Срок выдачи разрешения на строительство объекта

Как застройщику добиться получения разрешения на строительство?

Разрешение на строительство – это документ позволяющий застройщику произвести реконструкцию, капитальный ремонт зданий или строительные работы, на законных основаниях. В настоящее время со стороны государства активно реформируется система процедуры выдачи разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. Уже приняты соответствующие поправки в законодательство.

В частности, законодательно сокращен срок выдачи разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию. Так, срок рассмотрения заявления о выдаче разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию уже сокращен с 10 до 7 рабочих дней, к 2020 году этот срок планируют сократить до 5 рабочих дней. Планируется также сократить срок проведения экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий для подготовки проектной документации на строительство жилых объектов.

Законом уточнены требования к предъявляемым застройщиками документам.

Семинар «Оформление разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию» (18.02.2022)

Так например, по новым правилам застройщику необходимо предоставлять не только правоустанавливающие документы на земельный участок, но и сведения об обременении такого участка в виде сервитута.

Вместе с тем, в связи с принятием большого количества нормативных актов, в том числе и на региональном уровне, вопросов у застройщиков меньше не становится.

Получение разрешения на строительство

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В предусмотренных законом случаях орган, уполномоченный на выдачу разрешения, определяется в зависимости от статуса земельного участка или объекта строительства, например на федеральном уровне такими полномочиями обладают Минстрой России, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», Федеральное агентство по недропользованию.

Отказ в выдаче разрешения на строительство

Необходимо обратить внимание, что документы, необходимые для получения разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе проектная документация объекта капитального строительства и результаты инженерных изысканий направляются застройщиком исключительно в электронном виде.

В отдельных регламентированных законом случаях, в зависимости от типов строительных работ и или вида объекта получение разрешения на строительство объекта не требуется.

Например: Согласно новой редакции ст. 55 ГрК РФ, вступившей в силу с 04.08.2018, освобождает застройщика от необходимости получать разрешение на строительство в случае строительства объектов индивидуального жилищного строительства.

Градостроительным кодексом введено новое определение объекта ИЖС: отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Однако, после окончания строительства застройщик обязан направить в уполномоченный орган уведомление об окончании строительства объекта ИЖС и получить уведомление о соответствии либо несоответствии построенных объекта ИЖС требованиям законодательства.

Данная норма актуальна, если застройщик подал заявление о выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС после 04.08.2018, в противном случае выдача разрешения на строительство осуществляется по правилам ст. 51 ГрК РФ.

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство, в том числе при несоответствии представленных документов ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство. Основания для отказа в выдаче разрешения на строительство закреплены в ч. 13 ст. 51 ГрК РФ, которая с 04.08.2018 также действует в новой редакции. Перечень таких оснований является исчерпывающим.

Кроме того, закон дополнил перечень оснований для отказа во внесении изменений в разрешение на строительство, такими как: отсутствие документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка, проектной документации, несоответствие планируемого размещения объекта требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров, несоответствие планируемого размещения объекта требованиям к строительству, несоответствие планируемого объекта разрешенному использованию земельного участка,

Причины отказа в выдаче разрешения на строительство

Чаще всего уполномоченный орган отказывает в выдаче разрешения на строительство ввиду отсутствия документации, либо несоответствии документов требованиям, содержащимся в градостроительном плане на конкретный земельный участок.

В случае получения отказа застройщик вправе обратиться напрямую к руководству органа, осуществляющего выдачу разрешения на строительство, либо обжаловать решение об отказе в судебном порядке. Обязательный досудебный порядок урегулирования споров по данной категории дел не предусмотрен.

Внесение изменений в разрешение на строительство:

Внесение изменений в разрешение на строительство является единственной возможностью для застройщика сохранить дату выдачи разрешения при изменении данных земельного участка, либо смены собственника земельного участка.

Сама процедура мало чем отличается от процедуры получения нового разрешения. Перечень оснований для внесения изменений в разрешения на строительство не является исчерпывающим. Зачастую, уполномоченные органы требуют от застройщиков получение нового разрешения на строительство. Однако, как показывает практика, в различных регионах по одному и тому же вопросу принимаются прямо противоположные решения.

Новый закон 03.08.2018 №342-ФЗ, немного скорректировал действия уполномоченных органов и наделил застройщика правом обращаться с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство, в том числе при изменении параметров объекта.

Анализ проводимой законодателем реформы прежде всего выявляет формальный подход к решению проблем строительной отрасли, поэтому застройщику важно знать о предстоящих изменениях далеко наперед, чтобы не оказаться в безвыходной ситуации и сохранить свой бизнес в реалиях российской экономики.

Источник

На какой срок выдается разрешение на строительство: нормы права РФ

Физических и юридических лиц интересует вопрос, на какой срок выдается разрешение на строительство в РФ. Ответ на него рекомендуется искать в нормативно-правовой базе. Главным кодифицированным актом является ГрК РФ (ст. 51 Градостроительного кодекса России). Также применяются №191-ФЗ, №210-ФЗ, Постановление Правительства №840, Приказ Министерства строительства России №117.

Что такое разрешение на строительство

Разрешения на строительство — это документы, выданные городским отделом планирования для контроля и одобрения любых изменений конструкций. Необходимо получить разрешение на строительство, если в планах самостоятельное благоустройство дома или стройка с помощью подрядчика, архитектора или строителя.

Разрешения на строительство гарантируют, что лица соблюдают строительные нормы и правила, регулирующие процессы сноса, реконструкции, монтажа, строительства, прироста или других изменений в использовании здания.

Необходимо иметь разрешение на строительство, когда лица участвуют в строительстве недвижимости, потому что Правительство РФ регулирует безопасность и назначение зданий. Это нужно для обозначения от жилого до коммерческого использования, при условии, что собственность зонирована для бизнеса.

Разрешение на строительство — это не просто бумажки, а долгий процесс, включающий несколько этапов оформления необходимой документации. Градостроитель одобрит эту идею и только тогда можно будет начать строительство.

После сноса или частичного строительства уполномоченные лица отправляют подрядчика санкционировать (подтвердить) то, что уже сделано. Когда строительство будет завершено, то будут необходимы завершающие документы с подписью, чтобы сделать здание законным, официальным и открытым для использования.

Какие критерии учитываются при определении сроков

Для определения сроков на строительство влияют многие критерии. Главными являются субъекты – это физические или юридические лица, индивидуальные предприниматели и государственные органы или учреждения. Также выделяют:

1. Цели строительства (реконструкция, постройка жилых помещений, постройка нежилых помещений, а также иного назначения).
2. Документация (в большинстве случаев продление зависит от правильности составления акта незавершенной стройки).

Существует перечень ситуаций, при которых срок не назначается в связи с ненадобностью получения разрешения:

1. При постройке гаража при условии, что он не будет использоваться для получения прибыли (дохода).
2. При возведении строений на личном садовом или дачном участке.
3. При возведении временных строений (не капитальных). К ним относятся различные торговые павильоны, киоски. Но, при этом должно быть разрешение на занимаемое место и получение прибыли (ведение коммерческой деятельности).
4. При внесении в технический план незначительных поправок. Это может быть небольшая переделка в квартире или комнате.
5. При возведении конструкций, которые будут в дальнейшем помогать обслуживать основное здание (или несколько сооружений).
6. При проведении капитального ремонта.
7. В иных ситуациях в соответствии с ГрК РФ.

Сроки при необходимости могут продлить компетентные в данных вопросах органы.

Какие виды разрешения на строительство существуют

Наиболее распространенными типами проектов, требующих получения разрешений, являются:

1. Новые дома или здания.
2. Дополнительные помещения или расширения.
3. Структурный ремонт, реконструкция и переоборудование.
4. Вспомогательные конструкции, такие как сараи, беседки, палубы, плиты внутреннего дворика.
5. Автостоянки и отдельные гаражи.
6. Замена оборудования для отопления и кондиционирования воздуха.
7. Проводка водопроводных сетей, замена канализационных линий и замена водонагревателей.
8. Модификации к электрическому обслуживанию и электропроводке.
9. Установка газопроводов.
10. Поверхность кровли, новый сайдинг и замена окон.

Домовладельцы могут получить разрешения на выполнение работ по месту жительства, кроме механических и газовых установок.

Какая организация принимает решение об окончании сроков действия

Городская Градостроительная инспекция принимает решение о начале и окончании сроков действия разрешения на строительство, а также на его продление. Это государственный орган, уполномоченный государством на данную деятельность. Выдача разрешений происходит на безвозмездной основе.

Крупные города, поселки и даже небольшие кварталы не возникают в одночасье. Они являются результатом тщательного планирования инженерами-строителями, проектировщиками, менеджерами проектов, архитекторами, специалистами по планированию окружающей среды и геодезистами.

Интеграция этих дисциплин известна как градостроительство. Градостроительство — это система жилой экспансии, которая создает города. Жилые районы являются основным направлением городского развития. Городское развитие происходит путем расширения в незаселенные районы и (или) обновления разлагающихся регионов.

Проверка включает в себя проверку и оценку чего-либо. Инспекторы должны убедиться, что никто не нарушает никаких законов.

Всем субъектам разрешается по закону заключать договоры с коммерческими инженерными организациями. Цели обращения могут быть различны – соответствие постройки нормам права, составления схемы или плана постройки и ее размещения. Стоимость услуг зависит от расположения офиса компании в конкретном субъекте РФ.

Сохранение срока действующих разрешений при переходе права на земельный участок, постройку, здание или сооружение к другому владельцу

Разрешение на строительство необходимо:

1. Для возведения постройки только зарегистрированным застройщиком.
2. Для составления правильной документации во избежание постройки опасного объекта.
3. В разрешении на строительство также перечислены виды проверок, которые гражданин должен проводить на разных этапах работы.

По закону при переходе прав собственности на объект выданное разрешение действует в отношении некоторых субъектов. Это граждане, которые желают возвести теплицу или жилой дом на собственном земельном участке. Если же сменилось юридическое лицо, то всю документацию нужно перерегистрировать на нового собственника.

В каких случаях право сохранения срока действующих разрешений аннулируется

По закону право сохранения срока аннулируется в случаях:

1. Если к собственнику земельного участка были применены меры принудительного изъятия.
2. При отказе от прав собственности на землю, предназначенную для строительства.
3. По судебному решению (например, требования третьих лиц на владение землей) или при расторжении договора аренды.
4. При прекращении работ, связанных с реконструкцией или пользованием недр в соответствии с нормами права.

Возможно, при необходимости, продление сроков стройки. Для этого нужно подать заявление за 60 дней до момента его окончания в уполномоченный орган. Ответ гражданин получит в течение нескольких рабочих дней.

Документы

Перечень документации для выдачи разрешения на строительство:

1. Выписка или свидетельство на право собственности на земельный участок.
2. Кадастровый и градостроительный план участка.
3. Проектная документация со всеми необходимыми приложениями (схемы инженерного оборудования, дополнительных пристроек и другие нюансы).
4. Справки и выписки о государственной и коммерческой экспертизе.
5. Письменные согласия всех собственников участка или здания на строительство или реконструкцию.

Само же разрешение должно содержать следующие реквизиты:

1. В «шапке» документа справа указывается ФИО должностного лица и наименование органа, выдавшего разрешение.
2. Наименование документа.
3. Описательная часть документа.
4. Указание сроков действия.
5. Подпись и расшифровка должностного лица.
6. Дата составления и штамп уполномоченного органа.
7. Отметка о продлении (при необходимости) с указанием должностного лица, подписи, даты и удостоверяющего штампа.

В заявлении о продлении сроков должно быть обязательно указано:

1. Наименование документа.
2. Описательная часть документа с указанием слова «Прошу».
3. Наименование субъекта.
4. Подпись с расшифровкой.
5. Дата составления.

К проектной документации для продления сроков предъявляются особые требования. В договорных документах изложены обязанности и ответственность сторон договора. В традиционно составленном, полностью спроектированном строительном проекте контрактные документы для поставщиков, таких как основной подрядчик, могут включать:

1. Статья договора и условия договора, для составления простого договора (или акта).
2. Рабочие чертежи.
3. Счета.
4. Характеристики объекта.
5. Графики работы.

Консультанты могут неохотно составлять графики выпуска информации из-за опасений по поводу того, чтобы их удерживали до сроков, указанных в графике (даже если для прогресса строительства не требуется информация, когда это предлагается в графике выпуска информации). Несоблюдение дат, установленных в графике раскрытия информации, может стать причиной, по которой подрядчик может потребовать продления времени, потерь и (или) расходов.

Этап схематического проектирования представляет концепцию и идею для проекта, который должен быть выполнен, а этап разработки проекта добавляет дальнейшее проектирование других практических компонентов, необходимых для завершения процесса проектирования строительства. Архитектурные чертежи используются для детального создания чертежей проекта, которые помогают подрядчикам и инженерам работать над ним в реальной жизни.

Видео о разрешении на строительство:

После того, как проекты были завершены, акцент смещается с проектирования на строительство и воплощение утвержденного проекта в жизнь. Эти чертежи будут определять процесс сборки и должны быть понятными для подрядчиков.

Все детали, касающиеся проекта, должны быть в плане (схеме), чтобы обеспечить полное понимание проекта, и в случае любого несоответствия или отказа, можно было бы перерисовать и перепроектировать в кратчайшие сроки. Окончательный строительный документ помогает значительно сократить время на воплощение проекта.

Строительные документы представляют собой окончательные проектные комплекты, которые будут регулировать строительство проекта и переведены на технический язык подрядчиков. Строительные документы редко пересматриваются по мере того, как проектирование дорабатывается, и, если не возникает серьезный недостаток проекта, строительные документы рассматриваются как окончательный документ и сопровождаются каждой деталью.

Все это управляется градостроительной администрацией, которая отслеживает все аспекты проекта, такие как подготовка отчетов, согласование графиков, обработка счетов и регулярные встречи с клиентами и подрядчиками, а также контролирует контракты. Администратор контракта (уполномоченное лицо) работает в качестве менеджера, который наблюдает за процессом строительства и несет ответственность за то, чтобы сообщать клиенту о степени завершенности и передавать предложения и указания от клиента подрядчикам и обеспечивать, чтобы такие указания выполнялись точно в срок.

При неправомерных действиях или бездействиях уполномоченных лиц физическое или юридическое лицо, ИП может подать жалобу в государственные органы. Законами не запрещено подавать заявки на установление сроков или их продление повторно.

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник

Разрешение на строительство: кто выдает и в каких случаях не требуется?

Любой собственник земельного участка, предназначенного для строительства, задумывается о том, с чего начать стройку.

Практика показывает, что первое, о чем должен задуматься владелец участка — вовсе не фундамент, не внешний вид и даже не план здания.

Источник