Разрешение на строительство нового объекта

Порядок получения разрешение на строительство

Перед тем как начать строительные работы объекта, как жилого, так и нежилого, необходимо получить разрешение на эти действия. В дальнейшем могут возникнуть некоторые проблемы при отсутствии данного документа — например, невозможность взятия кредита на то же строительство. К тому же объект не может быть полностью введен в эксплуатацию без официально оформленного разрешения на строительство.

Что это такое

Получение данного разрешения на данный момент является обязательным, согласно Градостроительному кодексу. Данный документ выдается местными властями и является подтверждением на разрешение данных работ. Он является не только способом контроля всех работ, производимых юридическими и физическими лицами в области возведения новых объектов, но и подтверждением того, что объект недвижимости отвечает всем требованиям, предъявляемым к подобным объектам, — техническим, санитарным и пр.

Решение о разрешении или отказе принимается коллегиально. Кроме того, оно дает возможность независимым специалистам провести оценку объекта.

Вся недвижимость, возведенная без данного разрешения, полежит сносу, а ее собственник рискует получить надлежащие санкции. Причем штраф его ожидает не только в случае возведения объекта без полученного разрешения, но и в случае нарушения порядка его получения.

Разрешение на строительство по новым правилам

Документ содержит в себе информацию о межевании и технические параметры объекта. Именно при его наличии собственник без проблем сможет подключиться к коммунальным сетям.

Итак, получается, что разрешение на строительство объекта — это документ, который на официальном уровне подтверждает право собственника участка возводить на его территории объект недвижимости и вводить его в эксплуатацию.

Кем документ выдается

Обычно данной процедурой занимаются местные власти, однако существуют некоторые нюансы в данном процессе. Среди них:

• В случае, если возведение требует употребления недр, разрешение выдается Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
• Если речь идет об объекте атомной энергии, то сотрудничать придется с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
• Также если речь идет об участке, расположенном на исторически важной территории, то собственнику придется получать разрешение у исполнительного органа, имеющего полномочия работы с подобными объектами культурного наследия.

Существуют и другие ситуации, требующие индивидуального рассмотрения, об этом гражданину, намеревающемуся производить данные работы, стоит поинтересоваться у местных исполнительных властей.

Получение разрешения

Для получения документа необходимо предоставить некоторые документы:

• Документ, подтверждающий право собственности или долгосрочной аренды участка земли, на котором планируется возводить объект.
• Градостроительный план на участок — документ должен содержать всю информацию о возможных подъездах к объекту, о его границах и прочих деталях расположения участка и предполагаемого объекта недвижимости.
• Также необходимо разрешение всех правообладающих лиц на строительство или реконструкцию.

Также необходимо разрешение государственной экспертизы. Гражданину необходимо обратиться с пакетом документом, и экспертиза выезжает на земельный участок для вынесения решения, даже если речь идет о загородном участке.

В Заинске дано разрешение на строительство нового объекта электростанции

Орган местной власти может запросить на свое усмотрение и иные документы, в случае, если по вопросу дается положительный ответ, то сообщено об этом должно быть заявителю в течение 10 рабочих дней.

Согласие действительно в течение 3 лет. При его получении заинтересованное лицо обязано в течение 10 дней предоставить все необходимые технические документы, содержащие планы недвижимого объекта.

В случае, если гражданин не начинает работы в указанный срок, ему придется получать разрешение заново.

Чтобы облегчить процесс, заявитель может обратиться за помощью к специализированным компаниям, где профессионалы сами займутся оформлением бумаг и внесением изменений в технические документы. Это значительно сэкономит время и силы гражданина. А также документы будут оформлены верны, что повышает вероятность получения разрешения с первого раза.

Для чего нужно разрешение

Некоторые придерживаются мнения, что нет никакой необходимости получать данный документ, можно просто возвести необходимый объект и эксплуатировать, опираясь на свои желания и требования. Конечно, возвести можно, однако могут возникнуть некоторые проблемы с этой недвижимостью. Данный документ гарантирует соблюдения некоторых норм, которые обязательны для разных типов недвижимости:

• Санитарно-эпидемиологические нормы.
• Требования кодекса, регулирующего подобные процессы.
• Нормы строительного характера.
• Обеспечивает пожарную безопасность.
• А также требования технического характера.

В случае отсутствия документа на руках или неправильного его оформления (получения без опоры на предъявляемые требования) у собственника могут возникнуть проблемы со следующими процедурами:

• Продажа участка.
• Сдача в аренду участка и объекта, находящегося на его территории.
• Дарение обоих видов имущества.

Какие объекты попадают под действие разрешения

Надо также понимать, что не любое планируемое здание может быть одобрено. Речь идет в данном случае лишь о индивидуальных жилых домах.

Такие постройки обладают рядом особенностей, которые и позволяют относить их именно в данный разряд построек:

• Высота здания не должна превышать 3 этажей.
• Площадь жилых комнат также регламентирована (спальня не более 8 кв.м., гостиная — 12).
• Кухня должна иметь площадь не более 8 кв.м.
• Зато коридоры не должны быть слишком узкие — не менее 0,85 м.
• Так же, как и раздельный санузел, — ширина ванной — не менее 1,5 м, туалета — 0,8 м.

Случаи, когда разрешение не нужно

Однако существуют случаи, когда разрешение можно не оформлять:

1. Если участок носит некоммерческий характер, то без дополнительного оформления бумаг на нем можно возвести гараж.
2. Некапитальные сооружения, такие как бани, киоски, срубы и т.д. также не требуют отдельного разрешения на строительство.
3. Объекты, возведение которых необходимо для проведения дополнительных коммунальных связей.

Итак, получение данного разрешение имеет огромное значение как для собственника участка, так и для местных властей. Собственник, оформляя данный документ, получает расширенные возможности управления объектом, находящимся в его ведомости. С этим документом он приобретает право на продажу объекта, сдачу его в аренду, на процедуру дарения, а также внесения его в завещание. Если же недвижимость была возведена без получения разрешения, значит, необходимые изменения не были внесены в технический паспорт, и гражданин лишается вышеперечисленных прав до того момента, пока не будет получено разрешение или объект не будет снесен.

Для местных властей это важно, так как документ гарантирует, что при возведении были соблюдены все необходимые нормы и данный объект не несет опасности для окружающих. Кроме того, благодаря разрешению появляется возможность оценки имущества независимыми экспертами, которые производят данную процедуру на основании технического паспорта, в который будет внесен объект, если имеется официально оформленное разрешение на строительство.

Источник

(Building Permits)

Определение разрешения на строительство, выдача разрешения на строительство

Информация об определении разрешения на строительство, выдача разрешения на строительство

Содержание

Отражение разрешения в бухгалтерском и налоговом учетах

Выдача разрешения на выполнение строительных рабо

Перечень документов для получения разрешения на выполнение строительных рабо индивидуальных жилых, садовых, дачных домов

Перечень документов для получения разрешения на выполнение строительных рабо нового жилого дома взамен старого, сгоревшего, реконструкцию жилого дома (части жилого дома)

Перечень документов для получения разрешения на выполнение строительных рабо хозяйственных построек

Разрешение на выполнение строительных работ — основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде (ФЗ «Об архитектурной деятельности» от 17 ноября 1995 г.).

Разрешение на выполнение строительных работ — комплект документов, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимого имущества осуществить:

— застройку земельного участка;

— строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт здания;

— ремонт и покраску фасадов;

— установку нестационарных объектов;

— перепланировку и переоборудование помещений;

— строительные работы по благоустройству территории.

Разрешения на выполнение строительных рабо — в США — ежемесячный индикатор, показывающий количество разрешений на строительство новых домов.

Индикатор подвержен сезонным колебаниям и чувствителен к изменению банковских процентных ставок.

Процесс строительства напрямую связан с состоянием доходов надоходов. Увеличение объемов строительства характеризует улучшение благосостояния населения и здоровое развитие экономики.

Индикатор показывает количество разрешений на строительство новых домов. Индикатор очень чувствителен к изменению основных процентных ставок, так как под строительство необходимо брать банковские кредиты. В силу особенностей рынка жилья, данные подвержены сезонным колебаниям. Процесс строительства напрямую связан с состоянием доходов надоходов. Поэтому, увеличение объемов строительства характеризует улучшение его благосостояния и здоровое развитие экономики.

Значение индикатора публикуется ежемесячно Бюро статистики Министерства торговли США (The Census Bureau of the Department of Commerce) во второй половине месяца. Следующего за отчетным, в 08:30 EST (Нью-Йорк) одновременно с показателем «Housing starts».

Прежде чем приступить к строительству, компания должна получить специальное разрешение на выполнение строительных работ. Невыполнение данного положения, в соответствии с пунктом 1 статьи 9.5 кодекса России об административных правонарушениях, приведет к штрафным санкциям должностных лиц компании от 500 рублей до 1 000 рублей, а самой фирмы от 5 000 рублей до 10 000 рублей.

В соответствии с приложением к Приказу Минстроя России от 3 июня 1992 года №131 «О порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ» (Далее Примерное положение о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ) разрешение на выполнение строительно-монтажных работ по объектам производственного и непроизводственного назначения выдается заказчику (застройщику) на основании решения территориальных органов исполнительной власти о строительстве (реконструкции, расширении) объекта. Разрешение выдается органами Государственного архитектурно-строительного надзора России (Далее Госархстройнадзор России), а в городах и районах, где они отсутствуют, — органами архитектуры и градостроительства, при этом выдача разрешений на выполнение работ по сложным объектам производится с участием специалистов соответствующих территориальных органов Госархстройнадзора.

Разрешения на выполнение строительно-монтажных работ подразделяются на два вида:

— всех работ по объекту;

— на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ: подготовительные работы, земляные работы по устройству котлованов, прокладка коммуникаций, устройство фундаментов (пункт 4 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ).

Срок действия специального разрешения устанавливается инспекцией Госархстройнадзора исходя из периода времени, необходимого для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ.

По истечении срока действия специального разрешения заказчик обязан продлить его в инспекции Госархстройнадзора в недельный срок. Разрешение подлежит продлению также в случае, если в течение одного года со дня выдачи разрешения выполнение строительно-монтажных работ по объекту не началось (пункт 5 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ).

При передаче права на строительство объекта другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной компании, разрешение подлежит перерегистрации в инспекции Госархстройнадзора в трехнедельный срок (пункт 6 Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ).

Главой III Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ установлен перечень представляемых заказчиком документов и материалов.

Порядок выдачи фирмы разрешения на выполнение строительно-монтажных работ предусмотрен главой IV Примерного положения о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ.

Отражение разрешения в бухгалтерском и налоговом учетах

На основании пункта 2.3 Положения по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденного Письмом мин фина России от 30 декабря 1993 года №160 плату за получение специального разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по объекту заказчик включает в стоимость этого объекта, отражает в бухгалтерском учете на счете 08 «Вложение во внеоборотные активы» субсчет «Строительство объектов основных средств».

Для целей налогообложения прибыли плата за получения специального разрешения включприбылиу заказчика, в стоимость объекта (статья 257 Налогового кодекса России).

Выдача разрешения на выполнение строительных рабо

1. Застройщик обращается с заявлением, установленной формы, в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления (департамент строительства области, органы градостроительства и архитектуры городских округов, администрации городских и сельских поселений).

Департамент строительства области выдает разрешения на выполнение строительных рабо, реконструкцию, капитальный ремонт применительно к:

1.1 объектам регионального значения, при размещении которых допускается изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков:

— объектам энергетических систем регионального значения;

— объектам транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

— линейным объектам регионального значения, обеспечивающим деятельность субъектов естественных монополистов;

1.2 объектам капитального строительства, которые размещаются на земельных участках, на которые не распространяется действие градостроительного регламента:

— в границах территорий памятников и ансамблей, включённых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ регионального значения, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия, и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления которых принимаются в порядке, установленном законодательством России об охране объектов культурного наследия;

— в границах территорий общего пользования, находящихся в собственности РФ;

— занятых линейными объектами регионального значения;

— предоставленных для добычи полезных ископаемых;

1.3. объектам капитального строительства, которые размещаются на земельных участках, для которых не устанавливаются градостроительные регламенты и которые расположены в составе земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов) регионального значения.

Органы градостроительства и архитектуры городских округов, администрации городских и сельских поселений выдают разрешение на выполнение строительных работ объектов во всех иных случаях, кроме случаев, когда разрешение на выполнение строительных работ выдается федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта РФ.

2. К заявлению о выдаче разрешения на выполнение строительных рабо объекта прилагаются следующие документы:

1) Правоустанавливающие документы на земельный участок (здание, строение, сооружение) (решение органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, свидетельство о государственной регистрации права собственности или договор аренды, в котором прописаны особые условия; охранные обязательства, содержащие акт осмотра; кадастровый план земельного участка).

2). Градостроительный план земельного участка (выдают органы местного самоуправления).

3). Материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной компании земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной фирмы земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения, об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект компании строительства объекта капитального строительства;

ж) проект фирмы работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.

4). Положительное заключение гос.экспертизы проектной документации, положительное заключение гос.экологической экспертизы (применительно к проектной документации объектов, предусмотренной ст.49 Градостроительного кодекса).

5). Приказ застройщика об утверждении проектной документации.

6). Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение).

7). Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

3. Для продления срока действия разрешения на выполнение строительных рабо, реконструкцию, капитальный ремонт (заявление подается за 2 месяца до истечения срока действия разрешения) предоставляются следующие документы:

1. Заявление застройщика о продлении разрешения на выполнение строительных рабо объекта.

2. Оригинал ранее выданного разрешения на выполнение строительных рабо.

3. Правоустанавливающие документы на землю (подтверждающие действительный срок действия аренды).

4. Откорректированный ПОС (расчетные сроки строительства) на момент окончания срока действия разрешения на выполнение строительных рабо с указанием сроков, необходимых для завершения строительства (реконструкции, капитального ремонта) объекта (рассчитывается и оформляется проектной компанией, ранее выполнявшей проект).

5. Календарный график на оставшиеся виды работ.

6. Приказ застройщика об утверждении раздела ПОС.

4. Для перерегистрации ранее выданного разрешения на выполнение строительных рабо (реконструкцию, капитальный ремонт) предоставляются следующие документы:

4.1. Заявление о внесении изменений в ранее выданное разрешение (с указанием характера вносимых изменений).

4.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

4.3. Оригинал разрешения на выполнение строительных рабо.

В случае внесения изменений в наименование застройщика (при смене собственника):

4.4. правоустанавливающие документы (договор аренды, свидетельство о государственной регистрации права собственности) на земельный участок (здание, строение, сооружение), переоформленные на нового застройщика.

В случае внесения изменений в проектную документацию: 4.4. скорректированная проектная документация в части вносимых изменений;

4.5. государственная экспертиза скорректированной проектной документации (применительно к положениям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 ст.45 гл.IV).

4.6. приказ застройщика об утверждении проектной документации.

5. Департамент в течение 10 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на выполнение строительных рабо:

5.1. проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;

5.2. проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка:

— соблюдение красных линий (соблюдение границ территорий общего пользования);

— соблюдение границ зон действия публичных сервитутов для обеспечения проезда, прохода, пребывания неограниченного круга лиц;

— соблюдение разрывов между строениями на соседних участках (соблюдение границ мест допустимого размещения зданий, сооружений);

— соблюдение вида разрешённого использования земельного участка или объекта капитального строительства, предельных (минимальных и максимальных) размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства в части, например, предельной высоты здания или этажности, предельного процента застройки на земельном участке. В случае выдачи застройщику разрешения на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции, проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции;

— соблюдение требований градостроительного регламента в случае, если допускается изъятие, в том числе путём выкупа;

5.3. осуществляет осмотр предполагаемого места строительства в случае необходимости;

5.4. выдаёт разрешение на выполнение строительных работ или отказывает в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

Перечень документов для получения разрешения на выполнение строительных рабо индивидуальных жилых, садовых, дачных домов

За разрешением на выполнение строительных работ индивидуальных жилых, садовых, дачных домов застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя Главы района.

При этом представляет следующие документы:

• Ходатайство Главы территориального образования района;

• Копию свидетельства на право собственности на землю;

• Кадастровый план земельного участка;

• Проект дома и хозяйственных построек в двух экземплярах (Проект разрабатывается фирмой или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности);

• Технические условия на подключение к сетям инженерных коммуникаций;

• договор купли-продажи земельного участка (договор дарения);

• Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованный с УАГ и территориальной администрацией;

• Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;

Перечень документов для получения разрешения на выполнение строительных рабо нового жилого дома взамен старого, сгоревшего, реконструкцию жилого дома (части жилого дома)

За разрешением на выполнение строительных работ нового жилого дома, взамен старого, сгоревшего, реконструкцию жилого дома (части жилого дома) застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя Главы района.

При этом представляет следующие документы:

• Ходатайство Главы территориального образования района;

• Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое назначение земельного участка — индивидуальное жилищное строительство);

• Кадастровый план земельного участка;

• Проект жилого дома (части жилого дома), дачи, садового дома в двух экземплярах (Проект разрабатывается компанией или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности );

• Технические условия на подключение дома к сетям инженерных коммуникаций;

• Акт выноса в натуру осей строений и границ земельного участка, согласованного с УАГ и территоригльной администрацией;

• Топографическую съемку земельного участка в М 1:500;

• Справку БТИ о принадлежности жилого дома;

• План дома и земельного участка из БТИ;

• Нотариально заверенное согласие совладельцев дома, если дом принадлежит нескольким совладельцам.

Перечень документов для получения разрешения на выполнение строительных рабо хозяйственных построек

За разрешением на выполнение строительных работ хозяйственных построек, застройщик обращается в Управление архитектуры и градостроительства с заявлением на имя Главы района.

При этом представляет следующие документы:

• Ходатайство Главы территориального образования района;

• Копию свидетельства на право собственности на землю (целевое назначение земельного участка — индивидуальное жилищное строительство);

• Кадастровый план земельного участка;

• Проект хоз. постройки в двух экземплярах (Проект разрабатывается фирмой или частным лицом, имеющим лицензию на этот вид деятельности);

• Технические условия на подключение дома к сетям инженерных коммуникаций;

Источник