При строительстве и реконструкции каких объектов осуществляется

При строительстве и реконструкции каких объектов капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор?

Реконструкция объектов капитального строительства

Производство работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки рабочего процесса , при этом:

Производство работ осуществляется в помещениях объекта капитального строительства с остановкой рабочего процесса, при этом в зоне производства работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы

Производство работ осуществляется на территории действующего предприятия с наличием в зоне производства работ одного или нескольких из перечисленных ниже факторов:

на предприятии, где работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день, а рабочие имеют рабочий день нормальной продолжительности;

в горной местности при строительстве объектов инфраструктуры всесезонных туристско-рекреационных комплексов, в том числе инфраструктуры горнолыжных комплексов, при наличии вредных и опасных условий труда на высоте свыше 4000 до 4500 м над уровнем моря, при 30-часовой рабочей неделе

Производство работ осуществляется в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи, вблизи объектов, находящихся под напряжением, внутри объектов капитального строительства, внутренняя проводка в которых не обесточена, если это приведет к ограничению действий рабочих в соответствии с требованиями техники безопасности

Производство работ осуществляется внутри работающих трансформаторных и распределительных подстанций, электропомещениях (щитовые, пультовые, подстанции, реакторные, РУ и пункты, кабельные шахты, тоннели и каналы, кабельные полуэтажи) с действующим электрооборудованием или кабельными линиями под напряжением

Производство работ осуществляется в закрытых сооружениях или помещениях (за исключением шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и подземных сооружений специального назначения), верхняя отметка перекрытия которых находится ниже 3 м от поверхности земли

Производство работ при реконструкции шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения

при использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с «окном»

Производство работ на предприятиях, где в силу режима секретности и (или) внутриобъектного режима применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для рабочих

Рабочий процесс рассматривается как производственный процесс предприятий и организаций различных видов деятельности (производственного и непроизводственного назначения).

2.1. Коэффициенты, приведенные в таблице 2 (за исключением указанных в пунктах 4.1 — 4.6, 12.1, 12.2, 12.3, 13.1 и 13.2) применяются к затратам труда рабочих, времени эксплуатации машин и механизмов, в том числе затратам труда машинистов.

Коэффициенты, указанные в пунктах 4.1 — 4.6, 12.1, 12.2, 12.3, 13.1 и 13.2, предназначены для применения к показателям оплаты труда рабочих и машинистов.

2.2. Коэффициенты, указанные в пунктах 3 и 9, не распространяются на работы, выполняемые в помещениях объектов капитального строительства.

2.3. Одновременное применение нескольких коэффициентов не допускается. Исключением являются коэффициенты, указанные в пунктах 4.1 — 4.6, 5, 7, 8, 10.1, 10.2, 10.3, 11 и 14, каждый из которых может применяться с другим коэффициентом, приведенным в таблице 2. При одновременном применении коэффициенты, относящиеся к одним и тем же составляющим сметных норм (единичных расценок), перемножаются.

Таблица 3

Капитальный ремонт объектов капитального строительства

Производство ремонтно-строительных работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки рабочего процесса, при этом:

в зоне производства ремонтно-строительных работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы

Производство ремонтно-строительных работ осуществляется в помещениях объекта капитального строительства с остановкой рабочего процесса, при этом в зоне производства ремонтно-строительных работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы

Производство ремонтно-строительных работ осуществляется на территории действующего предприятия с наличием в зоне производства работ одного или нескольких из перечисленных ниже факторов:

на предприятии, где работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день, а рабочие имеют рабочий день нормальной продолжительности;

в горной местности при строительстве объектов инфраструктуры всесезонных туристско-рекреационных комплексов, в том числе инфраструктуры горнолыжных комплексов, при наличии вредных и опасных условий труда на высоте свыше 4000 до 4500 м над уровнем моря, при 30-часовой рабочей неделе

Производство работ осуществляется в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи, вблизи объектов, находящихся под напряжением, внутри объектов капитального строительства, внутренняя проводка в которых не обесточена, если это приведет к ограничению действий рабочих в соответствии с требованиями техники безопасности

Производство ремонтно-строительных работ осуществляется в закрытых сооружениях или помещениях (за исключением подземных сооружений специального назначения), верхняя отметка перекрытия которых находится ниже 3 м от поверхности земли

Производство ремонтно-строительных работ осуществляется в помещениях и иных ограниченных пространствах высотой до 1,8 м

отдельных конструктивных решений объектов капитального строительства (кроме указанных в п. п. 10.2 и 10.3), объектов капитального строительства в целом;

Производство ремонтно-строительных работ осуществляется на склонах гор с сохранением природного ландшафта

Производство работ при капитальном ремонте шахт, рудников, метрополитенов, тоннелей и других подземных сооружений специального назначения

при использовании части рабочей смены (до пуска рабочих в тоннель и после выпуска из тоннеля) для выполнения работ, не связанных с «окном»

Производство работ на предприятиях, где в силу режима секретности и (или) внутриобъектного режима применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для рабочих

К кровлям средней сложности относятся кровли с прямолинейными поверхностями (шатровые, вальмовые, вальмовые с переломом скатов и мансардные, полувальмовые, с фонарем, четырехщипцовые, а также кровли Г- и Т-образного очертания в плане, складчатые, кровли совмещенные с уклоном свыше 10%) или кровли с количеством скатов от трех до пяти.

К сложным кровлям относятся также кровли с криволинейными поверхностями (куполообразные, сводчатые, конусообразные, сферические, шпилеобразные, крыши с крестовым сводом) или кровли с количеством скатов более пяти.

3.1. Коэффициенты, приведенные в таблице 3 (за исключением указанных в пунктах 4.1 — 4.6, 13.1, 13.2, 13.3, 14.1 и 14.2) применяются к затратам труда рабочих, времени эксплуатации машин и механизмов, в том числе затратам труда машинистов.

Коэффициенты, указанные в пунктах 4.1 — 4.6, 13.1, 13.2, 13.3, 14.1 и 14.2, предназначены для применения к показателям оплаты труда рабочих и машинистов.

3.2. Коэффициенты, указанные в пунктах 3 и 10.1 — 10.3, не распространяются на работы, выполняемые в помещениях объектов капитального строительства.

3.3. Одновременное применение нескольких коэффициентов не допускается. Исключением являются коэффициенты, указанные в пунктах 4.1 — 4.6, 5, 7, 8, 10, 11, 12 и 15, каждый из которых может применяться с другим коэффициентом, приведенным в таблице 3. При одновременном применении коэффициенты, относящиеся к одним и тем же составляющим сметных норм (единичных расценок), перемножаются.

Таблица 4

Пусконаладочные работы

Производство работ осуществляется в помещениях эксплуатируемого объекта капитального строительства без остановки рабочего процесса, при этом в зоне производства работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы

Производство работ осуществляется в помещениях объекта капитального строительства с остановкой рабочего процесса, при этом в зоне производства работ имеются действующее технологическое или лабораторное оборудование, мебель и иные загромождающие помещения предметы

Производство работ осуществляется в охранной зоне действующей воздушной линии электропередачи, вблизи объектов, находящихся под напряжением, внутри объектов капитального строительства, внутренняя проводка в которых не обесточена, если это приведет к ограничению действий рабочих в соответствии с требованиями техники безопасности

Производство работ осуществляется в действующих электроустановках (в трансформаторных и распределительных подстанциях, в электропомещениях (щитовые, пультовые, подстанции, реакторные, РУ и пункты, кабельные шахты, тоннели и каналы, кабельные полуэтажи) с действующим электрооборудованием или кабельными линиями под напряжением), с оформлением при этом наряда-допуска или распоряжения

Производство работ осуществляется на электрооборудовании, защищенном от воздействия окружающей среды по конструктивному исполнению (пыле-, взрыво-, брызго-, водозащищенном, герметичном, защищенном от агрессивной среды)

Производство работ осуществляется в помещениях категории А и Б по пожаро-взрывоопасности, на взрывоопасных блоках 1-й, 2-й и 3-й категорий взрывоопасности

на предприятии, где работникам основного производства установлен сокращенный рабочий день, а пусконаладочный персонал имеет рабочий день нормальной продолжительности;

на предприятии, где пусконаладочный персонал переведен на сокращенный рабочий день при 36-часовой рабочей неделе;

на предприятии, где пусконаладочный персонал переведен на сокращенный рабочий день при 30-часовой рабочей неделе;

на предприятии, где пусконаладочный персонал переведен на сокращенный рабочий день при 24-часовой рабочей неделе

в горной местности при строительстве объектов инфраструктуры всесезонных туристско-рекреационных комплексов, в том числе инфраструктуры горнолыжных комплексов, при наличии вредных и опасных условий труда на высоте свыше 3500 до 4000 м над уровнем моря, при 30-часовой рабочей неделе;

в горной местности при строительстве объектов инфраструктуры всесезонных туристско-рекреационных комплексов, в том числе инфраструктуры горнолыжных комплексов, при наличии вредных и опасных условий труда на высоте свыше 4000 до 4500 м над уровнем моря, при 30-часовой рабочей неделе

Производство работ на предприятиях, где в силу режима секретности и (или) внутриобъектного режима применяются специальный допуск, специальный пропуск и другие ограничения для пусконаладочного персонала

Производство работ осуществляется в закрытых сооружениях (помещениях), верхняя отметка перекрытия которых находится ниже 3 м от поверхности земли, за исключением подземных сооружений специального назначения

Источник

территории, на которой будут осуществляться строительство , реконструкция объектов капитального строительства , степени изученности указанных условий. … 3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве , реконструкции , капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства . (в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ).

19. При строительстве и реконструкции каких объектов капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор?

При строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью 3.3 статьи 49 настоящего Кодекса

Ответ указан в нормативно-технической документации:

Пункт №1 подпункт 1, статьи № 54 Градостроительного кодекса РФ

1. Государственный строительный надзор осуществляется:

1) при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3_3 статьи 49 настоящего Кодекса;

2) при реконструкции объектов капитального строительства, в том числе при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции объектов капитального строительства, в том числе указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, за исключением случая, предусмотренного частью 3_3 статьи 49 настоящего Кодекса.

Промышленная безопасность – приоритет любой компании, занимающейся эксплуатацией опасного производственного объекта. Внимание! Аттестация в Ростехнадзоре для инженерно-технического персонала организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, является обязательным и приоритетным направлением. Более подробно о необходимости её прохождения можно найти в разделе «Правовая информация» на нашем сайте.Материал может быть использован для подготовки к аттестации по промышленной безопасности для сдачи в Едином портале тестирования Ростехнадзора.Энциклопедия знаний по промышленной безопасности. Ответы с ссылками на нормативно-техническую документацию по направлению: А.1. Основы промышленной безопасности

Источник

Объекты капитального строительства при их строительстве и реконструкции подлежат государственному строительному надзору вне зависимости от того обстоятельства, проводится ли в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении проектной документации таких объектов государственная экспертиза или не проводится. … Приостановление строительства , реконструкции , капитального ремонта объекта капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 52. Градостроительного кодекса РФ. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства

1. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

3. Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее — лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осуществляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 настоящей статьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требованиям лиц.

3.1. В случае, если работы по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее — работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 55.8 настоящего Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

3.2. В случае выдачи разрешения на отдельные этапы строительства, реконструкции застройщиком или техническим заказчиком могут привлекаться на основании договора юридические лица в качестве лиц, осуществляющих отдельные этапы строительства, реконструкции объекта капитального строительства.

4. При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

5. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, (далее также — органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:

• копия разрешения на строительство;
• проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
• копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
• общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
• положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

5.1. Лицо, осуществляющее строительство, вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 1 и 5 части 5 настоящей статьи. В этом случае органы государственного строительного надзора самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

6. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

7. Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

8. В случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта лицо, осуществляющее строительство, должно приостановить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, известить об обнаружении такого объекта органы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия.

9. Требования к подготовке земельных участков для строительства и объекта капитального строительства для реконструкции, капитального ремонта, состав и порядок ведения исполнительной документации, форма и порядок ведения общего и специальных журналов, в которых ведется учет выполнения работ, порядок осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, порядок консервации объекта капитального строительства могут устанавливаться нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Комментарии к ст. 52 ГрК РФ

1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает нормативные правовые акты, которыми регулируется строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

2. Части 2 и 3 определяют лиц, которые могут осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Если застройщиком или заказчиком к осуществлению строительства привлекается иное лицо, оно должно действовать на основании договора.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

В случаях, предусмотренных договором, подрядчик принимает на себя обязанность обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

Риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Если объект строительства до его приемки заказчиком погиб или поврежден вследствие недоброкачественности предоставленного заказчиком материала (деталей, конструкций) или оборудования либо исполнения ошибочных указаний заказчика, подрядчик вправе требовать оплаты всей предусмотренной сметой стоимости работ при условии, что им были выполнены следующие обязанности.

Подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

• непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
• возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;
• иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски.

Сторона, на которую возлагается обязанность по страхованию, должна предоставить другой стороне доказательства заключения ею договора страхования на условиях, предусмотренных договором строительного подряда, включая данные о страховщике, размере страховой суммы и застрахованных рисках.

Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры для предотвращения наступления страхового случая.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности по информированию заказчика о необходимости проведения дополнительных работ, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности, в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

При согласии заказчика на проведение и оплату дополнительных работ подрядчик вправе отказаться от их выполнения лишь в случаях, когда они не входят в сферу профессиональной деятельности подрядчика либо не могут быть выполнены подрядчиком по не зависящим от него причинам.

Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ. Внесение в техническую документацию изменений в большем объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

Подрядчик вправе требовать возмещения разумных расходов, которые понесены им в связи с установлением и устранением дефектов в технической документации.

Обязанность по обеспечению строительства материалами, в том числе деталями и конструкциями, или оборудованием несет подрядчик, если договором строительного подряда не предусмотрено, что обеспечение строительства в целом или в определенной части осуществляет заказчик.

Сторона, в обязанность которой входит обеспечение строительства, несет ответственность за обнаружившуюся невозможность использования предоставленных ею материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ, если не докажет, что невозможность использования возникла по обстоятельствам, за которые отвечает другая сторона.

В случае обнаружившейся невозможности использования предоставленных заказчиком материалов или оборудования без ухудшения качества выполняемых работ и отказа заказчика от их замены подрядчик вправе отказаться от договора строительного подряда и потребовать от заказчика уплаты цены договора пропорционально выполненной части работ.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена оплата работ единовременно и в полном объеме после приемки объекта заказчиком.

3. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает обязанность застройщика или заказчика подготовить участок под выполнение строительных работ и предоставить необходимые материалы. Данная норма соответствует ст. 747 ГК РФ, которой установлено, что заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.

Заказчик обязан в случаях и в порядке, которые предусмотрены договором строительного подряда, передавать подрядчику в пользование необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода и оказывать другие услуги. Оплата предоставленных заказчиком услуг осуществляется в случаях и на условиях, предусмотренных договором строительного подряда.

Если работы прекращаются более чем на 6 месяцев, заказчик или застройщик должны обеспечить консервацию объекта. Консервация — временное приостановление какого-либо процесса, деятельности. В соответствии со ст. 752 ГК РФ, если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строительства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а также возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые подрядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

4. Часть 5 комментируемой статьи устанавливает обязанность застройщика или заказчика направить извещение о начале строительных работ в уполномоченные органы государственного строительного надзора, если такой надзор предусмотрен Градостроительным кодексом для данного вида работ.

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, а также при их капитальном ремонте, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов и проектная документация таких объектов подлежит государственной экспертизе либо проектная документация таких объектов является типовой проектной документацией или ее модификацией.

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» в п. 2 ч. 5 комментируемой статьи были внесены изменения, уточняющие документы, которые необходимо направить с извещением о начале строительных работ в уполномоченные органы государственного строительного надзора.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ч. 5 была дополнена пунктом 5, уточняющего характера.

5. Часть 6 устанавливает требования к лицу, осуществляющему строительство, в ходе выполнения работ. Данное лицо обязано выполнять следующие требования:

• осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства в соответствии с заданием, проектной документацией, градостроительным планом земельного участка, техническими регламентами;
• обеспечивать безопасность работ для третьих лиц, окружающей среды;
• обеспечивать безопасность труда и сохранности объектов культурного наследия;
• обеспечивать доступ представителей застройщика, заказчика, органов государственного строительного надзора на территорию строительства;
• предоставлять необходимую документацию уполномоченным лицам;
• проводить строительный контроль;
• вести исполнительную документацию;
• извещать о сроках завершения работ, подлежащих проверке, уполномоченным лицам;
• устранять выявленные недостатки;
• контролировать качество применяемых строительных материалов.

6. Часть 7 комментируемой статьи устанавливает, что отклонение от параметров строительства возможно только на основании внесений изменений в проектную документацию, которая вновь утверждается застройщиком или заказчиком.

7. Часть 8 определяет действия лиц, осуществляющих строительство, при обнаружении объекта, обладающего признаком объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в ред. от 29 декабря 2006 г.) в случае обнаружения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ должны быть внесены разделы об обеспечении сохранности обнаруженных объектов до включения данных объектов в реестр в порядке, установленном Федеральным законом, а действие положений землеустроительной, градостроительной и проектной документации, градостроительных регламентов на данной территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.

В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному освоению, объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные и иные работы на территориях, непосредственно связанных с земельными участками в границах территории указанных объектов, проводятся при наличии в проектах проведения таких работ разделов об обеспечении сохранности данных объектов культурного наследия или выявленных объектов культурного наследия, получивших положительные заключения государственной экспертизы проектной документации.

8. Часть 9 комментируемой статьи устанавливает возможность регулирования различных аспектов строительной деятельности отдельными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Источник

Отнесение объектов незавершенного строительства , строительство , реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы российской федерации, к незавершенным объектам капитального СТРОИТЕЛЬСТВА 247. Статья 55.34. Основания отнесения объектов незавершенного строительства , строительство , реконструкция которых осуществляются полностью или частично за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к незавершенным объектам капитального строительства 247. Статья 55.35.

Госэконадзор в отношении строящихся, реконструируемых ОКС

Государственный экологический надзор (далее — госэконадзор) в отношении строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства (далее — ОКС) имеет ряд особенностей, которые необходимо учесть контролируемому лицу.

В соответствии с п. 10 ст. 1 ГрК РФ[1] ОКС — это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Обеспечение соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции ОКС обеспечивается посредством осуществления экспертизы проектной документации и государственного строительного надзора (далее — госстройнадзор) в соответствии с ГрК РФ в случае, если при строительстве, реконструкции ОКС предусмотрено осуществление госстройнадзора (п. 7 ст. 65 Закона № 7-ФЗ[2]).

Словарь

Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция ОКС (за исключением линейных объектов) — изменение параметров ОКС, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение ОКС, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов[3].

Госстройнадзор осуществляется (п. 1 ст. 54 ГрК РФ):

• при строительстве ОКС, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного п. 3.3 ст. 49 ГрК РФ;

• при реконструкции ОКС, в т.ч. при проведении работ по сохранению объектов культурного наследия, затрагивающих конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, если проектная документация на осуществление реконструкции ОКС, в т.ч. указанных работ по сохранению объектов культурного наследия, подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ, за исключением случая, предусмотренного п. 3.3 ст. 49 ГрК РФ.

Госэконадзор при строительстве, реконструкции ОКС в перечисленных выше случаях не осуществляется. Однако если строительство, реконструкция ОКС осуществляется:

• во внутренних морских водах;

• в территориальном море РФ;

• в исключительной экономической зоне РФ;

• на континентальном шельфе РФ;

• в российской части (российском секторе) Каспийского моря;

• в границах особо охраняемых природных территорий;

• на искусственных земельных участках на водных объектах,

а также, если осуществляется строительство, реконструкция ОКС, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, то в их отношении осуществляется федеральный госэконадзор (п. 5 ст. 54 ГрК РФ). Данное положение также содержится в п. 8 ст. 65 Закона № 7-ФЗ.

ГОСЭКОНАДЗОР

Организация и осуществление госэконадзора регулируются Законом № 248-ФЗ[4], за исключением федерального госэконадзора, который осуществляет федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности.

Федеральный госэконадзор осуществляется Росприроднадзором[5] (его территориальными органами) в соответствии с Положением о федеральном госэконадзоре[6]. В отношении объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, — подразделением федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с нормативными правовыми актами указанного федерального органа исполнительной власти, изданными по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды (далее — орган федерального госэконадзора).

ОКС, строительство, реконструкция которых осуществляются:

• в исключительной экономической зоне РФ;

• на континентальном шельфе РФ;

• во внутренних морских водах;

• в территориальном море РФ;

• в российской части (российском секторе) Каспийского моря;

• в границах особо охраняемых природных территорий;

• на искусственных земельных участках, созданных на водных объектах,

а также ОКС, относящиеся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории (далее — строящиеся, реконструируемые ОКС), являются объектами федерального госэконадзора (подп. «к» п. 8 Положения о федеральном госэконадзоре).

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, отнесенные в соответствии с Критериями[7] к объектам I категории, изначально являются объектами федерального госэконадзора (подп. «ж» п. 8 Положения о федеральном госэконадзоре). В подп. «к» п. 8 Положения о федеральном госэконадзоре скорее всего имеются в виду строящиеся, реконструируемые ОКС, относящиеся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, как это более однозначно указано в п. 8 ст. 65 Закона № 7-ФЗ и п. 5 ст. 54 ГрК РФ.

ИЗВЕЩЕНИЕ

В случае если при осуществлении строительства, реконструкции ОКС предусмотрен федеральный госэконадзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции ОКС должен направить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального госэконадзора, извещение о начале таких работ.

Извлечение из Градостроительного кодекса РФ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

16) застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в [ОКС] государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» передали на основании соглашений свои функции застройщика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос [ОКС], а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта. Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;

22) технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе [ОКС], подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос [ОКС], материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод [ОКС] в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности. Функции технического заказчика могут выполняться только членом соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса [ОКС], за исключением случаев, предусмотренных ч. 2.1 ст. 47, ч. 4.1 ст. 48, ч. 2.1 и 2.2 ст. 52, ч. 5 и 6 ст. 55.31 ГрК РФ.

Утвержденной формы извещения о начале строительства, реконструкции ОКС конкретно органа федерального госэконадзора нет, однако Приказом № 107[8] утверждены формы документов, необходимых для осуществления госстройнадзора, среди которых имеется также форма извещения о начале строительства, реконструкции ОКС, которую можно использовать в том числе для извещения органа федерального госэконадзора о начале таких работ.

Согласно п. 5 ст. 52 ГрК РФ к извещению прилагаются следующие документы:

• копия разрешения на строительство;

• проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

• копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;

• общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;

• положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация ОКС подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ.

При этом копию разрешения на строительство и положительное заключение экспертизы проектной документации можно не представлять (п. 5.1 ст. 52 ГрК РФ), однако в этом случае только для органов госстройнадзора имеются дальнейшие указания — запрос этих документов или содержащихся в них сведений в органе, выдавшем разрешение на строительство.

Несмотря на то что законодательно не утверждена определенная форма извещения органа федерального госэконадзора о начале строительства, реконструкции ОКС, а вместе с этим и определенные требования к содержанию данного извещения, встречаются следующие ответы территориальных органов Росприроднадзора о том, какую информацию должно содержать такое извещение[9]:

• сведения о застройщике (техническом заказчике) с указанием наименования, ОГРН[10], ИНН[11], места нахождения юридического лица, телефона или адреса электронной почты;

• наименование ОКС в соответствии с разрешением на строительство, краткие проектные характеристики, описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдано на этап строительства, реконструкции;

• адрес (местоположение) ОКС (почтовый или строительный);

• сведения о разрешении на строительство ОКС (номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия);

• сведения о положительном заключении экспертизы проектной документации (номер и дата выдачи, орган или организация, его выдавшие, срок действия);

• сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы проектной документации, если проектная документация ОКС подлежит государственной экологической экспертизе (номер и дата выдачи, орган исполнительной власти, его утвердивший, срок действия);

• информация о начале строительства, реконструкции (дата начала работ);

• информация об окончании строительства, реконструкции (дата окончания работ);

• информация о лицах, осуществляющих строительство, реконструкцию (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, ОГРН и ИНН индивидуального предпринимателя, наименование, ОГРН, ИНН, место нахождения юридического лица, телефон/адрес электронной почты);

• должностные лица застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, присутствие которых при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее — КНМ) является обязательным;

• наименование работ (описание этапов работ) в соответствии с проектной документацией.

ПРОГРАММА ПРОВЕРОК

Рассмотрим осуществление федерального госэконадзора в отношении строящихся, реконструируемых ОКС в соответствии с Положением о федеральном госэконадзоре.

Согласно ст. 57 Закона № 248-ФЗ основанием для проведения КНМ с взаимодействием может быть в том числе наступление события, указанного в программе проверок, если федеральным законом о виде контроля установлено, что КНМ проводятся на основании программы проверок. Законом № 7-ФЗ установлено, что при осуществлении федерального госэконадзора в отношении строящихся, реконструируемых ОКС проводятся КНМ (за исключением плановых), в т.ч. на основании программы проверок.

Словарь

Программа проверок — это документ, утверждаемый приказом органа федерального госэконадзора, определяющий порядок осуществления контрольной (надзорной) деятельности в отношении строящегося, реконструируемого ОКС в течение всего срока строительства, реконструкции такого ОКС.

Программа проверок формируется органом федерального госэконадзора на основании поступившего от застройщика или технического заказчика извещения о начале работ по строительству, реконструкции ОКС.

При разработке программы проверок должны быть учтены:

• конструктивные и иные особенности ОКС и выполнения работ по его строительству, реконструкции;

• условия последующей эксплуатации;

• другие факторы, подлежащие учету в соответствии с требованиями проектной документации.

Изменения в программу проверок также утверждаются приказом органа федерального госэконадзора.

Программа проверок должна содержать перечень КНМ, для каждого из которых указывается следующая информация:

• наименование работ (описание этапа работ), подлежащих проверке;

• событие, наступление которого является основанием для проведения КНМ (например, завершение одного из этапов строительства);

• срок проведения КНМ;

• перечень документов, представление которых необходимо для оценки соблюдения обязательных требований при проведении КНМ;

• должностные лица застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, присутствие которых при проведении КНМ является обязательным.

Это как раз учитывает форма программы проверок, утвержденная Приказом Росприроднадзора от 20.08.2021 № 543 «Об утверждении форм документов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора)» (далее — Приказ № 543).

Копия программы проверок направляется (вручается) застройщику или техническому заказчику, который в свою очередь обязан довести до сведения лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, сведения о предмете и датах проведения КНМ, предусмотренных программой проверок.

Программой проверок может быть предусмотрено следующее количество КНМ на каждый год периода строительства, реконструкции ОКС:

• соответствующего Критериям к объектам I категории ≤ 6 КНМ;

• соответствующего Критериям к объектам II категории ≤ 5 КНМ;

• соответствующего Критериям к объектам III категории ≤ 4 КНМ;

• соответствующего Критериям к объектам IV категории ≤ 3 КНМ.

Также Положение о федеральном госэконадзоре определяет следующие возможные виды КНМ, а соответственно, и виды контрольных (надзорных) действий (далее — КНД), которые могут осуществляться и совершаться при федеральном госэконадзоре в отношении строящихся, реконструируемых ОКС:

Источник

Реконструкция объекта — совокупность работ, в том числе строительно -монтажных, пусконаладочных, и мероприятий, направленных на использование по новому назначению объекта и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров, в том числе с повышением потребительских качеств, определяемых техническими нормативными правовыми актами, изменением количества и площади помещений, строительного объема и (или) общей площади здания, изменением вместимости, пропускной способности, направления и (или) места.

Реконструкция объектов строительства: виды, этапы и порядок проведения

Что такое реконструкция объектов строительства, какие виды реконструкции существуют, каким законодательством регламентируются? Всё это и многое другое мы расскажем в нашей статье.

Содержание

• 1. Реконструкция объектов строительства в Советский период и сегодня
• 2. Реконструкция объектов строительства: понятие, основные характеристики, виды
• 3. Технология реконструкции жилищно-гражданских зданий
• 4. Технология реконструкции промышленных зданий
• 5. Технология реконструкции действующих зданий
• 6. Реконструкция и проектная документация
• 7. Разрешение на реконструкцию. Этапы и порядок проведения реконструкции
• 8. Заключение

Реконструкция зданий, поврежденных в годы Великой Отечественной войны

Реконструкция объектов строительства в Советский период и сегодня

После Гражданской войны молодая Советская Республика включилась в процесс восстановления народного хозяйства. Была проведена коллективизация в сельском хозяйстве. Ускоренными темпами строились фабрики и заводы, полным ходом шла разработка плана «Гоэрло».

Проводимая в 40-х годах 20 века (1930-1939 г.г.) индустриализация промышленности выделялась своей масштабностью и абсолютно новым подходом к восстановлению и усовершенствованию старых промышленных предприятий. Огромными темпами шла работа по замене перекрытий, усилению фундаментов, металлокаркаса конструктивных элементов и так далее.

Одновременно с этими работами проводилась замена морально устаревшего и физически изношенного оборудования. Одним словом, весь огромный опыт того времени позволил разработать основы теории проектирования. А также наметил перспективы развития технологии и организации строительного производства работ.

О 70-х годах 20 столетия (1960-1967 г.г.) можно говорить, как о периоде, когда высокими темпами шло возрождение нашей Страны из пепла. Восстанавливалось все, что разрушили годы Великой Отечественной войны. Именно в этот период была разработана система норм и правил строительного производства, применимая к реконструкции. Реконструкция правительственного здания в СССР

Реконструкция объектов строительства: понятие, основные характеристики, виды

Что такое реконструкция объектов строительства и чем данный вид работ регламентирован? Прежде чем ответить на этот вопрос, давайте обратимся к Градостроительному Кодексу РФ. Итак, в статье 1 ГК РФ закреплено, что реконструкция объектов строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Сюда входит, в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. А также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. За исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Одним словом, реконструкция (зданий, сооружений, инженерных и транспортных коммуникаций) представляет особую разновидность строительства, при котором комплекс работ и мер направленны на изменения их функционального назначения, замены морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования.

А также для использования зданий, сооружений, коммуникаций, их частей (включая отдельные помещения) по новому назначению.

На заметку! В соответствии Градостроительным кодексом, реконструкция предполагает расширение площади объекта вширь, ввысь, либо замену его несущих опор.

Реконструкция заброшенного здания советской эпохи

С точки зрения Налогового кодекса, реконструкция зданий и сооружений, отнесённая к основным средствам, подразумевает переустройство. При этом полностью совершенствуется производство и повышается уровень технико-экономических показателей.

Данный вид работ осуществляется только по проекту и в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Виды реконструкции

Необходимость реконструкции жилых, общественных и производственных зданий связана с устранением морального и физического старения, вызванного как объективными причинами и субъективными причинами.

К первым можно отнести естественный износ, изменение представлений о комфортности, научно-технический прогресс. Ко вторым – низкое качество технической эксплуатации, несвоевременное проведение ремонтов и т.п.

То есть, реконструкция осуществляется для изменения основных технико-экономических показателей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Реконструкция жилищно-гражданских зданий

В данном случае, реконструкция жилищно-гражданских зданий производится для улучшения комфортности потребительских качеств. А также для продления жизненного цикла зданий, тепловой защиты, развития уровня инфраструктуры в соответствии с современными требованиями, увеличения полезной площади жилых домов за счет пристроек, надстроек, сооружения мансард и так далее.

Реконструкция промышленных зданий

• изменение номенклатуры и увеличения объема выпускаемой продукции, улучшения условий труда;
• переустройство или расширение цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения (обычно, без изменения габаритов существующих зданий и сооружений основного назначения);
• совершенствование производства и повышения его технико-экономического уровня.

При этом используются достижения научно-технического прогресса, осуществляемые по комплексному проекту реконструкции предприятия. Главная цель – увеличение производственных мощностей, улучшение качества измененной номенклатуры продукции. Как правило, без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды.

Реконструкция действующих предприятий

• расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;
• строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения в целях ликвидации диспропорций;
• строительство новых зданий и сооружений того же назначения в обмен ликвидируемых на территории действующего предприятия по причине нецелесообразности.

Отсюда следует, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

На заметку! Изменяемые в процессе реконструкции параметры объектов капитального строительства указываются в градостроительных регламентах правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений.

Реконструкция торгового павильона

Реконструкция объектов капитального строительства по объемам СМР

По объемам строительно-монтажных работ (СМР) виды реконструкции объектов капитального строительства можно разбить на следующие:

Полная реконструкция

• промышленного назначения осуществляется комплексное переустройство всех производств и цехов с заменой морально устаревшего и физически изношенного технологического оборудования, а также инженерных коммуникаций и систем;
• жилищно-гражданского назначения осуществляется комплексное обновление района городской застройки, которая обеспечивает соблюдение современных норм и стандартов для среды проживания, быта, отдыха и трудовой деятельности населения.

Малая реконструкция

• промышленного назначения осуществляется переустройство отдельных зданий (цехов) и сооружений производственных предприятий с заменой морально устаревшего и физически изношенного оборудования и инженерных сетей;
• жилищно-гражданского назначения осуществляется перестройка (расширение, перепланировка, модернизация) отдельных зданий и сооружений с обновлением всех систем инженерного оборудования.

Основные виды реконструкции объектов капитального строительства

• без изменения типовых проектных решений, но с восстановлением несущих конструкций и повышением эксплуатационных качеств здания;
• без обновления типовых проектных решений, но с частичной перепланировкой;
• при помощи которой осуществляется перепланировка или объединения комнат без увеличения общего объема зданий, то есть меняется структура внутренних помещений;
• благодаря которой осуществляется пристройка или надстройка, то есть меняется структура здания путем увеличения его площади.

Технология реконструкции жилищно-гражданских зданий

Реконструкция объектов строительства принимает особое значение при увеличении строительного объема путём надстройки этажей, устройстве различных вставок и расширении сооружений.

Необходимо отметить, что реконструкция – очень ответственный и трудоёмкий процесс и, не имея знаний и опыта производства аналогичных работ, осуществить его крайне сложно. В связи с этим, выполняя реконструкцию дома, тем более жилого, важно соблюсти и технологию реконструкции, и строительные нормативы.

• реорганизация и переоборудование внутренних помещений здания;
• изменение полезной площади дома за счёт выполнения строительно-монтажных работ по реализации либо пристройки к зданию, либо надстройки этажей, либо путем строительства и реконструкции мансардного этажа;
• увеличение площади или размеров (наращивание) цоколя;
• усиление всех несущих конструкций;
• восстановление конструкции кирпичной кладки с последующей стяжкой трещин фасада.

Основные задачи реконструкции жилищно-гражданских зданий

1. Повышение уровня комфортности проживания за счет улучшения планировки и обновления инженерно-технологического оборудования здания.
2. Повышение численности проживающих, то есть увеличение плотности застройки с помощью настраивания этажей, пристроек и дополнительных объемов.
3. Облагораживание территорий.

• утепления ограждающих конструкций;
• усовершенствования или модернизации систем инженерного оборудования и применения различного вида контрольно-измерительных приборов.

Технология реконструкции промышленных зданий

• усиление (укрепление) фундамента;
• реконструкция «коробки» здания;
• увеличение или изменение количества этажей здания;
• увеличение площади или размеров (наращивание) цоколя;
• новый дизайн (замена) архитектурного облика;
• организация ремонтных работ внутри здания (настил полов, отделка потолков, обшивка перегородок, лестничные марши, двери, окна и так далее);
• организация дополнительных работ по утеплению полов, кровли, по облицовке здания различными материалами (лицевой кирпич, вагонка, сайдинг, природный камень и другие);
• производство, установка, а также ремонт инженерного оборудования.

Технология реконструкции действующих зданий

• изменение (увеличение) нагрузок на фундаменты;
• интенсивный рост использования прилегающей территории, при котором практически всегда осуществляется перепланировка;
• стесненные условия строительной площадки, при которых производятся работы;
• необходимость модернизации существующих инженерных коммуникаций с последующей прокладкой новых.

Реконструкция и проектная документация

Говоря о реконструкции, нельзя не отметить, какую важную роль в её реализации играет проект. Он разрабатывается на основании сведений, полученных после изучения документации и обследования технического состояния задания.

Проект необходим для получения разрешающих документов и соответствующих согласований. А также для определения особенностей подготовки строительного производства.

В соответствии со СНиП, они подчеркивают, что еще до начала реконструкции в обязательном порядке выполняется комплекс подготовительных работ строительного производства в объеме, обеспечивающем строительно-монтажные работы (СМР) в установленные сроки.

Подготовка строительного производства к реконструкции

Поскольку внеплощадочные подготовительные работы, как правило, отсутствуют, комплекс подготовительных работ объекта должен выполнять Заказчик. Кроме того, любая реконструкция объекта строительства связана с окончанием эксплуатации существующих зданий по функциональному назначениюе.

Поэтому созданный в необходимом количестве резерв продукции позволит отпускать товар потребителям в течение остановки производства.

Большинство объектов реконструкции полностью приостанавливают свою деятельность. Поэтому заказчик четко ограничивает сроки проведения строительно-монтажных работ СМР. В основном, комплекс подготовительных внутриплощадочных работ мало чем отличаются от комплекса подготовительных работ строительного производства на новых объектах.

Но все-таки одно исключительное обстоятельство существует. Необходимо организовать установку различных защитных ограждений для предохранения здания и сооружения от механических и динамических повреждений при работе компрессора, защиты оборудования и служебных помещений от загрязнений и других вредных воздействий. Реконструкция и модернизация концертного зала

Проект организации реконструкции (ПОР)

• задание на проектирование;
• принятые технические решения, основа которых использовалась из других частей проекта;
• результаты данных, полученные при инженерно-строительных изысканиях;
• ограниченные сроки строительства;
• согласованные документы с различными организациями по вопросам. Это документы, определяющие выполнение подготовительных работ проекта организации реконструкции (ПОР). Их разработка осуществляется параллельно со строительной частью проекта для увязки объемно-планировочных решений с монтажными работами самого здания и технологического оборудования. А также с требованиями организации и технологии строительного производства.

На заметку! Важно учитывать, что проект организации реконструкции (ПОР) разрабатывается по результатам данных, полученных при инженерно-строительных изысканиях на весь период строительства и для всего объема строительно-монтажных работ (СМР ) или по очередям строительства.

• срок или продолжительность реконструкции объекта строительства;
• методы и способы производства основных видов строительных и монтажных работ$
• обоснованные потребности, то есть расчёты потребности необходимых трудовых, материальных, энергетических и других ресурсов;
• текстовая и графическая части проекта организации реконструкции (ПОР), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 87 от 16 февраля 2008 года.

Календарный план как схема проведения реконструкции зданий

• сроки работ подготовительного периода;
• очередность или поэтапность реконструкции;
• сроки строительства и ввода в действие основных и вспомогательных зданий и сооружений с распределением капитальных вложений, а также объёмов строительно-монтажных работ по периодам (годам и кварталам).

Разрешение на реконструкцию. Этапы и порядок проведения реконструкции

• разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства;
• выдача разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства;
• предельные параметры реконструкции объектов капитального строительства;
• порядок проведения реконструкции объектов капитального строительства.

На заметку! Единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, за исключением случаев, установленных Градостроительным кодексом РФ, является разрешение на строительство.

Ответы на все вышеперечисленные вопросы уже озвучены нами в отдельной статье «Разрешение на строительство». Можно констатировать, что ГК РФ, часть 5, статья 51, применимый к строительству, имеет такую же юридическую силу и в отношении реконструкции капитального объекта.

• Подготовительные работы, состоящие из обследований, инженерных изысканий и разработки проектной документации.
• Экспертиза проектной документации.
• Оформление и получение разрешения на строительство.
• Непосредственно осуществление процесса строительства (получение ордера на земляные работы, осуществление различных видов строительного надзора и пр).
• Оформление и получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Заключение

В заключение, хотелось бы ещё раз подчеркнуть, что реконструкция любого здания или сооружения – процесс весьма специфический и сложный. Он включает в себя широкий диапазон мероприятий от монтажа/демонтажа отдельных элементов до модернизации, комплексной перестройки или даже сноса части строения.

Меняя эксплуатационные и эстетические свойства объекта, реконструкция может вдохнуть в него и окружающий его ландшафт новую жизнь. Решить массу коммунальных, дизайнерских и прочих вопросов. Однако при неправильном подходе реконструкция может повредить строению. Лишить здание функциональности, индивидуальности. А то и вовсе стереть с земли.

Это особенно актуально для городов с богатым историческим наследием – таких, как Санкт-Петербург.

Поэтому реконструкция объектов строительства обязывает к бережному и осторожному подходу, при котором будет учитываться не только экономическая и техническая эффективность проводимых работ, но и эстетический аспект, социальные и градостроительные задачи.

Источник

1.3. Строительство , реконструкция объектов капитального строительства , а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов , осуществляется на основании разрешения на строительство , за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации. … 3. Осуществление строительства , реконструкции и капитального ремонта. … При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания…