ДОЛЬЩИКАМ
1. Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – ППК), заключает с Ростовской областью соглашение о финансировании (согласно имеющейся форме), в соответствии с которым субъект РФ предоставляет субсидию в виде имущественного взноса в имущество Фонда из бюджета субъекта РФ для финансирования мероприятий по завершению строительства или выплаты компенсаций участникам строительства.
2. ППК организует обследование строящегося дома и определяет сумму и срок, необходимые для завершения строительства. Затем сравнивает сумму, необходимую для завершения строительства, с суммой возмещения дольщикам и принимает решение о целесообразности финансирования завершения строительства или выплаты компенсации дольщикам. Не позднее 3-х рабочих дней с даты решения, ППК размещает соответствующее сообщение на своём официальном сайте.
3. Принятие Наблюдательным Советом ППК решения о финансировании, в котором определены объем финансирования из средств компенсационного фонда и объем финансирования из средств имущества Фонда, сформированного за счет имущественного взноса РФ и субъекта РФ.
ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Граждане — участники долевого строительства получают возмещение только в случае принятия Фондом решения о нецелесообразности финансирования завершения строительства и выплате возмещения.
4. Заключение ППК с Фондом субъекта РФ соглашения о финансировании завершения строительства объектов незавершенного строительства (далее – ОНС) согласно разработанной ППК форме.
Открытие Фондом субъекта РФ расчетного счета в АО «Банк ДОМ.РФ» для целей получения финансирования на погашение расходов Фонда субъекта РФ в рамках дела о банкротстве.
5. Фонд субъекта РФ (далее также приобретатель) направляет в арбитражный суд, в Минстрой РФ и в адрес конкурсного управляющего заявление о намерении (согласно имеющемуся образцу):
— стать приобретателем земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения ОНС, неотделимых улучшений на таких земельных участках (жилые дома), прав на проектную документации – в порядке, предусмотренном ст. 201.15-1 Закона о банкротстве;
— стать приобретателем земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов инфраструктуры и (или) объектов инженерно-технического обеспечения — в порядке, предусмотренном ст. 201.15-2-1 Закона о банкротстве.
К заявлению о намерении прилагаются (п. 7.1 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве):
а) сведения о размерах финансирования завершения строительства (отчет о строительно-технической экспертизе, проведенной для ППК);
б) копия решения ППК о финансировании завершения строительства.
Основанием удовлетворения заявления о намерении судом является соблюдение условий передачи:
а) достаточность помещений для удовлетворения всех требований участников строительства, включенных в реестре требований участников строительства (далее — РТУС) (п. 3).
Договор долевого участия (ДДУ)! Участие в долевом строительстве многоквартирных домов.
При недостаточности помещений застройщика для удовлетворения всех требований, включенных в РТУС, путем передачи новому застройщику – Фонду субъекта РФ, решение о финансировании должно предусматривать объем возмещения гражданам – участникам строительства в целях их погашения в соответствии с ч. 4 ст. 13 218-ФЗ.
б) достаточностью имущества, оставшегося в конкурсной массе для погашения текущих требований, а также требований 1 и 2 очереди РТК (п. 9),
в) в реестре требований кредиторов (далее – РТК) отсутствуют требования залоговых кредиторов в отношении земельных участков под ОНС либо они дали письменное согласие на передачу новому застройщику, либо НКО субъект внес на депозит суда денежные средства (п. 6),
г) стоимость прав застройщика на земельный участок, подлежащий передаче, не превышает совокупный размер требований участников строительства, включенных в РТУС, в случае превышения, приобретатель обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.
— в отношении объектов инфраструктуры – в порядке ст. 201.15-2 Закона о банкротстве. Указанные условия передачи отсутствуют.
6. Внесение Фондом субъекта РФ денежных средств на депозит арбитражного суда (до назначения судом даты рассмотрения заявления о намерении):
— 60 % от размера залоговых требований кредиторов, включенных в реестр при отсутствии их согласия на передачу новому застройщику имущества должника, п. 6 ст. 201.10 Закона о банкротстве.
7. Представление уполномоченным Правительством РФ органом (Минстрой РО) в арбитражный суд заключения о возможности передачи имущества и обязательств застройщика новому приобретателю в течение 10 дней с даты поступления заявления о намерении (п.10 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве).
8. Вынесение арбитражным судом определения об удовлетворении заявления о намерении (заявление о намерении подлежит рассмотрению в течение 14 рабочих дней с даты поступления в суд, п.4 ст. 71.1. Закона о банкротстве).
9. Внесение Фондом субъекта РФ денежных средств на специальный счет должника в целях погашения текущих требований(денежные обязательства, выходные пособия, оплата труда по трудовому договору, обязательные платежи, 1 и 2 очереди (выплата выходных пособий, оплата труда по трудовому договору, обязательные платежи, возмещение вреда жизни и здоровью) в срок, указанный в определении суда (при недостаточности имущества должника на их погашение, но не более 10% стоимости прав застройщика на ОНС и земельный участок, п. 5 ст. 201.10 Закона о банкротстве), а также денежных средств в размере превышения стоимости имущества и размером обязательств перед участниками строительства (п. 3 ст. 201.15-1 Закона о банкротстве).
10. Обращение конкурсного управляющего в арбитражный суд с ходатайством о передаче земельных участков, предназначенных для размещения ОНС, неотделимых улучшений на таких земельных участках (жилые дома) (в течение десяти дней с даты поступления денежных средств от приобретателя в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении).
11. Вынесение арбитражным судом определения о передаче:
— ходатайство подлежит рассмотрению арбитражным судом в течение 3 дней;
— определение суда подлежит немедленному исполнению и является основанием для осуществления государственной регистрации перехода прав на нового застройщика.
12. На основании определения суда о передаче конкурсный управляющий заключает с Фондом субъекта РФ договор (договоры) передачи земельного участка (согласно имеющейся форме) с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика, подписывают передаточный акт.
13. Государственная регистрация перехода прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (жилые дома). осуществляется на основании определения суда о передаче (ориентировочно в течение 10 рабочих дней согласно регламенту регистрирующего органа). Государственная регистрация перехода прав на объект инфраструктуры, и (или) объектов инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании определения арбитражного суда об удовлетворении заявления и передаточного акта.
14. Фонд субъекта РФ открывает отдельный банковский счет (счета) в АО «Банк ДОМ.РФ» для целей финансирования мероприятий по завершению строительства режим которого предусмотрен ст. 9.2.-.9.4. Закона № 218-ФЗ.
15. Заключение Фондом субъекта РФ договоров на выполнение функций технического заказчика, обследование, проектирование, государственную экспертизу смет, договора генерального подряда в соответствии с требованиями ФЗ от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
16. По истечении 10 рабочих дней со дня вступления в силу определения о передаче Фонд субъекта РФ направляет в суд заявление о признании текущих требований, 1 и 2 очереди погашенными и о включении требований приобретателя (п. 4 ст. 201.15-1) в РТК.
17. Фонд субъекта РФ осуществляет комплекс мероприятий по завершению строительства объекта незавершенного строительства. Срок завершения строительства и передачи квартир не может превышать 3 года со дня вынесения арбитражным судом определения о передаче Фонду субъекта РФ имущества и обязательств застройщика.
18. Передача Фондом субъекта РФ объекта строительства в порядке, предусмотренном Законом № 214-ФЗ.
По факту завершения строительства Фонд субъекта РФ не позднее чем за один месяц до даты начала передачи объекта долевого строительства обязан направить дольщику сообщение о завершении строительства
Право на включение в реестр обманутых дольщиков
Когда наступает право на подачу документов для включения в реестр обманутых дольщиков? Какие причины для отказа могут быть? На какую правовую защиту можно расчитывать?
Кого могут включить в реестр обманутых дольщиков
Право на подачу документов у обманутого дольщика возникает при наличии критериев, указанных в п. 2 приложения № 1 к приказу Минстроя России от 12.08.2016 № 560/пр:
1) неисполнение застройщиком обязательств по договору участия в долевом строительстве жилого помещения, заключенному в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон о долевом строительстве), в течение более шести месяцев с даты, установленной в таком договоре, при отсутствии прироста вложений в незавершенное строительство объекта строительства в течение двух последовательных отчетных периодов или введение в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика, за исключением следующих объектов строительства:
- введенных в эксплуатацию многоквартирных домов;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, строительство которого осуществлено (осуществляется) в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором возведен (возводится) такой объект;
- не завершенного строительством многоквартирного дома, созданного (создаваемого) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного дома;
2) привлечение застройщиком проблемного объекта денежных средств гражданина — участника долевого строительства для строительства проблемного объекта осуществлялось на основании договора участия в долевом строительстве, заключенного в соответствии с Законом о долевом строительстве;
3) надлежащее исполнение гражданином — участником долевого строительства обязательств по договору участия в долевом строительстве проблемного объекта;
4) неисполнение застройщиком проблемного объекта обязательств по действующему договору участия в долевом строительстве по передаче жилого помещения, расположенного в проблемном объекте, гражданину — участнику долевого строительства;
5) отсутствие лица, являющегося правопреемником прав и обязанностей застройщика по строительству проблемного объекта, к которому может быть заявлено требование об исполнении обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве;
6) необеспечение обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном Законом о долевом строительстве, либо осуществление выплаты по договору участия в долевом строительстве, обеспеченному поручительством банка или страхованием гражданской ответственности застройщика не может быть осуществлено ввиду введения одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве и (или) ликвидации соответствующей кредитной или страховой организации;
7) отсутствие заявителя в реестре пострадавших граждан в отношении того же и (или) иного проблемного объекта;
8) отсутствие факта привлечения денежных средств двух и более лиц в отношении одного и того же жилого помещения, расположенного в составе проблемного объекта.
Кто не может быть включен в реестр обманутых дольщиков
В соответствии с п. 10 Правил ведения реестра пострадавших граждан (приложение № 2 к указанному приказу) заявитель не подлежит включению в реестр при наличии одного из следующих условий:
1) несоответствие заявителя одному из критериев, установленных п. 2 приложения № 1 к этому приказу;
2) ввод в эксплуатацию проблемного объекта, участником строительства которого является пострадавший гражданин;
3) вступление в законную силу судебного акта об удовлетворении (погашении), частичном удовлетворении требований пострадавшего гражданина в рамках рассмотрения дела о банкротстве застройщика проблемного объекта;
4) расторжение договора участия в долевом строительстве, заключенного между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требований по договору);
5) непредставление или представление не в полном объеме, а равно представление заведомо ложных и (или) недостоверных документов, из числа предусмотренных п. 6 Правил (копия документа, удостоверяющего личность; копия договора участия в долевом строительстве, подтверждающего возникновение правоотношений между пострадавшим гражданином и застройщиком проблемного объекта, не исполнившим обязательства по передаче жилого помещения пострадавшему гражданину, и копия договора уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору); копии платежных документов, подтверждающих исполнение пострадавшим гражданином обязательств по договору участия в долевом строительстве, заключенному в отношении проблемного объекта, и договору уступки (в случае уступки участником долевого строительства прав требования по договору); копия вступившего в законную силу судебного акта о включении требований пострадавшего гражданина к застройщику проблемного объекта в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений в случае введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика).
Что дает включение в реестр обманутых дольщиков
Обманутый дольщик может рассчитывать на выплату возмещения из компенсационного фонда, исходя из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан — участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Выплата осуществляется в порядке, установленном Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам.
Также меры поддержки обманутых дольщиков содержатся в нормативных правовых актах субъектов РФ.
Источник