Требования строительство особо опасные объекты

В Правительстве обсуждают минимальные требования к членам СРО, выполняющим работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах

Скачать оригинал изображения

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ подготовило проект правительственного постановления «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов». С подробностями – наш добровольный столичный эксперт.

Предлагаемый законопроект предполагает решение правовой коллизии, возникшей в связи с внесением Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в квалификационные требования к работникам члена СРО, которая может привести к противоречивой практике применения норм и рискам неполучения квалифицированным членом СРО права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Организация работ повышенной опасности Охрана труда

Главная цель предлагаемого регулирования – обеспечение единообразия в применении норм и допуск к выполнению инженерных изысканий, проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов лиц, обладающих необходимыми компетенциями. В проекте постановления содержатся положения, изменяющие ранее предусмотренные постановлением Правительства РФ от 11 мая 2017 года № 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» обязанности для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ, Правительство постановлением № 559 определило минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированные с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов. Так, требование к кадровому составу члена СРО дифференцировано в зависимости от суммы заключаемых им договоров и предусматривает наличие определённого количества как руководителей, сведения о которых включены соответственно в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или Национальный реестр специалистов в области строительства, предусмотренные статьей 55.5-1 ГрК РФ, так и специалистов.

ДОПУСК СРО НА ОСОБО ОПАСНЫЕ ОБЪЕКТЫ

При этом Федеральным законом № 447-ФЗ в статью 55.5-1 Градкодекса внесены изменения, устанавливающие новые квалификационные требования к специалистам, сведения о которых включаются в НРС, в том числе снижен общий трудовой стаж и взамен повышения квалификации введена независимая оценка квалификации. В результате минимальные требования к членам саморегулируемых организаций, установленные постановлением № 559, не в полной мере соответствуют требованиям ГрК РФ, что может привести к ограничению права квалифицированного члена СРО выполнять работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы, выглядят следующим образом: осуществление трудовой деятельности, обеспечивающей безопасность строительства, членами СРО, у которых отсутствуют необходимые квалифицированные специалисты, повышение вероятности причинения вреда, ущерба потребителям работ, услуг, выполненных членами СРО, не обладающими требуемыми компетенциями.

Поэтому, предлагается не реже одного раза в пять лет прохождение специалистами повышения квалификации изменено на прохождение в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения соответствующих работ, на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления указанного вида профессиональной деятельности. При этом предлагается снижение требования к трудовому стажу для специалистов с 5-ти до 3-х лет.

Более подробно с законопроектом можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, где проходит публичное обсуждение документа. Оно продлится до 30 июня 2022 года.

В Правительстве обсуждают минимальные требования к членам СРО, выполняющим работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах

Скачать оригинал изображения

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ подготовило проект правительственного постановления «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов». С подробностями – наш добровольный столичный эксперт.

Предлагаемый законопроект предполагает решение правовой коллизии, возникшей в связи с внесением Федеральным законом от 30 декабря 2021 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменений в квалификационные требования к работникам члена СРО, которая может привести к противоречивой практике применения норм и рискам неполучения квалифицированным членом СРО права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.

Главная цель предлагаемого регулирования – обеспечение единообразия в применении норм и допуск к выполнению инженерных изысканий, проектной документации, осуществлению строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса особо опасных, технически сложных и уникальных объектов лиц, обладающих необходимыми компетенциями. В проекте постановления содержатся положения, изменяющие ранее предусмотренные постановлением Правительства РФ от 11 мая 2017 года № 559 «Об утверждении минимальных требований к членам саморегулируемой организации, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов» обязанности для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии с частью 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса РФ, Правительство постановлением № 559 определило минимальные требования к членам СРО, выполняющим инженерные изыскания, осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, дифференцированные с учетом технической сложности и потенциальной опасности таких объектов. Так, требование к кадровому составу члена СРО дифференцировано в зависимости от суммы заключаемых им договоров и предусматривает наличие определённого количества как руководителей, сведения о которых включены соответственно в Национальный реестр специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования или Национальный реестр специалистов в области строительства, предусмотренные статьей 55.5-1 ГрК РФ, так и специалистов.

При этом Федеральным законом № 447-ФЗ в статью 55.5-1 Градкодекса внесены изменения, устанавливающие новые квалификационные требования к специалистам, сведения о которых включаются в НРС, в том числе снижен общий трудовой стаж и взамен повышения квалификации введена независимая оценка квалификации. В результате минимальные требования к членам саморегулируемых организаций, установленные постановлением № 559, не в полной мере соответствуют требованиям ГрК РФ, что может привести к ограничению права квалифицированного члена СРО выполнять работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.

Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы, выглядят следующим образом: осуществление трудовой деятельности, обеспечивающей безопасность строительства, членами СРО, у которых отсутствуют необходимые квалифицированные специалисты, повышение вероятности причинения вреда, ущерба потребителям работ, услуг, выполненных членами СРО, не обладающими требуемыми компетенциями.

Поэтому, предлагается не реже одного раза в пять лет прохождение специалистами повышения квалификации изменено на прохождение в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» независимой оценки квалификации физического лица, претендующего на осуществление профессиональной деятельности по организации выполнения соответствующих работ, на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления указанного вида профессиональной деятельности. При этом предлагается снижение требования к трудовому стажу для специалистов с 5-ти до 3-х лет.

Более подробно с законопроектом можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, где проходит публичное обсуждение документа. Оно продлится до 30 июня 2022 года.

Источник

Допуск СРО на опасные объекты: требования к членам в 2022 году

Не все члены СРО могут строить и конструировать сложные сооружения. Для этого нужно соответствовать определенным требованиям и получить допуск СРО на опасные объекты. О том, как это сделать, какие требования к специалистам и затраты, вы узнаете в нашей статье.

Инженер-строитель,
В лицензировании более 20 лет,
Эксперт по СРО №1

1. Показать полностью

Нет времени читать?

Задайте вопрос нашему специалисту БЕСПЛАТНО

Особые требования при допуске СРО к атомным, особо опасным и другим объектам

Перед вступлением в саморегулируемую организацию руководителям компании надо определиться: собираются ли они брать заказы на строительство (изыскания, проектирование) опасных объектов, уникальных зданий, сложных сооружений.

Это решение надо принять заранее, так как от него зависит:

• сколько специалистов и какого уровня должны быть трудоустроены в компанию перед вступлением в СРО (это прописано в правительственном Постановлении № 559 от 11 мая 2017 года);
• размер суммы взносов в компфонд саморегулируемой организации (указано в ГрК РФ).

Для получения допуска к работам на опасных объектах, рекомендуем иметь в штате своих специалистов, оригиналы документов которых, Вы будете готовы предъявить в РосТехНадзор при прохождении обучения или в СРО при ежегодной плановой проверке.

Какие объекты относятся к этой категории

Понятие особо опасных объектов прописано в ФЗ-232 от 18 декабря 2006 года. Сейчас он включен в ГрК (Статья 48.1).

Классификация делит объекты на:

• особо опасные и технически сложные;
• уникальные.

К особо опасным (сложным) относятся:

• атомные электростанции (к их строителям, конструкторам предъявляются самые жесткие требования);
• гидротехнические объекты I и ll классов;
• некоторые сооружения связи;
• космодромы и связанные с ними здания;
• железнодорожные объекты;
• сооружения внеуличной транспортной сети;
• объекты, связанные с гидроинженерией (для использования водных ресурсов);
• ТЭЦ 150 мегаватт;
• канатные дороги;
• производство опасных веществ;
• объекты горнодобывающей промышленности.

Уникальные сооружения — это либо высокие, либо глубокие (с большими подземными помещениями), либо здания с крупными пролетами, консолями.

Чтобы признаться уникальным, сооружение должно иметь хотя бы одну из этих характеристик:

• быть в высоту больше 100 м. (если это ветрогенератор, то 250 м.);
• иметь расстояние между двумя опорными точками более 100 м.;
• обладать частью балки, выступающей в стене, более чем на 20 м.;
• иметь подвал глубиной больше 15 м.

Стоит отметить, что здания и строения, которые имеют признаки уникальности, должны подлежать строительному надзору и быть занесенными в Реестр объектов Стройнадзора.

Источник