Разрешение на строительство объекта в нижегородской области
Административный регламент
министерства строительства Нижегородской области по предоставлению
государственной услуги «Выдача разрешения на строительство»
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент разработан министерством строительства Нижегородской области (далее — Министерство) в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на строительство» (далее — государственная услуга) и определяет стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
В Нижегородской области началось строительство автомагистрали М-12
1.2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические или юридические лица, являющиеся в соответствии с пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиками, или их представители, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (далее — заявители).
1.3. Министерство осуществляет выдачу разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства:
1) при осуществлении на территории муниципальных районов Нижегородской области строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществить на территории двух и более поселений в границах муниципального района, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территории двух и более поселений в границах муниципального района;
2) при осуществлении на территории муниципальных районов, городских округов Нижегородской области строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случае, если строительство объекта капитального строительства планируется осуществлять на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Нижегородской области, и в случае реконструкции объекта капитального строительства, расположенного на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов) Нижегородской области;
3) в случае если строительство, реконструкцию объекта капитального строительства планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов), в том числе применительно к линейным объектам, строительство, реконструкцию которых планируется осуществлять частично в границах особо охраняемой природной территории регионального значения (за исключением лечебно-оздоровительных местностей и курортов);
Презентация строительства инфраструктурных объектов в Нижегородской области | РосВидео
4) стадионов для подготовки и проведения спортивных соревнований в рамках проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, финансирование строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено полностью или частично за счет средств федерального бюджета либо полностью за счет средств юридических лиц;
5) при осуществлении на территории городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области, городских и сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.4. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.4.1. Для получения информации гражданами по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе на официальном сайте Министерства в информационной телекоммуникационной сети «Интернет» (http://minstroy.government-nnov.ru) (далее — официальный сайт Министерства), а также в государственной информационной системе Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области», федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» граждане вправе обратиться в Министерство лично, по телефону, в письменном виде почтой.
При личном обращении гражданина должностное лицо Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. Время ожидания в очереди для получения информации о процедуре предоставления государственной услуги при личном обращении гражданина не должно превышать 15 минут. Время информирования одного гражданина составляет не более 15 минут.
При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов.
Ответ на поступившее обращение направляется должностным лицом Министерства по адресу, указанному на почтовом конверте, или электронному адресу.
Письменные обращения граждан по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта, включая обращения, поступившие по электронной почте, регистрируются в течение 1 рабочего дня со дня поступления и рассматриваются должностным лицом Министерства с учетом времени подготовки ответа гражданину в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации обращения.
При ответах на телефонные звонки граждан должностные лица Министерства подробно, и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства в которое позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее — при наличии) и должности должностного лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время информирования одного гражданина по телефону составляет не более 10 минут.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо Министерства осуществляющий информирование, может предложить заявителю обратится за необходимой информацией в письменной виде или по электронной почте либо согласовать другое время устного информирования.
Должностное лицо Министерства не вправе осуществлять информирование по вопросам, не указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Информация, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, предоставляется бесплатно.
1.4.2. Справочная информация о месте нахождения и графике работы должностных лиц Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, номерах телефонов, адресах электронной почты Министерства, а также информация по вопросам предоставления государственной услуги размещаются на официальном сайте Министерства в (http://minstroy.government-nnov.ru), на сайте государственной информационной системы Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» (www.gu.nnov.ru) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — федеральный реестр) и в государственной информационной системе Нижегородской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Нижегородской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Нижегородской области и подведомственными им организациями» (далее — региональный реестр), а также в печатной форме на информационных стендах.
Министерство в установленном порядке обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации на официальном сайте Министерства и в соответствующих разделах регионального реестра и федерального реестра.
1.4.3. На информационных стендах Министерства и на официальном сайте Министерства размещается следующая информация:
— извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
— извлечения из текста настоящего Регламента (полная версия на официальном сайте Министерства (http://minstroy.government-nnov.ru));
— справочная информация о должностных лицах Министерства, ответственных за предоставление государственной услуги: Ф.И.О., место размещения, график работы, график приема заявителей, номера телефонов и факса, адрес электронной почты;
— порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
— иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги — «Выдача разрешения на строительство».
2.2. Органом исполнительной власти Нижегородской области, предоставляющим государственную услугу, является Министерство.
В предоставлении государственной услуги принимают участие:
— Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр);
— Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество);
— Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);
— Федеральная служба по аккредитации (Росаккредитация);
— Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области (Роспотребнадзор);
— Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);
— Федеральное автономное учреждение «Главгосэкспертиза России»;
— министерство имущественных и земельных отношений Нижегородской области;
— министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области;
— департамент градостроительной деятельности и развития агломераций Нижегородской области;
— инспекция государственного строительного надзора Нижегородской области;
— государственное автономное учреждение Нижегородской области «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий»;
— управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области;
— органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращениями в иные государственные органы, организации.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
— выдача заявителю разрешения на строительство или письма об отказе в выдаче заявителю разрешения на строительство;
— выдача заявителю разрешения на строительство с отметкой о внесении изменений (в том числе в связи с продлением срока действия разрешения на строительство) и заверенной копии соответствующего приказа Министерства (за исключением случаев внесения изменений в разрешение на строительство исключительно в связи с продлением срока действия такого разрешения) или письма об отказе во внесении изменений в разрешение на строительство;
— выдача дубликата разрешения на строительство.
2.4. Государственная услуга предоставляется в срок в течение не более 7 рабочих дней со дня поступления получения заявления о выдаче разрешения на строительство, заявления о внесении изменений в ранее выданное разрешение на строительство (в том числе в связи с продлением срока действия разрешения на строительство), заявления о предоставлении дубликата разрешения на строительство, за исключением случаев выдачи разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения. В случае если подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, который не является линейным объектом и строительство или реконструкция которого планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения срок оказания государственной услуги предоставляется в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство.
Днем поступления заявления считается дата регистрации документов в порядке и в сроки, предусмотренные пунктами 3.3, 3.8, 3.13, 3.18, 3.27 настоящего Регламента.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещен на официальном сайте Министерства (http://minstroy.government-nnov.ru), в государственных информационных системах Нижегородской области «Единый Интернет-портал государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области» и региональном реестре, федеральных государственных информационных системах «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и федеральном реестре.
2.6. Исчерпывающий перечень необходимых документов, подлежащих предоставлению заявителем для получения государственной услуги:
2.6.1. В целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство по форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок (их копии или сведения, содержащиеся в них) (в случае если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, указанные документы предоставляются заявителем самостоятельно), в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута, а также схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, наосновании которой был образован указанный земельный участок и выдан градостроительный план земельного участка в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос», органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, — указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство, или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), реквизиты проекта планировки территории вслучае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;
4) результаты инженерных изысканий и следующие материалы, содержащиеся в утвержденной в соответствии с частью 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, а в случае подготовки проектной документации применительно к линейным объектам проект полосы отвода, выполненный в соответствии с проектом планировки территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории);
в) разделы, содержащие архитектурные и конструктивные решения, а также решения и мероприятия, направленные на обеспечение доступа инвалидов к объекту капитального строительства (в случае подготовки проектной документации применительно к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда);
ИсточникРассматриваемые вопросы, формы заявлений
Об утверждении форм заявлений в Комиссию по подготовке правил землепользования и застройки и иным вопросам землепользования и застройки Нижегородской области, и перечня документов, прилагаемых к заявлениям
По вопросам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, объекта капитального строительства
По предоставлению государственной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на территории городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, городских и сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области»
По вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
По предоставлению государственной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории городского округа город Нижний Новгород, городского округа город Дзержинск, городских и сельских поселений, входящих в состав Богородского и Кстовского муниципальных районов Нижегородской области»
Источник