Разрешение на строительство в 2020 году
Итак, вы приобрели земельный участок. Вас можно поздравить, ведь теперь вы сможете построить дом своей мечты! Это действительно головокружительная перспектива, но не надо спешить. Сначала вам следует получить разрешение на строительство. Этот документ подтверждает, что ваш проект соответствует требованиям градостроительного плана земельного участка.
К разрешению прилагается схема, на которой обозначено, где именно будет располагаться дом.
Обычно с оформлением не возникает никаких проблем. Но иногда чиновники отказывают в выдаче документа. Если вам не выдают разрешение на строительство, аргументируя это какой-то расплывчатой формулировкой, стоит проконсультироваться с юристом.
Всегда ли нужно разрешение?
Вопросы получения разрешения на строительство регулируются ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Сейчас в народе ходит много баек, касающихся оформления этого документа. Можно даже услышать, что его вообще отменили. Это происходит из-за юридической неграмотности, поэтому, если сосед не юрист, то не стоит верить всему, что он скажет.
Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.
Разрешение на строительство по-прежнему нужно, если вы строите жилой дом. Не имеет значения, приобретали вы участок для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) или для ведения личного хозяйства. Дом без разрешения строить нельзя ни в коем случае, иначе он попадет в число «самостроев». А они подлежат сносу. Хотя иногда их можно узаконить.
Без разрешения можно строить подсобные помещения: сараи, гаражи, бани, пристройки и т.д. Но с оговоркой, что вы будете использовать их в личных целях. Здесь имеется в виду, что никакой коммерческой деятельности в этих помещениях вы вести не будете. Так что, если вы планируете открыть в гараже автомастерскую, придется получать разрешение на строительство.
Типичные заблуждения
Сейчас мы поговорим о некоторых «сказках», которые вводят в заблуждение людей, столкнувшихся с необходимостью получить разрешение на строительство.
Заблуждение № 1. Разрешение на строительство отменили!
Именно так было воспринято изменение, внесенное в градостроительное законодательство. На самом деле сейчас вместо заявления оформляют уведомление о начале строительства. Документы предоставляются те же самые. Изменились некоторые юридические тонкости, но документ сам по себе никто не отменял.
Заблуждение № 2. Разрешение не нужно, так как земля в частной собственности.
Это неправда. Арендован земельный участок или принадлежит вам по закону — все равно нужно разрешение на строительство.
Заблуждение № 3. Соседи (друзья, родственники) когда-то построили дом без всяких разрешений, значит, так можно.
Теперь уже нельзя. Хотя раньше такая возможность действительно существовала.
Этот закон был отменен 1 июля 2016 года.
Какие нужны документы?
Чтобы получить разрешение на строительство, можно обратиться в органы местной администрации, МФЦ (многофункциональный центр оказания услуг) или подать уведомление через Госуслуги. Много бумаг собирать не потребуется, вам понадобятся только:
- подтверждение права собственности на земельный участок;
- градостроительный план земельного участка;
- планировочная схема, где обозначено место расположения дома.
Никаких других документов от вас потребовать не могут. Разрешение на строительство выдается в течение 10 рабочих дней. Действует документ в течение следующих 10 лет. Услуга полностью бесплатна. В 2020 году порядок оформления останется таким же, изменения коснутся только градостроительной сферы.
Как подать заявление через Госуслуги?
Чтобы подать заявление на получение разрешения через Госуслуги, вам дополнительно потребуются технические условия на подключение к инженерным сетям. Все остальные документы — без изменений. Когда вы будете готовы оформлять заявление, зайдите на сайт и следуйте инструкции:
- На главной странице выберите раздел «Услуги».
- Найдите в каталоге услуг «Квартира, строительство и земля», выберите «Разрешение на строительство».
- Откроется список административных органов, в которые можно подать заявление, вам нужно выбрать один и кликнуть под ним ссылку «Выдача разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства».
- На следующей странице будет полезная информация, внимательно с ней ознакомьтесь, после чего нажмите «Получить услугу».
- Далее вам нужно заполнить все поля заявления и прикрепить документы. Проверьте введенные данные и нажмите «Подать заявление».
После обработки заявки вам также выдадут разрешение на строительство в течение 10 рабочих дней. Вы можете получить его в администрации лично или запросить по почте.
Почему вам могут отказать?
Уполномоченные лица редко отказывают в выдаче разрешения на строительство. Хотя такие случаи бывают. В первую очередь проверяют комплектность документов, потом — правильность их оформления. Изучают план-схему, на которой отмечено расположение дома, сверяют с границами участка, проверяют соответствие проекта требованиям. И если проверка не выявила никаких проблем, вы получаете документ.
Отказ может быть в том случае, если вы предоставили не все документы, в них есть ошибки или проект не соответствует требованиям. В случае, когда отказ выглядит несправедливым, его можно обжаловать через суд. Только учтите, что нужно будет предоставить письменный мотивированный отказ из администрации. Если вы решили отстаивать свое право на строительство дома в суде, обратитесь к юристам.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
ИсточникКак получить разрешение на строительство (ижс)
Для ИЖС разрешение на строительство является одним из самых необходимых документов. Более того, без разрешения на строительство ИЖС может попросту оказаться под угрозой, т. к. без него невозможно, например, взять кредит на строительство и мн. др.
Получение разрешения на строительство при ИЖС
Любой владелец участка рано или поздно задумывается о том, чтобы построить свой дом или другой объект индивидуального жилищного строительства.
Безусловно, при принятии такого решения учитывается вид разрешенного использования земли, площадь и расположение надела. Не слушайте тех, кто говорит, что разрешения на строительство не требуется! Без него на дом не получится зарегистрировать право собственности, ввести его в эксплуатацию, подключаться к коммунальным сетям.
Основным нормативным правовым актом в сфере индивидуального жилищного строительства является Градостроительный кодекс — именно на его нормы следует ориентироваться в вопросе получения разрешения на строительство.
Разрешение на строительство при ИЖС — это бумага, которая подтверждает, что проектная документация на строение соответствует плану участка (проекту планировки участка) и проекту межевания территории (если строится или реконструируется линейный объект). Данный документ официально разрешает застройщику осуществлять строительство и реконструкционные работы с объектом.
Где можно получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Итак, какими же органами выдается разрешение на строительство?
- по общему правилу — органом местного самоуправления района, в котором расположен земельный участок;
- если проводятся работы, которые связаны с использованием недр, — Министерством природных ресурсов и экологии РФ и его территориальными органами и т.д.
Полный перечень органов перечислен в статье Градостроительного кодекса. Конечно, при индивидуальном жилищном строительстве такие ситуации вряд ли могут возникнуть, но лучше знать об этом заранее.
Получение разрешения на строительство обязательно в том числе:
- если вы планируете взять кредит в банке на строительство, то в числе подтверждающих документов может потребоваться и разрешение;
- если строительство идет на дачном участке, то для подключения газа, к примеру, вам также потребуется разрешение на строительство.
Как оформляется разрешительная документация на строительство частного дома, сколько стоит разрешение
Подача документов для получения разрешения на строительство возможна при непосредственном обращении заявителя в соответствующий орган, через представителя и через МФЦ.
Прежде всего необходимо собрать следующий пакет документов:
- правоустанавливающий документ на участок;
- градостроительный план участка;
- документ, удостоверяющий личность обратившегося;
- доверенность (если подача производится через представителя);
- проектная документация (в том числе пояснительная записка, сведения об инженерных сетях, план расположения построек, план сноса объектов капитального строительства на участке и т. д.);
- положительное заключение на проектную документацию объекта капитального строительства (если она подлежит экспертизе);
- если заключение на проектную документацию было выдано негосударственным органом, то необходимо представить документы, подтверждающие право юридического лица осуществлять такие экспертизы.
Здесь стоит сделать небольшую оговорку по поводу проектной документации. Законодательно предусмотрено, что подготовка проектной документации необязательна в случае, если речь идет об объекте индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящем доме не выше 3 этажей, который предназначается для проживания одной семьи. В этом случае застройщик может по своему усмотрению собрать проектную документацию и представить ее в орган, выдающий разрешение на строительство.
После того как заявление и все необходимые документы переданы в уполномоченный орган, тот, в свою очередь, в течение 10 дней проводит проверку представленных документов и сверяет проектную документацию земельного участка с требованиями градостроительного плана.
В итоге орган может принять одно из следующих решений:
- отказать в выдаче разрешения на строительство;
- выдать разрешение на строительство.
Выдача разрешения осуществляется бесплатно. Госпошлину в данном случае платить не нужно!
Отказ может быть обжалован заявителем через суд.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на 10 лет. После получения разрешения застройщик в течение 10 дней должен представить в орган, выдавший разрешение, документацию об инженерных изысканиях, этажности, площади объекта и т. д.
Когда разрешения на строительство не требуется
Законодатель предусмотрел также случаи, когда не требуется получение разрешения на индивидуальное жилищное строительство, например:
- Строительство гаража, если участок предоставлен собственнику не для осуществления предпринимательской деятельности.
- Строительство сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (например, киоска, павильона и т. д.).
- Строительство сооружения для вспомогательного использования.
- Изменение объектов строительства или их частей, если это не приводит к существенным изменениям.
- Иные случаи, предусмотренные законодательством.
Регистрация права собственности на объекты индивидуального жилищного строительства.
Органом, ответственными за регистрацию права собственности на объекты ИЖС, является территориальное управление Росреестра.
Какие документы необходимы для регистрации?
- Если право на земельный участок зарегистрировано и о нем есть сведения в ЕГРН, потребуются:
- заявление о регистрации права;
- доверенность на представителя;
- паспорт заявителя;
- документ об уплате госпошлины;
- кадастровый паспорт объекта недвижимости (см. «Как получить кадастровую карту и план земельного участка онлайн?»).
- Если земельный участок не зарегистрирован в установленном законом порядке, понадобится представить:
- заявление;
- кадастровый паспорт объекта;
- паспорт заявителя;
- документ об уплате государственной пошлины;
- доверенность на представителя;
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- документ, который подтверждает нахождение объекта ИЖС в пределах данного участка.
Срок рассмотрения документов — 7 рабочих дней.
Результат рассмотрения документов:
- Выдача выписки из ЕГРН, подтверждающей регистрацию права собственности на объект ИЖС.
- Выдача аналогичного документа о праве собственности на земельный участок (если он не зарегистрирован).
- Если регистрируется право собственности на земельный участок, но сведения о нем отсутствуют в государственном кадастре недвижимости, то возможно принятие решения о приостановлении регистрации или отказе.
Прекращение срока действия разрешения на строительство
Как уже отмечалось ранее, разрешение на строительство выдается на срок всего строительства и может быть продлено по решению органа власти. В случае ИЖС разрешение выдается на 10 лет.
При этом Градостроительным кодексом предусмотрены обстоятельства, при наступлении которых разрешение на строительство прекращает свое действие:
- Если право собственности на земельный участок было прекращено в принудительном порядке, в том числе путем изъятия участка для нужд государства.
- Отказ владельца от права собственности на участок.
- Расторжение договоров, на основании которых у гражданина возникло право на земельный участок.
- Прекращение права пользования недрами, если оно необходимо для дальнейшего строительства.
В течение 30 дней с момента прекращения прав на участок органом, выдавшим разрешение на строительство, принимается решение об отзыве разрешения. Такое решение может быть принято на основании:
- уведомления соответствующего органа власти о том, что у владельца участка прекращены все права пользования этим участком;
- уведомления уполномоченного органа о том, что прекращено право пользования недрами.
В порядке межведомственного взаимодействия органы, ответственные за выдачу разрешения, уведомляют территориальные органы Росреестра о том, что право на земельный участок у гражданина прекратилось.
Нюансы получения разрешения на строительство частного дома
На практике встречаются ситуации, когда во время строительства право на земельный участок переходит к другому лицу. Как же в этом случае быть с разрешением на строительство и стоит ли его переоформлять?
Разрешение на строительство переоформлять не нужно! При переходе права на земельный участок или объект капитального строительства оно сохраняет свое действие. То есть если срок разрешения не истекает, то оно просто переходит к новому владельцу.
Если земельный участок, на котором осуществляется строительство, подлежит разделу, объединению или выделению, то строительство объектов может быть продолжено в соответствии с имеющимся разрешением — но в этом случае требуется получение нового градостроительного плана на участок.
Выше было сказано о том, что разрешение на строительство нет необходимости получать тем, кто возводит на своем участке объекты, не относящиеся к капитальному строительству. Услышав это, зачастую некоторые предприимчивые хозяева строят магазин, не получая разрешения, но впоследствии оказывается, что это и есть не что иное, как объект капитального строительства. Что делает в таком случае суд? Выносит решение о демонтаже объекта как незаконной постройки.
Встречаются в судебной практике по данному вопросу и другие неприятные для владельцев новостроек случаи.
Администрация *** района подала исковое заявление на И., указав, что у того имеется в собственности участок, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием для ИЖС. На этом участке был возведен 3-этажный жилой дом площадью 1440 кв. м. По мнению администрации, данное строение не соответствует целевому назначению участка и подлежит сносу. В ходе судебного разбирательства было установлено, что постройка действительно имеет признак многоквартирности и допускает раздельное проживание нескольких семей. В итоге суд заявленные требования удовлетворил и признал строение подлежащим сносу.
Иногда такое выявляется и на начальных стадиях строительства, еще до введения здания в эксплуатацию. Также в ходе проверки, на которую уполномочены соответствующие органы, может быть выявлено, что строительство осуществляется без разрешительных документов. В этом случае владельцу участка выносится предписание об устранении недостатков, а строительство приостанавливается.
Плюсы и минусы ИЖС как вида разрешенного использования земельного участка
Владельцы участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, имеют ряд преимуществ:
- Такой вид земель может участвовать в различных государственных программах поддержки строительства.
- Владелец участка не будет зависеть от других собственников (если собственность на участок не общая).
- На таком участке можно построить дом для жилья абсолютно без ограничений и лишней мороки по вопросу перевода земель в другую категорию.
- Хозяин участка может быть прописан на этом участке и пользоваться всеми услугами социальных учреждений (больницы, школы и т. д.).
Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Индивидуальное жилое строение — это отдельно стоящий дом высотой не более 3 этажей, предназначенный для проживания не более одной семьи, причем возведение на участке домов смешанной этажности и таунхаусов не допускается.
Заключение
Безусловно, процесс получения разрешения на строительство занимает много времени и требует определенных затрат, но без этого документа при дальнейшем вводе жилья в эксплуатацию могут возникнуть проблемы. Именно поэтому лучше позаботиться о разрешительных документах заранее, чтобы гарантированно предотвратить все неприятные моменты в будущем.
Источник