Какие постройки нужно регистрировать на земельном участке
Хотите проконсультироваться у юриста бесплатно? Пишите в чат справа внизу или звоните на горячую линию 8 800 350 61 98 — звонок по РФ бесплатен. Принимаем вопросы в любой день недели.
Любые постройки, возводимые на земельном участке, с точки зрения закона неминуемо классифицируются, попадая либо в разряд подлежащих регистрации строений, либо в число свободных от этой процедуры построек. Владельцу участка, производящему на нём строительные работы, необходимо знать, какие постройки надо регистрировать на земельном участке.
Строения, подлежащие регистрации в обязательном порядке
ФЗ № 221 «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 описывает строения подлежащие регистрации. Закон требует обязательной регистрации объектов капитального строительства (ОКС), которые обладают следующими характеристиками:
- они не могут быть перемещены с места на место, не подвергнувшись разрушению;
- объекты имеют неразрывную связь с грунтом, т. е. покоятся на прочном фундаменте.
При этом законодательное требование обязательной регистрации строений на земельном участке не является самоцелью, а преследует вполне определённые и полезные для владельцев недвижимости цели в виде:
Что такое, кадастровый учет и регистрация права? Межевался ли земельный участок?
- законного перехода строений в собственность их владельца с избежанием при этом их сноса и изъятия земельного участка;
- возможности в перспективе совершить законную сделку купли-продажи строений или сдачи их в аренду;
- права подарить постройки или оставить их в наследство;
- права оформить постоянную прописку;
- получения возможности подключения газа и прочих коммуникаций;
- избежания штрафа за неуплату налога на имущество.
Понятие ОКС включает в себя как жилой дом, так и нежилые постройки, располагаемые на земельном участке и подпадающие под понятие «недвижимость».
Частный жилой дом
Ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ характеризует расположенное на земельном участке частное жилое строение как индивидуальный жилой дом, представляющий собой изолированное помещение, которое используется для постоянного проживания, соответствуя при этом установленным техническим и санитарным нормативам.
А п.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ уточняет признаки, свойственные индивидуальному жилому дому, который должен:
- предназначаться для постоянного проживания;
- располагаться обособленно от других зданий;
- находиться на отведённом для него участке;
- быть рассчитанным на долгий строк эксплуатации;
- иметь максимум 3 этажа;
- располагать высотой не свыше 20 м;
- быть рассчитанным на проживание 1семьи;
- не подлежать разделу на самостоятельные объекты недвижимости;
- располагать необходимыми для комфортного проживания коммуникациями в виде электричества, водопровода, отопления, газа и т. п.
При отсутствии у дома вышеперечисленных технических и градостроительных норм по статус «жилой» он не подпадает.
Как зарегистрировать ранее возникшее право на объект недвижимости?
Нежилые постройки
Все строения на земельном участке, которые не пригодны для постоянного круглогодичного проживания, классифицируются как нежилые строения. К ним относятся:
- дачные и садовые дома;
- гаражи;
- бани;
- сараи;
- остальные постройки хозяйственного и вспомогательного назначения.
В случае, если какая-либо из нежилых построек будет обладать признаками ОКС, т. е. иметь основательный фундамент и неразрывную связь с грунтом, то такая нежилая постройка ставится на кадастровый учёт.
Дачные и садовые дома
ФЗ № 217 от 29.07.2017 , регламентирующий ведение гражданами садоводства и огородничества, определяет садовый дом в качестве строения, которое предназначено для временного пребывания в нём человека и удовлетворения им там своих сезонных бытовых нужд. И здесь закономерно возникает вопрос о том, какие строения нужно регистрировать на дачном участке.
С точки зрения закона, садовые и дачные дома отличаются от индивидуального жилого дома тем, что официально не являются жилыми. Однако ПП РФ № 47 от 28.01.2006 в редакции от 2018 г., регламентирующее признание помещения жилым или непригодным для проживания, допускает перевод садового дома в разряд жилого, что даёт его владельцу право на получение прописки и на постоянное проживание в нём.
Садовые и дачные дома также подлежат обязательной регистрации.
Гаражи, бани, капитальные беседки
Постройки, входящие в данную категорию и имеющие под собой прочный фундамент, относятся к капитальным строениям и подлежат регистрации. Особенно это относится к баням и гаражам, имеющим, кроме крепкого фундамента, зачастую ещё и подведённые коммуникации.
Хозяйственные и вспомогательные постройки
При ответе на вопрос, какие постройки подлежат регистрации на земельном участке, нельзя обойти вниманием и различного вида хозяйственные постройки. При наличии у них признаков капитальных строений в категорию подлежащих регистрации строений входят:
- теплицы;
- туалеты;
- сараи;
- летние кухни;
- пристройки;
- складские помещения.
Какие постройки на участке не подлежат регистрации
Обязательной регистрации не подлежат строения некапитального характера, на которые нет необходимости получать право собственности. И хотя в Градостроительном кодексе РФ не прописано однозначное определение некапитального строительного объекта, тем не менее имеется несколько их характерных признаков:
- отсутствие капитального фундамента и неразрывной связи с грунтом;
- возможность переставить постройку или транспортировать её в другое место без нанесения ей существенных повреждений;
- сезонное или временное предназначение постройки.
Чаще всего в виде некапитальных построек, не нуждающихся в регистрации, предстают:
- сараи;
- туалеты;
- разборные гаражи;
- теплицы без фундамента под ними;
- транспортабельные бани;
- временные пристройки;
- хозяйственные блоки;
- навесы;
- дровницы.
Наличие признаков, свидетельствующих о некапитальности той или иной постройки, однако, не всегда свидетельствует о некапитальном характере строения. Встречаются случаи, когда необходимо проведение строительной экспертизы.
Как зарегистрировать объект на земельном участке
Процесс регистрации строений на земельных участках регламентируется положениями Градостроительного кодекса РФ, а также ФЗ № 218 от 13.07.2015 и ФЗ № 93 от 30.06.2016. Последний из этих законов предоставляет владельцам дачных участков регистрировать строения на нём по упрощённой схеме. Предоставляемая им дачная амнистия в настоящее время продлена до 1 марта 2026 года.
Для регистрации строения на земельном участке требуются документы в виде:
- заявления;
- паспорта заявителя;
- правоустанавливающей документации на землю;
- технического плана;
- свидетельства об уплате госпошлины;
- техплана здания, если оно представляет собой объект капитального строительства;
- в случае необходимости – разрешения на строительство.
Алгоритм действий при осуществлении процесса регистрации строения на земельном участке состоит из следующих шагов:
- Составление пакета документов. Для требуемого подтверждения права собственности на земельный участок могут быть использованы свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, договор о дарении и т. п.
- План участка можно получить только у кадастрового инженера. Техплан оформляется обычно на электронном носителе и заверяется электронной цифровой подписью инженера. В случае, когда постройка нуждается в наличии разрешения на неё, необходимо обратиться в органы местного самоуправления или для узаконивания её – в суд.
- Оплата госпошлины в размере 350 руб.
- Подача документов, которая осуществляется посредством обращения в Росреестр, МФЦ, Госуслуги или на сайт Росреестра.
- Получение выписки из ЕГРН. После того, как заявителю придёт письменный ответ о принятии положительного решения о регистрации построек, необходимо получить выписку из ЕГРН, которая подтверждает официально установленное право заявителя на строения.
Процесс регистрации осуществляется на платной основе. Кроме госпошлины, нужно заплатить за услуги кадастрового инженера. Стоимость их при различиях в разных регионах в среднем составляет около 10 тыс. руб.
После регистрации дома на земельном участке следует получить для него официальный адрес. Данный процесс может активировать как собственник, так и местная администрация. В первом случае собственнику требуется написать заявление в орган местного самоуправления. После чего уполномоченным сотрудником принимается соответствующее решение.
ИсточникКакие строения подлежат регистрации на дачном участке и как их узаконить и зарегистрировать
Согласно законодательству РФ, любая недвижимая собственность граждан подлежит регистрации. Равно как необходимо регистрировать квартиру, дом или комнату, важно знать, что оформлению подлежат и нежилые помещения, расположенные на земельных участках во владении лица, желающего произвести регистрацию.
До 2017 года для того, чтобы оформить постройки на земельном участке, граждане подавали декларацию. С введением нового закона декларация заменена техническим планом. Рассмотрим эту процедуру детальнее, а также выясним, как проходит регистрация строений на дачном участке.
Что необходимо регистрировать
Для того, чтобы разобраться, куда именно подавать пакет документов, необходимо понимание, какие именно постройки на участке должны быть зарегистрированы.
Регистрация прав на постройки, равно как и на земельный участок, дает владельцу возможность полноправно распоряжаться своим загородным имуществом.
В противном случае, сделки с недвижимостью (продажа, аренда, обмен, дарение, передача в наследство и так далее) станут невозможны. А это является ключевым моментом акта владения собственностью.
Какие же строения подлежат регистрации на дачном участке? В первую очередь, это сам жилой дом – здание, в котором собственник и его близкие проживают в дачный сезон и не только. Аналогично тому, как должна быть зарегистрирована находящаяся во владении квартира, дачный дом также подлежит документационному оформлению.
Если этого не сделать, при продаже приватизированного земельного участка оформить продажу дома не получится – он пойдет как «бесплатное приложение» к соткам.
Помимо жилого дома, регистрировать необходимо отдельно стоящие:
- Гаражи.
- Бани.
- Различного рода сараи, курятники и прочие сооружения капитального строения.
- Индивидуальные жилые дома.
На все вышеперечисленные постройки должны быть надлежащим образом оформлены документы.
Что оформлять необязательно
Однако не все объекты строительства на участке нужно в обязательном порядке регистрировать – существует ряд строений, которые не нуждаются в оформлении. Как правило, речь идет о негабаритных сооружениях хозяйственного назначения, не имеющих фундамента – если налицо не капитальная постройка.
К ним относятся:
- беседки;
- теплицы;
- навесы;
- душевые кабинки;
- туалет;
- зона для мангала.
Чтобы не ошибиться, требуется ли оформление постройки на земельном участке, следует прибегнуть к Гражданскому кодексу РФ, а именно к статье 130. В комментариях к ней перечисляются все признаки, по которым строение на участке можно квалифицировать, как подлежащее регистрации. Вот они:
- У постройки обязательно должен быть фундамент.
- Отделить постройку от фундамента невозможно, не причинив ей непоправимого и несоразмерного ущерба.
- К постройке должны быть подведены инженерные коммуникации – водоснабжение, электричество, канализация и т.п.
- Строительный материал, использованный при сооружении постройки должен быть цельным, то есть, не состоять из сборных частей.
Если постройка подпадает хотя бы под один из этих критериев, важно обязательно оформить строение, находящееся на земельном участке.
Дачная амнистия
Как известно, процесс регистрации крупного ценного имущества практически всегда связан со сложностями в оформлении сопутствующих документов, а также с большими временными и энергозатратами. Порой не последнюю роль в этом вопросе играют финансовые моменты. Для того чтобы немного облегчить этот процесс, существует так называемая дачная амнистия.
Что это такое
Под дачной амнистией понимается переизданный в 2014 году ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ». Закон упрощает регистрацию земли, купленной или полученной физлицами в собственность, а также приватизацию строений, имеющихся на этом участке.
Зачастую (особенно в случае передачи участка государством в пожизненное пользование) на руках у владельцев отсутствует полный пакет документов, подтверждающих право собственности. Таким образом, владение землей ограничивается лишь ее использованием. Сделку с участком хозяева совершить не могут.
Продлится дачная амнистия до конца 2020 года. Смысл ее в том, что владельцы участков могут оформить землю и постройки на ней в собственность по упрощенной схеме и с минимальными финансовыми затратами. По окончании программы зарегистрировать землю и строения станет куда сложнее.
Технический план и другие особенности
Главным новшеством по сравнению с предыдущими нормативами стало введение технического плана. Раньше владельцы участков подавали для регистрации декларацию, которую собственноручно заполняли. Поскольку этот документ часто подавался с намеренными ошибками (например, заявители указывали в декларации меньшую площадь жилья, чем было на самом деле, – для снижения налога), декларацию было решено заменить на технический план.
Данный документ подготавливается профессионалами – кадастровыми инженерами. За их услугами можно обратиться в БТИ, стоимость оформления технического плана варьируется, но составляет, как правило, не меньше 8 тысяч рублей. Для подготовки документа инженеру потребуется до 10 дней.
Важно: кадастровый специалист должен быть квалифицирован и иметь аттестат. Если техплан будет составлен с ошибками или не соответствовать требованиям, его придется переделывать.
Несмотря на то, что дачная амнистия существует с 2006 года, этот закон постоянно претерпевает изменения. Так, например, с 2017 обязательным документом для оформления дачи в собственность является разрешение на строительство.
Также может потребоваться разрешение на ввод в эксплуатацию, но до 1 марта 2018 получение его необязательно. Если документ все же необходим, за ним следует обратиться в местный орган градостроительства.
Кто может воспользоваться
К лицам, имеющим право воспользоваться процедурой оформления дома и построек по дачной амнистии, относятся собственники участка с документами на владение землей. Для регистрации нужно будет подтвердить факт собственности.
Частные лица, у которых земля находится в пожизненном пользовании, а также граждане, владеющие участком на территории, принадлежащей юридическому лицу, и использующие ее для садовых, огороднических и дачных работ, тоже могут зарегистрировать строения по амнистии.
Если в собственность оформляется земельный участок, он должен быть приобретен или получен до 30 октября 2001 года. В отношении построек это правило не действует.
Регистрация постройки на дачном участке
После того, как мы разобрались, что такое дачная амнистия и какие именно из строений нужно непременно оформить, рассмотрим детально, как узаконить постройку на дачном участке.
Пакет документов
Для проведения процедуры регистрации хозяину соток понадобятся следующие документы:
- паспорт заявителя; , на которой построено требующее оформления здание;
- кадастровый план земли (не потребуется, если участок уже зарегистрирован, и сведения о нем имеются в ЕГРН);
- технический план;
- паспорт на жилой дом (если регистрируется именно он; при отсутствии или утрате паспорта придется изготовить кадастровый план, что недешево);
- декларация (фактически отменена, но в некоторых районах ее по-прежнему запрашивают одновременно с техпланом);
- квитанция об оплате госпошлины.
Документы подаются в МФЦ или Росреестр и рассматриваются в течение 30 дней.
Этапы регистрации
Перед тем, как оформить строения на дачном участке, необходимо подтвердить право собственности на сотки, на которых расположены постройки. Если земля находится в собственности, нужно предоставить правоустанавливающие документы. Если же нет, в органе местного самоуправления нужно получить бумагу, подтверждающую право владения. Например, договор о том, что участок предоставлен в бессрочное пользование.
Далее следует поставить постройку на кадастровый учет. Эта процедура сопровождается оформлением технического и кадастрового паспортов. Необходимые замеры проводятся специалистами из БТИ, после чего выдают технический паспорт. Кадастровый же получить можно на основании техпаспорта, с которым заявитель обращается в Кадастровую палату.
После того, как документы будут приняты и если все в порядке, на регистрационные действия в Росреестре уйдет 7 рабочих дней. Через МФЦ процедура займет чуть больше времени – 9 дней.
Как только регистрация дома или строения будет завершена, сведения о постройках внесут в единый государственный реестр недвижимости. Оформление права собственности завершено. Теперь собственник в любое время может получить выписку из ЕГРН.
Сложности при оформлении
Наиболее распространенная трудность, возникающая у заявителей при регистрации строений на садовом или дачном участке, это отсутствие одного или нескольких документов. Порой законность владения приходится подтверждать в судебном порядке.
Препоны могут возникнуть и из-за недостаточной площади участка. Для строительства нового дома площадь земли должна составлять не менее 600 кв.м., иначе дачнику придется отстаивать такое строение в суде. Мелких хозпостроек эти нормы не касаются.
Если постройка выходит за границы участка (фактически или документально), также возникнут сложности. Порой такое случается по ошибке кадастрового инженера, которому было поручено изготовить техплан. И здесь надо быть внимательными.
Если дело все-таки в низкой квалификации специалиста, то план можно переделать, и тогда, при отсутствии иных препятствий, регистрация все же произойдет. Но если налицо окажется нарушение норм строительства, постройку придется снести.
Почему могут отказать в регистрации
Такой исход тоже возможен. Как правило, связан он с неподпаданием участка или строения под требования Федерального закона, а значит, придется все делать заново, уже не пользуясь преимуществами упрощенной схемы. Перед тем, как зарегистрировать постройку на дачном участке, необходимо убедиться, что имеются основания для оформления по дачной амнистии.
Очень важно, чтобы заявитель сумел документально подтвердить факт владения земельным участком. При отсутствии правоустанавливающих документов гражданину будет отказано в регистрации строения.
Непредоставление одного или нескольких документов также станет причиной отказа в оформлении прав на постройку.
Еще одним поводом для отказа послужит несоответствие постройки строительным нормам и правилам, что может повлечь за собой судебное предписание с требованием снести строение.
Налоги и иные платежи
Оформление построек в собственность влечет за собой обязанность по уплате налогов. Так, например, налог на земельный участок платится ежегодно. Он рассчитывается из произведения кадастровой стоимости земли и налоговой ставки (от 0,3% до 1,5% зависимо от категории земель).
Кадастровая стоимость земли требует переуточнения раз в 5 лет.
Налог на имущество для физических лиц придется платить за дом и постройки. И здесь размер ставки будет напрямую зависеть от стоимости недвижимости. Для льготных категорий граждан существует уменьшение налога, а то и вовсе освобождение от него.
При продаже дачного участка с домом необходимо будет уплатить подоходный налог – 13%. Однако, если дача находится в собственности 3 года и более, подоходный налог платить не нужно.
Заключение
Регистрация любой постройки на участке в собственности либо в пожизненном пользовании необходима, если речь идет об объекте капитального строительства. Каждое отдельно стоящее строение, имеющее фундамент и соответствующее строительным нормам, должно быть оформлено в Росреестре, иначе владельца могут обязать уплатить штраф.
Если участок подпадает под действие дачной амнистии, дом и прочие постройки на нем можно зарегистрировать упрощенно. Однако закон периодически претерпевает изменения, и процедура все усложняется. Поэтому не стоит затягивать с регистрацией, если нет на то серьезных причин. В противном случае, придется оформлять постройки по общей, более сложной схеме.
ИсточникРегистрация права (первичного) собственности на вновь возведенный: индивидуальный жилой дом, дачу, или объект незавершенного строительства на землях ИЖС, ЛПХ, Садоводство, в Москве и Московской области.
«МК-Град» оказывает комплексную услугу по изготовлению технического плана, постановке на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на вновь построенный любой индивидуальный жилой дом, гостевой, дачный (садовый) дом (дачу), баню, гараж, вспомогательное капитальное строение, а также объект незавершенного строительства (ОНС) на земле с видом разрешенного использования под ИЖС, ЛПХ, или Дачное строительство (садоводство).
По вопросам оказания услуги обращайтесь по телефону: +7 (495) 720-5852
или закажите обратную связь.
Внимание! Мы не являемся Росреестром!
Из документов от вас потребуется выписка из ЕГРН на земельный участок, на котором находится постройка, либо зарегистрированный договор долгосрочной аренды (если земля числится не в собственности, а в долгосрочной аренде). Алгоритм регистрации первичного права на вновь построенный дом (индивидуальный, дачный) либо объект незавершенного строительства (недостроенное здание):
- выезд геодезиста с целью проведения замеров, как по земельному участку, так снаружи и внутри дома (в ОНС вместо внутренних замеров вычисляется ориентировочный процент готовности постройки);
- кадастровый инженер подает запросы на предмет ограничений по земельному участку, иными словами, заказывает выписки из ЕГРН и КПТ на земельный участок (при необходимости из местной администрации запрашивается картматериал);
- если ограничений по строительству нет, инженер, используя материалы геодезиста, готовит технический план дома или ОНС;
- юрист или инженер «МК-Града» подает комплект документов на постановку на учет в Кадастре и государственную регистрацию права на дом (садовый или индивидуальный) в Росреестр;
- вы получаете через две недели выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на ваше недвижимое имущество.
Комплексная услуга: регистрация права собственности
Срок: геодезия и изготовление техплана
Срок постановки на кадастр и регистрации
Стоимость
На вновь возведенный объект жилой или дачный дом, объект незавершенного строительства (недостроенный дом)- до 500 кв.м.
3-5 дней
10 дней
37000р.*
На вновь возведенный жилой или дачный дом, ОНС (недостроенный) — до 500 кв. м. (без геодезии и замеров постройки)**
2-3 дня
10 дней
30000р.
На вновь возведенный жилой или дачный дом, ОНС (недостроенный) — от 500 кв. м.
6-10 дней
10 дней
от 45000р.*
На вновь возведенный жилой или дачный дом, ОНС (недостроенный) — от 500 кв. м. (без геодезии и замеров)**
4-8 дней
10 дней
от 38000р.*
Примечание:
- * — в стоимость входит: геодезия с внутренними замерами строения, изготовление технического плана кадастровым инженером, постановка на учет в Кадастре и оформление недвижимости в Росреестре.
- ** — в тех случаях, когда геодезические и внутренние замеры здания уже имеются в наличии.
При заказе комплексной услуги по первичной регистрации прав собственности на два и более дома в «МК-Град» предоставляется гарантированная скидка!
Постановка на кадастровый учет и регистрация права в этом случае является единым регистрационным действием в Росреестре. Иными словами, без постановки на кадастровый учет нельзя зарегистрировать право собственности на готовую постройку или объект незавершенного строительства. Прелюдией к постановке на кадастровый учет дома является технический план (техплан). Этот документ имеет право оформлять исключительно кадастровый инженер, имеющий аттестат Росреестра, а также членство в СРО кадастровых инженеров.
Центр оформления недвижимости «МК-Град» оказывает комплексные услуги по геодезии, подготовке технических планов, необходимых для постановки на кадастровый учет, и государственной регистрации прав собственности на индивидуальные жилые, дачные (садовые) дома, дачи и другие капитальные строения – бани, гаражи, ОНС (недостроенные), возведенные на земельных участках под ИЖС, ЛПХ, дачное строительство (садоводство) в Москве и Московской области. Наши инженеры и юристы имеют достаточный опыт и квалификацию для решения любых спорных моментов, возникающих в ходе постановки на кадастровый учет и регистрации прав собственности на любой объект капитального строительства: индивидуальный жилой или дачный (садовый) дом, дачу, баню, гараж, гостевой дом, ОНС (недостроенный) в Москве и Московской области, и оперативно разрешают их законным путем. Если вы хотите, чтобы первичная государственная регистрация права собственности вашего вновь построенного (нового) объекта или объектов в Москве и Московской области прошла быстро и успешно, обратитесь к нам. Мы гарантируем, что вы не только получите желаемый результат, но и сэкономите время!
Источник