Пожарная безопасность в строительстве
Общие требования пожарной безопасности при проектировании и строительстве зданий и сооружений установлены разделом III Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Об обеспечении пожаробезопасности при строительстве см. также раздел 6.5 СНиП 12-03-2001 и СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений.
Проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики (статья 78 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).
Конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения зданий и сооружений должны обеспечивать в случае пожара (статья 80 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности):
1) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
2) возможность проведения мероприятий по спасению людей;
СТУ и пожарные риски Что выбрать в проектировании для строительства
3) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение зданий и сооружений;
4) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
5) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения.
В подпункте 9 пункта 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, обязательно включается перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Согласно статье 8 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования:
1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара;
2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара;
3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения;
4) эвакуация людей (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;
5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения;
Выбор ГОТВ и проектирование системы газового пожаротушения. Риски, решения и примеры проектов
6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;
7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.
В статье 17 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений также установлены требования к обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения.
Так, для обеспечения пожарной безопасности здания или сооружения в проектной документации одним из способов, указанных в части 6 статьи 15 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, должны быть обоснованы:
1) противопожарный разрыв или расстояние от проектируемого здания или сооружения до ближайшего здания, сооружения или наружной установки (для линейных сооружений — расстояние от оси трассы до населенных пунктов, промышленных и сельскохозяйственных объектов, лесных массивов, расстояние между прокладываемыми параллельно друг другу трассами линейных сооружений, размеры охранных зон);
2) принимаемые значения характеристик огнестойкости и пожарной опасности элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения;
3) принятое разделение здания или сооружения на пожарные отсеки;
4) расположение, габариты и протяженность путей эвакуации людей (в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) при возникновении пожара, обеспечение противодымной защиты путей эвакуации, характеристики пожарной опасности материалов отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации, число, расположение и габариты эвакуационных выходов;
5) характеристики или параметры систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (с учетом особенностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения), а также автоматического пожаротушения и систем противодымной защиты;
6) меры по обеспечению возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, параметры систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
7) организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и эксплуатации.
Требования к противопожарным расстояниям между зданиями и сооружениями установлены главой 16 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Источниками противопожарного водоснабжения зданий и сооружений являются (статья 62 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности):
1) естественные и искусственные водоемы;
2) внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
СП 10.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности
Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и реконструкции поселений и городских округов
Общие требования пожарной безопасности при проектировании и строительстве поселений и городских округов установлены разделом II Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Планировка и застройка территорий поселений и городских округов должны осуществляться в соответствии с генеральными планами поселений и городских округов, учитывающими требования пожарной безопасности.
СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений также распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к их планировке и застройке.
Источниками наружного противопожарного водоснабжения поселений и городских округов являются (статья 68 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности):
1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;
2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) противопожарные резервуары.
СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности утвержден приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 178.
Кроме того, поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.
Внимание! Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.
Дислокация подразделений пожарной охраны на территориях поселений и городских округов определяется исходя из условия, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городских поселениях и городских округах не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях — 20 минут.
Подразделения пожарной охраны населенных пунктов должны размещаться в зданиях пожарных депо. СП 11.13130.2009. Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения утвержден приказом МЧС РФ от 25.03.2009 N 181.
Декларация пожарной безопасности для строящегося объекта
Для строящихся объектов декларация пожарной безопасности должна быть составлена и направлена в органы государственного пожарного надзора МЧС России, непосредственно перед вводом объекта защиты в эксплуатацию. Декларация пожарной безопасности не представляется в орган строительного надзора при получении заключения о соответствии требованиям технических регламентов объектов, завершенных строительством или реконструкцией, и не является составной частью проектной документации. Отсутствие декларации не является основанием для отказа введения объекта защиты в эксплуатацию (см. письмо МЧС РФ от 07.04.2010 «Разъяснение по вопросам разработки декларации пожарной безопасности»).
Требования пожарной безопасности к строительным материалам, строительным конструкциям и инженерному оборудованию
Статьей 13 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлены условия и основания классификации строительных материалов по пожарной опасности.
О документах, применяемых при классификации строительных материалов по пожарной опасности, см. распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 N 304-р.
Строительные материалы применяются в зданиях и сооружениях в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности (статья 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности). Требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27.
О классификации строительных конструкций и противопожарных преград см. главу 10 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности. Строительные конструкции классифицируются по огнестойкости и по пожарной опасности.
В зданиях и сооружениях должны применяться основные строительные конструкции с пределами огнестойкости и классами пожарной опасности, соответствующими требуемым степени огнестойкости зданий, сооружений и классу их конструктивной пожарной опасности (статья 57 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности). Огнестойкость и класс пожарной опасности строительных конструкций должны обеспечиваться за счет их конструктивных решений, применения соответствующих строительных материалов, а также использования средств огнезащиты. Требуемые пределы огнестойкости строительных конструкций, выбираемые в зависимости от степени огнестойкости зданий и сооружений, приведены в таблице 21.
СП 2.13130.2012 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.
Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22.
Главой 31 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности установлены требования пожарной безопасности к строительным конструкциям и инженерному оборудованию зданий и сооружений (лифтам, вентиляционным системам, системам кондиционирования и противодымной защиты, системам мусороудаления).
Конструктивное исполнение строительных элементов зданий, сооружений не должно являться причиной скрытого распространения горения по зданию, сооружению. Предел огнестойкости узлов крепления и сочленения строительных конструкций между собой должен быть не менее минимального требуемого предела огнестойкости стыкуемых строительных элементов (статья 137 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности).
Разработка и согласование специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности
Согласно статье 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатываются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения указанных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии с пунктами 1.5 и 1.6 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений для зданий, на которые отсутствуют противопожарные нормы, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой более 75 м, зданий других классов функциональной пожарной опасности высотой более 50 м и зданий с числом подземных этажей более одного, а также для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения требований Технического регламента, должны быть разработаны технические условия, отражающие специфику их противопожарной защиты, включая комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий. Указанные технические условия должны быть согласованы с органом управления Государственной противопожарной службы МЧС России и с Госстроем России и утверждены заказчиком. Разрешение на отступления от противопожарных требований строительных норм и правил по конкретным объектам в обоснованных случаях производится Госстроем России при наличии мероприятий, компенсирующих эти отступления, согласованных органом управления Государственной противопожарной службы МЧС России.
О требованиях пожарной безопасности, реализуемых при проектировании зданий, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, см. информационное письмо Департамента надзорной деятельности МЧС России от 07.07.2011 N 19-2-4-2623.
В Российской Федерации для подготовки проектной документации следует руководствоваться статьями 48 и 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации N 87 от 16 февраля 2008 года «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и N 145 от 5 марта 2007 года «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Согласно пункту 2 статьи 78 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего регламента должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, утвержден приказом МЧС РФ от 28.11.2011 N 710.
Согласно пункту 5 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в случае если для разработки проектной документации на объект капитального строительства недостаточно требований по надежности и безопасности, установленных нормативными техническими документами, или такие требования не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и утверждение в установленном порядке специальных технических условий.
Порядок разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства утвержден приказом Минрегиона России от 1 апреля 2008 года N 36 «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства». Согласно пункту 3 Порядка в зависимости от степени обеспеченности планируемого к строительству объекта действующими нормативными положениями по решению заказчика (инвестора) специальные технические условия могут разрабатываться трех видов, в том числе и нормы, содержащие технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности. Согласование вышеуказанных специальных технических условий проводится Минрегионом России.
Требования пожарной безопасности при строительстве подземных сооружений
Требования пожарной безопасности при строительстве подземных сооружений установлены разделом 15.3 ПБ 03-428-02 Правила безопасности при строительстве подземных сооружений.
Инструкция по организации и проведению пожароопасных работ утверждена приложением 32 к Правилам безопасности при строительстве подземных сооружений.
Инструкция по противопожарной защите при строительстве подземных объектов утверждена приложением 34 к Правилам безопасности при строительстве подземных сооружений.
ИсточникПроектирование пожарной безопасности в 2022 году
Статьи
Проектирование пожарной безопасности может осуществляться в отношении зданий и помещений, систем и установок защиты, отдельных видов строительных работ. Проект будет содержать комплекс решений по обеспечению противопожарной безопасности, требования по выполнению работ. Проектная документация на системы и установки защиты будет включать решения по расстановке и подключению оборудования, средств управления. Если разрабатывает проект на строительные работы, в нем будет заполнен отдельный раздел на меры пожбезопасности. Заказать проектирование по всем перечисленным направлениям можно в нашей компании.
Читайте в обзоре про виды и варианты проектов в области пожарной безопасности, о нормативных требованиях для проектирования, о содержании документов и их разделов.
Варианты проектирования пожарной безопасности
Проектирование предусматривает выбор, описание и обоснование определенных решений для строительных, монтажных, пусконаладочных работ. В области пожарной безопасности проектирование может осуществляться по следующим направлениям:
- в отношении строительных работ – разделы по обеспечению мер ПБ могут заполняться в проектах на строительство и реконструкцию, на перепланировку, на капитальный и текущий ремонт;
- в отношении специальным средств, систем и установок защиты от пожаров – можно разрабатывать единые или отдельные проекты на сигнализацию, СОУЭ, установки пожаротушения и т.д.;
- в отношении специальных мероприятий для обеспечения противопожарной безопасности – в данном случае разрабатываются планы с описанием мероприятий и сроков их проведения, контроля за надлежащим исполнением.
Нормы пож. безопасности распространяются на все виды объектов. Также соблюдать указанные нормы обязаны все организации. Соответственно, заказать проект по пожарной безопасности может владелец объекта, директор предприятия.
Разъяснения специалиста. Требования ПБ существенно отличаются для разных видов объектов. Поэтому и проектирование осуществляется индивидуально, с учетом вида и функционального (целевого) назначения объекта, его показателей пожароопасности. На начальном этапе проектирования всегда уточняется, какие нормативные требования ПБ нужно обеспечить для конкретного объекта. Также можно спроектировать дополнительные и компенсирующие меры, чтобы повысить общий уровень противопожарной защиты.
Проект содержит перечень решений и описание оборудования систем противопожарной защиты
Проектирование пожарной безопасности зданий и сооружений
Пожарная безопасность зданий, сооружений и помещений обеспечивается сразу по нескольким направлением. Исходные параметры защиты и меры безопасности будут выбраны и обоснованы в проекте на строительство здания. Там заполняется специальный раздел, который проходит экспертизы наряду с остальными проектными решениями.
Также пожарная безопасность при проектировании и строительстве может обеспечиваться следующими вариантами:
- при разработке требований по пож. безопасности для проведения отдельных видов работ (например, при капитальном ремонте могут потребоваться огневые работы, на которые проектируются специальные меры безопасности);
- при разработке требований по огнезащитной обработке, выбору конструкций и материалов с достаточными показателями огнестойкости и горючести (например, классы и степень огнестойкости/горючести напрямую зависят от вида объекта);
- при разработке способа проведения работ (например, для производства многих видов работ нужно обеспечить наличие огнетушителей, правильно определить места складирования материалов и отходов).
Разделы с мерами пожбезопасности есть в проекте на любые виды строительных работ, от строительства нового здания до перепланировки помещений. Выполнять предписания проектировщиков будет подрядная организация. На этапе приемки работ комиссия обязательно убедится, что подрядчик не допускал отступлений от проекта.
| Виды систем противопожарной защиты | Описание |
| Охранно-пожарная сигнализация | Проектируется для своевременного выявления высокой температуры, огня, задымления. Включает датчики, передающие устройства, контрольные системы управления. |
| Оповещения и управление эвакуацией | Проектируется для своевременного извещения людей о пожароопасной ситуации, организации выхода в безопасные места. Включает световые, звуковые и речевые устройства, схемы, различные обозначения и знаки. |
| Пожаротушение | Проектируется для ликвидации огня различными тушащими средствами. Включает модули и резервуары, трубопроводы, датчики, другие оборудование. |
| Дымоотведение | Проектируется для удаления дыма при пожароопасных ситуациях. Включает вентиляторы, насосы, другие виды оборудования |
Проектирование систем пожарной безопасности
На каждом объекте должны быть работоспособные системы и установки защиты от пожаров. Проектирование средств пожарной безопасности может осуществляться на АПС, СОЭУ, систему тушения, наружного водоснабжения, противодымной вентиляции и т.д. Можно разработать единый комплект документов сразу на все системы и установки.
Проектирование систем обеспечения пожарной безопасности будет осуществляться по следующим направлениям:
- по выбору и обоснованию типа системы;
- по обоснованию схем и мест расстановки оборудования каждой системы;
- по нормативным значениям для срабатывания;
- по условиям эксплуатации и технического обслуживания.
На основании проектной документации будет осуществляться монтаж и настройка оборудования систем. С этой целью проектировщики указывают виды и характеристики датчиков, извещателей, средств управления, других элементов системы. Впоследствии проект будет нужен при текущем обслуживании, ремонтно-восстановительных работах.
Разработка проекта ведется в соответствии с его реальной планировкой, особенностями расположения конструкций
Проект мероприятий пожарной безопасности
В перечень мероприятий для обеспечения противопожарной безопасности могут входить инструктажи, профессиональное переобучение, практические занятия с персоналом. Также обязательным мероприятием является плановая проверка работоспособности всех систем и установок защиты. Проектирование мероприятий по пожарной безопасности будет заключаться в разработке планов на определенные календарные периоды. В них указываются:
- виды мероприятий, которые нужно выполнить на объекте, в отношении сотрудников, средств защиты;
- сроки и периодичность выполнения мероприятий;
- лица, ответственные за проведение каждого мероприятия;
- методы контроля за исполнением плана.
После разработки план (проект) обеспечения пожарной безопасности утверждается руководителем предприятия. По умолчанию, именно он будет отвечать за реализацию всех мероприятий. Если в плане указаны иные ответственные лица, руководитель будет контролировать сроки и порядок исполнения.
Источник