Требования к выделению этапов строительства объекта

Договор строительного подряда — важнейший этап строительства

Что является этапом строительства, может ли «нулевой цикл» быть этапом строительства, как документально оформить окончание и принятие работ по отдельному этапу строительства — эти и другие вопросы, с которыми специалисты сталкиваются на практике, рассмотрены в данной статье. Актуальность этих вопросов продиктована и тем, что в нормативно-законодательной базе нередко данные понятия раскрыты не полностью.

Строительство любого объекта представляет собой сложный комплекс работ, состоящий из следующих один за другим этапов на протяжении продолжительного периода времени. Условиями договора подряда может быть определена сдача работ заказчику либо по мере выполнения всего объема работ, либо по этапам.
На практике встречаются различные виды приемки: промежуточная, частичная, приемка отдельных этапов работ. Зачастую схожесть понятий и неоднозначное закрепление в договоре строительного подряда конкретных взаимоотношений сторон по сдаче-приемке результатов работ может приводить к спорным ситуациям. Четкое разграничение имеет принципиальное значение для распределения рисков случайной гибели или случайного повреждения результата работ. В случае принятия промежуточных работ, не относящихся к отдельному этапу, действует общее правило о распределении рисков, а при принятии отдельного этапа работ распределение рисков регулируется специальным правилом. Ниже мы остановимся на приемке отдельных этапов работ (этапа строительства).

ПРОЕКТИРОВАНИЕ | ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ СТРОИТЕЛЬСТВА

Что является этапом работ (этапом строительства)?

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (п. 1 ст. 740 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 753 ГК РФ заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке. При этом в соответствии с п. 3 ст.

753 ГК РФ заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине подрядчика. Данной норме корреспондирует и п. 1 ст. 741 ГК РФ, предусматривающий, что риск случайной гибели или повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.

Следует отметить, что ГК РФ не раскрывает подробно, что понимается под отдельным этапом работ (этапом строительства), выполняемых по договору строительного подряда.

Понятие этапа строительства содержится в п. 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87, в п. 2 Положения об организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. № 145, в п. 3.2.1 Методологических положений по системе статистических показателей, разрабатываемых в статистике строительства и инвестиций в основной капитал, утвержденных приказом Росстата от 11.03.2009 г. № 37 (согласованы с Минэкономразвития России и введены в действие с 1 июня 2009 г.). Исходя из указанных документов, этапом строительства является строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Обзор свода правил 11-101-95

Согласно данному определению этапа им, по сути, может быть только то, что в том же приказе Росстата от 11.03.2009 г. № 37 и в других официальных документах именуется «очередью строительства» и «пусковым комплексом». Практически лишь они способны быть частью объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т. е. независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

Очередь строительства — часть строительства, состоящая из группы зданий, сооружений и устройств, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом. Может состоять из одного или нескольких пусковых комплексов.

Пусковым комплексом является совокупность нескольких объектов (или их частей) основного производственного и вспомогательного назначения, энергетического, транспортного и складского хозяйства, связи, внутриплощадочных инженерных коммуникаций, благоустройств и других объектов, являющихся частью стройки или ее очереди, ввод которых в эксплуатацию обеспечивает выпуск продукции или оказание услуг, предусмотренных проектом, и нормальные условия труда для обслуживающего персонала согласно действующим нормам (п. 3.2.1 приказа Росстата № 37, п. 3.12, 3.13 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя России от 5.03.2004 г. № 15/1).

Следует обратить внимание, что необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства устанавливается заказчиком и указывается в задании на проектирование. Разработка проектной документации, согласно Письму ОАО «Центр методологии нормирования и стандартизации в строительстве» от 06.06.2008 г. № 478/СН «Разъяснения ОАО “ЦНС” о статусе СНиП 11-01-95», осуществляется в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным Положением о составе разделов документации и требованиях к их содержанию (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. № 87) для объектов капитального строительства.

Подготовка проектной документации играет важную, а зачастую и решающую роль, например, в разрешении споров. Исходя из нормативного трактования этапа строительства, можно ли выделить «нулевой цикл» в этап строительства?

Является ли «нулевой цикл» этапом строительства?

Полная версия статьи в печатной версии журнала Жилищное Право или на сайте через 3 месяца.

Источник

«Этап строительства» — что это за понятие

Скорректировано определение «этапа строительства». Особенности применения градостроительного права на отдельных этапах строительства. Особенности этапов строительства линейных объектов.

Строительство здания или сооружения — это сложный процесс, который, безусловно, может быть разделен на определенные этапы.

Градостроительный кодекс РФ (далее – Грк РФ) к отдельным этапам относит инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование. При этом подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства

Кроме того, Грк РФ устанавливает, что основная часть проекта планировки должна содержать этапы проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее – ОКС) жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения.

Отдельного внимания заслуживает и норма статьи 51 Грк РФ о том, что разрешение на строительство может выдаваться на отдельные этапы строительства, реконструкции ОКС. В случае выдачи разрешения на отдельный этап строительства здания или сооружения застройщик или технический заказчик вправе заключить договор строительного подряда именно для выполнения отдельного этапа строительства.

Таким образом, можно заметить, что градостроительное право признает этапность строительства и содержит ряд особенностей применения законодательства к отдельным этапам. Отсюда возникает вопрос о том, есть ли четкое понимание «этапа строительства».

С момента начала реализации постановления Правительства РФ от 16.02.2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее – ППР 87) под этапом строительства понимается строительство одного из объектов капитального строительства, строительство которого планируется осуществить на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке, а также строительство части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, то есть независимо от строительства иных частей этого объекта капитального строительства.

С 1 сентября 2022 года вступит в силу постановление Правительства РФ от 20.04.2022 N 711 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – ППР 711), которое предлагает скорректированное определение «этапа строительства» под которым предлагается понимать строительство или реконструкцию объекта капитального строительства из числа объектов капитального строительства, планируемых к строительству, реконструкции на одном земельном участке, если такой объект может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных объектов капитального строительства на этом земельном участке), строительство или реконструкция части объекта капитального строительства, которая может быть введена в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно (то есть независимо от строительства или реконструкции иных частей этого объекта капитального строительства), а также комплекс работ по подготовке территории строительства, включающий в себя оформление прав владения и пользования земельными участками, необходимыми для размещения объекта капитального строительства (части объекта капитального строительства), снос зданий, строений и сооружений, переустройство (перенос) инженерных коммуникаций, строительство временных зданий и сооружений, вырубку леса и другие работы.

Вызывает интерес не только расширение определения этапа строительства, но и тот факт, что ППР 711 предлагает четкое деление на этапы строительства для различных объектов, в частности дается деление на этапы для строительства объектов использования атомной энергии, метрополитена, строительства морских и речных портов и линейных объектов транспортной инфраструктуры, включенных в перечень объектов инфраструктуры, в том числе объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, в отношении которых применяются особенности, установленные Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дополнительно можно отметить, что статья 52 Грк РФ для линейных объектов оговаривает право застройщика или технического заказчика выделять этапы строительства, реконструкции линейного объекта после получения разрешения на строительство объекта путем внесения изменений в проектную документацию соответствующего объекта.

А новая редакция ППР 87 уже для всех объектов капитального строительства устанавливает, что необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам строительства решается заказчиком и указывается в задании на проектирование. Возможность подготовки проектной документации в отношении отдельных этапов строительства должна быть обоснована расчетами, подтверждающими технологическую возможность реализации принятых проектных решений при осуществлении строительства по этапам.

Проектная документация в отношении отдельного этапа строительства разрабатывается в объеме, необходимом для осуществления этого этапа строительства. Указанная документация должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации, установленным настоящим Положением для объектов капитального строительства.

Источник

Основные этапы строительства

Весь процесс строительства можно разделить на несколько основных этапов.

Подготовительный этап

На этом этапе проводятся подготовительные работы, которые непосредственного отношения к строительству пока не имеют, однако без выполнения этих работ стройка даже не начнётся.

1. Составление технического задания на планировку участка и проектирование дома;
2. Покупка/разработка проекта дома и сопутствующих построек;
3. Согласование и оформление разрешительной документации на строительство;
4. Если вы хотите иметь на участке сад, рекомендуется высадить его уже в самом начале, чтобы деревья могли расти и взрослеть пока идёт строительство дома.

Нулевой цикл

На этом этапе производится возведение фундамента дома и «нулевого» этажа, то есть подвала (если он есть в проекте). Выполняются следующие работы:

1. Снятие и сохранение плодородного слоя земли на месте построек
2. Рытьё котлована или траншей под фундамент (в зависимости от наличия подвала и типа фундамента). В случае ленточного фундамента и при отсутствии подвала выемку грунта под фундамент можно провести вручную, иначе лучше доверить это дело технике. После автоматизированной выемки грунта дно котлована зачищают вручную и желательно сразу после этого приступить к устройству фундамента, чтобы избежать замусоривания котлована в результате плохой погоды, обсыпания стен котлована и т. п.
3. Закладка необходимых коммуникаций под фундаментом (канализация, водопровод и т. п.). Желательно устроить под общей плитой фундамента дренаж и дополнительную сливную трубу для канализации, которую затем подключить к общей трубе слива посредством специального насоса.
4. Строительство и гидроизоляция фундамента, дренаж;
5. Установка общей заземляющей шины (в зависимости от проекта), к которой затем будет подключено заземление электросети дома;
6. Засыпка остаточных пустот вокруг фундамента, перекрытие подвала (при его наличии).

Основные строительные работы

Это этап выполнения основных строительных работ:

1. Возведение стен и перекрытие этажей
2. Монтаж внутренних перегородок, лестниц;
3. Строительство крыши и навесов;
4. Установка наружных дверей, ворот (для гаража), окон;
5. Внешняя отделка стен дома (сайдинг, штукатурка, фасадный кирпич, декоративный камень и т. п.).

Проведение коммуникаций

На этом этапе проводятся все основные коммуникации в доме и устанавливается часть инженерного оборудования:

1. Электрическая сеть (монтируется главный щит, прячется в стены основная проводка, делаются подрозетники и ставятся временные розетки);
2. Водопровод (прокладываются трубы, ставятся временные краны и заглушки);
3. Канализация;
4. Система отопления (трубы, нагревательный котёл);
5. Газ (при наличии).
6. Вентиляция и кондиционирование (вентиляционные короба и инженерное оборудование кроме внутренних блоков, которые монтируются на этапе внутренней отделки);
7. Охранно-пожарная сигнализация, видеонаблюдение, интернет и телевидение (закладка кабельных линий).

Внутренняя отделка

1. Оформление потолков (покраска, подвесные или натяжные потолки);
2. Обработка стен (выравнивание, шпаклевка, поклейка обоев и т.п.);
3. Стяжка пола (для бетонных полов), укладка напольных покрытий;
4. Установка межкомнатных дверей;
5. Окончательный монтаж инженерного оборудования (осветительные приборы и розетки, датчики и управляющие блоки охранно-пожарной сигнализации, компьютерная сеть, телевизионное оборудование, радиаторы отопления, и т. п.);

Оформление интерьера и ландшафтный дизайн

Это последний этап, на котором интерьер дома и внешний вид участка окончательно приводят к желаемому виду .

1. Установка забора, ворот и калитки;
2. Устройство дорожек и подъездного пути к гаражу;
3. Разбивка цветников, живых изгородей, навесов из вьющихся растений (декоративный плющ, дикий виноград);
4. Обустройство бассейна и т.д.

Комментарии

Читала, что фундамент должен выстоять минимум год, и только после этого можно приступать к строительству. И с садом могут быть проблемы — пока идет строительство, подъезжают машины, складируются материалы.Сад можно высадить только частично, подальше от строительства.

Фундамент должен год выстаиваться, так как он может дать осадку. И если этого не сделать, то в дальнейшем могут быть проблемы в виде потрескавшихся стен, не открывающихся дверей, или еще что то по хуже.

Глушков Вадим Сергеевич # 02.03.2012 20:26 Сообщить модератору

Что значит «выстояться». ? Бетон набирает расчетную марку за 28 дней. Усадку сам бетон не дает. Усадку дает грунт основания или песчано-гравийн ая подушка под основанием фундамента. Эти процессы происходят при неправильной его трамбовке, уплотнении или неправильном расчете площади основания фундамента. Усадку фундамент без нагрузки все равно не даст!

Этот процесс происходит при полном нагружении фундамента под давлением всей конструкции дома.
Зачем ждать год?

Планирование этапов строительства это правильно, чтобы не было всё на самотёк, но вот проекты строительный и дизайна, стоят очень дорого и каждому по карману. По своему опыту знаю, что даже при тщательной планировке проведения работ что то, но пойдёт не так — то песок не там выгрузят, то с подъездом транспорта проблема.

Земля имеет свойство проседать для этого Фундаменту дают выдержку перед строительством основных стен здания чтоб во избежать их отклонения.Да и время года тоже влияет на структуру фундамента.К примеру если фундамент залит зимой то приступать к работам можно только аж осенью.

Глушков Вадим Сергеевич # 02.03.2012 20:30 Сообщить модератору

Так стройте по СНиПам, трамбуйте грунт основания, правильно рассчитывайте площадь основания и ничего проседать не будет. Приступать к возведению дома можно после набора бетоном своей прочности-28 дней.

Всем привет! В течении 28 суток происходит интенсивный набор прочности бетона. Далее чем бетон старше, тем он прочнее, а прочность бетона является самым важным свойством. Так же нужно помнить, что бетон нуждается в уходе для создания нормальных условий твердения, в особенности в начальный период после укладки.

Очень важно как была приготовлена бетонная смесь и как она укладывалась! Желаю Всем удачи!

Если бы всё и всегда можно было сделать по вышеизложенному плану, то строительство было бы удовольствием, а не работой. Да нет, план абсолютно логичный и последовательны й. Тут вопрос в том, чего это стоит. И не о деньгах. Даже при наличии детального проекта заранее спланировать всё нельзя. Тут нужен либо личный опыт, либо настоящий профессионал — руководитель строительством.

Я это прошёл. Поэтому советую всем: делайте всё с запасом и возможной переделкой. Если у Вас один телевизор — разводку делайте в каждой комнате, в местах, где теоретически телевизор может быть. Если у Вас батарея стоит в углу — перенесите так, что бы можно было добавить пару секций, мало что. Если дверь открывается вправо, учтите, что может придётся менять наоборот.

И так во всём. Дом ваш и думать Вам, ни архитектору, ни прорабу, ни столяру, а только Вам. Удачи.

Глушков Вадим Сергеевич # 02.03.2012 20:32 Сообщить модератору

Дизайн проект- решение всех проблем по внутренним коммуникациям! И переделывать ничего не нужно будет.

Источник