Экспертиза сметной документации
• Независимая проверка расчетов начальной (максимальной) сметной стоимости, необходимой для осуществления строительства, реконструкции и ремонта объектов.
Экспертиза документации проектов является гарантией безопасности дальнейшего использования построенного объекта, целевого расхода выделяемых на строительство сумм, правильного расчета сметных финансовых средств и других факторов.
Результат проверки оформляется итоговым документом – актом экспертизы с выводами о правильности (ошибочности) представленных сметных расчетов строительства, реконструкции и ремонта объектов со ссылками на конкретные положения сметных нормативов и с перечислением несоответствий, связанных с неправильностью и (или) необоснованностью принятых в расчетах физических объемов работ, конструктивных, организационно-технологических и других решений, предусмотренных проектной документацией.
За предоставлением услуги могут обращаться муниципальные учреждения, проектные организации и строительные фирмы.
18.02.2022 Порядок изменения сметной стоимости ОКС в связи с существенным увеличением цен
Регламент
• Общая стоимость услуги определяется исходя из стоимости за проверку одной позиции сметного расчета и объема проверяемой сметной документации (количества пунктов сметных расчетов), с учетом способа проверки физического объема работ (по проектной документации или дефектной ведомости и/или с проведением осмотра объекта)
2. Представление Заказчиком необходимых документов — сметной и проектной документации с заданием на проектирование или дефектной ведомости
4. Проверка экспертом расчетов, содержащихся в сметной документации, в целях установления их соответствия сметным нормативам, включенным в федеральный реестр сметных нормативов, физическим объемам работ, конструктивным, организационно-технологическим и другим решениям, предусмотренным проектной документацией
5. оформление и выдача Акта экспертизы с выводами о правильности (ошибочности) представленных сметных расчетов строительства, реконструкции и ремонта объектов
• Сроки оказания услуги: от 3 дней до 1 месяца (в зависимости от количества сметной документации и объема работ)
• Осуществление строительства и реконструкции объектов с привлечение средств федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 18.05.2009 № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета»)
ИсточникВ каких случаях государственный заказчик работ по сохранению объектов культурного наследия должен проверять смету стоимости работ?
Е. М. Тараненко
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Вопрос
Должен ли государственный заказчик работ по сохранению объектов культурного наследия осуществлять проверку (экспертизу) сметной стоимости работ, если указанные работы не затрагивают конструктивные характеристики объекта? Если экспертиза необходима, то какое учреждение в настоящий момент осуществляет проверку (экспертизу) сметной стоимости?
Особенности определения сметной стоимости объектов реконструкции и капитального ремонта. Часть 2
Ответ
Государственный заказчик должен осуществить проверку достоверности сметной стоимости работ по сохранению объекта культурного наследия, в случае если проводится капитальный ремонт, который включает виды работ, установленные Положением о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов; замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения).
Экспертиза сметной стоимости проводится в рамках государственной экспертизы в Санкт-Петербурге, в частности, Санкт-Петербургским государственным автономным учреждением «Центр государственной экспертизы».
Обоснование
С 17 января 2020 г. проверка достоверности определения сметной стоимости осуществляется в рамках государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. № 145 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1948).
Частью 2 статьи 8.3 ГрК РФ установлено, что в случае, если сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит проверке на предмет достоверности ее определения в ходе проведения государственной экспертизы проектной документации. При проведении капитального ремонта объектов капитального строительства указанная сметная стоимость подлежит такой проверке в случаях, установленных Правительством Российской Федерации. В случае, если указанная сметная стоимость строительства не превышает десять миллионов рублей, указанная сметная стоимость строительства подлежит такой проверке, если это предусмотрено договором.
При закупке финансируемых с привлечением бюджетных средств работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объектов капстроительства, работ по сохранению объектов культурного наследия необходимо проверить достоверность их сметной стоимости, если она превышает 10 млн руб. (если не превышает — проверка нужна при условии, что ее проведение предусмотрено в контракте). Для этого осуществляется госэкспертиза проектной документации (п. «б» п. 27 Положения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 N 145 (ред. от 31.12.2019) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»). Если проводится капитальный ремонт, проверка сметной стоимости нужна в случаях, установленных Правительством РФ (ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ).
Как установлено в пункте 27.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, проверке сметной стоимости подлежит сметная стоимость капитального ремонта объектов капитального строительства в случае, если такой капитальный ремонт включает:
а) замену и (или) восстановление всех видов строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) или замену и (или) восстановление всех строительных конструкций (за исключением несущих строительных конструкций) в совокупности с заменой отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;
б) замену и (или) восстановление всех видов систем инженерно-технического обеспечения или всех видов сетей инженерно-технического обеспечения;
в) изменение всех параметров линейного объекта, которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования такого объекта и при котором не требуется изменение границ полосы отвода и (или) охранной зоны такого объекта.
Е. М. Тараненко
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам