Порядок осуществления технического надзора за строительством объекта

Технический надзор в строительстве — кто осуществляет?

Техническим надзором принято именовать весь комплекс экспертиз и проверок, которые реализуются на объекте в период осуществления строительно-монтажных работ или ремонта.

Прежде чем ответить на этот вопрос, следует определить, что такое технический надзор в строительстве, и для чего требуется его проведение.

В действующей редакции ГрК Российской Федерации понятие технический надзор отсутствует. По умолчанию принимается, что на строительных объектах, где ведётся строительство, данную процедуру заменяет «стройнадзор», являющийся составной частью строительного контроля.

Основными задачами проведения экспертизы являются:

• Обеспечение качества работ положениям действующих СП, СНиП, иных нормативов;
• Соблюдение сроков строительных работ;
• Проведение всех мероприятий в рамках утверждённой сметной документации (с использованием согласованных объёмов материалов, расходуемых на строительство объекта).

Кто имеет право на проведение технического надзора

Круг юридических лиц, которые могут осуществлять технический надзор, весьма широк.

Особенности технического надзора (часть 1)

В первую очередь, государственные надзорные органы (муниципальные или субъектов Федерации). Местные органы власти имеют право разрешать строительство (организацию строительных работ), а также последующий ввод готового объекта капитального строительства. Они привлекаются к надзору на этапе приёмки готового объекта.

Кроме этого, процесс может возлагаться на:

• Специализированные организации, у которых есть допуск СРО (строительство). В первую очередь их привлекают к работам на технически сложных и достаточно крупных объектах. Данные фирмы работают по договору, заключённому с заказчиком;
• Компанию, разработчика проекта (авторский надзор);
• Лично заказчика или его официального представителя;
• Уполномоченных сотрудников подрядчика, ведущих строительство.

Заказчик либо лицо, действующее в его интересах, организовывают проведение технического надзора согласно положениям свода правил № 48.13330.2011 (п.7.3).

После начала строительства право на осуществление проверок строительных работ и технического надзора (по закону) получают государственные органы:

• Роспотребнадзор;
• Инспекция, осуществляющая экологический контроль;
• Ростехнадзор.

Каким образом осуществляется технадзор

Алгоритм работы органов, контролирующих строительство при технадзоре, следующий:

1. Определяются задачи технического надзора.
2. Комплектуется рабочая группа. В её состав включают специалистов профильного образования, имеющих прямое отношение к строительству (электрики, специалисты по иным СЖО), имеющих стаж работы по специальности от 5 лет. Кроме этого обязательно включается финансист, осуществляющий анализ смет.
3. Осуществляются контрольные мероприятия (с выездом на объект). Их частота и продолжительность прописывается в соответствующем договоре и определяется сложностью и масштабностью строительных работ на объекте (не реже, чем ежемесячно).
4. Составление отчётной документации по проведённому техническому надзору.

В документации обязательно указывается: все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, фото завершённых строительных работ, диаграммы и графики, иллюстрирующие строительство, смета расходов.

Контроль за строительством? Как правильно его вести? Что требовать от технического надзора? Выпуск 6

Представители службы, осуществляющие функции технического надзора, обязаны вести соответствующий «Журнал», хранящийся на объекте, а также подписывать акты, составляемые по факту выполнения скрытых работ.

Основные функции технического надзора

В рамках надзора за ведением строительных работ выполняются мероприятия, исполнение которых позволяет:

• Выполнить контроль наличия требуемых документов на используемые подрядчиком в процессе строительства материалы и оформленных соответствующим образом результатов проведённых лабораторных испытаний (осуществляемого входного контроля);
• Проконтролировать организацию складирования материалов и различных изделий, вопросы их хранения.

Если при этом будут выявлены нарушения, представитель технадзора имеет право считать их непригодными к дальнейшему строительству и наложить запрет на их дальнейшее использование.

• Наладить действенный контроль за выполнением на каждом из этапов технологии осуществления строительных работ;
• Жёстко отслеживать исполнение предписаний, выданных органом, выполнявшим контроль;
• Отслеживать соблюдение календарного плана организации строительства.

Продолжение строительства запрещено до подписание актов (проверяющим и исполнителем), подтверждающих выполнение работ согласно рабочей документации и положений действующих нормативов.

Лицо, занимающееся техническим надзором, после завершения строительства объекта, подписывает (вместе с подрядчиком) соответствующий Акт.

Наличие этого документа подтверждает, что построенный объект отвечает требованиям проекта, ГОСТ, СП и существующего законодательства.

Виды технадзора

Чтобы строящийся объект имел соответствующее качество по действующему законодательству, требуется проведение контроля, в рамках которого выявляется соответствие заявленной документации, срокам реализации каждого этапа строительства и прочие моменты. Контроль осуществляется экспертами, имеющими не только нужный опыт в сфере, но и необходимые разрешительные документы.

Выделяются следующие виды строительного надзора:

1. Строительный контроль (до принятия в 2004 году Градостроительного кодекса РФ носил название «Технический»). Осуществляется лицами, занимающимися монтажными работами, застройщики или технические заказчики, иногда привлекается разработчик проектной документации. Основные цели строительного контроля – отслеживание соблюдения регламента, градостроительных норм, технических нормативов и прочих правил, которые предъявляются к новым строящимся объектам, а также к сооружениями, находящимся на стадии реконструкции или капитального ремонта.
2. Государственный надзор. Проводится уполномоченными органами государственной власти на новых и реконструирующихся строительных объектах. Проверяется, насколько рабочие процессы и применяемые строительные материалы отвечают действующим нормам и правилам, есть ли у объекта разрешение на строительство, а также допуск СРО.
3. Авторский надзор. Услуга предоставляется разработчиком проектной документации, основная цель – проверить, насколько строящийся объект соответствует разработанной документации.

Нормативная база

На законодательном уровне действует несколько документов, которые регламентируют правила и требования к проведению строительного, государственного и авторского надзора:

Источник

Технический надзор за строительством зданий и сооружений

Тип документа:
Дата начала действия: None
Опубликован:

Технический регламент Таможенного союза Кодекс РФ Кодекс РФ Кодекс РФ Федеральный закон Федеральный закон СП (Свод правил) Приказ Ростехнадзора РД Постановление Госстроя России МДС Приказ Госстроя России Приказ МЧС России Консультация

Материал актуален на 08.09.2014

Технический надзор за строительством зданий и сооружений

Технический надзор — контроль качества выполняемых подрядчиком строительных, ремонтных, монтажных и пусконаладочных работ на конкретном объекте и соответствия их проектным решениям.

Технический надзор заказчика осуществляется в течение всего периода строительства объекта с целью обеспечения соблюдения проектных решений, сроков строительства и требований нормативных документов, в том числе качества СМР, соответствия стоимости строительства утвержденным в установленном порядке проектам и сметам.

Работник технического надзора заказчика, осуществляющий технический надзор за строительством, подчиняется только начальнику, по поручению которого он выполняет эту работу (начальнику отдела капитального строительства, начальнику инспекции технического надзора).

Указания и требования работника технического надзора заказчика по вопросам качества применяемых материалов, изделий и конструкций, монтируемого оборудования и аппаратуры, а также качества СМР являются для подрядной организации обязательными.

При выполнении своих обязанностей работники, осуществляющие технический надзор, не должны вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность подрядной организации.

Нормативная основа технического надзора

Основополагающими нормативными основами осуществления технического надзора являются статьи 740-757Гражданского кодекса РФ и статья 53 Градостроительного кодекса РФ (выполнение договора строительного подряда, контроль и надзор заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда, строительный контроль за качеством строительства).

Порядок осуществления полномочий по техническому надзору

В целях осуществления технического надзора застройщик (заказчик) может выполнять:

• проверку наличия у исполнителя работ документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;
• контроль соблюдения исполнителем работ правил складирования и хранения применяемых материалов, изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель технадзора может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов;
• контроль соответствия выполняемого исполнителем работ операционного контроля указанным требованиям;
• контроль наличия и правильности ведения исполнителем работ исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;
• контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее исполнителю работ;
• контроль исполнения исполнителем работ предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления;
• контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства; оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие;
• контроль за выполнением исполнителем работ требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов; заключительную оценку (совместно с исполнителем работ) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.

Для осуществления технического надзора застройщик (заказчик) при необходимости может сформировать службу технического надзора, обеспечив ее проектной и необходимой нормативной документацией, а также контрольно-измерительными приборами и инструментами.

Перечень документов, необходимых для осуществления технического надзора заказчика

1. Приказ заказчика о назначении на строительство объекта работника, осуществляющего технический надзор.

Источник

Порядок осуществления технического надзора за строительством объекта

>

Когда нужен технадзор в строительстве?

Любой заказчик строительных работ должен получать объективную и регулярную информацию о строительстве объекта, иначе он рискует столкнуться с некачественным исполнением строительных работ. Для этого на объекте проводится технадзор. Данное мероприятие заключается в контрольных и экспертных работах, посредством которых обеспечиваются:

• качественное выполнение строительства, соответствие объекта действующим требованиям;
• использование стройматериалов, в соответствии с проектной документацией;
• соблюдение сроков и объемов строительства;
• соблюдение сметной документации.

Строительный контроль и технический надзор необходимо начинать одновременно с началом строительства. Рекомендуется подключать экспертов еще на стадии приемки рабочей документации, в соответствии с которой будет осуществляться строительство.

Функции технического надзора в строительстве

Технический надзор в строительстве – это процедура, направленная на выполнение следующих функций:

1. Эффективное расходование средств на строительство. Благодаря технадзору можно контролировать объемы выполненных работ, которые нужно оплачивать; контролировать соблюдение сметного расчета строительства.
2. Повышение качества строительства. Функции технического надзора в строительстве включают в себя контроль за соблюдением технологии, нормативным требованиям.
3. Контроль качества поставляемых стройматериалов. Во время технадзора проверяются сертифицирующие документы, проводятся приемочный контроль образцов, а так же лабораторный контроль, контролируются соблюдение правил складирования.
4. Проверка качества и полноты проектной документации. Строительно-технический контроль позволит выявить все недостатки документации, что особенно важно при проведении строительно-монтажных работ и повысит качество и надежность объекта в целом.
5. Соблюдение сроков на каждой стадии строительных работ. Технадзор дает возможность не допустить отставания от календарного графика.

Что входит в технадзор?

Независимый технический надзор в строительстве – это целый комплекс процедур, направленных на то, чтобы проконтролировать качество строительства, наличие необходимой документации на используемые стройматериалы, конструкции, оборудование; отслеживать соблюдение технологических процессов, в том числе за складированием и хранением стройматериалов, конструкций, оборудования. В случае выявления нарушений специалист технического надзора просто не допустит стройматериалы, конструкции или оборудование к использованию в строительно-монтажных работах. Также технадзор выполняется, чтобы:

1. Проконтролировать соблюдение строительных норм.
2. Проконтролировать правильность ведения исполнительной документации;
3. Проконтролировать качество выполненных строительно-монтажных работ, соответствие проекту и нормативным документам.
4. Проконтролировать, исполняются ли предписания надзорных органов, и извещение их в случаях аварийных ситуации на объекте.
5. Следить за соблюдением сроков строительства или реконструкции календарному графику.

Организация технического надзора в Москве – этапы проведения

Технический надзор за строительством осуществляется по инициативе заказчика. Он сам решает, на кого возложить обязанности технического надзора в строительстве. Соглашение на услуги технадзора в строительстве можно подписать с заказчиком, если у него имеются разрешительные документы на проведение работ.

Технический надзор за выполнением строительно-монтажных работ является процедурой, заключающей в себе такие этапы как:

1. Организация экспертной группы. В нее в обязательном порядке должны входить инженеры со стажем работы 5 лет и более. Среди специалистов должны быть инженеры по общестроительным работам, а так же инженеры по разным видам инженерных систем (электроснабжение, отопление и вентиляция, водоснабжение и канализация и пр.).
2. Осуществление контроля. Периодичность выполнения контрольных процедур определяется договором, и назначается в зависимости от сложности работ. Обычно контроль проводится минимум раз в месяц.
3. Оформление отчета. Обязанности технадзора в строительстве включают в себя формирование отчетной документации по каждой контрольной процедуре. В отчетных документах должна присутствовать следующая информация — выявленные нарушения, ссылки на нормативные документы, проектную документацию, фотографии с мест выполненных работ, схемы и чертежи.
4. Сдача объекта в эксплуатацию. Эксперты, осуществляющие ведение технического надзора за строительством, так же принимают участие и при сдаче объекта государственной комиссии. Компания, осуществляющая тех.надзор так же несет ответственность за качество выполненных строительных работ.

Стоимость технического надзора в строительстве от Группы компаний КТБ Железобетон устанавливаются на основании таких сведений: объемы, сроки, технологии работ; сметная стоимость строительства; периодичность контрольных процедур; транспортная доступность объекта. Обычно затраты на технадзор окупаются в первые же месяцы строительства, и могут составлять от 2-5% процентов от полной сметной стоимости и выше.

Источник