных авторов по вопросу понятий «здание» и «сооружение». Проведё н кр и тический анализ признаков, разработанных в юридической науке. Выявлены и предлож е ны для закрепления в гражданском законодательстве «технические» и «правовые» пр и знаки зд а ний и сооружений .
Ключевые слова: здание, сооружение , объект капитального строительства , аренда , помещение.
Пункт 1 статьи 650 Гражданского К о декса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установил, что по договору аренды здания или сооружения арендодатель об я зуется пер е дать во временное владение и пользование арендатору здание или с о оружение [1] . Данное положение означает, что здания и сооружения являются пре д метами такого договора. Однако , гражда н ское законодательство не наделило эти понятия правовым смысло м и, исх о дя из вышеуказанной формулировки, возникает справедливый вопрос относительно того, что понимается под зданием и сооружен и ем. При этом отсутствие в действующем гражданском законодательстве таких о п ределений порождает трудности их ра з граничения друг с другом и с иными смежными понятиями (например, стро е ние), что является пр о блемным вопросом. Указанное вл ечё т необходимость в в ыр а ботке и последующем закреплении их о т личительных признаков , чему будет п о священо настоящее научное исслед о вание .
Прежде чем переходить к непосредс т венному в ыявлению признаков, которы е буду т отвечать понятиям « здани е » и « с о оружение » нужно остановиться на том, насколько необходимо закреплять указа н ные понятия в гражданском законодател ь стве. Ранее было указано, что отсутствие таких определений может повлечь т ру д н о сти в их разграничении.
О днако, это дал е ко не единственная точка зрения . Анализ научных исследований позволил в ы явить факт того, что некоторые авторы отказ ы ваются давать определения зданию и с о оружению. Так, В.А. Ё рш считает, что «отделение зданий от сооружений нецел е сообразно с точки зрения гражданского права. Правовое понятие здания и иного сооружения дать невозможно.
С юридич е ской точки зрения здания и иные сооруж е ния определяются через категорию недв и жимости, а в общем смысле – через кат е горию вещей, определ ё нных индивид у альными признаками. Юридически знач и мым является отделение зданий и иных сооружений от построек, не относящихся к недвижимости» [ 2 ]. Представляется, что к данной точке зрения необходимо от носи т ся критически. Так, необходимость ра з гранич е ния понятий здания и сооружения всё же усматривается хотя бы в связи с тем, что в здании могут располагаться ж и лые помещения, в отличи и от сооружений, вследствие чего правовой режим в отн о шении указанных объектов различен . О д нако, довод о юридич е ской значимости отделения зданий и иных сооружений от построек, не относящихся к н е движимости заслуживает внимания. Так, по мнению О. Б. Круг ловой , существует необход и мость в отделении рассматриваемых пон я тий от иных объектов, кото рые не под п а дают под регулирование специ альных правил аренды зданий, сооружений [ 3 ] . Как видно, речь идё т о необходимом ра з дельном правовом регулировании и, как следствие, определении его границ. Ук а занное может осуществиться в процессе выявления отличительных при знаков ра с сматриваемых объектов.
Как было указано ранее , некоторые учё ные не считают необходимым давать опре деления зданию и сооружению, но, исходя из анализа юридической литерат у ры , многие авторы всё же высказали сь по рассматриваемой проблеме и в науке были сформированы различные точки зрения относительно определений зданий и с о оружений:
В.Н. Литовкин указывает, что здания и сооружения «отличаются неподвижн о стью, фундаментальной привязкой к ко н кретному земельному участку, на котором они возвед е ны, конструктивно рассчитаны на длительный срок эксплуатации, отдел ь ные из них пре д ставляют художественную ценность и поэтому имеют относительно высокую ценность, особенно памятники истории, культуры, архитектуры, явля ю щиеся уникальными объектами, на сто и мость которых оказывает самостоятельное влияние и местонахождение земли под зданием и сооружением» [ 4 ] .
В.В. Витрянский полагает, что «под зданием (сооружением) следует пон имать любой искусственно возведё нный на з е мельно м участке или под ним (под землё й) самостоятельный объект, который фунд а ментально связан с земельным участком, используется (или может быть использ о ван) по целевому назначению и перемещ е ние которого без н е соразмерного ущерба его назначению невозможно» [ 5 ] .
Несмотря на вс ё вышеуказанное, И.И. Василишин в своей научной статье указывает на то, что ситуация с отсутств и ем легального разграничения между зд а ниями и соор у жениями, существовавшая в законодательстве до недавних пор, устр а нена [ 6 ] . Это связано с принятием Фед е рального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Технич е ский регламент). Так, в п. 2 ст атьи 2 Те х нического регламента указано, что здан и ем является результат строительства, представляющий собой объемную стро и тельную систему, имеющую надземную и (или) по д земную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы и н женерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения прои з водства, хранения продукции или соде р жания животных, а под сооружением п о нимается результат строител ьства, пре д ставляющий собой объё мную , плоскос т ную или линейную строительную систему, имеющую н а земную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназн а ченную для выполнения производстве н ных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания л ю дей, перемещения людей и грузов [ 7 ].
Исходя из анализа указанных определ е ний можно выявить признаки, характе р ные, как для зданий, так и для сооруж е ний. Однако , исходя из смысла Технич е ского регламе н та, здания и сооружения рассматриваются как объект технического регулирования, след о вательно, указанные понятия приобретают более «технич е ский» смысл, что не является достаточным для определения их правового режима. При этом Е.Л. Наумов в своей работе пр о водит критическое осмысление всех пр и знаков, которые выявлены из определений зданий и сооружений, закрепл ё нных в Техническом регламенте и, как следствие, данный ученый делает вывод, что «пров е д ё нный анализ позволяет утверждать, что легальные о п ределения являются крайне неудачными, так как заключают в себе множество концепт у альных и технических недостатков» [ 8 ] .
Несмотря на указанное , анализ рассма т риваемых определений, указанных в Те х ническом регламенте , позволяет выявить достаточно важные положения. Исключая перечисление признаков, характеризу ю щих конструктивные особенности зданий и сооружений, необходимо обратить вн и мание на то, что здания включают в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназнач е ны для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хран е ния продукции или содержания животных, а сооружения предназначены для выпо л нения производственных процессов ра з личного вида, хранения продукции, вр е менного пребывания людей, перемещения людей и грузов.
Таким образом, можно заметить, что, во-первых, здания, в отличи и от сооруж е ний, включают помещения, во-вторых, у них разное назначение. Представляется, что указа н ные особенности имеют важное значение . На наш взгляд, п ризнаки ра с сматриваемых о п ределений , закреплё нные в Техническом регламенте и отражающие вышеуказанные ос о бенности , необходимо учитывать при составлении и закреплении понятий «здание» и «сооружение» в гра ж данском законодательстве . Условно дадим им название «технические признаки». На данном этапе остаё тся только выработать признаки, которые в своём с о держании определяли бы границы правового режима рассматриваемых понятий.
В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) дано определение объекта капитального строительства. Под ним понимается зд а ние, строение, сооружение одновременно с объектами незавершённого строительс т ва я [ 9 ]. Следовательно, здани я и сооруж е ния являю тся объектами капитального стро и тельства или объектами незавершё н ного строительства.
Как указывает в своей н а учной статье Д.В. Васюта , «д анным пр и знаком здания и сооружения наделены для правовой регламентации законного поря д ка их возведения как объектов недвиж и мости » [10] . Представляется, что указа н ный признак необходимо взять за основу при формировании понятий «зд а ние» и «сооружение» в гражданском законод а тельстве и условно обозначить его как «правовой признак». Однак о , необходимо разграничить здания , сооружения и объе к ты незавершё нного строительства . По мнению Д.В. Васюты , для осуществления вышеназванного требуется определить момент обретения объектом капитального строительства правового р е жима здания и сооружения [1 0 ] . В этом случае необход и мо обратиться к статье 55 ГрК РФ, исходя из анализа которой, можно сделать вывод о том, что моментом выполнения стро и тельства является ввод объекта в эксплу а тацию. Следовательно, правовой режим здания и сооружения возникает с момента ввода их в эксплуатацию , что является ещё о д ним «правовым признаком».
Таким образом, на наш взгляд, понятие «здание» и «сооружение» должны быть наполнены в своём содержании, как «те х ническими признаками»», так и «прав о выми признаками» . При определении п о нятия «здание» в гражданском законод а тельстве необходимо закрепить следу ю щие «технические признаки»:
– наличие технического оборудования (например, сети инженерно-технического обеспечения);
– предназначенность для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных .
При определении понятия «сооруж е ние» в гражданском законодательстве н е обходимо закрепить следующие «технич е ские признаки»: предназначен н о сть для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перем е щения людей и грузов.
Понятия « здани е» и «сооружение» н е обходимо наполнить следующими «прав о выми признаками»:
а ) являются объектами капитального строительства;
б ) введённые в эксплуатацию.
Представляется, что закрепление ук а занных признаков в гражданском закон о дательстве поможет избавиться от трудн о стей, связанных с их разграничен ием и поможет правильно определи ть правовой режим зданий и сооружений.
Библиографическ ий список
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая ): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации – 1996. – №5.
2. Ё рш А.В. Аренда зданий и иных сооружений: дис . … канд. юрид . наук. – М. , 2003. – С. 75.
3. Круглова О.Б. Правовое регулирование договора аренды нежилых зданий, сооруж е ний в предпринимательской сфере: дис . … канд. юрид . наук. – Самара, 2002. – С. 16.
4. Садиков О.Н. Гражданское право России. Часть вторая: Обязательственное право: курс лекций. – М., 1997. – С. 219.
5. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Договоры о передаче имущ е ства . – М., 2002. – С. 522.
6. Василишин И.И. Отдельные вопросы правового регулирования договора аренды. – М., 2011. – С. 30.
7. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений: Федеральный з а кон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ // Российская газета – 2009. – № 255.
8. Наумов Е.Л. О понятиях «строение», «здание» и «сооружение» в российском и ге р манском праве. – М., 2015. – С. 22.
9. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 29 д е кабря 2004 г. № 190-ФЗ // Российская газета – 2004. – №29.
10. Васюта Д.В. Понятие здания и сооружения как объектов н едвижимости. – Омск, 2013. – С. 122.
TO THE QUESTION OF THE CONCEPTS «BUILDING» AND «CONSTRUCTION»
A.A. Yarkov , graduate student
Chelyabinsk state university
Abstract. This article describes issues related to the need to identify and secure the civil law features of buildings. Analyzed the existing legislation, as well as the theoretical positions of various authors on the concepts of «building» and «construction». The critical analysis of fe a tures developed in legal science. Identified and proposed to consolidate in «technical» civil law and «legal» signs of buildings and structures.
Keywords: building; construction; capital construction object; rent; premises.
ИсточникПонятие здания сооружения объекта незавершенного строительства
5.1. Понятие «объект незавершенного строительства»
Понятие «объект незавершенного строительства» законодательно не закреплено, и, опираясь на существующую практику, можно его сформулировать следующим образом.
Объект незавершенного строительства — объект, неразрывно связанный с землей, перемещение которого без нанесения ему несоразмерного ущерба невозможно, не введенный в эксплуатацию в соответствии с требованиями ГК РФ, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в установленном законом порядке .
———————————
Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (постатейный) / Под ред. В.В. Алешина. М., 2010. Режим доступа: «».
Это понятие включает объекты, находящиеся не только в завершающей стадии строительства, но и в начальной стадии проведения определенных работ, связанных со строительством.
Вопрос о регистрации объекта незавершенного строительства может быть поставлен при наличии определенных обстоятельств: прекращено действие договора строительного подряда, на основании которого производились соответствующие работы (произведена консервация строительства); доказана правомерность пользования земельным участком для создания объекта недвижимости; имеется разрешение на производство строительных работ; строительство осуществлялось с соблюдением установленных правил; представлено описание объекта незавершенного строительства .
———————————
Правовые позиции Президиума ВАС РФ: избранные постановления за 2008 год с комментариями. М., 2012.
Судебная практика. Высший Арбитражный Суд РФ как при принятии рекомендаций (информационных писем) нижестоящим арбитражным судам, так и при рассмотрении конкретных споров неоднократно рассматривал проблемы правового режима объектов незавершенного строительства.
В информационном письме Президиума ВАС РФ от 13 ноября 1997 г. N 21 «Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости» при разрешении спора установлено, что на земельном участке «возведен фундамент и стены дома. Перемещение этого объекта без несоразмерного ущерба невозможно. Следовательно, данный объект является объектом недвижимости».
Как видно из этого силлогизма, в данном случае при определении статуса спорного объекта суд руководствовался экономическими критериями (его естественными свойствами). Эти критерии изложены в п. 1 ст. 130 ГК РФ. Определяя спорный объект в качестве недвижимого, суд не привлек в качестве классификационного такой критерий, как государственная регистрация прав на недвижимое имущество.
В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. N 8 о некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав (утратил силу), незавершенные строительством объекты, не являющиеся предметом действующего договора строительного подряда, относятся к недвижимому имуществу. Как видим, в данном случае Пленум ВАС РФ несколько сузил по сравнению с ранее приведенной формулировкой понятие недвижимости. Из определения оказались исключенными те не завершенные строительством объекты, в отношении которых действуют договоры строительного подряда, то есть объекты, по поводу которых существуют незавершенные правоотношения обязательственно-правового характера.
Эта позиция была усилена в информационном письме Президиума ВАС РФ от 24 января 2000 г. N 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда». В соответствии с п. 21 этого письма «право собственности на незавершенное строительство как на недвижимое имущество возникает у заказчика с момента регистрации этого строительства в установленном порядке».
В информационном письме Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», помимо такого критерия, как отсутствие обременения обязательственно-правового характера для регистрации прав на объект незавершенного строительства, суд указывает и на такой критерий, как «необходимость совершить сделку с этим объектом». В п. 16 указанного письма установлено, что «право собственности на объект недвижимости, не завершенный строительством, подлежит регистрации только в случае, если он не является предметом действующего договора строительного подряда и при необходимости собственнику совершить с этим объектом сделку». Данный подход использован Президиумом ВАС РФ на основании п. 2 ст. 25 Закона о госрегистрации прав на недвижимость. Впрочем, понятие «необходимость совершения сделки» уже подвергалось критическому анализу в литературе в связи с его неопределенностью.
В другом пункте этого же письма Президиум ВАС РФ подчеркнул, что объект незавершенного строительства не может быть объектом одного из видов гражданско-правовой сделки (продажи с публичных торгов), поскольку право собственности на него не было зарегистрировано в установленном порядке (п. 17). Вывод Президиума ВАС РФ распространяется на все виды гражданско-правовых сделок с объектами незавершенного строительства, права собственности на которые не прошли государственной регистрации. Этот вывод также основан на ст. 25 Закона о госрегистрации прав на недвижимость.
Вывод.
Объекты незавершенного строительства, права на которые не зарегистрированы в установленном порядке, изъяты из гражданского оборота до момента государственной регистрации прав на них, а совершаемые с ними сделки являются ничтожными как противоречащие закону.
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сказано, что при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Таким образом, определение понятия «степень завершенности объекта недвижимости» имеет ключевое значение. Так, в Обзоре практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.12.2013) (в ред. от 04.03.2015) предусматривается, что при высокой степени готовности объекта (степень завершенности объекта более 80%) есть основания для признания права собственности на помещения, находящиеся в данном объекте (п. 16).
Стадии завершенности объекта незавершенного строительства (распоряжение Минимущества РФ от 18.01.2001 N 91-р «Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности»; Положение о постоянно действующей комиссии Минимущества России по координации и контролю работ по учету и вовлечению в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности, Методические указания по проведению инвентаризации объектов незавершенного строительства, находящихся в федеральной собственности) (табл. 7).