Приостановление строительства и консервация объекта

Консервация объекта строительства

Последствия консервации объекта строительства описаны в ст. 752 ГК РФ. Если по не зависящим от сторон причинам работы по договору строительного подряда приостановлены и объект строи­тельства законсервирован, заказчик обязан оплатить подрядчику в полном объеме выполненные до момента консервации работы, а так­же возместить расходы, вызванные необходимостью прекращения работ и консервацией строительства, с зачетом выгод, которые под­рядчик получил или мог получить вследствие прекращения работ.

Последствия, предусмотренные ст. 752 ГК РФ (обязанности заказчика), наступают при наличии одновременно трех условий:строительство приостановлено; причины приостановления стро­ительства не зависят от сторон; объект строительства законсерви­рован.

В постановлении от 16.04.98 по делу № КГ-А40/686-98 ФАС Московского округа отказался применить к разногласиям сторон ст. 752 ГК РФ, поскольку: «Как видно из материалов дела, консер­вация объекта, на котором ведется строительство тоннеля, не производилась, а имело место приостановление работ по инициа­тиве истца. Следовательно, условия, необходимые для применения ст. 752 ГК РФ и возложения на ответчика обязанности возмес­тить расходы, не наступили. ».

Строительство «Леруа Мерлен» в Улан-Удэ не планируют сворачивать

В этой связи обязанности заказчика, предусмотренные ст. 752, не могут возникнуть, если приостановка строительства произошла по воле стороны либо связана с исполнением обяза­тельств сторон по договору строительного подряда.

Сама консервация объекта и подтверждение данного факта также имеют существенное значение. Приостановление работ са-

мо по себе не означает, что объект строительства законсервиро­ван. Например, подрядчик обратился в суд с иском о взыскании задолженности за работы на основании ст. 752 ГК РФ. ФАС Се­веро-Западного округа (постановление от 30.01.2002 по делу № А56-4950/01) отказал в иске: «В связи с тем, что истец не представил надлежащих доказательств, свидетельствующих о консервации строительства и наличии не зависящих от сторон причин приостановления работ, суд обоснованно не применил по­ложения упомянутой правовой нормы». В другом деле ФАС Вос­точно-Сибирского округа (постановление от 02.11.99 по делу № А78-7/221-Ф02-1887/99-С2) указал: «Статья 752 ГК РФ не подлежит применению, поскольку консервация объекта не была осуществлена».

Содержание понятия «консервация строительства» в Граж­данском кодексе РФ не определено. Мероприятия по консерва­ции строительства частично закреплены в совместном Письме Госстроя СССР, Госплана СССР, Минфина СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 18.07.86 № 61-Д «О порядке проведения работ по консервации строительства объектов».

Поскольку консервация объекта строительства непосред­ственно влияет на обязанности заказчика по оплате фактически выполненных работ, в договоре строительного подряда необходи­мо прописать порядок консервации объекта строительства и фик­сации данного факта. По итогам консервации объекта строитель­ства, например, может быть подписан акт о консервации, где бу­дут указаны причины, срок консервации, перечень работ подряд­чика, выполненных по договору до консервации, расходы подряд­чика, связанные с консервацией объекта строительства. За осно­ву для формы такого акта можно взять унифицированную форму КС-17 «Акт о приостановлении строительства», утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.99 № 100 «Об утвер­ждении унифицированных форм первичной учетной документа­ции по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». Поскольку консервация объекта строи­тельства требует проведения определенного перечня работ, в до­говоре строительного подряда целесообразно определить поря­док согласования сметы работ по консервации объекта строи­тельства, порядок их приемки и оплаты.

АрхСтройКонсалт_Детальное обследование жилого здания

Проведение консервации объекта строительства не означает автоматического прекращения договора строительного подряда. Таких последствий ст. 752 ГК РФ не предусматривает. В связи с этим целесообразно урегулировать в договоре последствия кон­сервации для договора строительного подряда. Можно предусмо­треть, что в случае консервации договор считается расторгнутым.

Однако, если такого условия в договоре нет или стороны не дого­ворились о его расторжении, договор сохраняет свою силу. В дан­ном случае целесообразно предусмотреть последствия, права и обязанности сторон при расконсервации объекта строительства, а также форму фиксации подобного факта. Это существенно, в ча­стности, для вопроса о сроках выполнения работ, которые под­рядчик уже не сможет соблюсти.

В целях защиты своих интересов заказчику для случаев при­менения ст. 752 ГК РФ следует позаботиться о том, чтобы до кон­сервации объекта строительства фактически выполненные под­рядчиком работы были приняты в общем порядке, установлен­ном ст. 753 ГК РФ и договором, выявлены и зафиксированы их недостатки, для чего предусмотреть соответствующее условие в тексте договора. Аналогичное условие стоит предусмотреть и в отношении работ подрядчика непосредственно по консервации объекта строительства.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2022 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.011 с) .

Источник

Порядок
Порядок консервации объектов капитального строительства различного назначения, строительство которых приостановлено

Цена на этот документ пока неизвестна. Нажмите кнопку «Купить» и сделайте заказ, и мы пришлем вам цену.

Распространяем нормативную документацию с 1999 года. Пробиваем чеки, платим налоги, принимаем к оплате все законные формы платежей без дополнительных процентов. Наши клиенты защищены Законом. ООО «ЦНТИ Нормоконтроль»

Наши цены ниже, чем в других местах, потому что мы работаем напрямую с поставщиками документов.

Способы доставки

• Срочная курьерская доставка (1-3 дня)
• Курьерская доставка (7 дней)
• Самовывоз из московского офиса
• Почта РФ

Настоящий Порядок устанавливает общие требования к консервации объектов капитального строительства различного назначения, строительство которых приостановлено.

Консервация объекта капитального строительства производится при необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 (шести) месяцев.

Консервацией объекта капитального строительства является временное приостановление строительства на срок более б (шести) месяцев и приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

Добавлен в базу Актуализация

01.02.2009

01.10.2008

Этот документ находится в:

• Раздел Информационные материалы

ПОРЯДОК КОНСЕРВАЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВО КОТОРЫХ ПРИОСТАНОВЛЕНО

Разработан Союзом инженеров-сметчиков (авторский коллектив под руководством П.В. Горячкина)

1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к консервации объектов капитального строительства различного назначения, строительство которых приостановлено.

2. Консервация объекта капитального строительства производится при необходимости прекращения работ или их приостановки на срок более 6 (шести) месяцев.

Консервацией объекта капитального строительства является временное приостановление строительства на срок более 6 (шести) месяцев и приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

3. При консервации объекта капитального строительства, как правило, предполагается, что по устранении причин, повлекших консервацию, работы на объекте будут продолжены теми же участниками договора строительного подряда.

При прекращении строительства объекты капитального строительства могут быть либо ликвидированы установленным порядком, либо реализованы другим лицам, пожелавшим продолжать строительство и располагающим необходимыми финансовыми средствами.

4. Консервация объекта капитального строительства может производиться при различной степени завершенности строительства.

Степень завершенности строительства определяется следующим образом:

4.1. Начальная стадия строительства (от 0 % до 15 % объема работ) соответствует следующему уровню организации подготовительных и строительно-монтажных работ:

— завершены изыскательные и проектные работы;

— определены поставщики оборудования и материалов;

— выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта.

4.2. Средняя стадия строительства (свыше 15 % до 50 % объема работ) соответствует следующему уровню организации подготовительных и строительных работ:

— завершены изыскательные и проектные работы;

— начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;

— начаты и практически закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;

— выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;

— начаты работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем.

4.3. Высокая стадия строительства (свыше 50 % до 75 % объема работ) соответствует следующему уровню организации строительно-монтажных работ на объекте:

— завершены изыскательные работы;

— начаты и продолжаются поставки оборудования и материалов;

— закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;

— выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;

-работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем выполнены в пределах (50-75) %;

— начаты отделочные работы.

4.4. Завершающая стадия строительства (свыше 75 % до 99 % объема работ) соответствует следующему уровню организации строительно-монтажных работ на объекте:

— завершены изыскательные и проектные работы;

— закончены поставки оборудования и материалов;

— закончены работы по возведению стен и конструкции крыши;

— выполнены работы по временным зданиям и сооружениям в рамках проекта;

— завершаются работы по монтажу технологического оборудования и внутренних систем;

— отделочные работы на объекте выполнены в пределах (50-99) %;

— начаты пусконаладочные работы на объекте.

5. Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик (заказчик и извещает о принятом решении исполнителя работ (подрядчика), орган местного самоуправления а также соответствующие орган, выдавший разрешение на строительство и орган государственной строительного надзора, если такой надзор предусмотрен Градостроительным кодексом для данной вида строительства.

6. О факте прекращения или приостановки строительства в трехдневный срок должны быть поставлены в известность также, в случае необходимости, ГИБДД органов внутренних дел с целью отмены ранее введенных ограничений движения транспорта и пешеходов, а также владельцы территорий, включенных в территорию строительной площадки в соответствии с утвержденным и, согласованным градостроительным планом земельного участка.

7. Строительство, реконструкция, консервация и ликвидация предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, эксплуатация которых связана с обращением с отходами, допускаются при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

8. Решение о проведении консервации и порядок консервации объектов капитального строительства устанавливается и утверждается руководителем организации застройщика (заказчика). Типовая форма приказа «О переводе на консервацию объектов капитального строительства» приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.

9. Застройщик (заказчик) и исполнитель работ не позднее чем через месяц после принятия решения о прекращении или приостановке строительства составляют:

9.1. Акт о приемке выполненной части объекта с описанием состояния объекта, указанием объемов и стоимости выполненных работ, и приложением ведомости примененных (смонтированных) на объекте оборудования, материалов и конструкций.

При этом применяется унифицированная форма № КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» (Утверждена Постановлением Госкомстата России от 11 ноября 1999 г, № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»). Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма № КС-6а) в необходимом количестве экземпляров.

Фактические объемы выполненных строительно-монтажных работ должны быть сопоставлены с данными смет, а также данными учета соответствующих служб заказчика и подрядчика, в том числе посредством проведения контрольных обмеров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и застройщика (заказчика). На актах приемки субподрядных работ обязательно наличие заверительных подписей и печати генерального подрядного предприятия, принявшего работу. На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3).

9.2. Ведомость неиспользованных и подлежащих консервации (хранению) оборудования, материалов и конструкций. Типовая форма Ведомости приведена в Приложении 2 к настоящему Порядку.

9.3. Перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированных зданий (сооружений) или их конструктивных элементов. Указанный Перечень составляется с участием проектной организации. Типовая форма Перечня приведена в Приложении 3 к настоящему Порядку.

10. На основе Перечня работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированных зданий (сооружений) или их конструктивных элементов проектной организацией по поручению заказчика в 2-месячный срок после принятия решения о консервации строительства составляются смета и, в случае необходимости, рабочие чертежи на проведение работ по консервации объекта капитального строительства, а также смета на мероприятия по обеспечению их сохранности.

Смета на проведение работ по консервации после согласования ее с подрядчиком и смета на мероприятия по обеспечению сохранности законсервированного предприятия (объекта) утверждаются застройщиком (заказчиком).

Разработка рабочих чертежей и составление смет на проведение работ по консервации и на мероприятия по обеспечению сохранности законсервированного предприятия (объекта) производится по дополнительному соглашению, заключенному между заказчиком и проектной организацией.

11. Заказчик обязан в 2-месячный срок со дня принятия решения о консервации строительства предприятий (объектов) произвести с подрядной организацией расчеты за выполненные до принятия решения о консервации объемы строительно-монтажных работ, возместить убытки подрядной организации, понесенные ею в связи с расторжением или изменением договоров на поставку материалов и конструкций, а также оплатить расходы по перевозке строительных материалов и оборудования на другие стройки (если таковая имеет место).

12. После согласования сметы на проведение работ по консервации и сметы на мероприятия по обеспечению сохранности законсервированного предприятия (объекта) заказчик и подрядчик должны оформить Акт о приостановлении строительства. При этом применяется унифицированная форма № КС-17, утвержденная постановлением Госкомстата РФ от 11 ноября 1999 г, № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ». В акте должны быть указаны следующие данные (по объектам, работам и затратам, приостановленным строительством):

— сметная стоимость — полная стоимость по договору и стоимость фактически выполненных строительно-монтажных работ;

— фактические затраты на дату консервации;

— средства, необходимые для расчетов с подрядной организацией;

— стоимость работ и затрат, необходимых на консервацию (включая затраты по возмещению убытков поставщикам и подрядчикам).

Акт составляется в необходимом количестве экземпляров по каждой стройке с указанием раздельно приостановленных строительством работ. Один экземпляр передается подрядчику, второй — заказчику (застройщику). Третий представляется по требованию инвестора.

Унифицированная форма № КС-17 «Акт о приостановлении строительства» приведена в Приложении 4 к настоящему Порядку.

13. Выполнение строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой на проведение работ по консервации, осуществляется подрядной организацией по дополнительному соглашению к генеральному договору подряда на капитальное строительство. В дополнительном соглашении предусматриваются сроки выполнения работ и сдачи заказчику законсервированных предприятий (объектов) и конструктивных элементов.

Расчеты за выполненные строительно-монтажные работы по консервации предприятий (объектов) производятся на основании актов приемки выполненных строительно-монтажных работ, составленных по форме № КС-2.

Строительно-монтажные работы, выполненные подрядчиком до консервации, и строительно-монтажные работы по консервации предприятий (объектов) включаются в объем строительно-монтажных работ.

14. Законсервированный объект и стройплощадка передаются по акту застройщику (заказчику). К акту прилагаются исполнительная документация, журнал работ, а также документы о проведенных в ходе строительства обследованиях, проверках, контрольных испытаниях, измерениях, документы поставщиков, подтверждающие соответствие материалов, работ, конструкций, технологического оборудования и инженерных систем объекта проекту и требованиям нормативных документов.

15. Возможность возобновления строительства объектов после длительного перерыва должна устанавливаться специализированными проектными и научно-исследовательскими организациями путем тщательного освидетельствования конструкций, определения их фактической прочности, уровня коррозионного поражения конструктивных элементов и оформления (продления) разрешения на строительство в уполномоченных органах.

16. Объекты капитального строительства, строительство которых возобновляется после консервации, заказчиком передаются подрядчику по акту с указанием технического состояния на день передачи.

Работы по расконсервации объектов капитального строительства, включая восстановительные работы, выполняются подрядчиком по смете, утвержденной в порядке, установленном пунктом 10 настоящего Порядка для смет на работы по консервации.

Приложение 1. Приказ о переводе на консервацию объектов капитального строительства

Приложение 2. Ведомость несмонтированных оборудования, конструкций и материалов, подлежащих консервации

Приложение 3. Перечень работ и затрат, необходимых для обеспечения сохранности законсервированных зданий (сооружений) или их конструктивных элементов

Приложение 4. Унифицированная форма № КС-17 «Акт о приостановлении строительства»

Источник