Единый официальный сайт государственных органов Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Административный центр —
город Ханты-Мансийск
Численность населения —
1626,8 тыс. человек
Площадь — 534,8 тыс. кв.км.
Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Наталья Владимировна Комарова
О Порядке списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Скачать документ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от ________________ № __________
О Порядке списания затрат по объектам
незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета
Счет 08 «Вложения во внеоборотные активы»: 7 примеров, проводки, ситуации
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
В целях регламентирования процедуры, необходимой для подготовки решений о списании затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановляет:
1.1. Порядок списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 1);
1.2. Положение о комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 2);
1.3. Состав комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (приложение 3).
автономного округа – Югры Н.В. Комарова
к постановлению Правительства
Ханты — Мансийского автономного округа – Югры
от ________________ № ______________
списания затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру списания затрат по незавершенным инвестиционным проектам (предпроектные работы, проектирование, строительство, реконструкция и техническое перевооружение объектов капитального строительства) (далее — объекты незавершенного строительства), финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее — автономный округ), дальнейшая реализация которых не предусмотрена адресной инвестиционной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
2. Решение о списании затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа, принимается комиссией по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Комиссия).
Урок №1.б — бухгалтерские курсы — Онлайн школа «Стань Главбухом!». Бухучет для начинающих 2020
Правительство автономного округа создает Комиссию, а также утверждает ее состав и порядок работы.
3. Комиссия рассматривает предложения о списании затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета автономного округа (далее — затраты по объектам незавершенного строительства).
4. Для списания затрат по объектам незавершенного строительства заинтересованный орган государственной власти автономного округа, учреждение, на счете которого учтены денежные средства, выделенные на финансирование объекта незавершенного строительства (далее — заявитель) представляет в Комиссию предложение о списании затрат по объектам незавершенного строительства с приложением к нему следующих документов:
1) справка по объекту незавершенного строительства, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
2) акт о приостановлении строительства по форме № КС-17 (при наличии);
3) акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству по форме № КС-18 (при наличии);
4) документы, содержащие информацию о том, что объект незавершенного строительства не является предметом действующего обязательства;
5) предложение администрации муниципального образования автономного округа, на территории которого планировалось размещение объекта, по дальнейшему использованию объекта незавершенного строительства, предназначенного для решения вопросов местного значения соответствующего муниципального образования автономного округа;
6) фотографии объекта незавершенного строительства (при наличии);
7) технико-экономические характеристики объекта незавершенного строительства;
8) документы, подтверждающие изменение наименования объекта незавершенного строительства в период финансирования (при наличии);
9) акт технического обследования и справку о техническом состоянии объекта незавершенного строительства (подготовленные заявителем);
10) заключение исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию, оказанию государственных услуг в соответствующей предполагавшемуся назначению объекта сфере (далее — отраслевой орган), о возможности списания затрат по объектам незавершенного строительства, о невозможности или нецелесообразности проведения в дальнейшем работ (мероприятий) в отношении объекта незавершенного строительства (проектирования, строительства, реконструкции).
5. Документ, указанный в подпункте 5 пункта 4 настоящего Порядка, администрациям муниципальных образований автономного округа рекомендовано предоставлять в срок не превышающий 20 рабочих дней со дня обращения заявителя.
6. Документ, указанный в подпункте 10 пункта 4 настоящего Порядка, отраслевой орган предоставляет в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.
7. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
7.1. О возможности списания затрат по объектам незавершенного строительства;
7.2. О невозможности списания затрат по объектам незавершенного строительства.
8. Решение Комиссии о возможности списания затрат по объектам незавершенного строительства является основанием для принятия заявителем решения о списании затрат по объектам незавершенного строительства.
9. В случае принятия Комиссией решения о невозможности списания затрат по объектам незавершенного строительства в связи с отсутствием оснований для такого списания, Комиссия направляет заявителю заключение, содержащее рекомендации по осуществлению мероприятий в отношении объектов незавершенного строительства (консервация, возобновление работ или иной вариант вовлечения объектов в хозяйственный оборот), в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения такого решения.
Приложение к Порядку
списания затрат по объектам незавершенного
строительства, финансирование которых осуществлялось
за счет средств бюджета Ханты — Мансийского
автономного округа – Югры
Справка по объекту незавершенного строительства, финансирование которого осуществлялось за счет средств бюджета Ханты — Мансийского автономного округа – Югры
Наименование и место
нахождения объекта незавершенного строительства
Нормативный правовой акт автономного округа, подтверждающий обоснованность строительства (реконструкции) объекта незавершенного строительства
Сметная стоимость строительства (тыс. руб.)
В том числе за счет бюджета автономного округа
Начало реализации проекта по строительству (год)
Фактическое прекращение реализации проекта по строительству (год)
Объем затрат за счет бюджета автономного округа
Должность руководителя ________________ /________________/
к постановлению Правительства
Ханты — Мансийского автономного округа – Югры
от ________________ № ______________
Положение о комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
1. Настоящее Положение определяет основы порядка формирования и деятельности комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Комиссия, автономный округ).
2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами автономного округа, а также настоящим Положением.
4. Комиссия имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления автономного округа, общественных объединений, организаций (независимо от форм собственности) и должностных лиц;
привлекать для участия в работе Комиссии представителей экспертных организаций и других лиц, имеющих специальные знания по вопросам, рассматриваемым Комиссией.
5. В состав Комиссии входят Заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в ведении которого находится Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа и руководители Департамента финансов автономного округа, Департамента строительства автономного округа – члены Комиссии.
6. Комиссию возглавляет председатель, являющийся заместителем Губернатора автономного округа, в ведении которого находится Департамент строительства автономного округа. Заместителем председателя Комиссии назначается директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора автономного округа.
7. Председатель утверждает повестку заседания Комиссии, осуществляет общие руководство работой Комиссии и контроль реализации принятых ею решений. В случае отсутствия председателя на заседании Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя.
8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
9. Подготовку и организацию заседания Комиссии осуществляет секретарь комиссии – представитель Департамента строительства автономного округа, не являющийся членом комиссии.
10. Секретарь комиссии уведомляет членов Комиссии о повестке заседания, времени и месте проведения заседания не позднее, чем за 3 рабочих дня до его проведения, а также направляет членам Комиссии повестку заседания и необходимые материалы.
11. Члены Комиссии лично принимают участие в заседаниях комиссии и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе членам Комиссии.
12. В случае если член Комиссии не может участвовать в заседании, он вправе, не позднее чем за 1 рабочий день до заседания, представить председателю, а в случае его отсутствия заместителю председателя, свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде.
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 от списочного состава членов Комиссии.
14. Комиссия принимает решения простым большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании, путем проведения открытого голосования.
В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
15. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.
16. Секретарь Комиссии направляет протокол заявителю в течение 2 рабочих дней со дня его подписания, а также заключение, содержащее рекомендации по осуществлению мероприятий в отношении объектов незавершенного строительства (консервация, возобновление работ или иной вариант вовлечения объектов в хозяйственный оборот), в срок не позднее 5 рабочих дней со дня вынесения такого решения.
17. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент строительства автономного округа, внесший на рассмотрение Комиссии предложение о списании затрат по объектам незавершенного строительства.
к постановлению Правительства
Ханты — Мансийского автономного округа – Югры
от ________________ № ______________
Состав комиссии по списанию затрат по объектам незавершенного строительства, финансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в ведении которого находится Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председатель;
Директор Департамента экономического развития – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя;
Директор Департамента финансов – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Директор Департамента проектного управления – заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
Директор Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Директор Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
ИсточникУчет расходов на текущий и капитальный ремонт в учреждениях госсектора
Каждое здание рано или поздно нуждается в ремонте. Со временем изнашиваются конструкции и материалы, которые использовались при строительстве и отделке. Ремонт здания — это прежде всего безопасность людей, которые в нем находятся. В статье рассмотрим особенности учета ремонта в учреждениях госсектора.
Ремонт бывает капитальный и текущий. Разграничить понятия текущего и капитального ремонта объектов капитального строительства помогут следующие нормативно-правовые акты:
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утв. Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 № 279;
- Методика определения стоимости строительной продукции на территории РФ MAC 81-35.200, утв. Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1.
Учет текущего ремонта
Сначала о ремонте текущем. На основании ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений, в процессе их эксплуатации должен проводиться текущий ремонт.
Текущий ремонт зданий, сооружений проводится для того, чтобы обеспечить их надлежащее техническое состояние.
Согласно п. 3.4 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного Постановлением Госстроя СССР № 279, к текущему ремонту зданий и сооружений относятся работы по систематическому и своевременному предохранению их частей и инженерного оборудования от преждевременного износа. Для этого должны проводиться профилактические мероприятия и устранение мелких повреждений и неисправностей.
В Приложении 3 к Постановлению Госстроя СССР № 279 можно найти перечень текущих ремонтных работ. В него, например, входит:
- ремонт отмостки вокруг здания с восстановлением до 20% общей площади отмостки;
- расшивка раствором мелких трещин в кирпичных стенах;
- антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций;
- смена неисправных оконных и дверных приборов;
- окраска помещений и отдельных конструкций.
Текущий ремонт объектов основных средств учреждения может быть выполнен как силами учреждения, так и в рамках договора подряда.
Незначительные текущие ремонтные работы могут в учреждении проводиться своими силами. Если в штате имеется рабочий по обслуживанию здания, то для проведения мелкого текущего ремонта не требуется заключение дополнительного гражданско-правового договора, так как работник получает заработную плату. В этом случае для ремонта могут понадобиться только расходные строительные материалы.
Заключая договор на приобретение строительных материалов необходимо руководствоваться федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Расходы учреждения на приобретение строительных материалов относятся на статью 340 КОСГУ «Увеличение стоимости материальных запасов».
Учет приобретенных строительных материалов нужно оформить бухгалтерскими записями:
1. Перечисление денежных средств в счет погашения задолженности перед поставщиком:
| Дт 0 302 34 830 | Кт 0 201 11 610 |
2. Принятие к учету строительных материалов. Строительные материалы принимаются к учету по фактической стоимости, в данном случае равной сумме, которая уплачена поставщику:
| Дт 0 105 34 340 | Кт 0 302 34 730 |
3. Списание израсходованных строительных материалов. Основанием для списания служит Акт о списании материальных запасов ф. 0504230. Расходы на ремонт объектов основных средств учреждением могут быть отнесены:
— на себестоимость готовой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг
| Дт 0 109 ХХ 272 | Кт 0 105 34 440 |
— на финансовый результат текущего года
| Дт 0 401 20 272 | Кт 0 105 34 440 |
Если учреждение осуществляет текущий ремонт с привлечением подрядчика, то договор также заключается с соблюдением положений федеральных законов 44-ФЗ, 223-ФЗ. В соответствии со ст. 704 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, работа выполняется из материалов подрядчика, его силами и средствами.
Например, бюджетным учреждением заключен договор с подрядной организацией на покраску фасада здания учреждения на общую сумму 200 000 руб. Заключенным договором предусмотрена уплата авансового платежа в размере 50 000 руб. В учетной политике бюджетного учреждения прописано, что затраты на ремонт объектов нефинансовых активов учитываются в составе накладных расходов. Следующие бухгалтерские записи возникнут в учете учреждения:
1. Перечислен аванс подрядчику за проведение ремонтных работ
| Дт 0 206 25 560 | Кт 0 201 11 610 | 50 000 руб. |
2. Произведен зачет перечисленного аванса
| Дт 0 302 25 830 | Кт 0 206 25 660 | 50 000 руб. |
3. Погашена задолженность перед подрядчиком за выполненные ремонтные работы
| Дт 0 302 25 830 | Кт 0 201 11 610 | 150 000 руб. |
4. Выполненные ремонтные работы отражены в составе накладных расходов учреждения
| Дт 0 109 70 225 | Кт 0 302 25 730 | 200 000 руб. |
Договором на выполнение ремонтных работ может быть предусмотрено, что подрядная организация производит текущий ремонт с использованием материалов, приобретенных учреждением.
Например, автономное учреждение заключило договор на работы по замене линолеума в здании. Материалы приобретены учреждением, их стоимость составила 325 000 руб., стоимость работ по договору — 75 000 руб. После проведения ремонта неизрасходованные материалы на сумму 3 000 руб. были возвращены подрядчиком. Все расходы осуществлялись за счет приносящей доход деятельности.
В соответствии с п. 116 Инструкции № 157н передача материальных запасов подрядчику осуществляется на основании Требования-накладной ф. 0504204. Передаваемые материалы не списываются с балансового учета. Одновременно их передача отражается на соответствующих забалансовых счетах. Учет материальных запасов, переданных подрядчику, может быть организован на специально предусмотренном учетной политикой учреждения забалансовом счете или на забалансовом счете 26 «Имущество, переданное в безвозмездное пользование». Это нужно указать в учетной политике.
Списание использованных подрядчиком материалов оформляется актом о списании материальных запасов ф. 0504230. Основаниями для его составления является акт приема-сдачи, в котором указано, что работы проведены с использованием материалов заказчика и перечень данных материалов.
В бухгалтерском учете должны быть сделаны следующие записи:
1. Закуплены строительные материалы:
| Дт 2 105 34 000 | Кт 2 302 34 000 | 325 000 руб. |
2. Переданы строительные материалы подрядчику по накладной с одновременным отражением на забалансовом счете 26:
| Дт 2 105 34 000 (подрядчик) | Кт 2 105 34 000 (склад) | 325 000 руб. |
| счет 26 |
3. Приняты на учет неиспользованные строительные материалы от подрядчика:
| Дт 2 105 34 000 (склад) | Кт 2 105 34 000 (подрядчик) | 3000 руб. |
| счет 26 |
4. Списаны израсходованные строительные материалы:
| Дт 2 109 70 272 | Кт 2 105 34 000 (подрядчик) | 322 000 руб. |
| счет 26 |
5. Оплачены ремонтные работы, выполненные подрядчиком
| Дт 2 302 25 000 | Кт 2 201 11 000 | 75 000 руб. |
6. Отражены выполненные работы по ремонту согласно акту:
| Дт 2 109 70 225 | Кт 2 302 25 000 | 75 000 руб. |
Учет капитального ремонта
Теперь о ремонте капитальном. В процессе капитального ремонта происходит замена или восстановление:
- строительных конструкций объектов капитального строительства;
- инженерно-технических систем и сетей, их элементов;
- отдельных элементов несущих конструкций на аналогичные или улучшающие их эксплуатационные показатели.
Это разъясняется в п. 14.2 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ.
Согласно Приказу Минфина России от 01.07.2013 № 65н закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного, муниципального имущества осуществляется по КВР 243. А текущий ремонт оплачивается по КВР 244. Для бухгалтера важно правильно определить вид ремонтных работ, чтобы верно применить КВР.
Необоснованное отнесение расходов на КВР 243 или 244 является основанием для привлечения должностных лиц учреждений к ответственности за нецелевое использование бюджетных средств.
Для того, чтобы обеспечить целевое использование бюджетных средств, еще на этапе принятия решения о заключении контракта на оплату строительных работ, нужно разобраться, будет ремонт текущим или капитальным.
Какие работы можно с уверенностью трактовать как капитальный ремонт, а какие отнести к ремонту текущему?
Важно знать, что вопросы квалификации работ в качестве капремонта или текущего ремонта не относятся к компетенции бухгалтерии. Задача бухгалтера правильно применить КБК только после получения заключения технических специалистов о виде запланированных строительных работ.
Поэтому необходимо проводить экспертизу сметной документации и экспертизу проектной документации на проведение капитального ремонта.
Порядок проведения экспертизы можно найти в «Положении о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства…», утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 427.
Источник