Порядок определения стоимости строительства объектов инфраструктуры

I. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве (далее — Методические указания) предназначены для определения стоимости разработки проектной и рабочей документации для строительства новых зданий и сооружений, их реконструкции, расширения и технического перевооружения (далее — строительство объектов), определяемой с применением Справочников базовых цен на проектные работы в строительстве.

1.2. Положения, приведенные в Методических указаниях, распространяются на все Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве (далее — Справочники), внесенные в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства в качестве государственных сметных нормативов.

1.3. При применении Справочников следует учитывать следующее:

1.3.1. Базовые цены Справочников устанавливаются в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования (мощности, протяженности, емкости, площади и др.) или от общей стоимости строительства.

Объекты инфраструктуры. Часть 1

1.3.2. Цены, приведенные в Справочниках, установлены в соответствии с составом и требованиями к содержанию разделов проектной документации на строительство предприятий, зданий, сооружений, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 744).

1.3.3. В Справочниках приведены цены на индивидуальное проектирование объектов капитального строительства зданий и сооружений с использованием для отдельных элементов строительных конструкций чертежей типовых (повторно применяемых) изделий и узлов.

1.3.4. Ценами в Справочниках учтены затраты на разработку проектной и рабочей документации, относимые без учета налога на добавленную стоимость.

1.3.5. Ценами Справочников учтены следующие работы и услуги:

1.3.5.1. Изготовление демонстрационных материалов (кроме демонстрационных макетов).

1.3.5.2. Участие проектной организации совместно с заказчиком в согласовании готовой проектной документации с государственными органами и органами местного самоуправления.

1.3.5.3. Защита проектной документации в экспертных и утверждающих инстанциях.

1.3.6. Ценами Справочников на разработку проектной и рабочей документации не учтены затраты на:

1.3.6.1. Разработку указанных в задании на проектирование проектных решений в нескольких вариантах, за исключением вариантных проработок для выбора оптимальных проектных решений.

1.3.6.2. Разработку решений по монументально-декоративному оформлению предприятий, зданий и сооружений.

1.3.6.3. Внесение изменений в проектную и рабочую документацию (за исключением исправления ошибок, допущенных проектной организацией).

1.3.6.4. Разработку деталировочных чертежей металлических конструкций (КМД) и технологических трубопроводов заводского изготовления.

ГрандСмета: составление локальной сметы по методике определения сметной стоимости строительства. Ч.1

1.3.6.5. Выполнение обследований и обмерные работы на объектах, подлежащих реконструкции, расширению и техническому перевооружению.

1.3.6.6. Разработку конструкторской документации по оборудованию индивидуального изготовления, кроме составления исходных требований на конструирование этого оборудования.

1.3.6.7. Служебные командировки. Базовыми ценами Справочников не учтены затраты на служебные командировки, в том числе и затраты административного персонала, если командировки этого персонала связаны непосредственно с проектированием объекта.

1.3.6.8. Разработку проектов производства работ (ППР).

1.3.6.9. Разработку рабочей документации на строительство временных зданий и сооружений для нужд, строительных организаций.

1.3.6.10. Авторский надзор.

1.3.6.11. Научно-исследовательские и опытно-экспериментальные работы.

1.3.6.12. Разработку автоматизированных систем управления предприятием (АСУП) и автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП).

1.3.6.13. Разработку раздела «Мероприятия по гражданской обороне и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Базовая цена разработки указанного раздела определяется по соответствующему Справочнику.

1.3.6.14. Выполнение работ по оценке воздействия объекта капитального строительства на окружающую среду (ОВОС).

1.4. Распределение базовой цены на разработку проектной и рабочей документации осуществляется, как правило, в соответствии с показателями, приведенными в таблице 1, и может уточняться по согласованию между исполнителем и заказчиком.

Процент от базовой цены

1.5. Если заданием на проектирование предусмотрена одновременная разработка проектной документации и частичная разработка рабочей документации, то суммарный процент базовой цены определяется по согласованию между заказчиком строительства и проектной организацией, в зависимости от архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, содержащихся в проектной документации, а также степени их детализации.

1.6. При выполнении проектных работ, в сокращенном против предусмотренных действующими нормативными документами составу разделов и объемов работ, их цена, независимо от способов ее расчета, определяется по ценам на разработку проектной и рабочей документации с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается исполнителем по согласованию с заказчиком, в соответствии с трудоемкостью работ и относительной стоимостью разработки разделов проектной и рабочей документации.

1.7. При определении начальной (максимальной) цены контракта на выполнение проектных работ к их стоимости, определенной на момент проведения конкурса (аукциона), рекомендуется применение индекса-дефлятора, устанавливаемого Минэкономразвития России в соответствии с п. 5 Правил разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 596 (Собрание законодательства Российской Федерации 27.07.2009, № 30, ст. 3833), действующего на середину нормативного срока проектирования.

1.8. При применении Справочников следует учитывать, что в Справочниках представлены рекомендуемые относительные стоимости разработки разделов проектной и рабочей документации (в процентах от базовой цены), которые могут уточняться для подразделений (отделов) проектной организации, при проектировании конкретного объекта, в пределах, определенной общей стоимости проектирования, в зависимости от трудоемкости выполняемых работ.

II. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СПРАВОЧНИКОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ
БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ

2.1. Порядок определения базовой цены в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования.

2.1.1. Базовая цена разработки проектной и рабочей документации определяется по формуле:

C = (a + вx) ´ Ki,

«а» и «в» — постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, в тыс. руб.;

х — основной показатель проектируемого объекта;

Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы в проектировании на момент определения цены проектных работ для строительства объекта.

2.1.2. При применении Справочников следует учитывать, что ценами Справочников на разработку проектной и рабочей документации предприятий, цехов, зданий и сооружений учтена стоимость проектирования всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств (электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др.), включая присоединение цехов, зданий и сооружений к ним, а также схемы планировочной организации земельного участка (генерального плана и благоустройства) в пределах площадки строительства.

В случае, если цена в Справочнике установлена на разработку проектной и рабочей документации основного производства (без учета, вспомогательного, а также площадочных инженерных сетей и сооружений), общая стоимость проектирования определяется набором стоимостных показателей проектирования основных и вспомогательных объектов.

Цена проектирования объектов капитального строительства не учитывает стоимость проектирования инженерных сетей и коммуникаций вне площадки строительства.

2.1.3. Если проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателей, приведенных в таблицах цен Справочников, цена разработки проектной и рабочей документации определяется путем экстраполяции в соответствии с формулой, приведенной в приложениях № 1 и № 2 к настоящим Методическим указаниям. Указанное положение распространяется и на позиции, когда в таблице цен перед минимальным и после максимального показателя стоят соответственно слова «до» и «свыше». В случаях, когда принятый показатель меньше половины минимального или больше удвоенного максимального показателя, приведенных в таблице, базовая цена проектных работ определяется в порядке, установленном пунктом 2.1.4 настоящих Методических указаний.

2.2. Порядок определения базовой цены от общей стоимости строительства.

2.2.1. Базовая цена разработки проектной и рабочей документации определяется от общей стоимости строительства всего комплекса зданий (сооружений) или объекта, определенной по сводному сметному расчету стоимости строительства, в зависимости от категорий сложности объектов проектирования.

2.2.2. Стоимость строительства может быть определена:

— с применением объектов-аналогов с учетом их сопоставимости;

— по укрупненным показателям сметной стоимости на 1 кв. м общей площади, 1 куб. м объема здания, 1 м (км) трассы, 1 га застройки, на единицу мощности, производительности и др.

— по видам или комплексам работ.

2.2.3. Определение цены разработки проектной и рабочей документации производится по таблицам Справочников, соответствующим функциональному назначению объектов капитального строительства.

2.2.4. Базовая цена проектной документации определяется по формуле:

С — базовая цена проектной и рабочей документации в текущих ценах;

— базовая цена проектной и рабочей документации на 01.01.2001;

— стоимость строительства на 01.01.2001;

a — процент базовой цены от общей стоимости строительства в ценах 2001 г. (таблица Справочника).

Ki — коэффициент, отражающий инфляционные процессы в проектировании на момент определения цены проектных работ.

Для пересчета стоимости строительства объектов из уровня цен по состоянию на 01.01.2000 в уровень цен по состоянию на 01.01.2001 принимается коэффициент, равный 1,25.

2.2.5. Когда проектируемый объект имеет величину стоимости строительства, находящуюся между показателями, приведенными в таблице, базовая цена разработки проектной документации определяется путем интерполяции. Если стоимость строительства объекта меньше или больше крайних показателей стоимости, приведенных в таблице цен, базовая цена проектных работ принимается в размерах, установленных для крайних показателей без экстраполяции в сторону уменьшения или увеличения.

2.2.6. В случае, когда объем строительно-монтажных работ по объекту строительства составляет менее 60 % от общей стоимости строительства, к ценам на проектные работы применяются следующие коэффициенты:

2.2.7. Если договором на выполнение проектных работ предусмотрена возможность уточнения стоимости проектирования, то такое уточнение рекомендуется осуществлять, исходя из стоимости строительства, определенной в результате проектирования.

2.2.8. При определении базовой цены коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы (пункты 3.3, 3.7 и 3.8 настоящих Методических указаний), не применяются.

III. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ С
УЧЕТОМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФАКТОРОВ, ВЛИЯЮЩИХ
НА ТРУДОЕМКОСТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

3.1. Цена разработки проектной и рабочей документации с применением макетного метода проектирования определяется по ценам Справочников с применением повышающих коэффициентов. В случае отсутствия в Справочниках установленных повышающих коэффициентов цена разработки проектной документации указанным методом определяется с применением к базовой цене коэффициентов: проектная документация — 1,05; рабочая документация — 1,1.

3.2. Цена привязки типовой или повторно применяемой проектной документации, без внесения изменений в надземную часть здания, определяется по ценам Справочников с применением коэффициентов от 0,2 до 0,35. При этом минимальный размер коэффициента принимается при привязке объекта без внесений каких либо изменений в надземную и подземную части здания. Цена привязки типовой или повторно применяемой проектной документации с внесением в нее изменений в подземную и надземную часть определяется по ценам Справочников с применением общего коэффициента до 0,8 в зависимости от трудоемкости работ. Примерные объемы работ по разработке отдельных элементов зданий и сооружений в процентах от стоимости проектирования приведены в приложении № 3 к настоящим Методическим указаниям.

3.4. Цена разработки проектной и рабочей документации на реконструкцию действующих предприятий, цехов, зданий и сооружений определяется по ценам Справочников базовых цен на проектные работы для строительства.

При этом при определении стоимости проектных работ исходя из значения основного натурального показателя проектируемого объекта, которое должно быть достигнуто в результате его реконструкции, технического перевооружения — с применением к ценам Справочников коэффициента до 1,5. При определении стоимости проектных работ от стоимости реконструкции — до 1,3.

По особо опасным, технически сложным и уникальным объектам капитального строительства — до 2,0 и 1,7 соответственно.

Размер коэффициента устанавливается проектной организацией по согласованию с заказчиком.

3.5. Цена разработки проектной (рабочей) документации на капитальный ремонт объектов определяется по соответствующим Справочникам базовых цен.

3.6. При составлении локальных смет с использованием ресурсного метода, в случае отсутствия в регионе строительства централизованного банка данных о текущей стоимости ресурсов к стоимости разработки сметной документации применяется повышающий коэффициент 1,1.

Факторы, усложняющие проектирование

Коэффициенты

Вечномерзлые, просадочные, набухающие грунты; карстовые и оползневые явления; расположение площадки строительства над горными выработками, в подтапливаемых зонах и др.

Источник

НЦС 2021

НЦС используется на объектах строительства, которые финансируются с привлечением средств федерального бюджета.

Как разрабатываются нормативы НЦС?

Нормативы НЦС разработаны на основе ресурсно-технологических моделей.
Простыми словами — были выбраны объекты-представители (жилой дом, детский садик, железная дорога и другие).

Проектно-сметная документация на объект-представитель:

• разработана в соответствии с действующими нормами проектирования;
• прошла государственную экспертизу;
• получила положительное заключение экспертизы.

Когда применять НЦС?

До проектирования объекта нужно понять, о какой стоимости идет речь. Для оценки затрат на строительство того или иного объекта используется НЦС.

Как рассчитать стоимость по НЦС?

Расчет стоимости планируемого к строительству объекта с применением НЦС рекомендуется выполнять в следующей последовательности:

• Собрать данные по объекту;
• Выбрать соответствующий сборник НЦС;
• Изучить техническую часть сборника (что включено в норматив, какие коэффициенты применить дополнительно);
• Выбор коэффициентов, определение значений этих коэффициентов;
• Расчет стоимости планируемого к строительству объекта.

Что делать, если нет нужного сборника НЦС?

Если для расчёта стоимости объекта по НЦС нет прямой расценки — расчёт производится по объекту-аналогу.

Где взять данные о объекте-аналоге?

Об объекте-аналоге можно уточнить у Заказчика.
Если заказчик не предоставляет такую информацию — данные можно взять из реестра типовой проектной документации, который готовит Минстрой РФ.
Министерство ведет реестр повторно применяемых объектов.

Стоимости НЦС-2021 в уровне 2001 года?

Сборники укрупненных нормативов цены строительства НЦС-2021 расчитаны в ценах на 1 января 2021 года.

Сколько сборников НЦС 2021?

Показатели НЦС-2021 сгруппированы в 21 сборник по объектам капитального строительства.
Общее их количество составляет 6 432 показателя НЦС:
из них:

• образование – 37 показателей НЦС;
• здравоохранение – 25 показателей НЦС;
• административные здания – 22 показателя НЦС;
• жилые здания – 36 показателей НЦС;
• спортивные здания и сооружения – 58 показателей НЦС;
• объекты культуры – 12 показателей НЦС;
• железные дороги – 382 показателя НЦС;
• автомобильные дороги – 86 показателей НЦС;
• мосты и путепроводы – 54 показателя НЦС;
• объекты метрополитена – 34 показателя НЦС;
• наружные сети связи – 869 показателей НЦС;
• наружные электрические сети – 248 показателей НЦС;
• наружные тепловые сети – 1167 показателей НЦС;
• наружные сети водоснабжения – 2594 показателя НЦС;
• наружные сети газоснабжения – 339 показателей НЦС;
• малые архитектурные формы – 68 показателя НЦС;
• озеленение – 24 показателя НЦС;
• объекты гражданской авиации – 64 показателя НЦС;
• здания и сооружения городской инфраструктуры – 177 показателей НЦС;
• объекты морского и речного транспорта – 64 показателя НЦС;
• объекты энергетики – 72 показателя НЦС.

Где почитать о методике расчета стоимости по НЦС?

Методика по разработке и применению укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 314/пр, поможет разобраться в особенностях расчета.

Чем нормативы НЦС-2020 отличаются от НЦС-2021, кроме уровня цен?

• переработаны и утверждены более 2600 показателей НЦС
• разработано более 200 новых показателей

НЦС 2021 содержат:

• 6432 стоимостных показателей
• 9982 коэффициентов

В УНЦС-2021 увеличилось количество поправочных коэффициентов к показателям НЦС, указанных в технической части.
Коэффициенты позволяют учитывать особенности строительства объектов.

Источник