Программа строительства олимпийских объектов и развития города сочи как

Программа строительства олимпийских объектов и развития города сочи как

Генеральный план разработан на основании государственного контракта от 30 мая 2007 года заключенного между ГК «Олимпстрой» и ОАО «Российский институт градостроительства и инвестиционного развития « Гипрогор» и ФГУП «Российский государственный и проектный институт Урбанистики» («РосНИПИУрбанистики») согласно государственному контракту от 30 мая 2007 года.

Генеральный план: Общие положения

1. Генеральный план Сочи разработан в соответствии с целями и задачами развития Сочи, сформулированными в документах государственного планирования: Постановлении правительства Российской Федерации от 08 июня 2006 г. № 357 «О Федеральной целевой программе «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006–2014 годы) «и «Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 991 от 29.12.2007.
2. В Генеральном плане г. Сочи учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Генеральный план Сочи разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4. В составе Генерального плана Сочи выделены следующие сроки его реализации:
5. расчётный срок Генерального плана — 2032 год;
6. первая очередь Генерального плана — 2014 год — год проведения в Сочи XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года;
7. перспектива — период, следующий за расчётным сроком Генерального плана Сочи.
8. Проектные решения Генерального плана Сочи на расчётный срок являются основанием для разработки документации по планировке территории города, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды, учитываются при разработке правил землепользования и застройки Сочи.

Генеральный план: Цели проекта

Территориальное планирование г. Сочи осуществляется в соответствии с целями развития города, установленными в Стратегическом плане развития города, правовой основой которого являются Федеральные акты, Федеральная целевая программа «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006–2014 годы) «и «Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта», утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации № 991 от 29.12.2007).

Олимпийский парк 5 лет спустя: жуткая зона отчуждения

Основные цели развития Сочи:

• развитие инфраструктуры г. Сочи и создание условий для формирования первого в России горноклиматического курорта мирового уровня;
• обеспечение российских спортсменов тренировочными базами высокого класса для подготовки по зимним видам спорта;
• проведение в городе Сочи XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года;
• обеспечение возможности проведения в России международных и общероссийских соревнований по зимним видам спорта;
• обеспечение устойчивого развития городского поселения, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе;
• стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения города (с ориентацией на обеспечение европейских и Российских стандартов качества жизни);
• формирование Сочи как многофункционального города, курорта мирового уровня, интегрированного в российскую и мировую экономику, усиление позиций г. Сочи в Краснодарском крае.

Генеральный план: Стратегические задачи проекта

В целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, проведения XXII зимних Олимпийских игр и XI Паралимпийских игр 2014 года в генеральном плане Сочи определены основные задачи:

Высота. Документальный фильм об Олимпиаде Сочи 2014.

Источник

Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» и статьей 14 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Завершить 1 января 2008 г. реализацию Федеральной целевой программы «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006 — 2014 годы)», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2006 г. N 357.

2. Утвердить прилагаемую Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее — Программа).

3. Установить, что выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения осуществляется Министерством регионального развития Российской Федерации, за исключением выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию автомобильных дорог федерального значения, осуществляемой Федеральным дорожным агентством. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.2008 N 443, от 07.11.2008 N 821)

4. Установить, что внесенные актами Правительства Российской Федерации редакционно- технические уточнения наименований отдельных олимпийских объектов и связанных с их строительством мероприятий не требуют внесения изменений в проектную документацию, документы территориального планирования, документацию по планировке территорий и иную документацию, утвержденную (согласованную) в установленном порядке до вступления в силу соответствующих актов Правительства Российской Федерации, в случае если указанная документация подготовлена для создания объектов (реализации мероприятий), предусмотренных настоящим Постановлением. Министерство регионального развития Российской Федерации при необходимости установления соответствия наименований объектов (мероприятий), предусмотренных Программой, обеспечивает предоставление соответствующей информации. (п. 4 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.07.2009 N 613)

5. Министерству регионального развития Российской Федерации обеспечивать внесение имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Постановлению в пределах средств федерального бюджета на текущий год и плановый период. Рекомендовать Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта обеспечить максимальное привлечение средств внебюджетных источников (инвесторов) для реализации Программы.

Предоставить Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта право без внесения соответствующих изменений в Программу по решению ее наблюдательного совета: проводить отбор инвесторов и заключать соответствующие соглашения в отношении объектов или их частей, ответственным исполнителем по которым определены Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта либо федеральные органы исполнительной власти;

осуществлять работы и их финансирование в качестве ответственного исполнителя или проводить отбор инвесторов и заключать с ними соглашения в случае расторжения в установленном порядке соглашений об организации строительства олимпийских объектов федерального значения, заключенных с инвесторами, определенными Программой; осуществлять работы и их финансирование в качестве ответственного исполнителя, в случае если отбор инвесторов в установленном порядке признан несостоявшимся или в результате его проведения победитель не определен. (п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2008 N 1086).

Не больше пяти этажей: Сочи без высоток

Генеральный план развития города Сочи до 2032 года, который был принят на сессии Городского Собрания города во вторник, 14 июля, исключает строительство высотных зданий и домов в центральной части . Читать полностью

Актуальные вопросы трудоустройства в строительной отрасли Сочи

В администрации города Сочи состоялось расширенное совещание руководителей по работе с персоналом, начальниками отдела кадров строительной отрасли. Мероприятие было организовано управлен . Читать полностью

Компенсация за имущество для жителей Имеретинской долины в Сочи

Около 99% жителей северной части Имеретинской низменности в Сочи, чьи земли попадают под строительство олимпийских объектов, согласны на разные формы компенсации за свое имуще . Читать полностью

Строительство олимпийских объектов в Сочи

Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта … выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эк . Читать полностью

Ледовая арена для керлинга

Порядковый номер объекта по Программе строительства: 10. Наименование объекта: Строительство ледовой арены для керлинга (3 тыс. мест) и внутриплощадочных сетей (включая проектно-изыскательские . Читать полностью

Опубликовать свою статью можно из личного кабинета фирмы.
Зарегистрироваться и получить личный кабинет — здесь.

Источник

Анализ относительных размеров капиталовложений на строительство олимпийских объектов и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи

Выскребенцева, А. С. Анализ относительных размеров капиталовложений на строительство олимпийских объектов и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи / А. С. Выскребенцева, М. Н. Щигорева. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2013. — № 12 (59). — С. 274-279. — URL: https://moluch.ru/archive/59/8509/ (дата обращения: 12.09.2022).

Четвертого июля 2007 года Международный олимпийский комитет на своей 119-й сессии, прошедшей в столице Гватемалы, назвал столицу зимних Олимпийских игр 2014 года. Победителем гонки за право принять у себя зимнюю Олимпиаду стал российский город Сочи.

Согласно Федеральной целевой программе по развитию Сочи, принятой Постановлением Правительства РФ от 08.06.2006 № 357, из Федерального бюджета было выделено в 2006 году 4,9 млрд рублей, в 2007–15,9 млрд рублей, должно было быть выделено: в 2008 году — 31,6 млрд рублей, в 2009 году — 27,3 млрд рублей, в 2010 году — 22,2 млрд рублей, в 2011 году — 27,1 млрд рублей, в 2012 году — 26,3 млрд рублей, в 2013 году — 22,1 млрд рублей, в 2014 году — 8,4 млрд рублей.

Всего согласно Федеральной целевой программе должно было быть выделено и инвестировано 327,2 млрд рублей, в том числе 192,4 млрд рублей должно поступить из Федерального бюджета, 7,1 млрд рублей — из бюджетов Краснодарского края и Сочи. [4]

Если проводить группировку объектов и мероприятий по кластерам (стоимость объекта исчисляется в этом случае с учетом стоимости необходимой для его функционирования инфраструктуры), что более точно, то структура расходов будет следующая:

Расходы на объекты и мероприятия олимпийской стройки, сгруппированные в кластеры

млн.руб., 2006 г.

1. Спортивные объекты

Биатлон, лыжные гонки, лыжное двоеборье

Горнолыжный центр «Роза Хутор»

Большая ледовая арена для хоккея с шайбой

Малая ледовая арена для хоккея

Ледовый дворец спорта

Крытый конькобежный центр

Основная Олимпийская деревня

Горная Олимпийская деревня

2. Реализация Программы, расходы на подготовку и проведение ХХII зимних Олимпийских игр и ХI Параолимпийских игр 2014 года

Условно Расходы на Олимпиаду (1+2)

3. Трасса «Адлер-Красная Поляна»

6. Энергетика общего назначения

7. Территориальное планирование, проектирование, оценка воздействия на окружающую среду

8. Региональная связь

9. Утилизация отходов

10. Водоснабжение общего назначения

Однако в 2008 году Программа была прекращена и вместо нее начала реализовываться семилетняя программа строительства олимпийских объектов и развития Сочи как горно-климатического курорта по Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 991. В этой Программе уже не были расписаны подробности финансирования тех или иных объектов, а просто определялись ответственные лица. [5]

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. № ДК-П13–7094 в рамках обособления в бюджетной классификации расходов федерального бюджета, связанных с подготовкой и проведением Олимпиады-2014, в бюджетной классификации Российской Федерации введены специальная целевая статья расходов 550 00 00 «Организация и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитие города Сочи как горноклиматического курорта» и виды расходов, детализирующие бюджетные ассигнования по соответствующим мероприятиям.

Следует отметить, что законопроектом общий объем расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий, связанных с организацией и проведением Олимпийских игр в 2014 году, не установлен, несмотря на введение специальной ЦСР и видов расходов для бюджетных ассигнований, выделяемых на указанные цели.

Проследив изменение доли расходов на олимпиаду в г. Сочи в доходах и расходах бюджетов России 2011–2013 гг. можно отметить, что ее динамика имеет тенденцию к снижению, так как самые затратные мероприятия (строительство спортивных комплексов, сооружений, дорог) практически завершены. [1–3]

Доли расходов на олимпиаду в г. Сочи в доходах и расходах бюджетов России 2007–2013 гг.

Доходы бюджета, млрд руб.

Расходы бюджета, млрд руб.

Расходы на олимпиаду в г. Сочи, млрд руб.

Доля расходов на олимпиаду в г Сочи в доходах бюджета, %

Доля расходов на олимпиаду в г Сочи в доходах бюджета, %

По официальным данным на 1 ноября 2013 года за все время подготовки к Играм было израсходовано около 50 млрд долларов США (более 1,5 трлн рублей) — немыслимая сумма для Зимней Олимпиады. Эти расходы включают в себя не только строительство 30 олимпийских объектов, но и строительство гостиниц, медицинских учреждений, коммунальных линий и дорог.

Олимпийские игры проводятся каждые четыре года, начиная с 1896 года, на данный момент состоялось 30 летних и 21 зимняя Олимпийских игр, поэтому нам есть с чем сравнить.

Многие эксперты отмечают, что все олимпийские стройки, как правило, не укладывались в изначальные бюджеты и росли в стоимости, поэтому это является обычной практикой, например, расходы на Олимпиаду в Монреале в 1972 году увеличились на 796 %.

Для оценки степени «нормальности» этого явления следует рассмотреть, каковы были суммы расходов и перерасходов на Олимпиады за 1980–2014 гг.

В таблице ниже приведены данные по олимпийским расходам. В эту категорию для обеспечения сопоставимости данных включены: а) затраты на организацию и проведение Олимпийских игр (например, взносы в оргкомитет, безопасность, церемонии, управленческие и прочие расходы) б) строительство олимпийских объектов (стадионы, трассы, медиа-центр, олимпийские деревни) и обеспечивающей их инфраструктуры. Неолимпийские расходы, такие, как затраты на строительство железных и автомобильных дорог, аэропортов, отелей, на развитие туристической сферы и пр. для обеспечения сопоставимости данных не включатся в олимпийские расходы. Однако по Олимпиадам 2004, 2008, 2010 и 2014 гг. приведены справочные данные с учётом и этих затрат (затраты на Олимпиаду в целом).

Для сопоставимости данных во времени все затраты приведены в долларах в ценах 2012 года. [6]

Олимпийские расходы и перерасходы на Олимпиады 1980–2014 гг.

Олимпийские расходы, млрд.$2012

Справочно затраты на Олимпиаду в целом

Справочно затраты на Олимпиаду в целом

Справочно затраты на Олимпиаду в целом

Все Олимпиады в среднем

Летние Олимпиады в среднем

Зимние Олимпиады в среднем

Итоговые олимпийские расходы (прогноз)

Справочно затраты на Олимпиаду в целом

Отклонение Сочи-2014 от Зимних ОИ (2009 г.)

Отклонение Сочи-2014 от Зимних ОИ (прогноз)

Рис. 1. Во сколько раз в ходе строительства увеличились затраты на проведение Олимпийских игр

При анализе относительных размеров капиталовложений на строительство олимпийских объектов и проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи также следует рассмотреть, как росла стоимость конкретных олимпийских объектов и насколько дороже они получались по сравнению со своими зарубежными аналогами.

Главный Олимпийский стадион «Фишт» расположен в Олимпийском парке г. Сочи. На нем пройдут церемонии открытия и закрытия Олимпийских и Паралимпийских игр Сочи в 2014 году.

Изначальная стоимость строительства центрального стадиона была 63,5 млрд.$

В сентябре 2010 года в техническое задание по его строительству внесли изменения, касающиеся параметров арены. Внутренние аудиторы госкорпорации дали 137 замечаний к проекту, причем 78 из них — к сметной документации (отмечался риск завышения сметы на 5,6 млрд. рублей).

В среднем олимпийские стадионы обходились в 6,16 тыс.$ / 1 чел. вместимости, тогда как на стадион «Фишт» затраты уже составляют не меньше 19,5 тыс.$ / чел., т. е. в 3,2 раза выше.

Рис. 2. Затраты на строительство центральных Олимпийских стадионов, тысяч $ на 1 зрителя

Феноменальным объектом предстоящей олимпиады в г. Сочи стал комплекс «Русские горки», сметная стоимость проектирования и строительства которого возросла с 1,2 млрд рублей до 8 млрд рублей. Окончательная стоимость — 270 млн. долларов. Количество зрителей — 7,5 тысяч человек. Таким образом, цена объекта на одного зрителя — 36 тысяч долларов. В мире среднее значение для трамплинов — 3400 долларов, таким образом комплекс «Русские горки» более чем в 10 раз дороже среднемировых!

Рис. 3. Затраты на строительство Олимпийских комплексов для прыжков с трамплина, тысяч $ на 1 зрителя

Самым дорогим объектом Олимпиады в г. Сочи является трасса «Адлер-Красная поляна».

Согласно требованиям Международного Олимпийского комитета к олимпийским объектам, в Красной поляне наряду с действующей трассой должен был быть построен дублер. Организаторы игр решили построить совмещенную автомобильную и железную дорогу, состоящую из четырехполосного автомобильного полотна и железнодорожной ветки.

Структура проекта трассы «Адлер-Красная поляна»

Железная дорога

Автомобильная дорога

Стоимость (2009 г.)

Первоначальные затраты на строительство автомобильно-железнодорожной трассы Адлер-Красная Поляна в расчетах 2006 года — 91 млрд. руб. [4] Но уже в 2009 году стоимость строительства дороги выросла до 266,4 миллиарда рублей (9,404 млрд.$ в ценах 2012 года). Рост — в 2,5 раза.

То есть 1 км стоит почти 200 млн. долларов в ценах 2012 года. Цена одного погонного метра составляет 200 тысяч долларов, а одного квадратного метра дороги — около 10 тысяч долларов. Это цена элитного жилья в Москве. За эти деньги, исходя из среднероссийской стоимости жилья 1600 долларов за квадратный метр (данные Росстата за 2012 год), можно построить 5,5 млн квадратных метров жилья и обеспечить жилплощадью 275 тысяч человек (норма обеспечения жильем одного человека в России — 20 квадратных метров) — это больше населения таких крупных городов как Кострома, Петрозаводск, Комсомольск-на-Амуре.

Еще одно сравнение — американская программа по доставке на Марс и эксплуатации марсохода нового поколения «Curiosity» обошлась в три с половиной раза дешевле, чем стоимость строительства дороги Адлер-Красная Поляна.

За 266 млрд рублей можно было построить 940 километров (а построили 48 км!) качественных четырехполосных дорог в России, что существенно превышает ежегодный ввод дорог в стране. [6]

Подводя итог вышесказанному, можно определить среднее превышение реальной стоимости рассмотренных олимпийских объектов по сравнению с плановой, а также средние масштабы перерасхода.

Анализ завышения капитальных затрат на строительство основных олимпийских объектов для игр Сочи-2014

Олимпийский объект для игр Сочи-2014

Стоимость объекта

Капиталовложения / вместимость (длина), тыс.$ / место (км)

План млн.$ 2012 года

Факт (2012 г.), млн.$

Арена для хоккея

Фигурное катание и шорт-трек

Прыжки с трамплина

Бобслей, санный спорт, скелетон

Главная Олимпийская деревня

Трасса «Адлер-Красная Поляна»

Также следует обратить внимание на дальнейшее использование олимпийских объектов после проведения Олимпиады в г. Сочи.

Судьба олимпийских объектов после проведения Олимпиады в г. Сочи

Название стадиона

Виды спорта

Что будет после Олимпиады

Цена строит. млн. $

Центральный стадион «Фишт»

открытие и закрытие Олимпиады

футбольный стадион (ЧМ-2018), игры Чемпионата России

Большой ледовый дворец «Большой»

останется ледовым дворцом и центром развлечений

Конькобежный центр «Олимпийский овал»

Дворец зимнего спорта «Айсберг»

Керлинговый центр «Ледяной куб»

Ледовая арена «Шайба»

детский спортивный центр

Особенности сочинской Олимпиады:

— наблюдалось растягивание сроков строительства олимпийских объектов и перерасход стоимости;

— стоимость олимпиады по оценкам на 2012 год превысила расходы на все прежние Зимние и Летние Олимпиады и превышает средние расходы на предыдущие Зимние Игры за рубежом примерно в 4 раза;

— общие затраты на Олимпиаду выросли с 300 до 1526 млрд. руб, или почти в 5 раз;

— стоимость олимпийских объектов в среднем и без учета инфляции выросла за 2007–2012 гг. в 2,68 раз, или на 168 %. В частности Главный стадион подорожал в 3 раза, трасса Адлер-Красная поляна — в 2,5 раза;

— объем перерасхода по 7 объектам Олимпиады составляет примерно 1,82 млрд.$. К этой цифре надо добавить 2,96 млрд.$ перерасхода по строительству трассы от Адлера до Красной поляны.

На февраль 2014 года забронированы все гостиницы. С 25 ноября 2013 года началась официальная продажа билетов в г. Москве, еще можно приобрести их по льготным ценам или получить ранее заказанные по Интернету. Билеты на Олимпиаду раскупаются в считанные дни. Болельщики со всего мира съедутся поддерживать свои сборные. Ну а каким будет вкус победы, зависит уже от спортсменов.

1. Федеральный закон от 02.10.2012 N 151-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2011 год

2. Федеральный закон от 30.09.2013 N 254-ФЗ «Об исполнении федерального бюджета за 2012 год»

3. Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ (ред. от 07.06.2013)«О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

4. Федеральная целевая программа «Развитие г. Сочи как горноклиматического курорта (2006–2014 годы)»

5. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 991 «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта» (с изменениями и дополнениями)

6. Немцов Б. Е. Зимняя олимпиада в субтропиках / Независимый экспертный доклад Бориса Немцова и Леонида Мартынюка. Москва, 2013 год.

7. Соколов А. А. Затраты на Олимпиаду в Сочи рекордные за всю историю Олимпийских игр // За ответственную власть

Основные термины (генерируются автоматически): млрд рублей, сочи, Олимпиада, XXII, расход, затрата, Игра, млрд, США, федеральный бюджет.

Источник