Правила подключения объекта строительства к сетям инженерно технического обеспечения

Правила подключения объекта строительства к сетям инженерно технического обеспечения

Главная

О присоединении к электрическим сетям с точки зрения проектирования сетей внешнего электроснабжения

На рассмотрение поставлено два вопроса, касающихся правомерности требований, предъявляемых администрацией города N к содержанию и форме технических условий подключения, выдаваемых ОАО « N -ская электросетевая компания».

Вопрос № 1. Являются ли технические условия подключения достаточным основанием для проектирования сетей внешнего электроснабжения либо проектирование должно осуществляться исключительно на основании технических условий присоединения (технических условий для технологического присоединения)?

1. Правовое регулирование в сфере электроэнергетики отличается повышенной сложностью, поскольку охватывает неразрывный многогранный комплекс отношений, возникающих в процессе:

4) потребления электрической энергии, а также

5) оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Обучающий семинар РСО (10.06.2021 )

Сложность отношений предъявляет повышенные требования к профессионализму энергетических компаний, что приводит к определению их исключительной компетенции в сфере энергоснабжения. Вмешательство в их компетенцию недопустимо, поскольку именно эти компании отвечают за обеспечение безопасности хозяйственной деятельности юридических лиц и жизнедеятельности населения.

2. Отвечая на конкретные вопросы в сфере электроэнергетики, необходимо прежде всего уяснить, что представляют собой в правовом смысле понятия «присоединение» и «подключение» к электросетям.

Гражданский кодекс РФ говорит об энергоснабжении через «присоединенную сеть» (ст. 539 ГК РФ) – присоединение к сети выступает непременным условием договора энергоснабжения[1]. Подключение происходит уже к присоединенной сети и означает фактическое начало получения энергии – при этом «подключение» возможно только для граждан (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

В литературе отмечается, что фактическое подключение означает лишь наличие у потребителя-гражданина технической возможности получать энергию[2].

Таким образом, в терминах гражданского законодательства «подключение» – это фактическое действие, которое никак не может предшествовать присоединению. Та же концепция заложена и в законодательстве об электроэнергетике – речь идет только о присоединении к сети. Федеральный закон «Об электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (далее – Закон об электроэнергетике) термином «подключение» как правовым понятием не оперирует.

Закон об электроэнергетике предусматривает множество договоров в сфере электроэнергетики. В том числе в п. 1 ст. 26 Закона об электроэнергетике закреплен такой вид договора как договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) к электрической сети)[3]. Процедура технологического присоединения установлена Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения)

Договор и технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям

Заключение каких-либо договоров о подключении Законом об электроэнергетике не предусмотрено. Такие договоры противоречат сути отношений по энергоснабжению.

3. В п. 7 Правил технологического присоединения устанавливается следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки на технологическое присоединение;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения уполномоченного федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В соответствии с абз. 15 п. 1 ст. 26 Закона «Об электроэнергетике», по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, и др. мероприятия.

Существенным условием договора об осуществлении технологического присоединения являются мероприятия по технологическому присоединению и обязательства сторон по их выполнению (п. 16 Правил технологического присоединения).

П. 18 Правил технологического присоединения устанавливает следующий перечень мероприятий по технологическому присоединению:

1) подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией — согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями;

2) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

4) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

5) иные мероприятия.

Таким образом, разработка проектной документации (т.е. проектирование сетей внешнего электроснабжения) осуществляется только на основании технических условий присоединения.

4. В целом, необходимо подчеркнуть, что выдача технических условий присоединения осуществляется только на основании договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного сетевой организацией с абонентом. Вне рамок указанного договора технические условия присоединения не выдаются.

Это объясняется тем, что именно в рамках договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям «сетевая организация, как правило, своим иждивением осуществляет не только реконструкцию, но и строительство тех либо иных объектов энергетики, необходимых для технологического присоединения»[4].

Разработка собственно проектной документации в границах земельного участка является обязанностью абонента, а эта обязанность находит свое место только в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям[5].

Данные правила, установленные законодательством в определенных целях (см. п. 1 настоящего Заключения), также позволяют сделать вывод, что необходимой предпосылкой проектирования сетей внешнего электроснабжения является заключение договора об осуществлении технологического присоединения.

Откуда же тогда появилось «подключение» к сетям и, соответственно, технические условия подключения? Это следствие, во-первых, разноголосицы законодательства, не имеющего отношения к сфере электроэнергетики (объективный момент), а, во-вторых, непонимания сути отношений по энергоснабжению (субъективный момент).

5. Как представляется, смешение понятий подключения и присоединения произошло на терминологическом уровне из-за непрофессионального использования слова «подключение» в градостроительном и земельном законодательстве. Введение термина «подключение» вносит некоторую путаницу в отношения, связанные с осуществлением доступа к электрическим сетям. Однако следует учитывать, что некорректное использование термина само по себе никогда не заменяет понятия, обозначаемого этим термином. Так вот, необходимо сразу же отметить, что термин «подключение», используемый в земельном и градостроительном законодательстве, все равно обозначает «присоединение» к сетям. Это обосновывается нижеследующим анализом соответствующих норм.

В ст. 30 Земельного кодекса РФ в перечне работ по формированию земельного участка названо «определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения». В соответствии со ст.

44 Градостроительного кодекса РФ, в составе градостроительного плана земельного участка указывается «информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения». Согласно ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, при подготовке проектной документации лицу, подготавливающему такую документацию, предоставляются эти технические условия подключения.

Следует обратить особое внимание на то, что земельное и градостроительное законодательство говорят не просто об условиях подключения, но о технических условиях подключения.

На основании п. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, «порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации».

Такие акты Правительства РФ приняты.

Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» утверждены:

1) Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила предоставления технических условий подключения).

2) Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее – Правила подключения).

В п. 4 Правил подключения говорится о «договоре подключения», но предмет этого договора раскрывается как «присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении».

Согласно п. 5 данных Правил, подключение объекта капитального строительства к электрическим сетям после заключения договора о подключении осуществляется в порядке, установленном Правилами присоединения, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861.

Таким образом, терминологическое разграничение вновь произведено – термину «подключение», как он используется в градостроительном и земельном законодательстве, придано значение «присоединение».

6. Правила, утв. постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83, предусматривают выдачу:

– технических условий подключения (Правила предоставления технических условий подключения);

– условий подключения (Правила подключения).

Различие этих двух видов условий огромно.

6.1. Значение технических условий подключения, о которых говорит земельное и градостроительное законодательство, сведено к минимуму. Они предоставляются:

во-первых, с целью подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса (п.п. 12, 13, 14 Правил предоставления технических условий подключения);

во-вторых, для того, чтобы правообладатель земельного участка мог определить необходимую ему подключаемую нагрузку к сетям инженерно-технического обеспечения в пределах предоставленных ему технических условий и обратиться с заявлением о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п. 16 Правил предоставления технических условий подключения, п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ).

В соответствии с п. 10 Правил предоставления технических условий подключения, технические условия подключения должны содержать всего лишь следующие ограниченные данные:

а) максимальную нагрузку в возможных точках подключения;

б) срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

в) информацию о сроке действия условий, о плате за подключение, о плате за технологическое присоединение.

Следовательно, смысл выдачи технических условий подключения – информационный. Главный вопрос, на который отвечают технические условия подключения – а возможно ли вообще в будущем присоединение к электросетям? Технические условия подключения – это только потенциальная возможность присоединения в принципе[6]. На основании этой информации проектировать сети электроснабжения, конечно, не представляется возможным.

Таким образом, технические условия подключения не являются документом, на основании которого производится присоединение к электрическим сетям и разрабатывается проектная документация.

6.2. Совсем иное значение имеют условия подключения.

В п. 4 Правил подключения подчеркивается, что условия подключения в смысле настоящих Правил означают «технические условия присоединения».

В соответствии с п. 4 Правил подключения, подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы:

1) подача заказчиком заявления о подключении;

2) заключение договора о подключении;

3) выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения);

4) выполнение заказчиком условий подключения;

5) проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения;

6) присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении;

7) выполнение условий подачи ресурсов.

Таким образом, условия подключения, они же технические условия для присоединения, и являются тем документом, на основании которого производится проектирование сетей внешнего электроснабжения по процедуре присоединения к электрическим сетям (см. п. 3-4 настоящего Заключения).

Выводы по вопросу № 1.

1) Соотношение технических условий подключения и условий подключения таково: терминологически эти условия отличаются только одним словом «технические». По своему существу они различаются кардинально.

2) Технические условия подключения в юридическом смысле имеют значение только организационных предпосылок к заключению в будущем договора о присоединении. По своему содержанию технические условия подключения вообще не могут служить основанием для проведения таких сложных работ как проектирование сетей внешнего электроснабжения.

3) Реальное юридическое значение для проектирования сетей внешнего электроснабжения имеют только условия подключения, которые являются техническими условиями присоединения, выдаются в рамках процедур присоединения к электрическим сетям и только после заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Вопрос № 2. Правомерно ли установление трехлетнего срока для технических условий подключения в п. 3 постановления Главы города N ?

Совершенно однозначная позиция по этому вопросу выражена законодателем в п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ: «Срок действия предоставленных технических условий и срок платы за подключение устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на два года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации».

В соответствии с этой нормой закона в п. 10 Правил предоставления технических условий установлено, что технические условия подключения должны содержать срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрены случаи, когда бы органы местного самоуправления могли своим решением устанавливать сроки действия технических условий.

Таким образом, постановление Главы городской администрации противоречит Федеральному закону (равно как и нормативному акту Правительства РФ) в части установления трехлетнего срока для технических условий подключения в связи с тем, что установление данного срока отнесено исключительно к компетенции организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, т.е. в сфере электроэнергетики – к компетенции электросетевых компаний. Соответственно, решение данного вопроса не относится к компетенции органов местного самоуправления.

Электросетевая компания вправе устанавливать срок, превышающий указанный в п. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, но только по своему усмотрению. Пункт 3 постановления Главы городской администрации, как противоречащий Федеральному закону, не подлежит применению (абз. 12 ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

[1] См.: Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга вторая: Договоры о передаче имущества. М.: «Статут», 2000. С. 136 (автор главы – В.В.

Витрянский).

[2] См.: Свирков С.А. Договорные обязательства в электроэнергетике. – М.: «Статут», 2006. С. 16.

[3] См.: Гражданское право: В 4-х тт. Учебник. / Отв. ред. Е.А. Суханов – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Волтерс Клувер, 2006. Том III . С. 353-355 (автор главы – В.В.

Витрянский); Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики. – М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 35.

[4] См.: Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики. – М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 135.

[5] См.: Городов О.А. Договоры в сфере электроэнергетики. – М.: Волтерс Клувер, 2007. С. 139.

[6] В п. 4 Правил подключения указывается, что условия присоединения не должны противоречить ранее полученным техническим условиям, – т.е. указывается значение полученных ранее технических условий подключения как предварительных рамочных указаний, в пределах которых и будет осуществляться реальное проектирование присоединяемых электрических сетей.

Источник

«Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»

1. Настоящие Правила регулируют отношения между организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, органами местного самоуправления и правообладателями земельных участков, возникающие в процессе определения и предоставления технических условий подключения строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее — технические условия), включая порядок направления запроса, порядок определения и предоставления технических условий, а также критерии определения возможности подключения.

Настоящие Правила применяются также в случаях, когда в результате строительства (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо оборудования по производству ресурсов требуется подключение к технологически связанным сетям инженерно-технического обеспечения.

Разделы сайта, связанные с этим документом:

Связи документа

В видах работ

В новостях

В комментариях/вопросах

Нет комментариев, вопросов или ответов с этим документом

Оглавление

Оглавление отсутствует или слишком маленький документ

Термины

Термины

процесс, дающий возможность осуществления подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также к оборудованию по производству ресурсов
см. страницу термина

совокупность имущественных объектов, непосредственно используемых в процессе водоснабжения и водоотведения. При подключении объектов капитального строительства непосредственно к оборудованию по производству ресурсов либо к системам водоотведения и очистки сточных вод при отсутствии у организации, осуществляющей эксплуатацию такого оборудования, сетевой инфраструктуры указанная организация является организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения в части предоставления технических условий и выполнения иных действий в соответствии с настоящими Правилами
см. страницу термина

должны содержать следующие данные:
максимальная нагрузка в возможных точках подключения;
срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;
срок действия технических условий, исчисляемый с даты их выдачи и составляющий (за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации) при осуществлении деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории не менее 5 лет, а в остальных случаях не менее 3 лет. По истечении этого срока параметры выданных технических условий могут быть изменены.
см. страницу термина

принадлежащие на праве собственности или ином законном основании организациям сети инженерно-технического обеспечения, имеющие взаимные точки присоединения и участвующие в единой технологической системе водоснабжения и водоотведения
см. страницу термина

место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам водоснабжения и водоотведения
см. страницу термина

Важно

• 5. Орган местного самоуправления НЕ ПОЗДНЕЕ чем за 30 дней до даты принятия решения о проведении торгов по продаже права собственности (аренды) земельного участка или о предоставлении для строительства земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо решения о предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства предоставляет заинтересованным лицам технические условия. .
• Для получения технических условий, а также информации о плате за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения орган местного самоуправления в срок НЕ ПОЗДНЕЕ чем за 45 дней до даты принятия одного из указанных решений обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства. .
• 7. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую ДОЛЖЕН быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. .
• 8. Запрос органа местного самоуправления либо правообладателя земельного участка о предоставлении технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ДОЛЖЕН содержать: .
• 11. Информация о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения ДОЛЖНА содержать: .
• 10. Технические условия ДОЛЖНЫ содержать следующие данные: .
• 9. Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, ОБЯЗАНА в течение 7 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. .
• При отсутствии на момент запроса заявителя технической возможности для подключения (технологического присоединения) вследствие недостаточности свободной мощности, необходимой для осуществления горячего водоснабжения, и отсутствии в инвестиционной программе организации, осуществляющей горячее водоснабжение, мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения (технологического присоединения), организация, осуществляющая горячее водоснабжение, в порядке, предусмотренном статьей 19 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», осуществляет действия по определению возможности подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к централизованным системам горячего водоснабжения, для чего направляет запрос в органы местного самоуправления поселения, городского округа о возможности подключения (технологического присоединения) объекта заявителя к централизованным системам горячего водоснабжения. При этом организация, осуществляющая горячее водоснабжение, ОБЯЗАНА определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к централизованной системе горячего водоснабжения либо направить мотивированный отказ в выдаче указанных условий в течение 7 рабочих дней с даты получения от органа местного самоуправления поселения, городского округа информации, предусмотренной частью 2 статьи 19 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении». .
• 14. В целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения ДОЛЖНЫ согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ. .
• Договор о подключении объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения заключается с основным абонентом, который ДОЛЖЕН заключить с ресурсоснабжающей организацией договор о подключении к сетям инженерно-технического обеспечения для получения дополнительной мощности. Стороны могут заключить трехсторонний договор о подключении. .

Данный сборник НТД предназначен исключительно для ознакомления, без целей коммерческого использования. Собранные здесь тексты документов могут устареть, оказаться замененными новыми или быть отменены.

За официальными документами обращайтесь на официальные сайты соответствующих организаций или в официальные издания. Наша организация и администрация сайта не несут ответственности за возможный вред и/или убытки, возникшие или полученные в связи с использованием документации.

Источник

Да будет свет! А также вода, тепло и газ… Подключение строительного объекта к инженерным сетям

Свет, газ, холодная и горячая вода… Попробуйте представить нашу жизнь без этих благ цивилизации. Возможность получать эти ресурсы непосредственно в своё жилище мы имеем благодаря сетям инженерно-технического обеспечения: системам водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, потому при строительстве индивидуального жилого дома подключение к этим сетям является одним из важнейших этапов. Процедура согласования подключения достаточно сложна. Об этой процедуре, в частности о том, как получить технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, и пойдёт речь в этой статье.

Процедуру подключения дома к системам инженерных коммуникаций можно разделить на два этапа: получение технических условий подключения и само подключение (в юридическом аспекте — сбор необходимых документов, заключение договора и т. п.).

Технические условия предусматривают максимально допустимую нагрузку в точках подключения объекта к тем или иным инженерным сетям (системы водо-, электро-, тепло-, газоснабжения, канализация), а также срок подключения. Срок действия ТУ определяется в самих условиях и не может быть меньше двух лет. Градостроительный кодекс Российской Федерации уполномочивает российское Правительство устанавливать порядок подключения строящегося объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Правительством РФ 13 принято Постановление от 13.02.2006 №83, которым утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. На основании этих правил осуществляется получение технических условий и их практическое использование, то есть подключение дома к инженерным сетям.

Как получить технические условия (ТУ)

Если Вы приобретаете земельный участок для строительства из земель государственной формы собственности в собственность или в аренду, орган местного самоуправления обязан предоставить Вам технические условия не позднее, чем за тридцать дней до начала торгов по продаже или предоставлению в аренду земельного участка. Также орган местного самоуправления предоставляет информацию о плате за подключение к инженерным сетям.

Если технические условия отсутствуют или устарели, то получить их можно, придерживаясь следующего плана действий:

1. Обращаемся в местную администрацию с запросом о предоставлении сведений об организации, которая выдаёт технические условия. Такими организациями могут быть водоканал, горэнерго, горгаз, то есть организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей (сетевые организации). В местной администрации Вам обязаны предоставить сведения об интересующей Вас организации в течении двух дней (рабочих) с момента обращения.
2. Обращаемся с запросом в организацию, осуществляющую эксплуатацию тех или иных инженерных коммуникаций. Запрос должен содержать:
3. ФИО правообладателя земельного участка, почтовый адрес;
4. копию паспорта;
5. правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды);
6. информацию о границах участка, на котором ведётся строительство;
7. информацию о разрешённом использовании участка;
8. информацию о предельных параметрах строительства на данном земельном участке;
9. вид ресурса, который Вы желаете получать (вода, газ, электроэнергия и т.д.);
10. планируемый срок ввода жилого дома в эксплуатацию;
11. планируемую подключаемую нагрузку (если Вы располагаете этими сведениями).

Организация, в которую был направлен запрос, обязана в течении 14 дней (рабочих) с момента обращения определить и выдать технические условия. При получении отказа в предоставлении технических условий, Вы имеете право обратиться в орган технологического надзора за проверкой обоснованности такого отказа. Также эксплуатирующая организация предоставляет сведения о плате за подключение, включая данные о тарифе и срок действия тарифа или дату повторного обращения, если тариф ещё не установлен.

Не забывайте, что организация, которая выдала Вам технические условия, имеет обязательство обеспечить подключение только на протяжении одного года с момента выдачи ТУ. Если Вы не определитесь с необходимой подключаемой нагрузкой и не обратитесь с заявлением о подключении к инженерным сетям на протяжении года с момента получения ТУ, обязательство теряет свою силу. Если подключение возможно только к сетям, принадлежащим не самой сетевой организации, а другому лицу-потребителю ресурсов (основному абоненту), то технические условия может выдать основной абонент, согласовав их с сетевой организацией. В таком случае по отношению к сетевой организации Вы будете субабонентом. Если Вы строите дом на участке, приобретённом у частного лица, и технические условия для этого участка действительны, Вы вправе использовать их, предварительно сообщив сетевой организации о смене правообладателя.

Получив технические условия, можно приступать к подключению объекта капитального строительства, то есть Вашего строящегося дома, к инженерным сетям.

Как подключиться к сетям инженерно-технического обеспечения

1. Подаём заявление о подключении в организацию, которая предоставила Вам технические условия (организация-исполнитель). Заявление должно содержать:
2. ФИО, адрес проживания;
3. копию паспорта;
4. правоустанавливающие документы на участок под строительство;
5. ситуационный план расположения объекта;
6. топографическую карту участка (масштаб карты — 1:500);
7. информацию о сроках строительства и сроке ввода в эксплуатацию объекта;
8. другие документы, необходимые для подключения к различным инженерным сетям:

1. при подключении к сетям водоснабжения и водоотведения:
2. баланс водопотребления и водоотведения дома, который подключается, указанием видов водопользования;
3. сведения о составе стоков, которые будут сбрасываться в канализацию;
4. сведения об объекте строительства (назначение, высота, этажность);
5. сведения об субабонентах;
6. при подключении к сетям теплоснабжения:
7. сведения о характеристиках тепловых нагрузок дома, о параметрах теплоносителей и о режимах теплопотребления;
8. сведения о расположении узла учёта получаемой тепловой энергии;
9. требования к надёжности теплоснабжения;
10. при подключении к сетям электроснабжения:
11. сведения о максимальной мощности энергопринимающих устройств;
12. план расположения таких устройств;
13. расчёт нагрузки, который осуществляет лицензированная организация;
14. при подключении к сетям газоснабжения:
15. перечень планируемого газоиспользующего оборудования;
16. сведения о максимальной подключаемой нагрузке такого оборудования.

Все вышеуказанные сведения необходимые для подключения к различным инженерным сетям, составляются совместно с соответствующей сетевой организацией, которая будет исполнителем по договору о подключении.

Если Вы подадите не все необходимые документы, организация-исполнитель обязана сообщить Вам об этом в течении 6 дней с момента получения заявления. Если же вся документация подана и соответствует требованиям законодательства, в течении 30 дней организация направляет Вам подписанный договор о подключении. Но это уже второй этап.

1. Заключаем с организацией договор о подключении.
2. Получаем от исполнителя условия подключения, не противоречащие техническим условиям.
3. Выполняем условия подключения. Этот этап предполагает разработку проектной документации. Для этого следует обратиться в лицензированную организацию (список таких компаний можно получить у исполнителя или в органе местного самоуправления). Проектная документация должна быть согласована в предусмотренном законом порядке. Функции согласования в большинстве случаев берёт на себя организация-разработчик проекта. Любые отступления от условий подключения должны быть согласованы с сетевой организацией-исполнителем.
4. Организация-исполнитель проверяет выполнение условий подключения. Если несогласованных отступлений от условий подключения не будет обнаружено, организация-исполнитель выдаёт разрешение на присоединение дома к инженерной сети.
5. Присоединяем дом к инженерным сетям. Исполнитель должен осуществлять надзор за присоединением.
6. Подписываем акт о присоединении.
7. Выполняем условия подачи ресурсов. Сначала необходимо получить разрешение на ввод строительного объекта в эксплуатацию, а затем заключить договор о снабжении соответствующим ресурсом (договор о водоснабжении, газоснабжении и т.д.). При подключении к сетям водоснабжения необходимо осуществить промывку водопроводных устройств и сооружений, о чём составляется соответствующий акт.

Если срок действия условий подключения истёк в процессе строительства, он может быть пролонгирован. Для этого необходимо подать соответствующее обращение в организацию, которая является исполнителем по договору о подключении.

Какая ответственность предусмотрена за самовольное подключение к инженерным сетям

В случае самовольного подключения к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется отключение от соответствующих коммуникаций (без предупреждения), при этом расходы на такие работы оплачиваются правонарушителем. Объём потреблённых в результате самовольного подключения ресурсов должен быть оплачен эксплуатирующей организации. Кроме того, нарушитель компенсирует сетевой организации нанесённый вследствие самовольного подключения ущерб.

Также в случае самовольного подключения и пользования соответствующими ресурсами нарушитель несёт административную ответственность в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (ст. ст. 7.19, 7.20) в виде штрафа в размере от 1500 до 2000 рублей при самовольном подключении к сетям электро-, тепло- и газоснабжения, и от 1000 до 1500 рублей при самовольном подключении к сетям водоснабжения и водоотведения. Аналогичные действия, совершённые юридическим лицом влекут за собой наложение штрафа в размере 30-40 тысяч рублей и 20-30 тысяч рублей соответственно. Отдельные размеры штрафов предусмотрены также для должностных лиц: 3-4 тысяч рублей и 2-3 тысячи рублей соответственно.

Источник